民政部应急救援员王胜平

加强安全生产应急管理，提高事故预防和处置能力，是落实“以人为本”科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加强党的执政能力建设、提高政府行政能力的具体体现。随着项目建设、城镇建设、民生建设、新农村建设等建设步伐的加快和社会生产规模、经济总量的急剧扩大，势必要增加生产安全事故发生的机率，如何更好地做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和处置能力，应做好以下工作： 一是始终把防范安全事故作为安全生产应急管理工作的重要任务。事故发生之后，组织开展抢险救援、尽量减少事故造成的损失，固然十分重要，但安全生产应急管理不能被动应付，不能只局限于事故之后的抢险救灾，要通过采取加大对应急预案的监督管理，加强对重大危险源的监测监控，强化对事故隐患的排查整治，建立事故灾难的预测预警机制等一系列措施，牢牢把握应急管理工作的主动权。 二是建立健全安全生产应急管理机构与体系。成立安全生产应急指挥中心，实现机构、编制、人员、经费、办公地点五落实。应急指挥中心能够运用科技手段对生产经营单位，特别是高危行业及重大危险源单位、人员密集场所等实施监测监控，为各类安全生产应急救援提供有关信息和服务，协调、组织指导生产经营单位和乡镇政府制定应急救援预案，开展相应的事故救援工作。 三是整合资源，组建强有力的应急救援队伍。各方面应急救援人员、物资、设备等都要统计登录，予以整合，统一调配。尤其是救援队伍，要对其开展政治、业务和技术培训，以鼓舞士气、激励斗志，努力造就一支反应灵敏、处置有力的应急救援队伍。高危行业企业，特别是具有重大危险源的企业要按规定标准建立专职的应急救援队伍；其它无专职队伍的企业也要建立兼职应急救援队伍，并鼓励其与专职队伍签订救援协议。 四是制定科学合理的应急救援预案并加强管理和演练。要加强对预案编制工作的指导和监督检查，在组织的各类安全检查、督查中，都要注重对应急预案的检查；在各类安全生产许可、审查、评估、年检和验收中也要把应急预案作为必查项目。对检查中发现的问题，要责令整改，整改不积极或长期达不到要求的，依法予以处理。要严格执行预案备案管理制度，通过备案，重点解决应急预案编制过程中存在的问题，以提高预案质量，促进预案间的衔接。 五是加大投入，推进应急预案装备的技术进步。根据需要，引进高精尖的救援装备，推广应用应急救援的最新技术成果，以提高救援保障和效果。

法律分析：1、以人为本，安全第一。把保障公众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，各级党委、政府负责做好本区域的应急管理工作。在政府应急管理组织的协调下，各相关单位按照各自的职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立与政府应急预案和应急机制相匹配的应急体系。

3、预防为主，防救结合。贯彻落实预防为主，预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

4、快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。

5、社会动员，全民参与。发挥政府的主导作用，发挥企事业单位、社区和志愿者队伍的作用，动员企业及全社会的人力、物力和财力，依靠公众力量，形成应对突发事件的合力。同时，增强公众的公共安全和风险防范意识，提高全社会的避险救助能力。

6、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，增强应急救援能力;依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

7、信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。不仅如此，还要积极地对社会公众的舆情进行监控，了解社会公众的所思、所想、所愿，对舆情进行正确、有效引导。

法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》 第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

福建应急人员救援证哪里办理应急救援员属于国家职业技能人员，证书属于人社部颁发的职业资格证书，由各地职鉴站及人社局授权的民政部紧急救援促进中心负责考核发证，可以去当地人社局咨询报名相关事宜。另外，学员也可以直接咨询有相关资质的培训机构，培训机构会直接帮学员办理好相关的培训和考试事宜。应急救援员职业资格证书的申报需要一定的条件，年龄在18-55岁之间，身体健康，高中及以上学历的即可参加培训申报应急救援员五级证书，高级别的证书如四级、三级、二级、一级的申报条件则需要更长的工作时间和工作经验，等级越高，要求越高。具体的申报条件和申报资料学员可以咨询应急救援员网客服进行详细的了解。