日本最早的公务员考试

1．平等原则： 凡是符合报考条件的人都有权利报考公务员，任何单位和官员都不得阻挠，否则，就会被追究法律责任。依日本《国家公务员法》规定，阻挠公务员考试任用者，处三年以上徒刑或三万日元以上的罚款。日本《国家公务员法》第29条规定：“国民不分种族、信仰、性别、社会身份、家庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前一律平等。”凡是违反本法规定的平等原则的人，要处一年以下徒刑或三万日元以下罚款。 2．公开原则： 所有公务员的考试与录用都要公开进行，招考公告要在报纸和电视上以及其他场合公开，考试要在全国各地考场公开举行，考试合格者名单由人事院公开发表，考试合格通知书由人事院发给应考者本人。 3．成绩原则： 公务员的录用，取决于每个报考者的成绩，而不是取决于同长官的亲疏关系，也不取决于党派关系或者家庭背景。 4．择优原则： 在公务员考试合格者中选择最优秀的人员予以录用，而不是合格者全部录用。编辑本段录用考试的分级日本公务员的录用考试分为三级：高级考试，中级考试，初级考试。 参加高级考试的资格，必须是大学毕业，考试合格被择优录用后，可以担任事务官。 参加中级考试的资格是两年制大学毕业，考试合格被择优录用后，担任一般公务员。 参加初级考试的资格是高中毕业，考试合格被择优录用后，作辅助性工作。 报考高级和中级考试者，必须懂法律。编辑本段考试的方法公务员录用考试的方法是下列七种的两种以上。笔试，口试，实地实验，业务评定，经历评定，其他完成职务能力的评定方法，体格检查。 公务员录用考试的必考科目，按政府部门的工作特点和要求由法律统一规定。编辑本段主考机关主持考试的机关有两个：人事院和外务省，外务省主持外务公务员的考试，其他公务员的考试均由人事院举行。 考试的试题，由各部门拟出多种考卷，最后由人事院考试课统一选定。所以，各部门并不知道当年的考试采用哪一种考题。这就有利于防止泄露试题的可能性。 考试计划确定后，人事院就把各种有关公务员的录用考试的事项在《官报》和报纸、广播、电视里、杂志上公布，公告要写明招考的职务，报考的时间、地点等。人事院每年在各地举行数百场考试说明会，解释有关事项。考试结束，人事院把合格者按得分高低，排列成册，用人单位如需要用人，可向人事院说明需要具备什么条件的合格者，人事院向用人单位推荐得分最高的五名自愿者，供用人单位从中选择一人。编辑本段任职考试合格被录用后，要经过一段时间的学习，一般还要经过半年的试用期后才能转正。转正后又要到基层去锻炼一个时期，最后才正式工作。 [1]

在夏商周时代，没有严格意义上的公务员，国家的官员主要是国王的亲戚，他们的官职要世袭。到了春秋时代，诸侯国林立，君主也希望更多的人才参与管理，孔子提出了一个口号：“学而优则仕”。孔子的口号，宣布了建设高素质、高觉悟、高效能的管理与服务团队的主张，确定了公务员制度的基本发展方向。到了秦始皇统一天下之后，公务员制度基本建立起来了，但是还没有严格的考试，基本上是以面试为主，岗前培训为辅；而岗前培训的基本原则，就是“以吏为师”。秦朝之后，中国经历了一段公务员制度的波动期。一个阶段是贵族制度，外戚干政，整个公务员体系受到沉重打击，考试自然无法正常开展；另一个阶段是战争时期，一切以战争为中心，读书人很难找到用武之地。