乡村振兴公务员考试素材

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”，这对于中国的政治发展，乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义，而作为国家治理体系中重要组成部分的乡村治理进一步凸显出它的重要性。随后的十九大中又一次聚焦乡村提出了实施乡村振兴战略，而要实现乡村振兴就必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。 因此明确乡村治理的重要地位，不断创新乡村治理的模式，以乡村善治推动乡村振兴。

乡村治理是国家治理的基石。 我国幅员辽阔人口众多，这客观上就需要数量庞大的基层组织来进行治理，从某种意义上来讲基层是我们整个社会的“地基"，是社会的主体，是当前我国全面深化改革发展的主战场，也是实现乡村振兴的基本路径。乡村治理是否有效，决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定程度，也体现着地方治理和国家治理的效能水平。加强乡村治理体系建设，是巩固党在农村执政基础、实现乡村全面振兴、满足农民群众美好生活需要的必然要求。改革开放以来，随着市场经济的发展和社会结构的转型，乡村社会急剧变迁，乡村治理格局不断调整。而新农村建设和乡村振兴战略的实施，特别是国家政策的深入推进，大量社会资金、人力等资源注入给乡村治理带来了动力和活力;同时城镇化进程也使得乡村青壮年劳动力和精英人才大量外流，乡镇政府和村支两委等治理不断弱化，民间各种经济合作与社会互助组织不断涌现，给传统乡村治理模式提出了新的挑战，创新乡村治理体系实现乡村善治已经成为乡村振兴的当务之急。

乡村善治关键在于“政治”。 乡村治理首先要坚定政治立场，明确党对基层工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。截止2021年6月中国共产党员现有基层党组织共有万个，其中全国8942个城市街道、29693个乡镇、113268个社区(居委会)、491748个行政村已建立党组织，覆盖率均超过。无论是在基层的日常管理工作中还是在突发性事件的处理过程中，基层党组织都发挥了极其重要的作用，比如基层治安管理、环境卫生管理、文体活动等都离不开基层党组织，而自2020年新冠疫情爆发以来，数以百万计的基层党组织在抗疫一线发挥了不可替代和磨灭的作用。这些实践证明实现乡村治理有效的前提就是需要加强基层党建引领，充分发挥基层党组织的政治引领作用。

乡村善治关键在于“自治”。 基层群众自治制度是我国基本政治制度的重要组成部分，它是经历了数十年民主实践后形成的通过宪法和法律确定，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度。正如前所述，随着经济社会的不断发展，乡村社会变迁加剧，需要我们不断创新基层自治模式，推动乡村治理体系和治理能力的现代化。改革开放以来在广大农村不断涌现出农村经济合作组织、村民理事会、村民议事会、村民说事会、乡村文艺团队等自治组织，各类自治组织在基层经济、政治、文化、生态等领域发挥了关键性作用，是全面实现乡村振兴的强有力保障。

实施乡村振兴是党和国家面对时代的变迁做出的重大发展战略，实现乡村善治是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要途径和目标，而以乡村善治推动乡村振兴关键在于强化和创新“政治”和“自治”的基层治理形式，进而推动国家治理体系和治理能力的现代化。

头条上也经常有，这篇在公众号看到过

经过艰苦奋战，我们终于消除绝对贫困，但乡村振兴并未止步， 如今，种地不挣钱的日子 也 翻篇了，曾抛荒的土地 重现人迹 ，越来越多农民返乡就近择业创业，曾 经的 贫困山村 现在随处 可见生机勃勃的景象。 过渡期政策中，如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才。

农村要发展好，离不开好班子和好带头人。 重庆 云安村党支部书记张大富，就是村里的致富带头人。 自从走出山村到外面 学习锻炼回来后，他积极动员全村党员干部群众，建起生态猪场，年产值超400万元;“粉黛脆李”管护上了新技术，长势良好。“火车跑得快，全靠车头带”，让能人多起来、干部强起来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。

乡村振兴，关键在人。 如何团结好群众、落实好政策、发展好产业，对于农村党员干部来说，是一道关键考题。 近年来，乡镇干部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，带动村里党员干部及时“充电”，准确掌握国家强农惠农富农政策，提升他们理解政策、找准产业的能力。选用好干部、培养好干部，让一批为民担当、善于作为的党员干部脱颖而出，才能以人才振兴推动乡村振兴。

推动乡村人才振兴，要为有意愿投身乡村建设的人搭建平台。 在乡村振兴战略的号召下，愿意返乡创业、投身农村的人越来越多，但 经过调查，也有 很多人不知道能不能回、怎么回、跟谁表达‘回乡’的愿望。为此，一些地方邀请外出务工经商人士回乡座谈，介绍政策条件和创业环境 的做 法，让不少人深受鼓舞。人才有意愿，政策更要有诚意。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，必须营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为各类人才搭建干事创业的平台，激励他们在农村广阔天地大展才华、大有作为。

推动乡村人才振兴，要在促进担当作为上做好“加减法”。 一方面，做好完善激励机制的“加法”。 如 重庆结合“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，编制落实规划，明确村级集体经济组织发展提质提速，部分收益可按比例作为负责人的奖励绩效，合理合法增加村干部收入，增强他们把集体经济做大做强的动力。另一方面， 也要 做好深化基层减负的“减法”。如尽可能剥离一些不属于村两委的职能事务 和 工作要求，让村干部有更多时间精力投身田间地头、抓好产业发展。 不仅要 选好人才、育好人才，更要用好人才。提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

把人力资本开发放在更加重要的位置，加快培育新型农业经营主体，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良好态势，我们就一定能做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。

( 1055字 )

《 人民日报 》( 2021年10月12日 05 版)

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思维分析

开篇： 背景引入，现状分析，得出结论是“如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才”。

文章结构可 参照下图：

结尾： 总结结果的作用，展望未来。