国家机关总经济师

首先，现代科技进步和生产力发展是经济全球化的根本原因。科学技术促进世界统一的生产体系和技术体系的使用，现代交通运输技术的发展和以国际互联网作为载体的操作方式，大大缩短了世界的距离，加强了经济活动的全球联系。 其次，跨国公司和各种国际组织的推动。跨国公司作为世界经济全球化的主要载体，日益成为世界经济的主导力量，成为经济全球化强有力的推动者。建议教师引导学生阅读教材【学思之窗】，然后思考跨国公司在经济全球化进程中的作用。 第三，两极格局的结束和全球范围内对市场经济的普遍认可。冷战期间存在的两个所谓的平行的市场，随着冷战的结束不复存在，市场经济成为全球通行的机制，也促使经济全球化在冷战后获得了长足的发展。2022年10月，加利在致辞时说“第一个真正的全球化的时代已经到来”。 总之，世界经济全球化是不以人的意志为转移的历史趋势。 3．经济全球化的影响 经济全球化的影响和如何正确面对经济全球化趋势是本课的难点。其一，难在理论化的内容多。其二，难在发达国家与发展中国家在国际经济中的作用。由于西方发达国家在资金、技术、市场机制等方面占有明显优势，而经济全球化又是在西方发展模式推动下发展的，因此，当前的经济全球化进程具有明显的资本主义特征，从而使全球化所创造的财富不能公平合理地分配，导致全球贫富差距不仅没有缩小，反而进一步扩大。建议从几个角度把握： ①经济全球化的影响──双刃剑。既加速世界经济的发展和繁荣，也加剧了全球竞争中的利益失衡。 ②发达国家：最大受益者优势的技术、资金、市场 ③发展中国家：机遇：有一定的进步，改善人民生活。 挑战：落后技术、资金、市场，经济安全、政治压力… 在对经济全球化的“双刃剑”作用的理解上，教师应认识到，首先，威胁到发展中国家的经济主权和经济安全，这是不利的一面。其次，经济全球化也给发展中国家带来发展的机遇，中国当前正进行的对外开放，实质上就是在充分利用经济全球化的这一机遇，引进外资、技术和经验，为我国的经济发展服务。所以，建议教师在处理经济全球化对发展中国家的影响时，一定要强调机遇和挑战并存，否则，接下来很难向学生解释中国申请加入世界贸易组织的原因。 对于发展中国家如何应对经济全球化的问题，教师应从三个方面把握：第一，经济全球化是当今世界历史发展的趋势，无法阻挡。第二，发展中国家应抓住机遇，结合国情，制定适合本国经济发展的经济战略，积极参与国际竞争，在竞争中求发展；第三，还应积极参与国际经济活动，努力改变不合理的国际秩序。具体教学过程中，教师可上网查询当前世界经济发展中的矛盾和冲突的个案，尤其是结合当前世界经济贸易中的热点话题进行分析讲解。 二、第二目“世界贸易组织的建立”。本目介绍了世界贸易组织的由来、成立的目的及意义，并简单阐释了目前的发展情况。世界贸易组织是由关贸总协定发展而来，教材在第22课分已经补充介绍了有关关贸总协定的知识。所以，学生有了知识铺垫后，比较容易接受世界贸易组织的内容。教师应将关注点放在世界贸易组织成立的意义上。 1．世界贸易组织的由来： 世界贸易组织是从关贸总协定发展而来的，虽然关贸总协定自生效以来对推动世界贸易的发展、抑制贸易保护主义、促进贸易自由化起到了重要的作用，但是随着科技的飞速发展、各国经济结构的变化，国际贸易已经发生了重大变化，新的形势对国际贸易规则提出了新的要求。而关贸总协定作为一项临时的协定存在许多弊端，特别是随着世界经济全球化的发展，其法律制度及其运行机制越来越不能适应世界经济发展的需要。因此，有必要建立一个新的国际贸易多边体制。 2．世界贸易组织成立的目的： 成立：2022年1月1日，世界贸易组织正式建立，总部位于瑞士日内瓦，它是一个于的永久性国际组织,是规范国际贸易、维护公平贸易的经济组织。 目的：促进各国市场的开放，调解贸易纠纷，实现全球范围的贸易自由化。 建议教师适当补充：国际贸易组织的原则：非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则。国际贸易组织的职能：“世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本上就干三件事。一个是制定规则，第二是开放市场，第三个是解决纠纷。”──龙永图 3．世界贸易组织的发展：截至2022年4月16日，世界贸易组织有149个成员。其贸易额占世界贸易总额的90%。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织被称为当今世界经济体制的“三大支柱”。 4．世界贸易组织成立的意义：标志着世界贸易进一步走向规范化，标志着以贸易自由化为中心，囊括当今世界贸易诸多领域的多边贸易体制的大框架已经构筑起来，标志着全球有序的自由贸易的新时期已经开始。世界贸易组织的规定对所有成员都有严格的法律约束，各成员国必须进行相应的法规和政策调整，以适应世界贸易组织全球贸易的要求。这意味着世界贸易自由化将在相互妥协、互相、尽量有序的基础上进行。世界贸易组织的成立，表明经济全球化的进程又取得了实质性的进展。世贸组织的影响和作用要远远大于关贸总协定，它比关贸总协定组织更严密、规定更严格，解决贸易争端的能力更大。 三、第三目“中国加入世界贸易组织”。本目主要介绍了中国加入世贸组织的过程及中国加入世界贸易组织的影响。关于中国加入世界贸易组织，是学生比较熟悉的，而且，加入世界贸易组织后给中国带来的各种变化正逐步影响着中国人民的日常生活和中国经济的发展。建议教师引导学生探究经济全球化给中国带来的影响，中国应如何使用这把“双刃剑”趋利避害？培养学生的公识和国际意识，初步树立正确的发展观和全面看问题的辩证观点。 1．中国加入世贸组织过程：2022年，中国参与签订《关税与贸易总协定》，是创始成员之一，后被当局非法占据。中国自2022年申请重返关贸总协定以来，为“复关”和申请加入世界贸易组织进行了长达十多年的努力。2022年11月，中国“复关”谈判转为申请加入世界贸易组织的谈判。直至2022年11月10日，中国在世界贸易组织的多哈会议上被正式批准加入该组织。中国为什么要加入世界贸易组织？建议教师从世界经济发展和中国改革开放两个角度引导学生探究：经济全球化对发达国家和发展中国家在收益和风险上并不均等，但发展中国家若不想长期落后、被动挨打，就必须顺应潮流，积极融入经济全球化。加入世贸组织，中国不仅有分享经济全球化成果的权力，还能够参加制定有关规则，改革现行不合理的游戏规则，建立公正、合理的国际和经济新秩序。加快我国改革开放的步伐，增强国力。作为世界上最大的发展中国家，中国入世后，其巨大的需求潜力将为现实的购买力，为全球提供一个诱人的大市场。目前，与世贸组织成员间的贸易额占我国外贸总额的90%，来华落户的跨国公司多来自世贸组织成员。 2．中国加入世界贸易组织的影响： 对世界：促进了世界经济的发展，有利于建立完善的世界贸易体系。 对中国：对中国经济发展有利有弊，但利大于弊。加入世界贸易组织，促进了我国经济的发展，进一步完善了市场经济体制。中国加入世贸组织，是机遇也是挑战。机遇：1．为中国经济创造了公平的国际竞争环境。2．可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇。3．有利于维护中国在国际贸易中的权利。4．世界市场对中国的开放，将使中国享有各国开放市场带来的机会和好处，利用国内国际两种资源开发国内国际两个市场，全面参与国际竞争，加快中国企业的国际化进程。挑战：1．随着关税降低和市场的扩大开放，国外先进的产品和服务将大量涌入中国，这将使中国落后的企业和产业面临严峻的考验。2．面对西方高科技、高技术产品的竞争，中国会有许多技术落后、产品质量差的企业可能被淘汰。3．中国的失业人口也有上升的可能。 建议教师通过数据、图表或者教材中的【历史纵横】说明加入世界贸易组织给中国带来的影响。教材没有大篇幅叙述中国应对机遇与挑战的对策，建议教师可以引导学生对此问题进行探究。 三、教学设计与案例 1．教学设计 世界经济全球化既是一个历史问题，也是一个时事问题，与学生生活密切相关。本课以教材引言的案例为切入口，通过从图片、文字材料获取信息，设计问题，进行探究学习。 导入新课： 教师展示“波音飞机在以外的零件供应地分布图”，说明制造的波音747飞机的零部件除自制外，还有来自6个国家的2万家企业制造。引导学生思考：波音公司的案例，反映了当今世界经济发展的什么特点？ 讲授新课： 一、经济向全球化发展 1．指导学生阅读教材，简述世界经济全球化发展历程和20世纪2022年代以来世界经济全球化迅速发展的原因。 2．继续以波音公司为例，提出问题：波音公司的零部件在能否生产？波音公司为什么把某些零部件生产舍近求远放在国外进行？分析讨论得出结论。追问拓展：波音飞机的这种生产办法，对零部件生产国的经济有何影响？这种生产方法最大的受益者是谁？你如何看待跨国公司在经济全球化进程中的作用？这种生产方法，如果在20世纪以前能否进行？为什么？教师在学生自由发言的基础上，帮助学生进行归理，引导学生从多角度分析并得出结论。 3．关于世界经济全球化的影响。教师通过多媒体演示时事新闻中人们对经济全球化问题的不同反映的图片，围绕“经济全球化的利弊”，把学生分为正反两方，以辩论的形式，组织学生进行讨论。在学生充分辩论的基础上，教师总结，强调经济全球化是生产力发展的必然结果，是无法改变的历史趋势；经济全球化是一把双刃剑，有利有弊，既是机遇又是挑战；要建立起公正合理的国际经济、政治新秩序，对经济全球化因势利导、趋利避害，促进世界共同繁荣。 二、世界贸易组织的建立 学生阅读教材，教师设计层层递进的问题，引导学生思考：世界贸易组织的前身是什么？关贸总协定在世界经济发展中起了怎样的作用？又有哪些局限性？世界贸易组织建立的目的是什么？世界贸易组织在经济全球化发展过程中起了怎样的作用？鉴于教材篇幅有限，教师对世界贸易组织的有关宗旨、职能、基本原则等方面进行了适当补充，并通过数据材料说明世界贸易组织在经济全球化发展进程中的作用。 三、中国加入世界贸易组织 教师运用多媒体播放中国加入世贸组织的历史片断：2022年11月10日晚18时39分，随着WTO第四届部长会议卡迈斯手中的一声木槌响，会议通过了关于中国加入世贸组织决定，13亿中国人翘首以待的梦想瞬间化为现实。学生思考：结合世界贸易组织的有关规定，谈一谈中国为什么要加入世界贸易组织？中国加入世界贸易组织给世界和中国带来了怎样的影响？教师通过“走向世界的海尔”和“对华彩电倾销案”正反两个事例的分析，使学生明确中国加入世界贸易组织后，我国的对外贸易既面临着良好的机遇，也面临着更大的挑战。我国企业要积极面对，沉着应战，对内提高劳动生产率，对外熟悉世贸组织规则，提高自身的竞争力，以适应新的国际形势。 课后探究活动：以小组为单位开展社会调查活动，调查经济全球化对本地经济发展的影响，并提出对策性建议。

总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。总会计师组织领导本单位的财务、成本、预算、会计核算和会计等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策，具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，维护国有财产的增值保值。我国企业总会计师的职权受国家法律保护，单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
　　　　企业总会计师负责组织本单位的下列工作：编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措方案，开辟财源，有效使用资金；进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；对本单位会计机构设置和会计人员配备、会计人员的岗位设置、职务聘任、业务培训和考核等负责，协助单位主要行政领导人对企业长远战略和业务发展有关的重大问题作出决策。总会计师主管审批财务收支，重大财务收支须经总会计师审批或总会计师报单位主要行政领导人批准。单位预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、合同或协议书等，应由总会计师会签。总会计师还组织各分支机构或职能部门的经济核算、财务会计和成本方面的工作。

总审计师制度与财务总监制度的区别
第一，表现在总审计师与财务总监设置上的不同，财务总监是国家或产权者，以所有者身份凭其对企业的绝对控制或控制地位，向国有或非国有大中型企业直接派出，他可以作为委派的董事，进入董事会，对委派机构或董事会负责。根据2022年《关于内部审计工作的规定》总审计师是根据企业需要而设置的，对企业主要负责人或董事会等负责并报告工作。根据我国社会经济发展的客观需要，借鉴经济发达国家的成功经验，在国家经济立法中必须对企业内部审计机构的设置问题作出明确规定，赋予总审计师制度建设应有的法律地位和法律权威。企业总审计师制度属于高层次经济，理应得到国家法律的肯定和确认。
第二，表现在总审计师与财务总监在职权上存在某些不同之处。财务总监有权审核企业财务报告，参与制定企业内部的财务制度，参与拟定企业的年度财务预决算方案、企业的利润分配方案和发行企业债券的方案，按时参加门组织的会计例会活动。对上级的企业主要财务报告的合法性、真实性和完整性与企业法人共同承担责任;对国有资产的流失承担相应的责任;对企业的重大投资项目决策失误造成的经济损失承担相应的责任;对企业严重违反财经纪律的行为承担相应的责任。总审计师只有有职、有权才能更好地完成任务。总审计师有权参加企业有关经营决策的会议，参与研究、制订企业的经营方针和经营目标，实施事前;总审计师有权组织、领导本企业及下属单位的财务收支审计、财经法纪审计和经济效益审计;总审计师应组织内审人员对企业的重大投资项目或经营举措，进行可行性审计论证，提出审计建议;总审计师定期向企业的主要负责人提交内部审计报告;总审计师应组织和领导内审人员对审计过程中发现问题的单位和人员进行调查取证，有权向领导提出追究其责任的建议;协助企业负责人有效地组织整个企业的日常经济活动，协调处理经济的一般性问题;组织企业内部审计人员的业务培训，不断提高内审人员的政治素质和业务素质。因此，总审计师与财务总监在职责权限上有区别。
第三，表现在对总审计师与财务总监要求上的不同。如财务总监由会计机构进行资格和提名，按照权限经组织部门、人事部门考核同意后，由会计机构任命委派，对国有资产控股企业的财务总监还应经法定程序成为董事会成员，并由企业董事会聘任。财务总监享受单位行政副职待遇，职务任免、工作调动、职能聘任等统一由会计机构负责。财务总监应定期进行轮换，可以实行聘任制，聘期三到五年等。企业总审计师的升迁、调动，应由厂长总经理、董事长提名，职代会审议通过，并征得上级主管部门的同意。根据企业的实际情况，明确规定总审计师的任职时间。企业内审人员不具备总审计师的素质要求时，切不可盲目设立，更不能借此成为某些人晋升职位的机会。在这种情况下，企业应及时培训和提高内审人员水平，或通过吸引外部人才，逐步建立总审计师制度。否则，素质不高，不称职的人员进入企业领导决策层，会适得其反。在总审计师不胜任本职工作时，企业厂长总经理、董事长有权随时向职代会或董事会提请免去其职务。因此，总审计师与财务总监的升迁程序不一样。

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