住建总经济师杨保军

第一章 总 则

第一条 为了加强军队经济适用住房建设，根据《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的》精神和《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。

第三条 军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。

第四条 军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《工程建设条例》和国家、军队的有关标准规定。

第二章 建设方式

第五条 军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。

第六条 驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一。

第七条 师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业的，经批准，也可以组织建设。

第八条 向军队离休、退休出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。

第九条 购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。

第三章 建设用地

第十条 军队经济适用住房建设用地，由建设单位按照国家和军队的有关规定，采取向地方人民申请划拨和军队内部合理挖潜解决。

第十一条 申请划拨土地建设的，用地单位应当在每年10月底前上报建设用地计划，经总后勤部审核后，列入下一年度军队建设项目用地计划。

第十二条 使用军用土地的，建设用地应当位于售房区或者的空闲营区。对适用于与军内外单位合作建房的军用土地，应当优先用于军队经济适用住房建设。使用军用土地，必须按照有关规定报总后勤部审批。

第四章 资金

第十三条 军队经济适用住房建设所需资金，主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷用住房公积金筹集，不得占用单位经费。

第十四条 全军每年用于经济适用住房贷款的总额度，由总后勤部确定。需要贷用住房公积金的，在总后勤部下达的指标内，由军区级单位军官住房发展中心或者建设单位，按照总后勤部的有关规定，到指定的银行办理贷款手续。

第十五条 军队经济适用住房建设资金，应当实行分账，专户储存，单独核算，专款专用，严禁挪用。建设资金的使用、，应当依法接受军队财务、审计部门和贷款银行的检查。
第五章 计划

第十六条 军区级单位应当根据本经济适用住房项目建设前期工作情况，编制年度建设计划，经军区级单位后勤（联勤）部审核后，于每年1月底前报总后勤部。

第十七条 军队经济适用住房建设规模，原则上应当与年度预算安排的住房补贴额相适应。通过军用土地折价冲抵住房补贴或者暂不使用住房补贴建设的项目，可以优先安排计划。

摘要 天津市农业农村委员会是天津市机构改革中组建部门。将市农村工作委员会的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源和房屋局的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目职责等整合，组建市农业农村委员会，作为市组成部门。将市农村工作委员会的渔船检验和职责划入市交通运输委员会。不再保留市农村工作委员会。 机构领导 党委书记、主任：王宝雨[1][2] 副主任：杨灏、陈汝军、王智毅、李志荣[3] 总经济师：杨青松[4] 咨询记录 · 回答于2022-10-05 天津市农业农村局 天津市农业农村委员会是天津市机构改革中组建部门。将市农村工作委员会的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源和房屋局的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目职责等整合，组建市农业农村委员会，作为市组成部门。将市农村工作委员会的渔船检验和职责划入市交通运输委员会。不再保留市农村工作委员会。 机构领导 党委书记、主任：王宝雨[1][2] 副主任：杨灏、陈汝军、王智毅、李志荣[3] 总经济师：杨青松[4]

9月8日，国新办举行城乡建设中加强历史文化保护传承意见发布会，会上，住房和城乡总经济师杨保军回答如何在城市更新中做好历史文化保护传承工作时说：“城市更新不能继续延用过度房地产化的开发建设方式，要采用绣花织补等微改造方式稳妥推进城市更新。”
杨保军表示，党的十九届五中全会和“十四五”规划对实施城市更新行动作出了决策部署，前不久，住建部刚刚印发了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的》，对城市更新工作划定底线，要求保留城市记忆，稳妥推进改造提升。做好历史文化保护传承工作，是实施城市更新行动的重要抓手，意见对此提出了更高要求。
一是划定底线要求。意见指出，在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不地形地貌、不砍老树，不传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。城市更新必须严守这一底线，尽可能留下历史的记忆，留住人民的乡愁。最近有的城市在城市更新中出现了一定规模的伐移老树现象，引起了当地群众的不满，也引起了领导的关注。我们这次强调要划定和严守底线，就是要纠正我们在过去更新当中出现的这些不当行为。
二是要调整工作思路。意见要求要按照留改拆并举，以保留保护为主的原则，实施城市生态修复和功能完善工程，稳妥推进城市更新。要改变以往“拆改留”的逻辑，由“拆改留”转变为“留改拆”，这是一个很大的改变。我们不能再走大拆大建的老路，要通过资源的普查，把具有价值的历史文化资源先留下来、保下来，然后再进行更新改造。
三是要转变方式方法。城市更新不能继续延用过度房地产化的开发建设方式，要采用绣花织补等微改造方式进行。从这些年的经验看，那些保护工作做得比较好的城市，比如扬州、绍兴等城市，往往能够做到不急功近利，以小规模、渐进式的节奏，久久为功，才能做好城市的更新和保护工作。

杨博

　　?～1574明朝官吏。字惟约，蒲州（今山西蒲县）人。嘉靖八年（1529）进士，初为兵部武库清吏司主事，又任兵部职方清吏司郎中。大学士翟銮巡视“九边”的守备部署时，以杨博随行。杨博对途中所经过的山川地势，民情风俗，驻军人数和战斗力强弱，都作了详细的记录，嘉靖二十五年 1546，朝廷破格升任杨博为右佥都御史。巡抚甘肃。到任后，杨博大兴屯田，请求朝廷招募民众垦田，永不征收用租。又利用农闲季节，修筑肃州、榆树泉、甘州和平川境外的大芦泉等地的墩台，开凿龙首等地的水渠。当初，罕东属人为了避免土鲁番人的扰乱，迁徙至肃州境内，经常与当地居民发生械斗。杨博为其修筑金 白城等7座屯堡，并召集罕东属人的率领部属迁至堡内居住，于是肃州境内秩序井然。不久，杨博因指挥部下守边有功，升右副都御史。仇鸾镇守甘肃时多有劣迹，被陕西三关总督曾铣，杨博也揭露其30多件贪赃枉法之事。朝廷以罪处决仇鸾后，杨博被升为兵部右侍郎，不久又转为兵部左侍郎，经略蓟州和保定的军务。
　　嘉靖三十三年1554，蒙古首领把都儿和打来孙率领10多万骑兵劫掠蓟镇并猛攻边墙。杨博身不解甲，在古北口关上枕戈面宿，并督促总兵官周益昌等全力抗敌。世宗得知以徘豸衣赏赐杨博，并用重金镐劳官兵。蒙古人在古北口攻打四昼夜不能破关，便改攻他处。杨博又招募敢之士，利用夜暗，举火惊扰敌营，蒙古人被迫退走，杨博因功升右都御史，儿子受封锦衣千户。三十四年，打来孙又率部劫掠益昌，被击退，杨搏因劝升兵部尚书，授太子少保。不久，大同右卫被围，长达6个月，城中缺粮，形势危急，皇帝任命杨博总督宣府、大同和山西军务，杨博急速出关赴任。至关时，围城敌军已被侍郎江东等所都明军击退，杨博便慰问守城官兵，医伤悼，恤难者的家属，并上奏朝廷，提出十条处理善后的事宜。事后，朝廷留杨博镇抚边城。
　　杨博根据边驻守军不习车战，无法阻挡敌骑驰突的状况，奏请建造偏箱100辆，分左、右卫车，御敌时可互相声援。大同边墙年久失修，罅漏甚多，杨博即组织军民，急速修缮，改善守备设施。为保障紫荆关和明朝历代皇帝陵寝的安全，杨博一面派兵严守银钗、马驿各山岭，一面加强居庸关南山的守备。为了堵绝蒙古人进入山西的通路，又修缮阳神等地的边墙和壕堑。经过杨博50天的整修，总计在大同牛心山等地，筑成城堡 9座、墩台92座，连接大同左卫的高山站，直抵大同镇城。同时疏浚了两条各长18里的大壕、条小壕。此后，杨博又在边防各地，构筑城墙墩台，兴修水利，招民屯垦，减少租额，“九边”从此宴然，皇帝倚其为左右手，进杨博为少师兼太子太师。万历元年 1573，杨博致仕归里。次年，病故。皇帝又赠授太傅，谥号“襄毅”。

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　　杨博，字惟约，明代蒲州（今山西永济）人，世宗喜靖八年（1529）中进士，任临屋知县，后累官至吏部尚书、荀辽总督，谥襄毅。《明史》说：“博魁梧丰硕，临事安闲有识量。”

　　杨博的“识量”，主要表现在军事方面。明世宗和明穆宗时，俺达等北方乘明王朝的实力虚弱，时常扰边境，有时甚至深入内地，威胁京都。杨博身为荀辽总督，率兵抗击，功业显著。他一面积极防守，主动迎战；一面垦田囤粮，储备实力。他不但有效地保卫了国防，而且也大大减经人民的负担。

　　他在巡抚甘肃时，曾“以暇修筑肃州榆树泉及甘州平川境外大芦泉诸处墩台”，用来对付来犯之敌。在和俺达作战时，他从容果敢，有应急处变、转败为胜的策略。有一次，“俺达薄都城”，情况十分危急，博缘水势建石墩，置守，有力地挫败了敌人的攻势。

　　杨博带兵，爱兵如子，身先士卒，因而上下团结一致，将士以效命。作战时，他亲冒矢石，临阵指挥；有时出奇兵袭寇，制服敌人。

　　杨博戌守边缰，立足于边寨地区的长治久安，是积极的建设，而不是消极的防御。他除了让军士垦田种地，充实军饷之外，还“大兴屯利，募民垦田，永不征租”，兴修水昨，发展生产，以使边塞地区的人民丰衣足食，安居乐业，平时积极劳动，战时协助军队。这种作法，在当时的历史条件下，是难能可贵的。军力充实，边防稳定，在他生前敌人慑于他的威力不敢进犯，在他后将士遵照他的遗策也得以与敌人。

　　杨博在戎马倥偬中，写了不少秦疏及诗文，著有《杨襄毅公秦疏》十四卷（又名《本兵秦议》）、《杨太宰献纳稿》十卷。由于他是蒲州人，所以他的集予冠以“虞坂”二字，即：《虞坂文集》、《虞坂诗集》。他居官在外四十余年，却一直热爱家乡，热爱家乡的山山水水。他的家就在中条山下，山上的形胜，山下的湖光，都被他收入自己的诗里。下面录他一首诗，以飨读者。

　　《河中形胜》

　　相望犬闻，荡河一派就中分。

　　两连仙掌明初日，北接龙门起暮云。

　　五老峰前猿自侣，二贤祠畔鹿为群。

　　琴堂故迹依然在，千古高风仰舜薰。

　　

军队经济适用房规定：

第一章总则

第一条为了加强军队经济适用住房建设，根据《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的》精神和《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。

第三条军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。

第四条军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《工程建设条例》和国家、军队的有关标准规定。

第二章建设方式

第五条军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。

第六条驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一。

第七条师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业的，经批准，也可以组织建设。

第八条向军队离休、退休出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。

第九条购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。

扩展资料：

为扎实推进军队经济适用住房建设项目专项清理整治工作，经批准，办公厅日前印发《军队经济适用住房建设项目专项清理整治有关问题的处理意见》。

《意见》明确，处理遗留问题要坚持实事求是、客观公正，严格标准、依法纠治，突出重点、全面整改，积极稳妥、讲求实效的原则。

要坚持历史问题历史看待，客观认定问题性质，以政策法规为依据，严格依法依规纠治问题。要紧盯关键环节和重难点问题，逐项对标清查，逐一挂账销号，以破解难题带动整治工作扎实落地。

《意见》针对军队经济适用住房建设存在的遗留问题，从完善报建手续、规范住房出售、推行物业、规范住用秩序等方面，明确了相应的处理方法、操作程序和具体要求。

《意见》强调，各级党委是专项清理整治工作的责任主体，军政主官是第一责任人，要加强组织领导，强化责任担当，切实发挥统揽总抓作用；对重点难点问题，实行机关和大单位挂牌督办制度，上下联动聚力攻关，始终保持真纠实治的强劲态势；

严格落实检查和违规问责，对单位组织不力、工作滞后、整改落实不到位，甚至弄虚作假、拒不整改的，一经发现要按有关规定严肃追究相关单位和人员责任。

参考资料来源：凤凰网-军队家庭只能有一套经适房