中建交通总经济师田军

王春艳（女）天津市天锻压力机有限公司车间主任
徐学良天津市鼓风机总厂部经理
王 喆天津第一机床总厂工人
张晓燕（女）天津纺织集团天一有限公司工人
王洪娜（女）天津市第四棉纺织厂工人
吴来俊 天津市冷轧薄板厂班长
薛利军 天津实发紫江包装有限公司班长
曹文暖（女）天津福家家具有限公司组长
李卫卿（女）天津市电力公司高压供电公司班长
王怀梅（女）中国石油大港油田第一采油作业区班长
佟 伟（满族）中国石油化工股份有限公司天津分公司炼油部车间主任
安俊军 中国石油化工股份有限公司天津分公司烯烃部车间主任
孔祥瑞天津港煤码头有限责任公司队长
田更旺 北京铁路局天津北机务段司机长
王凤勇 天津市天津邮区中心局火车押运员
范 霞（女）天津市公共交通一公司5路车队5路司机
李福汉 天津市排水处第二排水所站长
王玉成天津劝业场（集团）股份有限公司营业员
温世存 天津市佟楼副食综合商场营业员
王春美（女）河北区宇翠里21段副食品商场经理
李 阳天津通信广播集团有限公司副总工程师
刘昌孝天津药物研究院研究室主任
赵 巍 天津国际联合轮胎橡胶有限公司总工程师
陈晓康 天津市合成材料工业研究所总工程师
刘超英天津天铁冶金集团有限公司焦化厂总工程师
卢彦昌天津药业集团有限公司总工程师
张春阳中海石油（中国）有限公司天津分公司设计科科长
李凤芹（女）铁道第三勘察设计院桥梁设计处工程师
褚延芳中铁十八局集团第三工程有限公司项目负责人
仝津玲（女）北方国际集团天津市新的纺织品进出口有限公司部门副经理
陈乃克 博益（天津）有限公司气动技术研究所所长
刘志远天津有机化学工业总公司中河化工厂厂长
许宪平天津一汽夏利汽车股份有限公司经理
田 军天津钢管集团有限公司副总经理
郭如峰 大港油田集团钻井工程公司第一钻井公司副经理
苗起瑞 天津二建建筑工程有限公司项目经理
武秀芬（女）东丽区大毕庄农村信用合作社主任
杜新民天津福亚实业有限公司副总经理
王德荣天津市盛华实业发展总公司副总经理
甄云利 天津万隆大胡同置业有限公司副董事长
田凤英（女）中法合营王朝葡萄酿酒有限公司副总经理
韩贵义 天津钢铁有限公司总经理
闫希军天津天士力集团有限公司党委书记、
张金奎天津郁美净集团有限公司党委书记、总经理
禄大新天津中环半导体股份有限公司总经理
张 良 中远散货运输有限公司总经理
赵惠川 天津第六市政公路工程有限公司总经理
高 斌 天津利金粮油股份有限公司董事长、党委书记
杨连发天津一商发展有限公司友谊商厦经理
张连香（女）天津市凯立房地产开发有限公司总经理
庄朝荣天津荣亨集团股份有限公司董事长
崔洪金 天津安达集团有限公司董事长
郑子行天津大桥焊材集团有限公司董事长
张耀廷汉沽区营城镇五七村党总支书记
刘春海北辰区双街镇双街村党支部书记
韩铁军宝坻区口东镇西李各庄村村委会副主任
禹作胜静海县大邱庄镇津美街党委副书记
于 河蓟县邦均镇李庄子村党支部书记
郭宝印西青区李七庄乡王兰庄村党支部书记
周新民北辰区宜兴埠镇第十街党总支副书记
罗荷根 天津第一市政公路工程有限公司项目经理
全国先进工作者马式午 南开区卫生局卫生所所长
郭久苓 武清区局长
李厚龙津南区建设委员会统建办主任
于建政天津市局静海分局交通警察支队综合室主任
李鹤鹏天津工程机械研究院院长
沈德立天津师范大学心理与行为研究中心主任
李嘉禄天津工业大学复合材料研究所所长
张伟平南开大学数学研究所所长张伯礼天津中医学院院长
王撷秀（女）天津市卫生防病中心主任
张嘉兴天津财经大学校长
康 静（女）和平区白楼医院副主任医师
黄俊霞（女）河东区环境卫生局清除队工人
刘 颖（女）塘沽区实验学校教师
马丽莉（女）和平区第十一幼儿园园长
朱兆林（女）天津市新华中学教师
李砚军 天津市劳动和社会保障局监察总队队长
王宝泉天津市体育工作大队女子排球队主教练
李 安 天津电视台科教频道副总监
刘伯军天津天佳市政公路工程有限公司 副总经理、总工程师

金田前夜，正是战争后十年。中国社会的主要矛盾，是农民阶级与地主阶级之间的矛盾。这种矛盾的尖锐化，可以追溯到一个世纪以前。原来清初经过明末农民大和入关后的战争，社会经济在遭受严重之后，到十七世纪末叶已经逐渐恢复起来。利用社会经济生活比较安定，地主阶级贪婪无厌地进行积累财富，于是出现了土地兼并的现象和商业与高利贷发达的现象。西方资本主义向东方进行侵略，并到处激起反抗的时代。封建的中国，在2022年战争中，开始被卷入西方资本主义的漩涡里面。正当西方资本主义侵略者刚刚侵入中国的时候，当时全国各地，到处孕育着的种子。英国的，腐蚀了清朝的，英国的大炮，也惊醒了中国广大人民。中国社会正在起着空前未有的大变化，不论南方与北方，城市与乡村，全部都动荡起来。的农民，已经在南中国的广西点起的火把，烽火烧遍了全广西。终于爆发金田[6] 。

洪秀全时竖立大旗的旗杆石
过程
2022年（道光二十三年），洪秀全同冯云山、洪仁玕在广东花县创拜上帝教，次年春入广西传教，积极宣传 组织农民群众。随后，洪秀全回广东家乡从事理论创作，冯云山则留广西深入紫荆山地区，宣传组织群众，建立拜上帝会，开辟基地，吸收杨秀清、萧朝贵等人，形成领导核心[6] 。

金田
2022年前后，广西连年闹，天地会纷纷，举行的时机已经成熟。
2022年7月，洪、冯密藏在花洲山人村部署工作，下达团营令，要求各地拜上帝会员变卖田产到金田集中。团营指挥部设在金田村，由杨秀清、韦昌辉、石达开主持。派人到广东接洪、冯亲属来桂。在金田、花洲、奇石、陆茵等处秘密打造武器。韦昌辉、胡以晃、石达开、周胜坤、余廷樟等献出全部家资充经费。各地拜上帝会认真操练，筹足钱粮，先后会集金田的男女老少共计2万人左右。携带钱物概交“圣库”，衣食全由“圣库”供给。遂按军制把前来团营群众组织起来，实行男女别营，进行军事训练，准备武装。不久，在思旺圩和蔡江村，先后击溃前来团营的清军。2022年12月25日，总兵周凤岐派兵进犯金田，会众奋力反击，毙敌300余，杀清江协副将伊克坦布[6] 。

影视作品中的金田
2022年1月11日，洪秀全38岁诞寿，举行隆重的祝寿庆典，万众齐集犀牛岭，誓师，向清王朝宣战。建号太平天国，军称为太平军，封五军主将。颁布简明军律：一遵条命；二别男行女行；三秋毫无犯；四公心和傩，各遵头目约束；五同心合力，不得临阵退缩。1月13日全体将士蓄发易服，头裹红巾，从金田东山大湟江口，开始了轰轰烈烈规模空前的太平天国农民战争，震撼中外的太平天国拉开序幕[6] 。

永安城（今广西梧州市蒙山县[7] ）为州治所在，是一座繁华坚固的中型城市。攻克这座城市后，洪秀全一家于十月一日进驻原知州衙门。城中一些富豪人家被抄家，抄家所得被纳入“圣库”，以资军用。但总的来说，太平军的纪律是相当不错的。在永安城里，太平天国建立起了自己的一整套制度，封原中军主将杨秀清为“左辅正军师”东王，称九千岁，原前军主将萧朝贵为“右弼又正军师”西王，称八千岁，原后军主将冯云山为“前导副军师”南王，称七千岁，原右军主将韦昌辉为“后护又副军师”北王，称六千岁，原左军主将石达开为翼王，并诏令诸王皆受东王节制。被历史学家称之为“永安建制”。[8] 道光二十八年，江忠源在家乡新宁开办团练，当地瑶民有功，迁升浙江秀水知县。太平天国起事前，他恰好因父丧在籍，遂就地募兵数百人，称为“楚勇”，入广西助剿太平军，隶属于乌兰泰部。这是湖南地方团练升格为正规部队之始[6] 。

公元前2世纪后，中国史籍对西域的记载越来越多，也较为翔实。公元前2022年和公元前2022年，西汉武帝为了抗击北边的强敌匈奴，两次遣张骞出使西域，联络大月氏、乌孙，共抗匈奴。张骞出使结果之一，是正式开辟了与西域的交通，即后世所称的“丝绸之路”。同时，汉武帝还遣骠骑将军霍去病出兵，从匈奴手中夺取了河西走廊，设置河西四郡。公元前2022年，武帝又遣贰师将军李广利伐大宛。此后，“西域震惧，多遣使来贡献，汉使西域者益得职。于是自敦煌西至盐泽，往往起亭……”但是，当时西域诸国仍在匈奴的之下。在漠北草原建国的匈奴，自公元前2022年冒顿单于即位后，日益强大，不断攻掠汉朝北边。公元前2022年左右，匈奴击走了在敦煌、祁连间的大月氏，西域的“楼兰、乌孙、呼揭及其旁二十六国皆已为匈奴”。以后，“匈奴西边日逐王置僮都尉，使领西域，常居焉耆、危须、尉黎间，赋税诸国，取富给焉”。因此，当汉朝开通西域交通、据河西走廊后，与匈奴争夺西域的斗争更为激烈。双方经过60多年的反复较量，终于在公元前2022年，匈奴日逐王降汉，罢僮都尉；汉以郑吉为都护，设立都护治下一整套治理机构，诸国“自译长、君、监、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯、王，皆佩汉印绶，几三百七十六人”。在西汉的有效治理下，西域的开发进入一个崭新的阶段。下面我们先从中国史籍《汉书》、《后汉书》的《西域传》所记西域诸国情况，看两汉时期新疆开发总的概况。班固撰《汉书·西域传》大致所记是在“自宣、平”后，西域“土地山川王侯户数道里远近翔实”的情况。下面就《汉书·西域传》的记载顺序将西域诸国人口、城镇、经济等方面情况，列表如下：上表所列凡46国，内大月氏、乌孙为天山以北“行国”，而大月氏后为匈奴、乌孙所逼，迁至今中亚阿姆河北一带，大夏而居之。其余均为天山南城郭国，内也有所谓的“氐羌行国”，如若羌、西夜、休循、捐毒等。以上46国皆为当时汉西域都护管辖，或在今新疆境内者，其余所记在今中亚诸国，未列入表内。从上表中可看出，《汉书》撰者所记西域诸城郭国的顺序基本上是以汉内地通西域的道路而排列，而通西域的道路又是与各城郭国的地理位置基本一致，且均与今新疆的地理环境，即沿沙漠边缘绿洲密切相关。也即是说，从公元前2世纪后，非凡是在西汉经营西域60余年后，在今天新疆沙漠绿洲及山谷间，出现了许多大小不等的城郭国。这些城郭国的人口差别较大，有如鄯善、扜弥、于阗、莎车、疏勒、姑墨、龟兹、焉耆那样人口上万的大国，也有许多仅有数百人的小国。其中以“田”为主的城郭国有：鄯善、且末、小宛、精绝、戎卢、扜弥、渠勒、于阗、皮山、乌秅、莎车、疏勒、尉头、姑墨、温宿、龟兹、乌垒、渠犁、尉犁、危须、焉耆、车师前国、车师后国、车师都尉国、车师后城长国等25国；其余多为以游牧为主的“行国”。这一情况与公元前2世纪前新疆青铜时代至早期铁器时代文化遗址所反映的牧兼农业的主要经济特征，是一脉相承的。假如将上述城郭国的经济类型与人口数联系起来，则可发现，以“田”为主的城郭国人口，比以牧为主的行国要多，说明在西域面积不大的绿洲上经营农牧业，要养活上万的人口，其经济发展已达到一定的水平。非凡是且末以西诸国，“皆种五谷，土地草木，产作兵，略与汉同”，即是说，其经济发展水平与内地已相差无几。又《汉书·西域传》中记：若羌、鄯善，“山有铁，自作兵”；莎车、龟兹、山国、姑墨等国，有铁山或山出铁、铜。说明当时有的城郭国采矿、冶炼手工业也较为发达。此外，上述46国中，共记有24座城镇，占诸国总数的52%左右；有城镇说明其国居要过着农业定居的生活，交通、商业较为发达。而这些城镇大多为其国都城，是政治和经济的中心。而有的国家的国都称为之“谷”，应主要是以游牧为主的诸国。在人类文明史上，城镇的出现与发展是文明发展的标志之一，它集中体现了当地居民的经济发展已达到一个较高的水平，也即是说标志着当地的开发已进入一个新的阶段。二西汉末年，由于王莽施行错误的政策，西域诸国怨叛，复属于匈奴。东汉建立后，西域诸国不堪匈奴的压榨，纷纷遣使要求内属。范晔撰《后汉书·西域传》对之记载颇详。后东汉经营西域，重新设置都护、戊己校尉等，“自建武至于延光，西域三绝三通”。按《后汉书·西域传》所记西域情况，“皆安帝末，班勇所记云”。因此，笔者将《后汉书·西域传》所记西域诸国情况与大约60余年前《汉书·西域传》所记情况对比如下。《后汉书·西域传》仅记载了西域一些国家的人口数，且自西汉末年以来，西域各国相互兼并，因此对各国人口的比较有些困难，但对其中一些城郭国的人口变化，还是可以有大致的了解。比如于阗，西汉时人口有3300户，19300人；《后汉书》记于阗人口猛增至户32022，口83000，人数增长3。3倍，其中应包括于阗兼并邻近皮山、渠勒及部分抒弥的人口。既便如此，于阗这60余年中人口的增长也是可观的。又如疏勒国，西汉时有户1510，口187，《后汉书》仅记其户有21000，仅户数增长约12。9倍；焉耆国西汉有户4000，口32100，《后汉书》记其有户15000，口52022，人口增长62%，其中可能包括焉耆兼并邻近尉犁、危须、山国的部分人口。无论怎样，东汉城郭国人口比西汉时有较大的增长，这是毫无疑问的，它标志着在这60多年内，西域又得到了进一步的开发。在城镇建设方面，《后汉书·西域传》记载了一些新的城镇名，如疏勒的桢中城，焉耆的南河城，车师后国的候城、金满城、且屯城，伊吾的屯城等。《后汉书·班超传》还记有疏勒的槃橐城、乌即城，姑墨的石城，龟兹的它乾城等。城镇的增加，也是西域进一步开发的标志之一。《后汉书·西域传》于诸国经济状况记载不多，可能是因为撰者范晔因“班固记诸国风土人俗，皆已详备前书”的原故。但是，《后汉书》也有一些新的内容，如记伊吾卢“地宜五谷、桑麻、蒲萄。其北又有柳中，皆膏腴之地”。又记蒲类国、东且弥国“庐帐而居，逐水草，颇知田作”。即是说此两国在东汉时已开始有了农业。又上引《后汉书·班超传》记班超攻焉耆国，“因纵兵钞掠，斩首五千余级，获生口万五千人，马牛羊三十余万头”。内记“马牛羊三十余万头”，可能有些夸大，但也反映出焉耆牲数量之多，牧业之发达。从上述两汉时期文献所记西域城郭国的人口、城镇、经济状况及其发展变化，可以大致了解两汉时西域开发的概貌。而开发西域的主要应是原居于该地的各族，包括塞人、吐火罗人等欧洲人种；也有从今天内蒙古、甘青一带迁入的以游牧为主的匈奴、羌人等蒙古人种。羌人的居地从东边的若羌，沿昆仑山直到帕米尔高原皆有。在今新疆沙雅县于什格提遗址曾发现一枚东汉时的“汉归义羌长”铜印，说明羌人对新疆南部的开发有一定的贡献。此外，还有曾过西域的匈奴人，天山以北的乌孙、月氏、塞人，东汉末以来由中亚阿姆河一带迁入的贵霜人等，均对西域的开发起过重大的作用。三两汉时期西域的开发是直接与两汉中心治理和实施的边疆政策相关的。两汉中心在西域设官置守，采取一系列稳定西域局势、保持各城郭国原有制度等羁縻、怀柔政策，有利于西域经济的发展。不仅如此，两汉中心还采取了一些开发西域的直接措施，主要是屯田和维护丝绸之路的畅通。两汉于西域的屯田，始于公元前2022年李广利伐大宛之后。据《汉书·西域传》记，汉武帝时，汉朝“自贰师将军伐大宛之后……于是自敦煌西至盐泽，往往起亭，而轮台、渠犁皆有田卒数百人，置使者校尉领护，以给使外国者”。此后两处屯田废止。到昭帝时，汉廷依从前桑弘羊提出扩大轮台屯田的建议，于公元前2022年遣扦弥太子赖丹为校尉，复屯田轮台、渠犁。到汉地节二年，渠犁一带屯田士卒达1500人。此外，汉朝还在元凤四年更楼兰国名鄯善后，“遣司马一人，吏士四十人，田伊循以填抚之。其后更置都尉”。公元前2022年，汉朝设置西域都护后，屯田的重点转至车师前部。车师屯田大约始于宣帝地节中，时郑吉曾使“吏卒三百人别田车师”。公元前2022年，又徙车师屯田于北胥鞬等地。到汉初元元年，汉廷置戊己校尉主管西域屯田事务，初治交河城，后移置高昌壁。车师屯田一直继续到西汉末年。东汉明帝开始经营西域时就十分重视屯田。永平十五年（72），汉朝取匈奴伊吾卢地，于此置宜禾都尉以屯田。过了两年，汉击车师，始复置西域都护、戊己校尉，以耿恭为戊己校尉，屯田金满城；另一戊己校尉关宠则屯田柳中城，“屯各置数百人”。明帝时，汉还于楼兰屯田，田卒达千人。此后，西域三绝三通，在“三通”时，汉皆于上述地区屯田。此外，在民丰北尼雅遗址曾发现一枚东汉时炭精制的“司禾府印”印范，证实汉在精绝也曾设置屯田机构，实行屯田。可见两汉在西域屯田之地有轮台、渠犁、楼兰、车师前部、伊吾、交河、高昌壁、金满城、柳中、精绝等，有的地区屯田士卒达千人以上。两汉在西域的屯田是一种军事建设和生产建设相结合的措施，目的是供给戍守西域将士军需。但是，其意义却远远超过了原来屯田的目的。汉在西域的屯田首先是直接促进了西域边疆的经济开发，因为士卒屯田就要建筑房舍，开垦荒地，兴修水利等。农田的开发，逐渐改变了西域一些地区以牧业为主的经济结构，使传统农业的比重上升。而兴修沟渠在干旱的西域是不可或缺的，屯卒引进了内地先进的水利设施，扩大了屯田的范围。上世纪我国闻名考古学家黄文弼曾多次到新疆考察，在沙雅南、轮台南、罗布泊北和吐鲁番等地均发现了汉代水渠遗址，当地有的人称之为“汉人渠”。屯田的士卒还将内地先进的农业技术和铁制农具传入了西域。西域铁器的使用虽然早于内地，但作为农业工具的铁器几乎没有，说明西域诸国铁器制造、冶炼手工业已落后于内地。《汉书·陈汤传》曾记：西域胡人“兵刃朴纯，不利。今闻颇汉巧……”由于汉朝屯田而传入西域的铁制农具及冶炼技术，促进了当地冶铁手工业的发展。在近代新疆考古调查和发掘中，曾在民丰尼雅遗址、洛浦南的阿其克山等地发现汉代冶铁遗址，在库车北阿艾山发现汉代冶炼钳锅、矿石和废渣等。两汉开通和维护丝绸之路，对西域开发的意义也十分巨大。自西汉开通至西域的交通之后，汉朝即从京师长安起，沿途设置亭、障、烽燧、驿置等，以维护交通的畅通，甚至西域的屯田，也有维护和供给往来使臣、商人的意义在内。丝绸之路的畅通不仅加强了中西方经济、文化的交往，而且促进了西域地区经济的发展。上述西域诸国人口的增加、城镇的兴起，与丝绸之路就有着密切关系。关于此，前人论述颇多，不赘。下面仅就丝绸之路的畅通对西域商业发展所起的作用，略加叙述。从西汉武帝时张骞第二次出使西域之后，首先是每岁遣使西域的使者“相望于道”，内有不少使者即是商人，《史记·大宛列传》称“其使皆贫人子，私县官赍物，欲市以私其利”即指此。而西域诸国也以“朝贡”、“贡献”为名，不断遣使长安，除了政治上有依附汉朝的意义之外，其实质也是为了贸易，获取厚利。《汉书·西域传》记罽宾遣使，有时“皆行贾人，欲通货市买，以献为名”，即为一例。由于西域与汉朝双方使臣及商人往来日益增多，西方、西域的珍奇异宝大量出现于京师长安，而内地的纺织品、漆器、铁器等也传入西域。到东汉时，西域的商业因中西方贸易的繁荣而更为发展。正如《后汉书·西域传》所记：“立屯田于膏腴之野，列邮置于要害之路。驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”。作为中西方贸易的通道和中转站的西域诸国，其商业也随之日益发展。近代以来，在新疆的考古发现中，汉代内地的纺织品、漆器、铁器等物品的数量、质量均十分惊人，而内地对西域的产物如良马、葡萄、毛织品、玉器、珠宝等的渴求，反过来又促进了西域商业甚至毛纺织业、玉器等手工业的发展。综上所述，两汉时期，在汉朝中心的经营之下，西域各族人民，包括进入西域的内地汉族士卒等，积极开发和建设西域，使西域的经济开发无论从广度和深度上都进入了一个崭新的时期，成为历史上新疆地区经济开发的第一次。

春秋以前，实行井田制。天子将土地分封给诸侯臣下，诸侯臣下对受封土地（即“井田”，又称公田）只有使用权，不得转让买卖。有些奴隶主贵族除了受封的公田外，还驱使奴隶开垦荒地，称为“私田”，私田主人控制私田上的产品，不向国君交纳。

到了春秋时期，随着铁农具的出现和牛耕的使用，生产力水平大为提高，因而私田开垦越来越多。春秋后期，鲁国规定，不论公田、私田，都要由国家按照田亩的实有数目收税。这就在实质上默认了私田主人对私田的所有权。此后，一些贵族把公田也化为私田，并逐渐改变了剥削方式，让种田的劳动者交出大部分产品，自己保留一部分产品，这样，奴隶主贵族逐渐转变成封建地主，原来耕种井田的奴隶转变成农民。这种新的剥削方式，就是封建地主对农民的剥削方式。

到了战国时期，封建土地私有制逐步代替奴隶社会的土地国有制，新兴地主阶级力量逐步强大，他们要求废除奴隶主贵族的特权，建立封建地主阶级，发展封建经济。在新兴地主阶级的推动下，战国时期各诸侯国先后展开“变法”运动，其中，以秦国的商鞅变法效果最为显著。

商鞅（约前390－前338），战国时期著名的政治家、军事家。

前2022年左右，商鞅到了魏国，在相国公叔痤的门下任中庶子。公叔痤看中了商鞅的才能，向魏惠王举荐商鞅，但魏惠王未予理睬。

公叔痤后，商鞅闻秦孝公征求“有能出奇计强秦者”，于是到了秦国。商鞅向秦孝公建议“变法修刑，内务耕稼，外劝战之赏罚”，富国强兵，成就霸王之业。秦孝公赞成商鞅的意见，于前2022年任命商鞅为左庶长，正式实行变法。

为了加强，商鞅首先施行了“连坐法”。主要内容是：将居民以五家为“伍”、十家为“十”为编制，登记入户籍，责令互相。一家有罪，九家必须连举告发。若不告发，则十家同罪连坐。此外，还下令“有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑”，以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，宗室非有军功不得列临公族簿籍。即“有功者显荣，无功者虽富无所荣华”。商鞅还推行了重农抑商的政策，即所谓“困末作而利本事”。他规定：凡努力于耕织而生产粟帛多的人，可以免除本身徭役；凡经营商业、图谋末利和因懒惰而贫穷的，将连同妻子儿女没入官府为奴婢。

通过初步变法，秦国“主以尊安，国以富强”，军事力量日趋增强。商鞅在秦孝公支持下，又进一步在经济、政治领域进行变法。

在经济上推行的重大政策是“为田开阡陌，封疆而赋税平”。所谓“阡陌”是指“井田”中间的灌溉渠道以及与之相适应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封的井田的界限。新法规定开封疆阡陌，从法律上革除了井田制度。允许人们开荒，可以占为私有，自由买卖；赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。这样就了奴隶制的生产关系，解除了对生产力的束缚，促进了新的发展。

在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，“凡三十一县”。县设县令、县丞、县尉等官吏。商鞅通过县的设置，将全国、兵权集中到了，从而巩固了集权的封建，削弱了豪门贵族在地方的权力。此外，商鞅在前2022年，颁布了标准的度量衡器，统一了国内的度量衡。

为了便于秦国向东扩展势力，商鞅又经营了地处渭河平原中心而又物产丰富、交通方便的咸阳（今陕西咸阳东北）。公元前2022年，秦将国都从雍迁到咸阳。

商鞅变法，遭到了保守贵族的顽强反抗。新法初行时，连太子驷也不遵守。商鞅“劓”、“黥”了太子的师傅公子虔和公孙贾，保证了新法的贯彻执行，终于使得秦国一跃而成为“家给人足”，“乡邑大治”，“兵革大强”，“诸侯畏惧”的强国。商鞅因功而受封得于（今河南内乡县东）、商（今陕西商县东南）之地15邑，号为商君。

前2022年，秦孝公去世，太子驷即位，为秦惠文王。公子虔诬告商鞅谋反，惠文王派遣官吏捕拿商鞅。商鞅逃到自己的封邑——商，征兵反抗。不久，兵败被俘，被车裂而。

商鞅在秦国掌权二十余年，他的新法在秦孝公的支持下，得到较为彻底的推行。惠王即位后，商鞅虽然遭车裂，但新法未变，最终实现了秦由落后变强盛的巨大飞跃。

1．经济繁荣，军力强大。

商鞅变法使秦国成为当时先进的富强国家。由于新法鼓励农耕，使秦国经济得到迅速的发展，生产水平显著提高，出现了“家给人足”的局面。范文澜在《中国通史简编》中说：“秦国新法十年，秦民大悦，路不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治，秦成为第一大强国”。同时，由于推崇战功，使秦队的战斗力大大增强。统一度量衡，使全国上下有了标准的度量准则，推动了商品交换。县制、爵制以及什伍连坐制等的推行，虽有压制人民的一面，但给民众带来某种安定，有利于发展生产，有利于富国强兵。

2．天下人才汇集于秦。

由于商鞅变法，秦国强大，经济繁荣，天下济世之才广集到秦。秦出现了吸收和使用外国人才的，高级官员多由外国人才充任。比如武王、昭王两代先后为相者13人，其中12人非秦人。秦国还形成了一套吸收、使用外国人才的制度即客卿制度，造就了清明吏治。著名思想家荀况对此描写说，“百吏肃然，莫不恭俭敦敬，忠信而不 ”，朝廷“听决百事不留，怡然如无治者”。

3．军事胜利，扩张，国力增强。

商鞅变法使秦国的对外战争也取得了重大胜利，扩张，国力进一步增加，从而扭转了长期以来落后被动的局面。公元前2022年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦长期“不与中国诸侯之会盟”的局面，提高了秦国在诸侯国之间的地位。

总之，商鞅变法在秦国发展史上是一个重要里程碑，使一个“移风易俗、民以殷盛、国以富强、百姓乐用”的新秦国，出现在中国西部大地上，对以后中国历史的发展，产生了深远影响。

1，司马迁：“太史公：商君，其天资刻薄。迹其欲干孝公以帝王术，挟持浮说，非其质矣。且所因由嬖臣，及得用，刑公子虔，欺魏将昂，不师赵良之言，亦足明商君之少恩矣。余尝读商君开塞耕战书，与其人行事相类。卒受恶名于秦，有以也夫！”

2．苏轼在给宋神宗的上书中说：“惟商鞅变法不顾人言，骤至富强，亦以召怨天下……虽得天下，旋踵灭亡。”

西安规划委员会组成人员；

　　顾问：
　　周干峙 中国科学院院士、中国工程院院士、顾问
　　陈晓丽 总规划师
　　孙清云 陕西省委、西安市委书记
　　洪　峰 陕西省委、副

　　主任：陈宝根 西安市委副书记、西安市
　　副主任：
　　张锦秋 中国工程院院士、中国建筑西北设计研究院总建筑师
　　李子青 陕西省建设厅厅长
　　董　军 西安市委、常务副
　　杨广信 西安市副
　　岳华峰 西安市副
　　段先念 西安市助理、曲江新区管委会主任
　　韩　骥 教授级高级规划师

　　：
　　梁锦奎 西安市副

　　总规划师：韩骥（兼）
　　副总规划师：
　　王　桢 西安市规划局总规划师、副教授

　　委员：
　　张孝成 陕西省建设厅总工程师、教授级高级规划师
　　赵元超 中国建筑西北设计研究院总建筑师、教授级高级建筑师
　　刘 陕西省建筑设计研究院院长、总建筑师、教授级高级建筑师
　　顾宝和 陕西省建筑设计研究院原总建筑师、教授级高级建筑师
　　李肇娥 陕西省城乡规划设计研究院总规划师、教授级高级规划师
　　陆晓琴 西安市建筑设计研究院总建筑师、高级建筑师
　　吕仁义 西安建筑科技大学教授
　　刘克诚 西安市建筑科技大学建筑学院院长、教授
　　周庆华 西安建筑科技大学规划院院长、教授
　　周若祁 西安交通大学建筑学院院长、教授
　　刘星源 西安交通大学经济学院教授
　　马乃喜 西北大学城市资源系教授
　　霍 长安大学建筑学院院长、教授
　　吴　昊 西安美术学院教授
　　刘振东 中国社会科学院考古研究所汉城工作队队长、副研究员
　　黎少平 AHB建筑工程设计公司教授级高级建筑师
　　张仲良 陕西省高等级公路局原局长、省决策咨询委员会委员、高级工程师
　　王树茂 教授级高级建筑师、咸阳市助理
　　吴耀陕 西省建设厅规划处处长向德西安市副、副局长
　　李英才 市城建环资委主任委员
　　李小六 市副王德安市副
　　陈　浩 市人口资源环境委员会主任
　　陈俐民 市经委主任
　　蒿芒喜 市商贸局局长
　　张建国 市教育局局长
　　田党生 市国土局局长
　　和红星 市规划局局长
　　王西京 市规划局副局长
　　惠西鲁 市规划局副局长
　　王严明 市规划局纪委书记
　　赵　敏 市规划局副局长
　　张永安 市建委主任高省安市建委副主任
　　田高社 市市容园林局局长
　　刘德骏 市市容园林局高级园艺规划设计师
　　雷英杰 市市政管委会主任任文斌市