1.一篇好的广告文案总能说出目标消费者心里所想，或消费者未意识到的需要。对于一个广告文案最高的奖赏就是，消费者从广告文案中找到自己想要的东西，“是的，这正是我想要的。” 2.一般来说，完整的广告文案由这样几部分组成：标题、副标题、内文、口号（广告语）、广告主的名称、通讯等。 3.标题是一篇文案的灵魂。对标题的要求是必须“出位”，与众不同，能一下抓住消费者的视线，引起共鸣。副标题就必须来做一些引见内文、推出主角的工作。若是副标题不甘寂寞，也跟着创意无限，标题可就成了断线的风筝。 4.对于竞争激烈的行业，如房产、汽车、美容、母婴、快消、金融等，文案尽可能精练的把产品差异性表现出来，越精练越好。因为此类产品文案的传统写法市场上必定充斥很多，为免消费者产生审美疲劳，行文一定要有创意，直击消费者内在诉求，好的文案讲究的是给消费者带来的诱惑力，如果实在没写作灵感，你也可以到文案快手这类的网站上去找灵感，上面分类整理了各种行业的写手和写稿，可做参考，如果你有预算，也可以在上面直接给写手下单。 5.在接手宁红好喝茶报纸广告文案创作时，将当时饮料广告着重诉求点好好研究一番，发现大多侧重于表现产品的现代感、冰凉感。又仔细研究了产品特性，结合中国人饮茶的古老习惯，以及传统煮茶的种种麻烦，决定宁红好喝茶的卖点着落在解渴和方便上。于是，广告文案的基调定为：平淡、从容，带点怀旧的感伤，道出都市人渴望宁静、自然、友情而又迫于现实生活压力而整日忙忙碌碌的无可奈何。 6.企业宣传册封面可以这样写：翻过这一页，也许会跟您有关！ 7.尽可能多地去了解产品特性、使用情景、目标对象的心理以及广告策略的精神。了解得越多，创作出好文案的可能性越大。 8.优秀的文案人员必须对生活抱有强烈的热情，对人与事物有与生俱来的关心和兴趣，并且对人们具有深切的同情心。他们能够深入到事物的内部和人物的心灵，找出商品与人们之间的关联，哪些是人们需要的，或者会发生兴趣的。他还需对生活具有足够了解与体会，使他能够借助联想将商品放进人们的心中。总的一句，广告文案必须具有灵魂与思想。 9.文案人你要从一切书本杂志中得到许多有用的东西，也可以从身边的生活中学到很多，试着去过过各式各样的生活。你还可以从一些资深的优秀撰文人员那里得到许多有益的启发与帮助。当你接手为一个商品写广告文案时，必须尽量多地去了解它，了解它的使用范畴，使用对象，使用情境，并且找出对你有用的事实进行技能的组织。了解得越多，你的文案就会越“言之有物”，越具有事实感与说服力。 10.如何成为一个好的文案人？写诚实的、自然的广告文案；备一个可随身携带的薄子，随时将一些思想火花记录下来；写文案时针对一个需要你指点、帮助的朋友说话，你要让每一个读广告文案的人觉得这是专为他度身定做的。 11.判断一篇文案优秀与否只有一个原则，文案的标题是否令你想去读文案的第一句话？而文案的第一句话是否能使得你想去读文案的第二句话，一定要做到使读者看完广告的最后一个字才想去睡觉。
1、分解产品属性
你只有在了解自己产品的属性和特点的情况下，才会知道这句文案到底是要突出自己产品的哪一个特点。通过了解产品属性，找到你产品最核心的1-2个差异点，在这基础上，围绕这个差异点进行文案的创作。
2、分析目标用户
当你了解了你的产品特点之后，怎么在众多产品特点中找到那个用户真正的痛点?认为只有了解了你的目标用户，才能知道他们对哪些特点是感兴趣的，对哪些特点是不感兴趣的。
3、分析使用场景
同样的用户，在不同的使用场景中，对于产品的诉求点是不一样的，所以在不同的使用场景下，你的文案应该是不同的。你要找到不同使用场景的不同特点，在这个场景下用户有什么不同的需求，根据不同的需求去撰写文案。
4、分析竞争对手
在同一个使用场景下，用户不仅仅会接触到你的产品，还会接触到其他竞争对手的产品，最重要的是找准竞争对手，只有找准了竞争对手，才能找准突出你产品差异化的点。
5、如何突出特点
当你分析完了产品属性、目标用户、使用场景、竞争对手之后，大概的文案思路以及突出自己产品的哪些特点就已经确定了。
写文案要针对目标用户的感受的设计，要了解用户想的是什么，要用可视化的文字描述来来影响用户的感受。
1、有明确的对象感
用最简单易懂的语言，文案是一种沟通形式，核心就是找到对的人用对的方式说对的话。写作是给人看的，所以一定要有自己的假想对象，感觉TA就坐在你面前，你在向TA娓娓道来你想说的。这样写出来的文案，才会有真实的画面感。
2、利用形象化类比，找准用户熟知事物
人对陌生的东西会天生没有安全感并抵触，更别提会有什么画面感产生，我们每一个人习惯用固有的认知结构去理解新事物。对于一个完全不具备背景知识的人来说，大量的描述性语言和一遍遍的解释会让他完全找不着北。
3、多用比喻，让文字更加具象生动
学会多举例多用比喻是个很好的文案习惯，它会让你和用户的 “说话” 更自然、更有趣。比喻这种文字的具象化修辞手法，其实就是根据事物的相似点，用具体的、浅显的、 熟知的事物与道理，来说明或描述抽象的、深奥的、生疏的事物与道理。
4、多用细节描述，避免抽象模糊的文字
写文案就要多说细节，一堆抽象空洞的文字，只会让人看不进去，也不会产生画面的联想。往往更具体细节的描述，比那些抽象、概括的描述，更能打动到人，因为细节产生画面嘛。
一堆模糊不清、抽象的信息很难让用户看进去，更别提建立清晰认知。而细节丰富的描述，能帮用户把内容具象化，产生画面感，更容易产生兴趣，被打动被卷入。
5、场景化打造，关联用户过往记忆
我们总是说文案要唤起用户的记忆，引起用户共鸣，引爆用户情绪......这其实就是唤起用户内心深处的一个个熟知场景，有场景就会有画面，兴趣多半会被激发。
我们那些印象深刻的 “情景记忆”，往往都和一个具体的场景相关，比如吃妈妈做的饭，比如不经意看到父亲老去的背影等等。
1、确立主题
主题是文章的灵魂，决定着文章的质量，在确立主题时，要正确、鲜明、集中、深刻，阐明自己的主张，明确目的。
2、搜集素材
大部分时间是通过各类平台来搜索与自己主题相关的素材，需要高效全面的搜集信息，然后进行筛选，留下和自己主题最相关联的素材为之所用。
3、建立框架
从搜集的信息中梳理出一个思路，调整自己的思维方式，提出用户痛点，进行分析找到解决方案。
4、逻辑梳理
逻辑是文案具有说服力的根源，好的文案就像磁体一样吸引人，在文案创作前， 要清楚品牌调性、沟通对象、购物场景这三个维度，兼顾感性和理性，站在用户的角度去思考，传递产品的价值，满足用户某种需求。
想要了解更多文案写作技巧，可以微信搜索“格调文案”，会有你意想不到的惊喜！
好的招生文案直接关系到机构招生的数量，所以招生文案要怎么写才能吸睛？下面揭秘三大方法帮你搞定招生宣传文案。 是不是卖点，家长、学生说了算 “王婆卖瓜，自卖自夸”，招生宣传文案最忌讳的就是夸夸其谈，因为你讲得越多，学习者就越反感。什么是卖点？学习者提出的、关心的，我们称之为卖点；企业提供的教育产品功能、特点等，也是卖点。只是学习者和企业的角度不同，但两者之间并不矛盾。招生宣传文案不仅要了解教育产品本身具备的卖点。还要站在学习者的角度思考，用什么样的表达方式，学习者更容易接受。 学习者为什么会买教育产品？答案很简单，就两个字：有用。“有用”就是需求。所以，招生宣传文案在展示教育产品卖点时最有效的方法就是，学习者遇到了什么问题，我们的教育产品能帮助学习者解决什么问题，让学习者一下子就能得出这样的结论：“这个教育产品对我‘有用’，正是我‘需要’的，能帮我解决眼前的‘问题’”。 引导学习者关注卖点 学习者在需求方面，主要有显性需求和隐性需求两种。显性需求指的是学习者自己提出的，如他们想要的教育产品的价格、内容、课时等；隐性需求指的是学习者关注的或关心的，但还没有提出来或没有意识到的一种潜在需求。 招生宣传文案在撰写时，必须要将这两种因素考虑进去。对于前者，要简单、直接地告诉学习者，我们教育产品的卖点，可以满足你的需求；对于后者，以教育产品核心卖点为中心，详细展示教育产品功能、风格、价格等元素，引导这类学习者关注卖点。优秀的招生宣传文案，不是做教育产品推销，而是引导学习者正确选择教育产品，用我们教育产品的标准衡量其他同类教育产品。 招生宣传文案创意模仿小技巧 这里所说的模仿创意，指的可不是“抄袭”。那么，什么是模仿创意呢？又怎样通过模仿创意让教育产品卖点给学习者留下深刻的印象呢？下面为读者介绍几种小技巧。 1、功能模仿 。功能模仿指的是将教育产品卖点进行各种形象的功能性模仿，模仿可以让招生宣传文案解说更准确、生动、形象。 2、色彩模仿 。对于一些特殊教育产品，我们可以通过色彩联想创意的方法提炼卖点。 3、拟人联想。 拟人联想指的是赋予教育产品人格色彩。 4、时事结合。 结合当下流行的事物、语言等，让学习者更感亲切。 5、提炼润色。 招生宣传文案通过对教育产品卖点进行提炼，获得可以贯穿所有卖点的关键字，再进行润色处理。例如，“风尚‘菱’距离” “让烦琐归 ‘菱’”“设计‘菱’巧贴心”等，将教育品牌的“菱”字与卖点结合，巧妙又恰到好处。 招生宣传文案通过模仿创意设计能让学习者在阅读详情页时，对教育产品了解得更到位，并且对比同类竞争教育产品更具创意优势，有助于提高有效转化率。 关于机构宣传的几点误区 病症一： 不分招生与宣传的先后轻重。学校招生关注近利，教育宣传志在远利。学校在发展的不同时期，招生与宣传侧重面应有所不同。一所学校在建设初期，应关注市场开发，打好招生基础。这段时期，要注重教育培养目标的设计与开发，注重服务需求及改进，向学生家长、社会宣传学校的价值追求，把有限的人、财、物资源用在招生市场开发上。此时，教育宣传是学校招生的一个重要手段。但在学校发展的早期，如果过于重视学校宣传，就犹如让一个饥饿的流浪汉不去求生活，而去谈情说爱。学校发展到一定规模，拥有相当市场份额后，若仍然是类同于流浪汉的做法，不去关注形象塑造，就必然会减损教职员工和社会力量的支持，而在低水平中兜圈子。 病症二： 宣传意识未能跳出自发阶段。 病症三： 只有战术宣传，而无战略宣传。对于大多数中小学来说，宣传只是为招生而设计的，并没有使招生宣传与学校形象战略和品牌战略相一致。缺位宣传战略思路，学校即便有了宣传活动，往往也会出现形象展示前后相左的情形。 病症四： 宣传为招生“做秀”。也许是中小学教育市场发展滞后的原因，目前，学校教育宣传不仅停留在战术层次上，而且很多学校宣传的出发点，是为招生“做秀”。为了拓展招生市场，一些学校借助传媒，便策划了种种事件进行新闻炒作，而不管学生、家长的需求是否被关照。在招生宣传上，学校不仅应关注近期利益和经济效益，也要关照长期利益和精神效益，要结合学校发展实际状况，多角度考虑权衡。
你可以问下你得老师呀。。呵呵
听到毕业论文，很多考生都觉得头大，有些考生还不清楚自己参加自考要不要写毕业论文，其实这很简单，自考本科的考生需要撰写毕业论文，自考专科的考生则不用。这些是已经成功毕业的“前辈”的经验，小编给考生们整理了一些关于如何写好自考毕业论文的方法，希望能帮助到大家！01了解学校给的写作要求这个是最基本的了，每个学校的要求都可能不太一样。毕业论文是由学校审核的，规则也是由学校制定的。在写作之前一定要了解学校给出的写作要求和提示，不可大意！有些考生的毕业论文没有通过的原因都是根据自己的想法去写，没有参考学校给出的要求。02为毕业论文拟定提纲拟定提纲有助于考生梳理逻辑，让论文更有条理，思绪清晰，构造出毕业论文的框架，在这个环节考生需要列举出来的是题目、基本论点和内容纲要。03构思主题一篇文章一定会有一个主导思想和写作思路。在写作之前需要花很多心思去思考去选择。一个适合的主题，就相当于完成了论文的1/3.因此，在动笔写之前，一定要清楚自己想要写什么。以上就是自考本科毕业论文如何撰写的小技巧，希望能帮助各位考生顺利毕业，早日上岸！
公共行政的管理主义――反思与批判〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关注政府与社会、市场、公民的互动，不可陷入偏狭的陷阱。〔关键词〕公共行政 管理主义 反思性批判一、 导 言自1980年代以来，公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言，由政府再造所促发的新公共管理运动，其理论及实务均已展现其独特之处，成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类，科学认知包括三种旨趣，即经验－分析性科学(empirical analytical science)、历史－论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(critically oriented science)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵，探讨其出现的环境系络(context)，进而进行批判性反思。二、 公共行政管理主义之内涵从1980年代以后，在西方大部分发达国家，均出现了大规模的政府再造运动，这一运动被冠以不同的称号，如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-based Public administration)、企业型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名称，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，尽管名称各异，但基本上却描述着相同的现象，即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代，并认为公共部门正浮现出新的典范(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那么，这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢？依据OECD（经济合作与发展组织）所作的界定，西方国家所展现的政府改革的共同内涵，包括以下几个方面：（1）企业管理技术的采用；（2）服务以及顾客导向的强化；（3）公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入（OECD，1990，1993，1995）。学者拉森和斯图亚特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)认为，它包括：（1）视人民为顾客，并强调顾客的价值；（2）创造市场或准市场的竞争机制；（3）扩大个人以及私部门自理的范围；（4）购买者的角色须从供给者的角色中分离出来；（5）契约或半契约配置的增加；（6）由市场来测定绩效目标；（7）弹性工资。学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点，认为新公共管理的特质为：（1） 在公部门之中放手给专业管理，这表示让管理者自己管理；（2） 目标必须明确，绩效必须能够加以测量；（3） 特别强调产出控制，重视实际的成果甚于重视程序；（4） 走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立，而将大规模的部会分割开来；（5） 转变为更大的竞争性；（6） 重视私部门型态的管理行为；（7） 资源运用上的克制与节约。从理论和实务两个方面来看，公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张：第一，公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程；第二，为了实际结果，公共行政应妥善运用各种市场竞争机制，以提供更佳的产品或服务，同时在市场机制下，政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费，另一方面也要与其它组织进行竞争；第三，配合市场导向和市场机制的运作，公共行政也应强调顾客导向(Customer Driven)的观念；第四，政府应该扮演"导航者"的角色，政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供，但却不必要自己动手处理；第五，政府应推动法规松绑的工作，今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念，更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成；第六，公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作；第七，公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。三、 公共行政管理主义的历史背景在分析管理主义的起源与发展时，学者波利特(Pollitt,1990)曾指出，管理主义的核心思想，根本是一种政治人物所信仰的意识形态，因配合社会与经济情境的改变，最后成为社会所接受的观点，并因此在实践中予以推动。的确，导致管理主义兴起，是多种因素所构成的，具体分析，以下几个方面的因素至为重要：1、 政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后，在福利更加观念的推动下，政府的权力不断扩张，政府的职能范围扩大，政府的角色多样化，尤其是为保障公民之福利，政大量透过立法管制干预人民的生活，包括经济性的管制和保护性的管制，其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务，另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下，政府遭受到越来越多的抨击，如胡斯所言，对政府的抨击来自三个方面：一是认为政府的规模太大，而且消耗了过多的稀有资源；二是政府的范围，政府自身陷入了过多的活动，而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用；三是政府行事的方法，认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。2、 经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展，造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出，拖垮了政府的预算和经济，而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面，国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧，对各国政府均造成巨大的改革压力，如何促进国内经济的发展，节省政府的施政成本，提升国际竞争力，自然成为各国执政者面临的核心课题。在此情况下，思经政府改革以缓解财政经济压力，追求国家竞争力必成为一重要策略。3、 社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展，在社会进步的同时，也引发了诸多的社会问题，如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷，旧的问题尚未解决，新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面，面对日益复杂的社会问题，传统的政府功能实有力不从心之感，加之官僚体系本身的保守、消极、被动，以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败，正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言：不管东西方国家，均可发现许多相似的行政问题，如行政傲慢(administrative arrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrative imperialism)，均引发了民众对政府的信任危机，使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下，政府改革的呼声日盛，特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起，缩小政府职能成为一股潮流和趋势。4、 新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲，"管理主义"是一种意识形态的运动，正如波利特所言，管理主义乃是新右派在思考国家时，一种可接受的门面。从20世纪70－80年代起，具有保守主义政治倾向的政党在西方执政，新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点，例如多元主义盛行使公共支出大幅增加；官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化"；公共服务系垄断型态的运作模式；政府过度扩张的结果威胁个人自由，同时不利于企业及企业精神之伸张；政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性；公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来，政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言，更佳管理提供了一种标签，其中私部门领域可引进公部门之中，政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化，以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下，亲市场、反国家的信念大行其道，公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道，几乎成为一种不可置疑的选择。四、 管理主义的反思与批判公共行政中的管理主义，自从其产生起，理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为，管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩"，它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点，管理主义对公共服务造成伤害，同时它在降低成本的中心主旨方面，也没有太大的效果，它认为管理主义"顶多瓶子是新的，但里面的观念却是旧的"，并认为这是一时之狂热(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看来，管理主义代表着一种新的典范，代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来，公共行政中的管理主义，和其它公共行政的理论和学说一样，均代表着人类寻求良好政府治理(Good Governance)的一种努力；在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待；管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是，公共行政中的管理主义，与其说是一种典范的转移，还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信，也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看，公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来，这种缺陷主要表现在以下几个方面：1、 对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(Public Choice Theory)，委托－代理人理论(Principal Agent Theory)以及交易成本理论(Transaction Cost Theory)、新古典经济学理论(The Neoclassical Theory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设，认为（1）理性行动者是由自利所激励；（2）理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的；（3）由于这种假设，理性行动者不能被信任。然而，管理主义援引新古典经济学的人性假设，可能产生几个盲点，首先，它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出：无任何社会互动之原子化的个人；团体利益与个人利益严重抵触时；短期互动；涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外，同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的；另外，许多理论同样说明，人性是复杂的，人的需要也是多样化的；更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时，就会产?quot;习焉不察"的现象，即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度，逐渐接受"利己不损人"的生活态度，而忽略了促进良好美德的重要，也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映，也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下，公务伦理也便失去了存在的价值和依据，而事实上，良好的公务伦理是十分重要的。2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来，政府施政的基本价值在于"三E "：经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness)，也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrument rationality)。然而事实上，公共行政具有追求或要求多元的，有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石，强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求，使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的，将其矮化为执行与管理之工具，不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任，也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(Roberts Denhardt,1993)认为，以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段，而忽略对目的本身的关切；也就是在工具理性下的种种行动，将使行政工作越来越远离社会价值的体现，而只是斤斤计较减少行政成本，而沦为公务产生过程中的工具，以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(Moral Content)。学者佩龙和葛尔力(Bellone and Goerl, 1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突，即自主性朊裰髟鹑?Autonomy Vs Accountability)、个人远见与公民参与(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性与公开性(Secrecy Vs Openness)、风险承担与公共财的监护(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之间的冲突，的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点，经由公共选择理论，代理人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任，并能实践民主社会的价值前提。3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础，以自利与理性为假定，以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府，由于人民对其所有权系分散且不可让渡，故缺乏加以监督的诱因，加上没有市场机制予以制衡，因而自利的官员得以罔顾公益，专注于追求个人利益，是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供，减少政府的职能，使政府更加小而美。然而这种市场基本教义（Market Fundamentalism）本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先，对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制，福利经济学承认市场机能的失调(Market Failure)，政府以财政政策与公共政策介入市场，设定官僚体系执行这些政策，以挽救消费者权益，改正因市场机能失调所产生的问题，是政府存在的目的。晚近的组织经济学(Organizational Economics)从交易成本切入，了解完全竞争市场的理论限制，间接展现市场与政府权力之间的特殊关系，从契约法规权威的建立，财产权的确立，到各种管制政策，都显示市场权威建立的背后，存在政府介入的需要。其二，市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结构的差异。对于公私部门竞争而言，存在着本质上的不同，如公部门产品的不可分割性(indivisibility)，政府的产出（政策或服务）是公共财、无法分割、内容上是互斥的；庞大的规模经济而产生的独断性；政府政策具有强制性；服务具有独占性；进入市场的高门槛(Barriers to Entry)；价格系统之不存在等。正是由此，公部门引进竞争机制，是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制，就是市场机能本身的限制，吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三，从实践来看，公共部门市场化的途径主要有二，一是民营化(Privatization)；二是签约外包(Contracting out)，其效用如何，仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上，私人公司通常比政府体制有效率，但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率，将是不实际的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事实上，公共部门市场化在提供希望的同时，也提供了许多错误，如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信，显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为："市场基本教义错误解释市场运作方式，让市场扮演一个过度重要的角色，无意中对开放社会构成危险"，"对政治的不满促进了市场基本教义，而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内"，吾人值得深思。同如布隆克所言："自由市场这看不见的手，尽管他有不可怀疑的力量，但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"（布隆克，2000年中译本，P.5）。4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于：公共部门之管理与私部门的管理不存在差异，存在着一种跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者，都需要类似的管理知识、技能、概念与工具，以帮助同样功能（如计划、决策、组织、领导、沟通、控制）的发挥，从而长期有效地生产和提供财货与服务，在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱，目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造，进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认，公私部门之管理的确存在相似性的，管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而，公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本，即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191)，艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理，在所有不重要层面上相同，而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom, 1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来，公共管理与私人管理是存在巨大的差异的，这种差异表现在：宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言，公共行政在本质上是以民主宪政为基础，通过政府整合社会资源，落实民主治理的基本理念，展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同，恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色，丧失其应有的真正意义。5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义，将顾客对企业的重要性比拟为人民－政府间的关系，因此强调顾客满意(Customer Satisfied)作为政府施政的目标，并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责；由顾客作选择提供服务者，排除了政治因素的不当干预；依对象的不同，对民众提供更多的选择；以顾客为导向的产出较能符合大众的需求，而且亦能达成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是，顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻：首先，公民在民主治理中的角色是比较复杂的，公民是公共服务的接受者，从这个角度要求政府提供服务；公民亦是公共服务的合伙人或参与者，其行为亦对公共服务的绩效发生影响；公民亦是公共服务的监督者，有责任监督政府的运作；同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客，可能无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言，民众是政府的"所有者"(owner)，而非顾客，"所有者"概念具有主动性，它可以决定政府的议程为何，更符合人民的地位；其二，虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量，这是好的，但亦有许多困难必须加以解决：如难以满足多元目标，因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛，甚至于多元目标经常出现冲突，政府在有限资源下，不可能满足每一位顾客；与顾客需求连接的困难，政府的每一规则从整体利益角度考虑，很难与每一位顾客的需求对接；其三，政府不仅仅是服务的提供者，也是管制者，在许多情况下，政府必须抑制公民的某些需求，才足以保证公共利益的存在，而且事实上，无非公民的一切期求都是合法的，政府满足的仅是公民合法之期待。其四，政府服务的独占性或垄断性，由于缺乏竞争的压力，人民需求弹性又大，无论将其视为顾客或主人，均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确，政府与人民间的互动关系，切忌不可单方操纵或过度消极，真正的解决之道在于建立民主之对话机制，并使各自既分享权利又履行义务。五、 公共行政重建之理论与实践之思考应该承认公共行政之管理主义，对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何，对于公共行政而言，多元视角的透视是有益的。然而，管理主义是否象有些学者所讲的，公共行政典范(paradigm)的转移，还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong ,J 1994)认为，行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量，而必须以?quot;概念架构"(Conceptual Framework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范，必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(Puzzle Solutions)的能力。显然，现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早，这种先于事实(Before the Fact)的典范支持者或许过于自信。另外，将其视为一种典范，很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰，构成一个不当的"市场中心主义"，而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认，每一个时代皆有每一个时代的政府治理，政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理，公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代，公共行政之理论是需要不断重建和发展的。通过对公共行政管理主义的批判性反思，笔者认为，公共行政之理论重建在未来二十一世纪，需要关注和思考以下几个方面的问题：1、 公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程，而不仅仅视为一种管理过程；2、 公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性，避免过度强调市场，可造成"空洞化的国家"；3、 公共行政应关注其公共性，避免公共精神的丧失；4、 公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题，避免两极化之思考；5、 公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态，发展较为中性的整体观点；6、 公共行政固然要向企业学习，但大可不必，亦没有必要走向"自我解构"，甚至于反国家的道路。更重要者，在学习企业的同时，应考虑情景之特殊性；7、 公共行政不应淡化对公务伦理的要求，因为这是实现良好治理之必需；8、 公共行政既要重视公共系络，亦要重视管理的知能与策略；9、 公共行政之研究，要采科际整合的途径，避免单一视角带来的盲点。二千余年前，中国先哲大圣老子曾谓："天下皆知美之为美，斯恶矣；皆知善之为善，斯不善也。故有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，前后相随，是以圣人处无为之事，行不言之?quot;。并谓"不自见故明，不自是故彰，不自伐有功，不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言，可谓是至理名言。主要参考文献：Allison,G.T., 1980 ,Public and Private management : Are They Fundamentally Alike in All Unimportant Respects? OMP Document 127-52-1,pp.27-38.Barzelay,Michael ,1992, Breaking Through Bureaucracy : A New Vision For Managing in Government , university of California PressBellone,C.J. and Goerl, 1992, Reconciling Public Entrepreneurship and Democracy,PAR,Vol.52,No.2Bozeman and Straussman ,1990, public Management Strategies ,Jossey-BassCaiden,G E. 1992 , Administrative Reform Comes of Age ,Walter de GruyterDenhardt,R.B.,1993, Theory of Public Organization. Brooks/cole.Farnham ,D and Horton, 1996,Managing the New Public Service ,MacmillanFlynn,N.,1997 ,Public Sector Management, Prentice-Hall.Frederickson,H.G.,1997,The Spirit of Public administration , Jossey-BassGoodsell,C.T.1993, Reinvent Government or Rediscover It? PAR,Vol 53.Gray,J., 1993, Beyond the New Right ,RoutledgeHenry,N,1999,public administration and public affairs,prentice-HallHood ,C.,1991,A Public management for all seasons? Public administration,69,pp.3-19Hughes,O.E.,1998, Public Management and Administration, ST.Martin's PressIngraham,P.G.,1994,New Paradigms for Government, Jossey-BassJun,Jong,1994 ,Philosophy of Administration, Daeyoung Moonhwa InternationOECD,1990,1991,Public management Developments, Paris: OECDOsborne, David and Gaebler, Ted,1992 Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector Reading,MA: Addison-WesleyOtt, J. Steven, Hyde, Albert C. and Shafritz, Jay M.1991, Public Management :The Essential Readings, Chicago:Lyceum Books/Nelson HallPeters,G.,1996, The future of Governing ,university of kansasPollitt, 1990, Managerialism and the Public Services, Basil Black-wellRainey,Hal G.1991,Understanding and Managing Public Organisations ,Jossey-BassRanson,S. And Stewart,1994 Management For Public Domain ,St.Martin's PressRosenbloom,D,1998, Public Administration ,McGraw-HillTerry,L.,1998,Administrative Leadership, Neo-management and the public management movement ,PAR,Vol.58,No.4Waldo,D.1948, The Administrative State, Holmes and Meier publishersWamsley,G.L.andWolf,1996, Refounding Democratic Public Administration,Sage
教务老师，听见很多自考的同学在问自考自我鉴定怎么写(成人自考自我鉴定怎么写)相关问题，那么今天教务老师来告诉同学们这些问题的解答！自考毕业生自我鉴定自我鉴定是对一个阶段的学习或工作进行回顾检查并分析评价，写自我鉴定可以让我们审视自身，让我们抽出时间写写自我鉴定吧。那么你真的懂得怎么写自我鉴定吗？下面是我精心整理的自考毕业生自我鉴定，仅供参考，希望能够帮助到大家。自考毕业生自我鉴定1两年的自考大专学习生活就要结束了，透过两年的学习和社会实践，是我不断的挑战自我、充实自我的一个过程。我在思想认识、业务知识和专业技能方面都有了很大的提高。毕业之即，我对自我两年来的学习和生活作一个总结和鉴定。一、思想政治方面我注重政治理论学习，能在工作和学习中认真关注政治生活。尊重领导，团结同志，热爱本职，作风严谨，为人正派，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，忠心以及党的方针政策。并且我能以正确的态度对待自学考试，很好地处理自学考试与工作的关系，做到工作与自学两不误，自从工作以后没有因为自学考试的紧张而放松对工作的要求，也没有因为工作的繁忙而放弃自学考试。在参加自考的几年来严格要求自己，凭着自己对英语的执着，刻苦钻研，坚持不懈，基本上牢固的掌握了一些专业知识和技能。同时不断的拓展性学习，提高了自己的知识水平和个人修养。通过这几年的自学考试我体会到：高等教育自学考试不仅仅是我们获得文凭的一种手段，更重要的是他培养了我们认真细致，谨慎持久的学习态度以及让我们实实在在做事、做人的生活态度和人生理念。当然，通过这几年的独立的学习和生活也提高了我为人处事，与人交往的社会经验和能力。大专自考通过了，但自学考试的文凭不应该是我们追求的终点，而是我们走向新生活，寻求更高发展的新起点。我会在今后的日子里继续参加学习不断提高自己，向更高的知识境界攀登。自考毕业生的自我鉴定 篇2自考的信心是充足的。在别人不解的目光注视下，在朋友善意的劝说下，在生病卧床的日子里，自己都没有放弃人生的追求，坚持参加每一场考试。因为我坚信：只要努力必有回报，只要付出必有成就；即使记忆力每况愈下，也要获得成功。自考的日子是充实的。几年来，我一边认真工作，一边刻苦学习。没有因为考试的紧张而放松对工作的要求，也没有因为工作的繁忙而放弃自学考试。白天，我在学校踏实工作，爱岗敬业，无私奉献，辅导困难学生，精心批改作业，每年两个毕业班的英语教学工作都出色地完成。夜晚，我在灯下伏案苦读，依据考纲要求逐章学习和理解。临靠前一个月，我合理分配复习时间，晨起早读，记忆重点内容；夜晚巧练，解答思考题，做模拟训练，作业纸上洒满了辛勤汗水。回首往事，忘不了每一次考试前的紧张、考试后的不安和拿到单科证书的兴奋，忘不了夜以继日苦读默背的情景。这是我人生中最美好的记忆，也是最难忘的经历。自考的收获是丰厚的。它磨练了我的意志，给予我战胜困难的勇气。我把理论知识灵活地融入到平时的工作中，坚持理论指导实践；把自考精神贯穿于工作中，工作得到夸奖，每个任教班级的期末成绩都名列前茅。理论书籍的学习提高了我的政治素养和思想觉悟，加深了对党的方针和政策的理解；而毕业论文的准备与答辩，又使自己在理论上得到升华，最终以“优”的成绩给自考画上圆满的句号。自考毕业生的自我鉴定 篇3高考落榜，不甘心从此碌碌无为，来到北京参加北京市高等教育自学考试，以圆自己接受高等教育，把自己塑造成一个适应社会发展需要的人才的梦想。在过去的四年里，我完成了高等教育法律本科阶段29门考试，在参加的全国考试中29门考试，我一次全部通过！曾获得8次学校颁发的`奖学金，是我们学校中少有的几个能够在一次考试中全部通过考试的学生之一！在过去的四年的学习生活中，我体会到：高等教育自学考试不仅仅是我们获得文凭的一种手段，更重要的是他让我们参加这样的考试从而培养我们认真细致，谨慎持久的学习态度以及让我们实实在在做事，做人的生活态度和人生理念。当然，通过这四年的独立的学习和生活也提高了我们为人处事，与人交往的社会经验和能力。自学考试的文凭不应该是我们追求的终点，而是我们走向新生活，寻求更高发展的新的起点。我们应该以自考文凭为新的起点，向更高的知识境界继续攀登，并以次作为回报社会的资本和依据，为维护公平与正义做出自己应尽的社会责任和贡献！自考毕业生的自我鉴定 篇420XX年的高考让我与本科教育擦肩而过，失望落魄的我踏入龙岩学院中文系，开始了三年师范生的求学旅程……身为中文系的大专生，也许有些人乐于笼罩在“中文政教，吃饭睡觉”的“光环”中而不思进去，碌碌无为。而我，作为一名在高考中失利的农村孩子，不甘落后于他人，决心以不断进取的求知信念，圆我本科梦，把自己塑造成一个适应社会发展需要的人才。于是我在积极参与院系学生工作的同时，毅然选择了参加全国高等教育自学考试，别人上课时我一同上课，别人娱乐时，我在灯下苦读，从此自考的道路上又多了一位苦行僧……经过三年多的拼搏与努力，我终于在20xx年10月顺利通过了福建师范大学汉语言文学教育专业全部的11门科目考试，并在论文实践环节中取得了85分的优异成绩。自考的旅程虽然到达了彼岸，然而曾经的经历与磨练却永远铭记于心中，我深刻地体会到：高等教育自学考试不仅仅是我们获得文凭的一种手段，更重要的是它培养了我们认真细致、谨慎持久的学习态度以及让我们实实在在做事、做人的生活态度和人生理念。当然，通过这三年多的独立学习和生活也提高了我们为人处事、与人交往的社会经验和能力。自学考试的文凭不应该是我们追求的终点，而是我们走向新生活，寻求更高发展的新起点。我们应该以自考文凭为新的起点，向更高的知识境界继续攀登，并以此作为回报社会的资本和依据，为维护公平与正义做出自己应尽的社会责任和贡献！自考本科毕业自我鉴定怎么写这个好写的，主要就是夸夸自己怎么思想端正学习认真，不过没人看的，不用写太复杂电子政务 自考本科 自我鉴定上网上搜一下 然后再自己加工一下 我申请毕业时就这样做的自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
自我鉴定怎么写，下面就让我们一起来了解一下吧：自我鉴定主要分为两部分，首先是对自我现状的认知，其次客观公正的对自己进行评价。自考申请毕业自我鉴定1通过参加自学考试，是我在工作和生活中能够不断的提高自己，同时培养了自己不断进取的精神。它不仅给了我一个证书，更重要的是给了我一种生活的态度，一种学习的方法，这一起都让我终生受益。它考验了我的意志和耐力，给了我永不言弃的做人理念和事实求是的工作态度，给了我足够的信心面对竞争激烈的社会挑战。我以正确的态度对待自学考试，很好的处理好自学考试和工作的关系，做到工作和自学两不误，利用工作之余和假日认真学习自学教材。尽量把自学的知识和技能与工作相结合，同时自学中养成的学习方法和学习态度让我在工作中受益匪浅，是我在工作中能够不断的自学与工作相关的知识，使工作技能得到不断的提升。目前，我的自考本科也即将毕业，很感谢自考，通过参加自考，我离我的理想又近了。虽然这其中也有苦的和累的时候，但是我一直相信“梅花香自苦寒来”。为了我的理想，我会继续加油!通过参加自学考试，是我在工作和生活中能够不断的提高自己，同时培养了自己不断进取的精神。它不仅给了我一个证书，更重要的是给了我一种生活的态度，一种学习的方法，这一起都让我终生受益。它考验了我的意志和耐力，给了我永不言弃的做人理念和事实求是的工作态度，给了我足够的信心面对竞争激烈的社会挑战。我以正确的态度对待自学考试，很好的处理好自学考试和工作的关系，做到工作和自学两不误，利用工作之余和假日认真学习自学教材。尽量把自学的知识和技能与工作相结合，同时自学中养成的学习方法和学习态度让我在工作中受益匪浅，是我在工作中能够不断的自学与工作相关的知识，使工作技能得到不断的提升。自考申请毕业自我鉴定2回顾这两年的自学历程，虽然忙但很充实。在工作中，我做到服从指挥，认真敬业，工作责任心强。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。由于是边工作边参加自考，学习的时间只能从工作、生活的缝隙中寻找，且力求优化、高效地学习。我合理安排空闲时间，认真研读教材，然后整理有关要点、重点做好笔记;最后做到理论联系实际，学以致用。我想这些学习的方法和习惯，将会使自己受益终生。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”在这所没有校门的大学里，我体会到了”自学考试”这四个字的真正意义。在这里没有老师的指导，得不到同学的温馨交流，所有的问题只能通过自己的独立思考和借助材料分析。记得那是2011年的7月份，报了自考，当时鼓励着自己：这自学十几科的课程，我又要上班又要学习，一定要坚持下来。在过去的两年里，自考已经成为我生活的一部分，每年的4月、7月、10月我会很自然的调节自己的生活节奏，投入到复习迎考中去，考试已经不再是一种任务，而是一种习惯。每次休息天，习惯于早起，眼睛睁开的那一瞬间，脑子想到的就是看书，学习。因为自考使我真正体会到，每一次考试只是一个里程碑，求知是永无止境的。将来的成就，是过去、现在努力的结果，也是未来的起点，而不是终点!由于是边工作边学习，我必须得合理安排好我的时间及根据自己的学习能力，来报考相对数量科目。自己把多余下来的时间都投入到自考学习中，统筹安排了学习时间。让我吃惊的是，因为自己的坚持和不懈的努力，居然这次五科都通过了，这使我信心大增，并相信，只要坚持自己的理想，就总会有开花结果的那一天。通过不断改进学习方法，让我在后来的学习过程中也更加的得心应手，并找到了学习中的乐趣。自考申请毕业自我鉴定3经过这几年的辛苦终于自考的所有课程，回想起自考的那段日子既有成功的喜悦，也有失败的辛酸，真得很难忘啊!自考三年里，我在提高自己科学文化素质的同时，也努力提高自己的思想道德素质，使自己成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。以下是我的自考毕业生自我鉴定：在学习上，我学习态度端正，努力学习所有课程的理论基础知识，同时把所学的理论知识应用于实践活动中，把所学知识转化为动手能力、应用能力和创造能力。力求理论和实践的统一。在工作上，很好地处理自学考试与工作的关系，做到工作与自学两不误，没有因为自学考试的紧张而放松对工作的要求，也没有因为工作的繁忙而放弃自学考试。在参加自考的几年来严格要求自己一分耕耘，一分收获艰苦而充实的学习让我的专业知识丰富了、阅读能力提高了，并且能够运用到实际工作中。同时还接触到了另外一门外语法语。在生活上，养成了良好的生活习惯，生活充实而有条理，有着严谨的生活习惯和生活作风，乐于助人，诚实守信。因为我平易近人、待人友好，所以一直以来与领导、老师、同事、同学相处得很融洽。自考的收获是丰厚的。它磨练了我的意志，给予我战胜困难的勇气。自学考试的文凭不是我追求的终点，而是一个起点，使我在生活中，工作中向更高的知识境界去探索，去挑战。如今的社会是一个知识的社会，只有不断的学习，不断的充实自己，才能不断的迎接挑战。自考申请毕业自我鉴定4时光飞逝，一晃大学生活已将结束。本人自考就读以来，一直以严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中，时有成功的泪水，时有失败的辛酸，然而日益激烈的社会竟争更使我充分认识到成为一名德智体全面发展的优秀大学生的重要性。无论如何，过去的是我不断奋斗、不断完善自我的一年。在工作上，认真负责，有较好的组织能力，工作踏实，任劳任怨，责任心强。我结合自身的特长，积极为系增光。工作积极努力，成绩突出，得到老师和同学们的一致好评。在生活上，养成了良好的生活习惯，生活充实而有条理，有严谨的生活态度和良好的'生活态度和生活作风，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，拥有自己的良好出事原则，能与同学们和睦相处;积极参加各项课外活动，从而不断的丰富自己的阅历，曾在寒假社会实践中被评为“先进个人”的称号，并在各项文娱体育活动中多次获奖。不足之处就是人际交往能力较差，我在今后的学习生活中一定会不断的锻炼完善自己，争取作一名优秀的大学生。自考通过了，但自学考试的文凭不应该是我们追求的终点，我会在今后的日子里继续参加学习不断提高自己，向更高的知识境界努力奋斗攀登。自考申请毕业自我鉴定5为了提高自己的业务综合水平和能力，我参加了20__年的成人高考，考取了__师范学院的英语教育专业，开始了两年班的学习。通过学习，本人各方面都有了较大的提高。学习上克服重重困难，解决工学矛盾，在工作中学习，在学习中工作，不断充电，学习知识，学习方法，为自己终身学习奠定了基础。函授两年半里，我非常珍惜寒暑假面授的短暂时间。上课期间，我不迟到、不早退，有要事则向授课老师和班主任请假。上课认真听老师的讲解，作好学习笔记，并把自己的困惑拿出来和老师同学共同探讨。对老师布置的作业，我从来都是不折不扣的高质量的完成。我现已圆满的完成了学院规定的课程，并且无一门补考。短暂的两年半的学习过去了，我不仅学到了丰富的专业文化知识，重温了快乐的大学生活，提高了教育教学能力，而且更加坚定自己的追求，我将充分挖掘人生价值，发挥个人潜力，有效地服务于教育事业，服务于社会。自考申请毕业自我鉴定6通过参加自学考试，是我在工做和生活中能够不断的提高本人，同时培养了本人不断进取的精神。它不只给了我一个证书，更重要的是给了我一种生活的态度，一种进修的方法，这一起都让我终生受益。它考验了我的意志和耐力，给了我永不言弃的做人理念和现实求是的工做态度，给了我脚够的决心面对合做激烈的社会挑战。我以正确的态度对待自学考试，很好的处理好自学考试和工做的关系，做到工做和自学两不误，利用工做之余和假日认真进修自学教材。尽量把自学的学问和技能与工做相结合，同时自学中养成的进修方法和进修态度让我在工做中收获颇丰，是我在工做中能够不断的自学与工做相关的学问，使工做技能得到不断的提升。自考的收获是丰厚的，它磨练了我的意志，给予我战胜困难的勇气。我把理论知识灵活地融入到平时的工作中，坚持理论指导实践;把自考精神贯穿于工作中，工作得到夸奖，每个任教班级的期末成绩都名列前茅。理论书籍的学习提高了我的政治素养和思想觉悟，加深了对党的方针和政策的理解;而毕业论文的准备与答辩，又使自己在理论上得到升华，最终以“优”的成绩给自考画上圆满的句号。回顾参加自考的这两年，我感受到了每一位自考生从艰辛到成功的历程;从这没有校门的大学里，我真正地理解到了“自学考试”这四个字的意义。我知道，专科毕业不是终点，前方的路还很长。我不会停止学习的步伐，还将继续攻读本科，研究生。我将永远保持乐观、向上的精神，继续奋斗，发挥自己的聪明才智，努力实现自己的人生价值;我将为自己是一名自考生而自豪。最后，我要说，自学考试磨练了我的意志，丰富了我的知识，提高了我的能力，选择自考我无怨无悔!自考申请毕业自我鉴定7经过这几年的辛苦终于自考的所有课程，回想起自考的那段日子既有成功的喜悦，也有失败的辛酸，真得很难忘啊!自考三年里，我在提高自己科学文化素质的同时，也努力提高自己的思想道德素质，使自己成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。以下是我的自考毕业生自我鉴定：在思想上，我不断的努力学习和提高自己，积极向党组织靠拢，让我在思想行为方面能够作风优良、待人诚恳，能较好处理人际关际，处事冷静稳健，能合理地统筹安排生活中的事务。为社会为学校为同学为身边的人做事不再觉得是一种累赘，而是很乐意的去做并且能够得到满足和快乐，并且一直在追求人格的升华，注重自己的品行。在学习上，我学习态度端正，努力学习所有课程的理论基础知识，同时把所学的理论知识应用于实践活动中，把所学知识转化为动手能力、应用能力和创造能力。力求理论和实践的统一。在工作上，很好地处理自学考试与工作的关系，做到工作与自学两不误，没有因为自学考试的紧张而放松对工作的要求，也没有因为工作的繁忙而放弃自学考试。在参加自考的几年来严格要求自己“一分耕耘，一分收获”艰苦而充实的学习让我的专业知识丰富了、阅读能力提高了，并且能够运用到实际工作中。同时还接触到了另外一门外语——法语。在生活上，养成了良好的生活习惯，生活充实而有条理，有着严谨的生活习惯和生活作风，乐于助人，诚实守信。因为我平易近人、待人友好，所以一直以来与领导、老师、同事、同学相处得很融洽。自考的收获是丰厚的。它磨练了我的意志，给予我战胜困难的勇气。自学考试的文凭不是我追求的终点，而是一个起点，使我在生活中，工作中向更高的知识境界去探索，去挑战。如今的社会是一个知识的社会，只有不断的学习，不断的充实自己，才能不断的迎接挑战。自考申请毕业自我鉴定8高考落榜，不甘心从此碌碌无为，来到北京参加北京市高等教育自学考试，以圆自己接受高等教育，把自己塑造成一个适应社会发展需要的人才的梦想。在过去的四年里，我完成了高等教育法律本科阶段29门考试，在参加的全国考试中29门考试，我一次全部通过!曾获得____学校颁发的奖学金，是我们学校中少有的几个能够在一次考试中全部通过考试的学生之一!在过去的四年的学习生活中，我体会到：高等教育自学考试不仅仅是我们获得文凭的一种手段，更重要的是他让我们参加这样的考试从而培养我们认真细致，谨慎持久的学习态度以及让我们实实在在做事，做人的生活态度和人生理念。当然，通过这四年的独立的学习和生活也提高了我们为人处事，与人交往的社会经验和能力。自学考试的文凭不应该是我们追求的终点，而是我们走向新生活，寻求更高发展的新的起点。我们应该以自考文凭为新的起点，向更高的知识境界继续攀登，并以次作为回报社会的资本和依据，为维护公平与正义做出自己应尽的社会责任和贡献!自考申请毕业自我鉴定9自考的信念是充分的。在别人不解的眼光凝视下，在朋友善意的劝告下，在生病卧床的日子里，自己都没有废弃人生的寻求，保持加入每一场测验。因为我坚信：只要努力必有回报，只要付出必有成就;即使记忆力每况愈下，也要获得成功。自考的日子是充实的。几年来，我一边认真工作，一边刻苦学习。没有因为考试的紧张而放松对工作的恳求，也没有因为工作的繁忙而放弃自学考试。白天，我在学校踏实工作，爱岗敬业，无私奉献，辅导艰难学生，精心批改作业，每年两个毕业班的英语教学工作都出色地完成。夜晚，我在灯下伏案苦读，依据考纲请求逐章学习和理解。临靠前一个月，我合理分配复习时间，晨起早读，记忆重点内容;夜晚巧练，解答思考题，做模拟训练，作业纸上洒满了辛劳汗水。回忆往事，忘不了每一次考试前的紧张、考试后的不安和拿到单科证书的愉快，忘不了夜以继日苦读默背的情景。这是我人生中最美好的记忆，也是最难忘的经历。自考的收获是丰盛的。它磨练了我的意志，给予我战胜艰难的勇气。我把理论知识灵活地融入到平时的工作中，坚持理论引导实践;把自考精神贯穿于工作中，工作得到褒奖，每个任教班级的期末成就都名列前茅。理论书籍的学习进步了我的政治素养和思想觉醒，加深了对党的方针和政策的懂得;而毕业论文的筹备与答辩，又使自己在理论上得到升华，最终以“优”的成就给自考画上美满的句号。回想加入自考的这两年，我感受到了每一位自考生从艰辛到胜利的过程。从这没有校门的大学里，我真正地懂得到了“自学测验”这四个字的意义。从2006年我加入自考以来，在这条途径上我深深地领会到了“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。在这两年的学习进程中使自己控制了学习方式，变成了学习的主人，锤炼了自己的毅力，培育了自己吃苦耐劳的品德，为自己毕生学习奠定了基本。我不知不觉地对我选择的专业发生了浓重的兴致。同时，这两年的学习也是我在个人修养方面的素质得到了进步，本专业基本课程的学习为以后更深刻地学习和研讨本专业更深一层次的知识做好了筹备。通过学习是自己有了从事高一层级工作的才能和本事。这两年学到的专业知识必将利用到以后的工作中，通过学习进步了工作才能。除了工作方面的进步，毅力的锤炼，更主要的是为以后的人生供给了丰盛养分，将自己塑造成有用的人才，充足施展个人作用，有效地服务于社会。我知道，专科毕业不是终点，前方的路还很长。我不会结束学习的步伐，还将持续攻读本科，研讨生。我将永远坚持乐观、向上的精力，持续斗争，施展自己的聪慧才智，尽力实现自己的人生价值;我将为自己是一名自考生而骄傲。最后，我要说，自学测验磨练了我的意志，丰盛了我的知识，进步了我的才能，选择自考我无怨无悔!自考申请毕业自我鉴定10为了提高自己的业务综合水平和能力，我参加了20____年的成人高考，考取了合肥师范学院的英语教育专业，开始了两年班的学习。通过学习，本人各方面都有了较大的提高。政治思想上：本人有坚定的政治方向，热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，热爱教育事业。函授期间，我努力遵守学校的各项规章制度，培养自己的兴趣和爱好。尊敬师长，热爱自己的班级，与班级同学和睦相处，积极参与班中事务。学习上，克服重重困难，解决工学矛盾，在工作中学习，在学习中工作，不断充电，学习知识，学习方法，为自己终身学习奠定了基础。函授两年半里，我非常珍惜寒暑假面授的短暂时间。上课期间，我不迟到、不早退，有要事则向授课老师和班主任请假。上课认真听老师的讲解，作好学习笔记，并把自己的困惑拿出来和老师同学共同探讨。对老师布置的作业，我从来都是不折不扣的高质量的完成。我现已圆满的完成了学院规定的课程，并且无一门补考。短暂的两年半的学习过去了，我不仅学到了丰富的专业文化知识，重温了快乐的大学生活，提高了教育教学能力，而且更加坚定自己的追求，我将充分挖掘人生价值，发挥个人潜力，有效地服务于教育事业，服务于社会。以上就是今天的分享了，希望可以帮助到大家。
在进行自我总结的时候，可以写一下自己考试考的怎么样了？大概是多少分，对自己总的一个评价。
很多自考生都不会写毕业论文，到底该如何写一份好的毕业论文呢？下面一起来看看要点吧~1、了解主考院校论文要求首先要了解学校给的写作要求，这是最基本的的，因为毕业论文的审核方就是学校，所以一定要符合学校的写作要求，规范写作。比如说字体段落等格式问题，就要严格按照学校的要求，否则就会不符合规范影响自己的论文评定。2、选择合适的课题然后我们应该选择一个具有科学价值和现实意义的课题，选题要符合科学研究的正确方向，要具有新颖性，有创新、有理论价值和现实的指导意义或推动作用。从各方面入手选择适合自己的课题。3、充分搜集资料搜集资料研究课题这一环节是很重要的。我们可以通过查阅相关的书籍或者到网上查阅资料，可以作为参考文献写到自己的论文当中。相关文献的查找途径有很多，也可以在中国知网上查找相似的论文和期刊，论文的的文献查找也是一项很重要的工作。4、与导师多沟通在撰写自考毕业论文时一定要与导师多多沟通以便更好的开展论文的撰写以及定稿工作。另外还有就是在论文答辩之前也要与导师多沟通，做好答辩文案以及答辩演练等准备。温馨提示：犹豫和等待才是升本路上最大的障碍！关于提升学历的任何问题都可以找我们，我们将竭诚为您服务！点击底部咨询猎考网
【诗句类】
1、柳下笙歌庭院，花间姊妹秋千。
——晏几道《破阵子·柳下笙歌庭院》
2、昌乐馆寄姊妹，泪湿罗衣脂粉满。
——李清照《蝶恋花》
3、去年花里逢君别，今日花开已一年。
——韦应物《寄李儋元锡》
4、相见时难别亦难，东风无力百花残。
——李商隐《无题》
5、蜡烛有心还惜别，替人垂泪到天明。
——杜牧《赠别》
6、归舟天际常回首，从此频书慰断肠。
——黄庭坚《和答元明黔南赠别》
7、桃李春风一杯酒，江湖夜雨十年灯。
——黄庭坚《寄黄几复》
8、莫笑伊人西湖情，一片柔意只恋冰。
——近代诗词《一片冰心》
9、只愿君心似我心，定不负相思意。
——李之仪《卜算子》
10、相思相见知何日？此时此夜难为情！
——李白《三五七言》
【通俗类】
1、不知道你的骑士什么时候来，但你永远是我的公主。
2、至死不渝的友情不逊于任何一份爱情。
3、你在我这里永远有台阶下，永远有纸巾擦泪，永远有真诚的鼓励和最柔软的怀抱。
4、只想和你手牵手一直走。
5、最好的友情，各自忙碌，互相牵挂。
6、与你分享过的青春，不比恋爱少半分。
7、遥遥万里做你最牵挂的女孩，漫漫人生愿你可爱的不像话。
8、你是我即使电量只剩下百分之一也要回信息的人。
9、想和你分享彼此的心事，想和你永远说说笑笑打打闹闹。
10、有你的地方就是世界最温柔的中心，你什么都不用做哪怕隔山隔海我也喜欢你。
【名人名言】
1、茫茫人海，我们相遇，一种缘，一种分。彼此形影相依，我们永不分离。
——胡适
2、不奢望遇到像崇光那样令人心动的爱情，只是想要有一个像顾里那样一起走到最后的姐妹。——佚名
3、.笑是感情的舒展，泪是感情的净化。
——柯灵
4、真正打动人的感情总是朴实无华的，它不出声，不张扬，埋得很深。
——周国平
5、感情不可能有静止状态，它不是向这个方向发展，就是向那个方向发展。
——詹姆斯
6、只有经受了考验，经历了生活患难的感情，才是真正的感情。
——马尔科夫
7、不要被自己的情感所围困，要通权达变，我认为这是一项非常重要的处世之道。
——松下幸之助
8、不尊重别人感情的人，最终只会引起别人的讨厌和憎恨。
——卡耐基
9、桃花潭水深千尺，不及汪伦赠我情。
——李白
10、志足而言文，情信而辞巧。
——刘勰
【语录类】
1、懂我的奇奇怪怪陪我可可爱爱。
2、不能与你感同身受但能做到你最佳听众。
3、日子好好过，下一次见面还要分享好消息。
4、我可能会遇到许许多多的人，但是我依然不会丢下你。
5、我只希望，心仪女孩常驻身边。
6、谢谢我的闺蜜，总是温暖我，陪伴我，谢谢你来爱我，我也爱你，永远爱你。
7、友谊不需要句子，我和你就是最好的证明.因为你是你，所以是你。
8、我是隐匿在这个世上偷偷爱你的小鬼。
9、希望我发光的时候，也可以为你照亮。
10、最好的关系，恰好遇见，恰好合拍。
1、好姐妹就是一根旺旺碎冰冰你一半我一半。 2、下辈子做个男的，娶我这辈子最疼爱的闺蜜。 3、长大之后，才知道，向具有那么难。相聚之后，才知道，原来一切都没有变。 4、闺蜜是世界上另一种情话我们不适合长篇大论的闺蜜语录只适合见面时的互掐互怼。岁月静好，安暖相伴。 5、哪怕有风，哪怕有雨，你还有我们这些姐妹。 6、朋友是可以一起打着伞在雨中漫步是可以一起骑了车在路上飞驰是可以沉溺于美术馆博物馆是可以徘徊书店书廊朋友是有悲伤一起哭，有欢乐一起笑，有好书一起读，有好歌一起听。 7、和闺蜜们久违聚会，如今两位也都升级为准妈妈了，各自都进入了生活的新阶段，相聚欢乐时光总是短暂的，期待下一次的约会。 8、闺蜜以后我们不嫁了我养你。 9、好久没来久馆小坐。晚上唱的都是我喜欢的歌。一壶酒一盏烛光一曲接一曲的歌。听见别人。也洞见自己。闺蜜有一搭没一搭的聊天，久违的老友相聚。最好的时光，满满有爱。生活里的插曲平凡温暖。 10、朋友是梦彼此惦记，朋友是金永远残暴;朋友是缘一世相牵，朋友是路越走越走宽;朋友是福吉利无边。
加我 24659107
如果需要写经过教育机构决定的文案，可以按如下方式进行：1. 明确宣传的内容首先需要明确宣传的内容，比如推出新的教学计划、举办特定的文化活动、发布校园公告等等。确保文案的重点和目标明确。2. 合理安排文案结构接下来需要合理安排文案结构，让文案内容通俗易懂，逻辑清晰。一般可以分为五个部分：标题、导语、内容、总结和联系方式等。3. 突出教育机构的特色在文案中需要突出教育机构的特色优势，让读者更容易地理解各项教 育政策和措施对学生的益处，同时建立学生对学校的信任感和认同感。4. 使用生动形象的语言运用生动形象的语言，创造新鲜、独到的表达，表达出教育机构的理念、价值观以及促进学生全面发展的教育理念，让人深刻记忆，产生共鸣。5. 注意文案整体质量为了保证文案的整体质量，需要进行多次修改和审查，确保呈现给读者的是一篇通顺、有逻辑、没有错别字和语病等毛病的文案。6. 增强文案的影响力最后需要根据推广的需求随时更改文案，进行不断优化和调整，同时结合网络媒体、社交平台等渠道增加文案的传播力，实现最大的社交效益。
公共行政的管理主义――反思与批判〔内容摘要〕 公共行政的管理主义是20世纪70年代后在特定背景下发展起来并产生广泛影响的政府治理理论以及运动。它为政府管理与改革以及公共行政研究提供了不同的视野。管理主义存在着许多值得反思与批判的缺陷：基本价值的偏颇；对市场机制的迷信；公私管理的混淆；不当的顾客隐喻等。21世纪公共行政的重建需要关注公共行政的公共性，关注政府与社会、市场、公民的互动，不可陷入偏狭的陷阱。〔关键词〕公共行政 管理主义 反思性批判一、 导 言自1980年代以来，公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。正如学者罗森布鲁姆所言，由政府再造所促发的新公共管理运动，其理论及实务均已展现其独特之处，成为与传统管理途径、政治途径以及法律途径并驾齐驱的新研究途径。(Rosenbloom,1998,P.20)同时亦对公共行政学之发展产生了巨大的影响。依学者哈贝马斯的分类，科学认知包括三种旨趣，即经验－分析性科学(empirical analytical science)、历史－论释性科学(historical-hermeneutical)以及批判取向的科学(critically oriented science)。本文的旨趣在于分析新公共管理作为一种理论主张以及实践的内涵，探讨其出现的环境系络(context)，进而进行批判性反思。二、 公共行政管理主义之内涵从1980年代以后，在西方大部分发达国家，均出现了大规模的政府再造运动，这一运动被冠以不同的称号，如管理主义(managerialism)、以市场为基础的公共管理(market-based Public administration)、企业型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名称，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，尽管名称各异，但基本上却描述着相同的现象，即传统官僚体制已经被新型态的以市场为基础的治理模式所取代，并认为公共部门正浮现出新的典范(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那么，这种公部门的管理主义或新公共管理包含什么样的内涵呢？依据OECD（经济合作与发展组织）所作的界定，西方国家所展现的政府改革的共同内涵，包括以下几个方面：（1）企业管理技术的采用；（2）服务以及顾客导向的强化；（3）公共行政体系内的市场机制以及竞争功能的引入（OECD，1990，1993，1995）。学者拉森和斯图亚特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)认为，它包括：（1）视人民为顾客，并强调顾客的价值；（2）创造市场或准市场的竞争机制；（3）扩大个人以及私部门自理的范围；（4）购买者的角色须从供给者的角色中分离出来；（5）契约或半契约配置的增加；（6）由市场来测定绩效目标；（7）弹性工资。学者胡德(Hood,1991)特别归纳出其七项要点，认为新公共管理的特质为：（1） 在公部门之中放手给专业管理，这表示让管理者自己管理；（2） 目标必须明确，绩效必须能够加以测量；（3） 特别强调产出控制，重视实际的成果甚于重视程序；（4） 走向分解的转变。分解(disaggregation)的意思是透过小型政策领域的机关设立，而将大规模的部会分割开来；（5） 转变为更大的竞争性；（6） 重视私部门型态的管理行为；（7） 资源运用上的克制与节约。从理论和实务两个方面来看，公共行政中的管理主义包括以下几个方面的基本主张：第一，公共行政研究的焦点在于结果而非运作的过程；第二，为了实际结果，公共行政应妥善运用各种市场竞争机制，以提供更佳的产品或服务，同时在市场机制下，政府各机关一方面应如同企业般从供给者与需求的互动过程中取得经费，另一方面也要与其它组织进行竞争；第三，配合市场导向和市场机制的运作，公共行政也应强调顾客导向(Customer Driven)的观念；第四，政府应该扮演"导航者"的角色，政府的主要职责应定位于确保各项公共服务与公共财货均可被顺利提供，但却不必要自己动手处理；第五，政府应推动法规松绑的工作，今日的公共管理应改变过去唯法则是向的观念，更重视市场竞争、顾客需求以及成果的达成；第六，公共部门的工作人员应授予权能(empowered)以充分发挥创意并投入工作；第七，公共行政的文化应尽可能朝弹性的、创新的、问题解决、具有企业家精神的方向发展。三、 公共行政管理主义的历史背景在分析管理主义的起源与发展时，学者波利特(Pollitt,1990)曾指出，管理主义的核心思想，根本是一种政治人物所信仰的意识形态，因配合社会与经济情境的改变，最后成为社会所接受的观点，并因此在实践中予以推动。的确，导致管理主义兴起，是多种因素所构成的，具体分析，以下几个方面的因素至为重要：1、 政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满第二次世界大战以后，在福利更加观念的推动下，政府的权力不断扩张，政府的职能范围扩大，政府的角色多样化，尤其是为保障公民之福利，政大量透过立法管制干预人民的生活，包括经济性的管制和保护性的管制，其结果是一方面政府必须投入大量的资源以提供公共服务，另一方面为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。在此情况下，政府遭受到越来越多的抨击，如胡斯所言，对政府的抨击来自三个方面：一是认为政府的规模太大，而且消耗了过多的稀有资源；二是政府的范围，政府自身陷入了过多的活动，而且许多活动的提供皆有替化方法可以运用；三是政府行事的方法，认为透过官僚体制提供服务必然导致平庸和无效率。2、 经济因素与财政压力工业化国家朝福利国家的方向发展，造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出，拖垮了政府的预算和经济，而经济衰退、失业率的上升则形成了政治、经济的不稳定。另一方面，国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧，对各国政府均造成巨大的改革压力，如何促进国内经济的发展，节省政府的施政成本，提升国际竞争力，自然成为各国执政者面临的核心课题。在此情况下，思经政府改革以缓解财政经济压力，追求国家竞争力必成为一重要策略。3、 社会问题与政府不可治理性的增加随着工业化和科技发展，在社会进步的同时，也引发了诸多的社会问题，如人口膨胀问题、都市化问题、社会治安问题、环境恶化问题、消费者保护问题、失业问题、教育问题、健康问题、种族歧视问题、交通问题、犯罪问题……层出不穷，旧的问题尚未解决，新的问题又不断出现。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面，面对日益复杂的社会问题，传统的政府功能实有力不从心之感，加之官僚体系本身的保守、消极、被动，以及官僚制度的墨守陈规、不负责任、衙门作风、繁文缛节、官样文章、腐败，正如凯顿(G.E.Caiden,1991,P.1)所言：不管东西方国家，均可发现许多相似的行政问题，如行政傲慢(administrative arrogance)、无效能(ineffectiveness)、无效率(inefficiency)、行政帝国主义(administrative imperialism)，均引发了民众对政府的信任危机，使政府的存在充满了合法性危机。在此情况下，政府改革的呼声日盛，特别是让公共服务回归社会、市场的呼声而起，缩小政府职能成为一股潮流和趋势。4、 新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从某种程度上来讲，"管理主义"是一种意识形态的运动，正如波利特所言，管理主义乃是新右派在思考国家时，一种可接受的门面。从20世纪70－80年代起，具有保守主义政治倾向的政党在西方执政，新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点，例如多元主义盛行使公共支出大幅增加；官僚体系偏好扩大自己所能享有的资源以致发生"预算最大化"；公共服务系垄断型态的运作模式；政府过度扩张的结果威胁个人自由，同时不利于企业及企业精神之伸张；政府寻求均等的社会正义措施缺乏正当性；公共支出大幅增加会因举债而排斥私部门之成长。在他们看来，政府之失灵比市场更为严重。对于新右派的信仰者而言，更佳管理提供了一种标签，其中私部门领域可引进公部门之中，政治控制可获得强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化，以及半竞争性的架构将奋起赶走官僚体制天生的无效率。正是在这种意识形态下，亲市场、反国家的信念大行其道，公共行政求助于市场或者类似市场的解决之道，几乎成为一种不可置疑的选择。四、 管理主义的反思与批判公共行政中的管理主义，自从其产生起，理论界和实务界见仁见智。学者胡德认为，管理主义是一种没有实质内涵?quot;夸大伎俩"，它实际上并没有改变任何东西。根据他的观点，管理主义对公共服务造成伤害，同时它在降低成本的中心主旨方面，也没有太大的效果，它认为管理主义"顶多瓶子是新的，但里面的观念却是旧的"，并认为这是一时之狂热(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看来，管理主义代表着一种新的典范，代表着未来公共行政与国家治理的方面。在我看来，公共行政中的管理主义，和其它公共行政的理论和学说一样，均代表着人类寻求良好政府治理(Good Governance)的一种努力；在某种程度上反映了社会以及社会公民对有效率的政府服务的合理期待；管理主义的许多主张和创意不能不说是极具启发性的。但是，公共行政中的管理主义，与其说是一种典范的转移，还不如说是另一个解谜之道。对管理主义的过度迷信，也是一种"致命的自负"。从反思批判的观点来看，公共行政之管理主义也存在着许多缺陷。在我看来，这种缺陷主要表现在以下几个方面：1、 对人性认识的偏颇管理主义的理论基础主要来自公共选择理论(Public Choice Theory)，委托－代理人理论(Principal Agent Theory)以及交易成本理论(Transaction Cost Theory)、新古典经济学理论(The Neoclassical Theory)。管理主义承继了新古典经济学对人性的假设，认为（1）理性行动者是由自利所激励；（2）理性行动者是机会主义的、欺诈的、自我服务的、怠惰的和善于利用他人的；（3）由于这种假设，理性行动者不能被信任。然而，管理主义援引新古典经济学的人性假设，可能产生几个盲点，首先，它忽视了文化因素对人性的规制。人的自利性在以下情形下可能会比较突出：无任何社会互动之原子化的个人；团体利益与个人利益严重抵触时；短期互动；涉及自身重大利益且是可以量化的情况下。除此而外，同胞爱、互惠性、互信、容忍、体谅、利他等文化因素同样会对人的行为产生规制的；另外，许多理论同样说明，人性是复杂的，人的需要也是多样化的；更重要的是当我们接受了人性走私理论假定时，就会产?quot;习焉不察"的现象，即我们失去了对自私和麻木不仁的道德敏感度，逐渐接受"利己不损人"的生活态度，而忽略了促进良好美德的重要，也会引发公共利益和公共伦理的危机。因为理论不仅可以是事实的反映，也可能引导人们走到理论假设的方面上去。在这样的人性假设下，公务伦理也便失去了存在的价值和依据，而事实上，良好的公务伦理是十分重要的。2、管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失管理主义看来，政府施政的基本价值在于"三E "：经济(economy)、效率(efficiency)与效能(effeteness)，也就是强调企业价值的优先性和工具理性(instrument rationality)。然而事实上，公共行政具有追求或要求多元的，有时甚至于冲突的多元价值的特质。公共行政在本质上是以民主宪政为基石，强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、社会公正、公共利益、社会责任等多元价值的。过分强调对效率和工具理性的追求，使公共行政无力反省公共行政以及公共服务的根本价值、目的，将其矮化为执行与管理之工具，不但无力负起公共行政对民主政治价值捍卫责任，也无法实现提升公民道德生活的信息与使命。行政学家邓哈特(Roberts Denhardt,1993)认为，以效率为导向的工具理性只会引导人们关注达成既定目标的手段，而忽略对目的本身的关切；也就是在工具理性下的种种行动，将使行政工作越来越远离社会价值的体现，而只是斤斤计较减少行政成本，而沦为公务产生过程中的工具，以致完全丧失作为行政体系行动本身的"道德系络"(Moral Content)。学者佩龙和葛尔力(Bellone and Goerl, 1992,131-132)曾指出以市场为导向的公共行政或管理主义与民主政治价值之间存在着冲突，即自主性朊裰髟鹑?Autonomy Vs Accountability)、个人远见与公民参与(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性与公开性(Secrecy Vs Openness)、风险承担与公共财的监护(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之间的冲突，的确是有道理的。笔者也同意泰瑞(Terry,1998)的观点，经由公共选择理论，代理人理论等确立的管理主义对于"民主价值"是无益而经不起深究的。现代政府的正当性或合法性必须奠基于足以承担责任，并能实践民主社会的价值前提。3、市场基本教义和对市场机能的不当崇拜管理主义以方法论上的个人主义为基础，以自利与理性为假定，以演绎推理与计量模型证明市场是最有效率的制度。至于政府，由于人民对其所有权系分散且不可让渡，故缺乏加以监督的诱因，加上没有市场机制予以制衡，因而自利的官员得以罔顾公益，专注于追求个人利益，是故政府效率低下。因此主张公共财货与服务应交更有效率的市场来提供，减少政府的职能，使政府更加小而美。然而这种市场基本教义（Market Fundamentalism）本身就是天真的、和不符合逻辑的。首先，对市场的过分崇拜忽略了市场的缺陷。经济学家事实上并不讳谈市场经济的限制，福利经济学承认市场机能的失调(Market Failure)，政府以财政政策与公共政策介入市场，设定官僚体系执行这些政策，以挽救消费者权益，改正因市场机能失调所产生的问题，是政府存在的目的。晚近的组织经济学(Organizational Economics)从交易成本切入，了解完全竞争市场的理论限制，间接展现市场与政府权力之间的特殊关系，从契约法规权威的建立，财产权的确立，到各种管制政策，都显示市场权威建立的背后，存在政府介入的需要。其二，市场基本教义也忽略了公部门竞争与完全竞争市场诱因结构的差异。对于公私部门竞争而言，存在着本质上的不同，如公部门产品的不可分割性(indivisibility)，政府的产出（政策或服务）是公共财、无法分割、内容上是互斥的；庞大的规模经济而产生的独断性；政府政策具有强制性；服务具有独占性；进入市场的高门槛(Barriers to Entry)；价格系统之不存在等。正是由此，公部门引进竞争机制，是存在很大的限制的。也就是说公部门引进市场机能的限制，就是市场机能本身的限制，吾人无法将市场无法运作而交到公部门手中的工作再丢回市场管理。其三，从实践来看，公共部门市场化的途径主要有二，一是民营化(Privatization)；二是签约外包(Contracting out)，其效用如何，仍是一个未可肯定的问题。"在竞争市场上，私人公司通常比政府体制有效率，但仅凭此推断没有竞争也没有市场考验的私人组织会带来效率，将是不实际的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事实上，公共部门市场化在提供希望的同时，也提供了许多错误，如公益的丧失、规避巧用、寻租、特权与贪污等。管理主义对市场的迷信，显而是不恰当的。金融大亨索罗斯在其"全球资本主义的危机"一书中认为："市场基本教义错误解释市场运作方式，让市场扮演一个过度重要的角色，无意中对开放社会构成危险"，"对政治的不满促进了市场基本教义，而市场基本教义的抬头又回过来使政治失灵。全球资本主义最大的缺陷之一是容许市场机制和利润动机渗透了原来补助不应该出现的活动范围之内"，吾人值得深思。同如布隆克所言："自由市场这看不见的手，尽管他有不可怀疑的力量，但是它仍不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持进步乐观态度的社会目标的实现"（布隆克，2000年中译本，P.5）。4、向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆公共行政的管理主义的一个主要假设在于：公共部门之管理与私部门的管理不存在差异，存在着一种跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。无论是在政府机关还是私营机关从事管理者，都需要类似的管理知识、技能、概念与工具，以帮助同样功能（如计划、决策、组织、领导、沟通、控制）的发挥，从而长期有效地生产和提供财货与服务，在这样的理论下?quot;企业型政府"几乎成为政府再造的精神支柱，目的在于全面引进私部门的价值、文化、结构、流程、技术进行政府改造，进行自我解构(deconstruction)。吾人应该承认，公私部门之管理的确存在相似性的，管理知识、技能、工具亦可相互学习与借鉴。然而，公共管理与私人管理有本质之差异。行政学大师瓦尔多早在1948年便批判此种公私通则性忽略了公共行政之根本，即源于民主政治理念之"公共"本质(Waldo,1948:P.159-191)，艾利森(Allison,1980)在其经典著作便揭示了公私两域之管理，在所有不重要层面上相同，而在所有重要的层面上不同。奥托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企业管理与公共行政有不同的意识形态和不同之价值。罗森布鲁姆(Rosenbloom, 1998)亦从国家主权、公共利益、法律规则等方面分析了二者之不同。在我看来，公共管理与私人管理是存在巨大的差异的，这种差异表现在：宪政与市场、公益与私益、法治与契约自由、社会公义与效率利润等多方面。简单而言，公共行政在本质上是以民主宪政为基础，通过政府整合社会资源，落实民主治理的基本理念，展现公共利益之过程。将公共管理与私人管理相混同，恰恰丧失了公共行政在民主治理中的正当角色，丧失其应有的真正意义。5、不恰当的"顾客"隐喻公共行政中的管理主义，将顾客对企业的重要性比拟为人民－政府间的关系，因此强调顾客满意(Customer Satisfied)作为政府施政的目标，并认为顾客导向的理念会促使服务者直接对顾客负责；由顾客作选择提供服务者，排除了政治因素的不当干预；依对象的不同，对民众提供更多的选择；以顾客为导向的产出较能符合大众的需求，而且亦能达成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是，顾客导向的公共服务本身乃是一个值得怀疑的不当隐喻：首先，公民在民主治理中的角色是比较复杂的，公民是公共服务的接受者，从这个角度要求政府提供服务；公民亦是公共服务的合伙人或参与者，其行为亦对公共服务的绩效发生影响；公民亦是公共服务的监督者，有责任监督政府的运作；同样公民亦是纳税义务的承担者。将政府服务的对象比作顾客，可能无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的关系不健全、角色错乱。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言，民众是政府的"所有者"(owner)，而非顾客，"所有者"概念具有主动性，它可以决定政府的议程为何，更符合人民的地位；其二，虽然顾客至上的初衷是改进公共服务的质量，这是好的，但亦有许多困难必须加以解决：如难以满足多元目标，因为在开放社会下人民要求政府服务的范围相当广泛，甚至于多元目标经常出现冲突，政府在有限资源下，不可能满足每一位顾客；与顾客需求连接的困难，政府的每一规则从整体利益角度考虑，很难与每一位顾客的需求对接；其三，政府不仅仅是服务的提供者，也是管制者，在许多情况下，政府必须抑制公民的某些需求，才足以保证公共利益的存在，而且事实上，无非公民的一切期求都是合法的，政府满足的仅是公民合法之期待。其四，政府服务的独占性或垄断性，由于缺乏竞争的压力，人民需求弹性又大，无论将其视为顾客或主人，均难以发挥顾客导向所企图的优点。的确，政府与人民间的互动关系，切忌不可单方操纵或过度消极，真正的解决之道在于建立民主之对话机制，并使各自既分享权利又履行义务。五、 公共行政重建之理论与实践之思考应该承认公共行政之管理主义，对于公共行政之理论与实践提供了一种视角。无论如何，对于公共行政而言，多元视角的透视是有益的。然而，管理主义是否象有些学者所讲的，公共行政典范(paradigm)的转移，还是一个值得怀疑的问题。行政学者全中燮(Jong ,J 1994)认为，行政学典范的效果不能以其出版的经验著作来衡量，而必须以?quot;概念架构"(Conceptual Framework)和应用于有效解决问题的是否健全以判断。新典范取代旧典范，必须表现新典范有效解决问题的能力和解谜(Puzzle Solutions)的能力。显然，现在谈论管理主义是一种典范仍为时过早，这种先于事实(Before the Fact)的典范支持者或许过于自信。另外，将其视为一种典范，很容易将以"市场机制"、"小而能"、"顾客导向"、"效率至上"的企业型政府视为一种绝对的信仰，构成一个不当的"市场中心主义"，而扭曲了公共行政的特质。吾人应承认，每一个时代皆有每一个时代的政府治理，政府治理应随时代政治、经济、文化、技术之变迁而发展。同理，公共行政之理论和学说亦应随时代的发展而发展。在这个社会大转变的时代，公共行政之理论是需要不断重建和发展的。通过对公共行政管理主义的批判性反思，笔者认为，公共行政之理论重建在未来二十一世纪，需要关注和思考以下几个方面的问题：1、 公共行政应更多视为一种民主国家治理的过程，而不仅仅视为一种管理过程；2、 公共行政应承认政府在国家治理过程中的正当性，避免过度强调市场，可造成"空洞化的国家"；3、 公共行政应关注其公共性，避免公共精神的丧失；4、 公共行政应从政府与社会、公共部门与私人部门、政府与公民的互动角度思考问题，避免两极化之思考；5、 公共行政应跨越"左"和"右"的意识形态，发展较为中性的整体观点；6、 公共行政固然要向企业学习，但大可不必，亦没有必要走向"自我解构"，甚至于反国家的道路。更重要者，在学习企业的同时，应考虑情景之特殊性；7、 公共行政不应淡化对公务伦理的要求，因为这是实现良好治理之必需；8、 公共行政既要重视公共系络，亦要重视管理的知能与策略；9、 公共行政之研究，要采科际整合的途径，避免单一视角带来的盲点。二千余年前，中国先哲大圣老子曾谓："天下皆知美之为美，斯恶矣；皆知善之为善，斯不善也。故有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，前后相随，是以圣人处无为之事，行不言之?quot;。并谓"不自见故明，不自是故彰，不自伐有功，不自矜故长"。对公共行政之理论与实务而言，可谓是至理名言。主要参考文献：Allison,G.T., 1980 ,Public and Private management : Are They Fundamentally Alike in All Unimportant Respects? OMP Document 127-52-1,pp.27-38.Barzelay,Michael ,1992, Breaking Through Bureaucracy : A New Vision For Managing in Government , university of California PressBellone,C.J. and Goerl, 1992, Reconciling Public Entrepreneurship and Democracy,PAR,Vol.52,No.2Bozeman and Straussman ,1990, public Management Strategies ,Jossey-BassCaiden,G E. 1992 , Administrative Reform Comes of Age ,Walter de GruyterDenhardt,R.B.,1993, Theory of Public Organization. Brooks/cole.Farnham ,D and Horton, 1996,Managing the New Public Service ,MacmillanFlynn,N.,1997 ,Public Sector Management, Prentice-Hall.Frederickson,H.G.,1997,The Spirit of Public administration , Jossey-BassGoodsell,C.T.1993, Reinvent Government or Rediscover It? PAR,Vol 53.Gray,J., 1993, Beyond the New Right ,RoutledgeHenry,N,1999,public administration and public affairs,prentice-HallHood ,C.,1991,A Public management for all seasons? Public administration,69,pp.3-19Hughes,O.E.,1998, Public Management and Administration, ST.Martin's PressIngraham,P.G.,1994,New Paradigms for Government, Jossey-BassJun,Jong,1994 ,Philosophy of Administration, Daeyoung Moonhwa InternationOECD,1990,1991,Public management Developments, Paris: OECDOsborne, David and Gaebler, Ted,1992 Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector Reading,MA: Addison-WesleyOtt, J. Steven, Hyde, Albert C. and Shafritz, Jay M.1991, Public Management :The Essential Readings, Chicago:Lyceum Books/Nelson HallPeters,G.,1996, The future of Governing ,university of kansasPollitt, 1990, Managerialism and the Public Services, Basil Black-wellRainey,Hal G.1991,Understanding and Managing Public Organisations ,Jossey-BassRanson,S. And Stewart,1994 Management For Public Domain ,St.Martin's PressRosenbloom,D,1998, Public Administration ,McGraw-HillTerry,L.,1998,Administrative Leadership, Neo-management and the public management movement ,PAR,Vol.58,No.4Waldo,D.1948, The Administrative State, Holmes and Meier publishersWamsley,G.L.andWolf,1996, Refounding Democratic Public Administration,Sage