西藏公务员申论考试

按照惯例，考生可参考2017年国家公务员考试申论大纲解读。以下为2017年国家公务员考试申论大纲解读。

一种形式

2017年国考申论试卷依然由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。依据材料和作答要求作答依然是基本原则。

二份试卷

2017国家公务员考试申论依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷，依然坚持能力导向。自2011年以来，申论两份试卷的主题在层次上和关注点上均有所不同，今年延续可能性较大，便于更加科学的设置试题材料。

2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;

2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;

2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;

2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;

2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人文让科学更精彩”;

2016年省级试卷主题是“素质养成，以礼立身”，地市级试卷主题则是“好政策的制定、执行、影响力”。

2017……

三个阶段

2010国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，可以说，申论科目命题已经逐步成熟。职位分类的匹配性更强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。

2014国考作答时限延长至180分钟后，考生的备考水平与个人能力较之以前的150分钟能更加清楚地反映在试卷作答之中。平均分也逐步提高达到更合理的分布，更科学反映考生个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。

2017年就在这命题、答题时间都相对成熟的第三阶段。所以，提醒广大考生关注2011年后的真题，尤其2014年后的近三年真题乃是备考的最核心材料，反复琢磨，习练，推敲，修改，对于考试会有很大帮助。

四项能力

2017国考大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变。省部级与地市级差别就在综合分析能力与贯彻执行能力的设置上，其他能力大致相同，表述及要求略有差别。公务员考试网认为，能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，只是有所侧重)。

(一)阅读理解能力

申论以给定材料作为作答依据，读懂给定材料是头等大事，因此阅读理解能力是基础性能力，其他一切考察能力都在读懂的基础上体现。

第一，全面理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。这里设计结构和关键信息两个点，结构就是把握逻辑关系，关键信息就是根据作答要求找出的采分点。对于概括题和分析题尤为重要。

(二)综合分析能力

综合分析能力是省级职位测查的重点，公务员考试网建议考生应该做到如下两点：

第一，观点鲜明。也就是总结材料的观点，所以当材料逻辑关系较为复杂时，比如出现多次转折，要通过阅读分析其本质，而不是模棱两可。

第二，理据结合。其实观点和理据是一个双向互推的过程，的确体现综合分析能力。我们一般是找到理据，才推出观点，但是观点明确，才能梳理清出理据的逻辑关系。如2015年省部级第二题。

(三)贯彻执行能力

贯彻执行能力贴近工作实际，近年来国考市级卷对这一能力愈加重视，通常以应用文写作题为考查载体，且比重有增无减。

在国家公务员考试大纲中，市级职位明确提出贯彻执行的能力要求，众所周知，市级职位面向一线基层，其工作内容具体实际，需要贯彻上级机关的政策指示进行工作，因此，对贯彻执行能力的要求较为严格。需要注意的是，除了法定公文外，如通知、报告等，考生尤其需要重视非法定公文的写法，如倡议书、讲话稿、宣传稿，还有机关不常用的如短评、编者按、导言等的写法。命题的灵活性尤其能考察考生的语言表达能力。

(四)解决问题能力

国家公务员录用考试以选拔政府工作人员为目标，而相应考查的能力要求中更明确提出要具备提出和解决问题的能力。14-16年没有出现直接对策题，但是在启示题、公文题中都有对策要素，所以不可不重视，2017年出现对策题的可能性依然存在，尤其地市级考生需要注意。考生平时应多加积累对策表达，解决问题的具体办法，而不是套模板。多读政府解决有关问题的文件，多看新闻中解决问题的一般步骤，做到心中有积累，考试才能有办法。

(五)文字表达能力

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视该能力的训练。概括题的精准简介，条理清楚;分析题的逻辑关系;对策题的具体办法;公文的不同文体的表达得体;作文的语言流畅都是文字表达能力的体现，所以，如果说“读”是申论的始，那么“写”就是申论的终。那么，读写能力就是我们考好申论的训练重点。

读，申论是目标性极强的信息阅读;写，申论是简洁明确加生动深刻的机关单位文风。读懂大纲才是备考的开始。