（1） 管制功能 政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。 （2） 引导功能 为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。也就是说，政策给社会的发展、人们的行为确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定目标有序前进。引导功能是政策的积极功能。 （3） 调控功能 公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。而所谓治理，就是对各种社会关系加以调节和控制。而政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 （4） 分配功能 在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
公共政策功能一、常态社会中公共政策活动的基本功能：引导功能、调控功能、分配功能。1、公共政策的引导功能（1）公共政策的规范导向功能主要是通过两种途径表现出来：一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值要素，规范人们的行为方向。(2)公共政策发挥的规范作用可以分为直接导向和间接导向，在一定条件下，两者可以相互转变。（3）公共政策的导向功能，从作用的结果来衡量，可以有正向的导向，也可以有负向的导向。2、公共政策的调控功能（1）公共政策调控功能的基础包括两方面：一是这种调控的必要性，社会之所以需要运用公共政策进行调控，是因为现实社会中存在着各种不同的利益群体，它们之间不可避免地会有摩擦、冲突甚至对抗，政府必须使用公共政策这一有效的工具来对各种利益群体的矛盾进行调控；二是这种调控的可能性，社会之所以能够运用公共政策进行调控，乃是因为现代社会的运行不是一个自发的、无序的过程，而是一个依据客观规律的、有序的、按比例的过程。（2）公共政策的调控活动也有直接与间接两大类型，公共政策还可以分为平衡调控和非平衡调控两种方式；就调控结果来说，则有积极调控与消极调控两类。3、公共政策的分配功能（1）一般来说，政府的公共政策所体现的分配原则主要有三种：一种是为追求效率而鼓励扩大差别的原则，二是为消灭差别而牺牲效率的原则（计划经济体制下），三是效率与公平相统一的原则（市场经济体制下）。（2）能从政府的公共政策中获益的社会公众通常有以下几类：一是与政府的主观偏好相一致的公众；二是能代表社会发展方向的公众；三是在社会中成为大多数者的公众。二、转型社会中公共政策活动特殊功能（1）社会均衡稳定功能公共政策的作用在于：当矛盾还没有加剧和激化时，协调社会不同群体的利益，化解这些矛盾；当某些激化，引发社会动荡时，缓解社会冲突，防止社会混乱，使社会有良好的秩序，保持稳定，促进社会转型和体制转型。（2）社会公平正义功能在转型社会中，效率和公平是需要经常注意和处理的一对矛盾。公共政策的作用在于通过各种协调、补偿措施，尽量实现个体之间、社会集团时间、社会层次之间、代与代之间在机会方面的公平、平等、公正。（3）促进社会变革求新的功能在社会转型时期，重要的任务是破除无效率的、已经同社会发展要求不相适应的旧体制，这需要解放思想、大胆变革、向外开放，但是旧的体制是不会轻易消失的。公共政策的作用就在于，通过基于新的利益追求和新的行为规则设计的公共政策创新，来突破旧的机构设置和旧的的制度安排，逐步形成新的组织机构、新的制度安排，保证在新的利益结构出现后，能够促使其成长、壮大，并推动新的组织、制度安排的出现，以促进社会的变革、发展。
公共政策的功能主要有以下几个方面:
（1） 管制功能
政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。 （2） 引导功能为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。也就是说，政策给社会的发展、人们的行为确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定目标有序前进。引导功能是政策的积极功能。 （3） 调控功能公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。而所谓治理，就是对各种社会关系加以调节和控制。而政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 （4） 分配功能在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
拓展资料
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。"对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。"
1、制约功能
从某种意义上来说，公共政策是公共权威部门制订的有所为、有所不为的行为规则。公共政策的制约功能所要达到的目标，是禁止公共权威部门不希望发生的行为发生。公共政策在规范人们的行为时，必然要规定什么是可以做的，什么是不可以做的。
2、导向功能
公共政策是针对着社会利益关系中的矛盾所引发出来的社会问题而制定的行为准则。为解决某个社会公共问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有了导向性。政策的导向功能，既是行为的导向，也是观念的导向，它可以引导人们的思想观念发生变化，有时甚至是根本性转变。
3、调控功能
政府等公共部门运用政策，在对社会公共事务出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控功能主要体现在调控社会各种利益关系、尤其是物质利益关系方面，从而实现社会的稳定和发展。
公共政策的重要性
公共政策对社会具有正向引导功能，对事物发展方向的正确引导，体现了人们对事物发展规律所表现出的正确认识。有正向引导，就有负向引导。
因此，人们既要充分发挥公共政策的正导向功能，又要清醒地认识到它的负导向功能，克服它的消极影响。公共政策对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起到重要作用，它主要是体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系上。
一、加考科目。任何合格的大学毕业生都要求必须通过数学内、英语考试。改革后，含金量提高容的自考也不列外，所有专业加考高数、英语，专科，加考高等数学一、大学英语三级，本科加考高等数学二、大学英语四级。 二、专业停考。2023年天津、山东、广东省、河南等停考一些专业，改革后其它省份也会逐步取消部分专业的考试，现在报考专业还有的选，以后想学的专业都报不上。 三、延长学制。为了规避不合理的现象，自考的修学年限也会做出改变，专科最少修满三年，本科最少修满四年与现在的政策相比较，拿证时间是现在的一倍。自考没有具体学制限制，只要考完报考专业的所有科目并通过即可申请毕业。 四、户籍有所限定。之前只有吉林省限制户籍，现在北京、杭州萧山等地都发布通知限制户籍自学考试只开放本地户籍考生。改革之后也会限制户籍，考生必须回到户口所在地进行考试，在其它地域无法报考。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
2021年自考免考政策一、免考条件1、统招生可免考已合格的同名课程国家承认学历的各类高等学校的研究生、本科和专科毕业生以及自学考试毕业生报考自学考试第二专业，均可按规定免考已学过且考试成绩合格的部分课程。2、报考同一学历层次第二专业的免考专科以上毕业生报考自学考试专科(段)专业，或本科及以上毕业生报考自学考试本科(段)专业，可免考已学过且考试成绩合格的名称和要求相同(或较低)的课程。其中非自学考试毕业生报考相近专业的，免考课程不超过一半。3、报考高一学历层次专业的免考专科毕业生报考自学考试本科(段)专业(即专升本)，可免考已学过且成绩合格的公共政治课(同类课程可互相代替，如“中国革命史”可代替“毛泽东思想概论”)。其中自学考试专科毕业生还可以免考本、专科(段)中课程代号完全相同的课程。4、部分专业毕业生可免考课程专科及以上毕业生报考自学考试本科(段)或专科(段)专业，可免考本、专科(段)中以原学专业基础知识所组成的课程，如数学专业毕业生可免考“高等数学”、“线性代数”等数学类课程;英语专业毕业生可免考非英语类专业的公共英语等课程;物理专业毕业生可免考“物理”或“普通物理”等课程;计算机类专业毕业生可免考非计算机类专业的“计算机应用基础”、“管理系统中计算机应用”、“计算机软件基础”等课程，中文类专业毕业生可免考中文类专业的“大学语文”、“应用文写作”等中文类课程。二、免考手续办理流程考生在报名期间向市自考办提出申请，并附有关证明材料。市自考办审核后，将有关证明材料、免考考生信息数据库报省自考办审批。课程免考批准后，有关证明材料退还本人，省自考办打印《免考课程合格证》发给考生。具体转考免考手续，各个省市有所不同，请致电当地所在自学考试办公室咨询。三、免考手续所需材料要求免考部分课程的考生，应在规定的报名时间内向所在的市、县(区)自学考试办公室(以下简称考办)提出申请，填写《课程免考申请表》一份，并提供下列材料：1、原毕业学校或自考毕业证原件及复印件一份。当年普通高校的应届本科或专科毕业生(最后一学年)可提供学校教务处证明(原件一份)。2、原毕业学校的学籍卡复印件一份，并加盖学校教务处公章(红印);或者将本人人事档案中的学籍卡复印一份，并加盖本人人事关系主管单位的组织、人事部门的公章(红印)。学籍卡应含有每学期所学的课程、学分、学时、考试类型、考试成绩等内容。自学考试毕业生只需提供本人《毕业生登记表》中成绩栏部分的复印件一份即可。
自考有疑问、不知道如何选择主考院校及专业、不清楚自考当地政策， 点击立即了解>> 高校在校生报考自学考试可以免考一部分课程，具体规定如下： 1.全日制普通高校在校专科学生，报考自学考试第二专业专科专业的，可申请免考名称相同的公共政治课和公共基础课。 2.全日制普通高校在校专科学生，报考自学考试本科专业的，可申请免考名称相同的公共政治课和名称相同的加考课。 3.全日制普通高校在校本科学生，报考自学考试第二专业本科的，可以申请免考公共政治课、公共基础课和名称相同的课程。 自考本科文凭 自考本科文凭是用钱买不到的，或许很久以前自考文凭只要多花钱，参报的培训机构就会找人替考什么的，但是随着国家越来越重视学历教育这一块，考场纪律也变得严格更多，一旦被发现替考或者是作弊等，不仅会被取消自考参考资格，说不定会进入个人诚信档案，总之是非常有风险的，所以现在再通过花钱买自考学历是不太肯恩了。 还有一种可能，如果你真的花钱买到了证，那么可能买的是假的自考学历证书，网上根本查不到信息，自考学历是否在学信网查询到信息是判断标准。 自考属于国民序列教育中的一种重要形式，自考专科或本科都是国家承认正规学历，参加自考的考生不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，自考专升本只需要拥有专科文凭即可，自考毕业需要通过多们考试科目，且考试拥有一定难度，属于“宽进严出”的方式。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
第三章 公共政策的含义、构成与功能 第一节 什么是公共政策 1、兰德公司的4W决策思考模式。即：发生了什么？为什么发生？采取哪条行动路线？前景如何？是一种适合于人所有个体和群体的思考模式。 决策的五个基本要素：决策者、决策对象、决策信息、决策方法、决策结果。 2、艾斯顿（公共政策就是政府机构与周围环境的关系），拉斯韦尔、卡普兰（公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划），伊斯顿、戴伊（凡是政府决定做的或不做某事的行为）对公共政策所下的定义。 3、公共政策的含义。是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 4、公共政策定义所揭示的内涵特征。第一、公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有政策的一般特征。第二、具有权威性和强制性；第三、公共政策是有政治过程而进行方案得初拟、优化和择定的结果。第四、公共问题、公共目标、公共利益是公共政策的三大要素；第五、公共政策是一种权威性的价值分配方案；第六、公共政策形式上可以是积极的，也可以是消极的。 政策与决策的不同：政策是人们为实现某一目标而采取的行动方案。政策具有总括性和指导性，决策具有微观性和操作性。政策为决策和决定提供一定原则。 第二节 公共政策的构成和结构 1、国家、政府、公共政策的关系：国家在本质上是讲公众的权力变成了支配公众的权利；政府是国家主权的管理者和行使者；政府是国家的中枢系统；政府存在的基础是政策。 2、政府利益（政府自利性）的含义：即：指政府系统自身需求的满足。 3、政府过程的含义：即是指某一特定的时间横断面上政府活动的逻辑顺序。也就是说是政府动作的程序，其中心流程是政策过程。113页 4、G.A.阿尔蒙德的政府过程逻辑顺序：利益表达——利益综合——政策制定——政策执行——反馈。 公共政策是政府系统输出的主要产品。 5、公共政策的形式构成：横向结构和纵向结构 6、美国公共政策形式构成中的横向结构的特点：国家的立法机关、行政机关和司法机关三权分立而又相互制衡。——114 横向结构形式 美国最为典型，有：立法决策；行政决策；司法决策。 美国政策的基本形式是国会立法；政党政策不是公共政策；法院是公共政策的直接制定者。美国总统是强有力的直接决策者。 7、美国总统决策的主要类型：立法倡议；立法否决；委托立法；外交立法；防务政策。115 8、美国司法决策的主要形式：司法审查、*先前的判决、司法命令。117 10、中国公共政策形式构成的横向结构特点：全国人民代表大会是国家的权力机关；中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府工程的运行。 （1）中国共产党领导的议行合一的政治体制； （2）政策过程具有两大特征：全国人民代表大会是国家的权力机关；中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府工程的运行。118 （3）政策横向结构由三部分构成：党的政策+人大决策+行政决策。 （4）不存在司法决策。 11、中国共产党的政策转变为公共政策的形式： （1）直接形式——公报和讲话； （2）间接形式——联名发布政策方案；提出政策创议；政府决策以党的政策原则为指导 12、中国人大决策的主要形式：宪法、基本法律、法律、地方性法规、自治条例和单行条例、人大决定。共5种。 13、中国行政决策的主要形式：行政法规（以总理令的形式发布）；行政措施、决定和命令；部门规章；地方性法规；地方性行政措施、决议和命令。共5种。 中共中央和国务院共同发布的文件是政策性文件，而不是法规。 14、国家结构的含义：是指国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间正式的、稳定的关系。128 15、单一制国家政策结构特点。被划分为中央政府和地方政府两个基本层级。128 16、联邦制国家政策结构特点：被划分为联邦政府或中央政府；州、政府、地方政府三个层级。129 人大的四项职能：立法权、决定权、任免权、监督权。 17、中国和美国公共政策的纵向结构比较： 中国— （1）中国是单一制、基本政策制定权属于中央，地方政策是中央政策的具体化； （2）中国地方政府一般由省、市、县、乡四级构成，各级地方政策都必须以中央政策为指导，同时又存在着阶梯式的等级关系； （3）地方政策和基层政策在单一制的框架内仍然具有一定的能动性； （4）中央政策具有宏观性，地方政策具有中观性，基层政策具有微观性。 美国— （1）美国是联邦制国家，中央政策和州政策之间不存在决定与被决定、服从与被服从关系； （2）州与地方关系具有单一制性质，州政策与地方政策之间存在着决定与被决定、服从与被服从关系。 （3）广泛实行地方自治，所以基本上不存在基层政策。134 18、公共政策的内容构成 （1）以同一政策体系中各项政策之间是否存在着涵盖与衍生关系划分：元政策、基本政策、部门政策。 （2）将同一政策体系中各项政策从时间和空间相结合的角度划分：战略、策略、战术。137 （3）依政策的社会内容进行划分：政治；经济；社会；教育、科技、文化。 （4）其他按照内容的分类：（共11种）143 以一项政策谋求达到的目标数量为标准划分：单目标政策与多目标政策； 以政策主体决策时有无现行规范可遵循进行划分：程序性政策与非程序性政策； 以同一政策的始创或调整为标准划分初始政策和反馈政策； 内容构成 以政策结果的可预测性为标准划分确定政策与不确定政策、风险性政策与竞争性政策。 以政策主体希望的行为选择的范围为标准划分鼓励性政策与限制性政策。 以政策主体是否行为为标准划分积极性政策与消极性政策； 以面向未来还是面向现实为标准划分能动性政策与被动性政策； 以政策协调社会生活的方式为标准划分分配性政策、限制性政策、再分配政策。 以政策是否改变客观对象为标准划分：是指实质性政策和程序性政策； 以政策效果为标准划分：物质性（或实质性）政策和符号性（或象征性）政策 19、公共政策的结构： （1）含义——指政策系统的构成要素在时空上的排列、组合的方式及各要素间互动的相对稳定方式，是政策系统构成要素的组织形式和程序。147 （2）类型——塔形结构：链形结构；圈形结构；网状结构；矩阵结构；群落结构。 20、研究政策结构的必要性；合理的政策结构对于任何单项政策实现理想的政策目标、达到预期的政策效果，都具有至关重要的意义。 合理的政策结构的标准：结构的有序化（政策协调分布、相辅相成，有利于发挥政策的整体效果）；有效的分级控制（环环相扣、层层衔接，政策运行机制运转自如）；严格的组合秩序（配套运作；弥补缺口；统筹安排，严格管理） 第三节 公共政策的本质、特征与功能 1、公共政策产生的三个初始条件：公共政策问题的形成；公共决策机关的产生；公共强制机构的出现。 2、近代社会以来公共政策的发展主要表现在哪些方面： （1）公共政策问题形成中的公民参与； （2）公共政策形成中的民主化和法制化； （3）公共政策领域向社会管理方面的大规模扩展； （4）以政策过程的民主化和科学化来保证政策质量。 现代国家和政府制度的基本理念是：主权在民。 现代政策科学的始作俑者是：拉斯韦尔。 3、公共政策的本质——是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。 4、公共政策的基本特征（七个）：政治性；阶级性；权威性（是公共政策的两个本质性规定）；普遍性；目标取向（公共政策的灵魂）；稳定性与变动性；预见性。155 5、政策与理论的关系：政策是联结理论与实践的中介或桥梁。理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化。159 6、政策与实践的关系：政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践须以政策为出发点并贯穿其整个过程。161 7、公共政策的主要功能：管制功能；引导功能；调控功能；分配功能。
及时复习比延迟复习效果要好，但也并非越早越好。复习的最佳时机，要根据个人的学习习惯，根据课程的性质、难易程度而决定。听课较呜力，疑难问题多，就要及时些；当堂基本听懂，复习只是深入钻研，则间隔一两天，影响不大。课程概念、原理抽象费解，复习就应及时一点；讲课主要是叙述性内容，与书本内容一致，也可以间隔一段时间再复习。
公共政策复习试题及答案一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"，提出这一命题的学者是（ ）。 a.拉斯韦尔 b.伊斯顿 c.戴伊 d.安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ ）。 a.渐进主义模型 b.理性主义模型 c.规范最佳模型 d.政治系统模型 3、政策的核心取向是（ ）。 a.功能取向 b.过程取向 c.结构取向 d.目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（ ）。 a.外在创始模型 b.动员模型 c.内在创始模型 d.自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（ ）。 a.合议制 b.合议、三权分立制 c.民主集中制 d.合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）。 a.拟定政策方案 b.评估政策方案 c.确定政策目标 d.择定政策方案 7、"上政策"是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（ ）。 a.象征式政策执行 b.残缺式政策执行 c.替代式政策执行 d.附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（ ）。 a.政策效率 b.政策效益 c.政策效能 d.国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（ ）。 a.阶段性周期 b.功能性周期 c.反复性周期 d.结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是（ ）。 a.学校 b.工会 c.行政机构 d.妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ ）。 a.脚本写作 b.头脑风暴法 c.博弃论 d.个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（ ）。 a.政策评估 b.政策制定、 c.政策执行 d.政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（ ）。 a.利益表达 b.利益综合 c.政策制定 d.政策执行 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（ ）。 a.立法决策 b.行政决策 c.司法决策 d.政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（ ）。 a.政策执行 b.政策研究 c.政策制定 d.政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（ ）。 a.沟通功能 b.管制功能一 c.监督功能 d.平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ ）。 a.林德布洛姆 b.西蒙 c.德洛尔 d.戴伊 18、政策制定过程的起点是（ ）。 a.政策问题的认定 b.政策目标的认定 c.政策方案的认定 d.社会问题的认定 19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。 a.学生要求学校减免学费 b.农民要求政府减轻负担 c.工人要求工厂增加工资 d.公众要求传媒关注生态环境 20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ）。 a.系统议程 b.政府议程 c.公众议程 d.社会议程 21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ）。 a.政策制定 b.政策宣传 c.政策延续 d.政策评估 22、下列不能归入政策终始对象的选项是（ ）。 a.政府 b.功能 c.组织 d.政策 23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（ ）。 a.正式评估 b.内部评估 c.政策监控 d.非正式评估 24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（ ）。 a.政策均衡 b.政策终结 c.政策持续 d.政策调整 25、以下说法中错误的说法是（ ）。 a.不采取行动也是一种政策 b.法律是一种公共政策 c.公共政策制定的唯一主体就是政府机关 d.公共政策涉及社会价值的分配 二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分） 1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ ）。 a.人大决定 b.基本法律 c.一般法律 d.地方性法规 e.宪法 2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ ）。 a.政治政策 b.文化政策 c.经济政策 d.基本政策 e.元政策 3、公共政策的直接主体有（ ）。 a.选民 b.立法机关 c.利益集团 d.行政机关 e.领袖人物 4、公共政策问题的基本属性有（ ）。 a.关联性 b.主观性 c.单一性 d.静态性 e.动态性 5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（ ）。 a.政治环境 b.自然灾害 c.经济环境 d.社会心理环境 e.生态环境 三、简答题（每题5分，共25分） 1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 2、简述公共政策的主要功能。 3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。 4、简述公共政策研究组织的作用。 5、简述"头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的基本原则。 四、论述题（每题 15分，共30分） 1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。 2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。 五、实例分析题（10分） 我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。 参考答案 一、1.b 2.a 3.d 4.b 5.d 6.c 7.d 8.d 9.c 10.c 11.c 12.b 13.c 14.d 15.a 16.b 17.c 18.a 19.b 20.b 21.d 22.a 23.c 24.d 25.c 二、1.abce 2.abc 3.bde 4.abe 5.acd 三、1、（1）它是有关民主主义的学问。（1分） （2）逻辑实证主义是它的哲学基础。（1分） （3）它是一门跨学科的学问。（1分） （4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分） （5）它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分） 2、（1）管制功能。（2分） （2）引导功能。（1分） （3）调控功能。（1分） （4）分配功能。（1分） 3、（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（3分） （2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。（1分） ②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分） 4、（1）向决策者提供政策建议。（l分） （2）向决策者提供新思想观念。（l分） （3）评估政策结果，提供有关信息。（1分） （4）向政府输送高质量的专家与官员、（l分） （5）对公众进行公共政策教育。（1分） 5、主要原则： （1）突出主题。（1分） （2）充分重视并讨论各种意见与建议。（l分） （3）改进并综合提出的方案。（l分） （4）创造自由讨论氛围。（1分） （5）发言简炼，即席发言，（1分） 四、1、我国政策监控主体的活动内容与方式主要有： （1）立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向，通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。（2分） （2）司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。（2分） （3）行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。（2分） （4）政党对政策的监控。通过成员的参与，主导立法和行政决策，影响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控的目的。（2分） （5）利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式，在国家和社会间起中介作用，影响公共政策过程。（2分） （6）社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确，监控公共政策过程。（2分） 评分细则（联系实际3分） 2、（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。（4分） （2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。（4分） （3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。（4分） 评分细则（联系实际3分） 五、导致该政策未得到有效执行的主要因素包括: （1）政策质量：主要是政策设计不合理，特别是村，乡从罚款收入提成，实际是对村，乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。（3分） （2）政策执行主体：执行者的思想觉悟低，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标资背道而驰。 （3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。（2分） （4）政策执行的外部环境：缺乏有效的监督机制与措施；没有相应的配套政策。（2分） 评分细则（文字表述、综合组织等1分。
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自考公共政策学复习资料
自考《行政管理》较难的科目有：行政学概论、地方政府学，管理心理学，公共政策分析、市政学。专业代码：A030301 专业名称：行政管理（专科）主考学校：中山大学 类型序号 课程代号 课程名称 学分 类型 考试方式 001 03706 思想道德修养与法律基础 2 必考 笔试 00203707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 4必考 笔试 003 04729 大学语文 4 必考 笔试 004 00040 法学概论 6 必考 笔试 005 00341 公文写作与处理 6 必考 笔试 006 00147 人力资源管理（一） 6 必考 笔试 007 00312 政治学概论 6 必考 笔试 008 00107 现代管理学 6 必考 笔试 009 03350 社会研究方法 4 必考 笔试 010 00182 公共关系学 4 必考 笔试 011 00163 管理心理学 5 必考 笔试 012 00277 行政管理学 6 必考 笔试 013 00292 市政学 6 必考 笔试 0140018计算机应用基础 2必考笔试0019计算机应用基础 2必考实践考核231 05679 宪法学 4 加考 笔试 毕业要求：不少于14门且不低于69学分课程设置：必考课14门69学分；加考课1门4学分。说明：1.港澳考生可不考001、002，但必须加考231。2.原行政管理专业（专科，代码023）调整为本专业。 专业代码：B030302 专业名称：行政管理学（独立本科段）主考学校：中山大学 类型序号 课程代号 课程名称 学分 类型 考试方式 001 03708 中国近现代史纲要 2 必考 笔试 002 03709 马克思主义基本原理概论 4 必考 笔试 003 00034 社会学概论 6 必考 笔试 004 00315 当代中国政治制度 6 必考 笔试 005 00316 西方政治制度 6 必考 笔试 006 01848 公务员制度 4 必考 笔试 007 00318 公共政策 4 必考 笔试 008 00319 行政组织理论 4 必考 笔试 009 00320 领导科学 4 必考 笔试 010 00923 行政法与行政诉讼法（一） 7 必考 笔试 011 06999 毕业论文 不计学分 必考 实践考核 101 00015 英语（二） 14 选考 笔试 102 00024 普通逻辑 4 选考 笔试 103 00067 财务管理学 6 选考 笔试 104 00144 企业管理概论 5 选考 笔试 105 00322 中国行政史 5 选考 笔试 106 00107 现代管理学 6 选考 笔试 107 00323 西方行政学说史 4 选考 笔试 108 00277 行政管理学 6 选考 笔试 109 00312 政治学概论 6 选考 笔试 110 00321 中国文化概论 5 选考 笔试 111 00040 法学概论 6 选考 笔试 112 00341 公文写作与处理 6 选考 笔试 11300509 机关管理 6 选考 笔试 231 00152 组织行为学 4 加考 笔试 课程设置：必考课11门47学分；选考课13门79学分；加考课1门4学分。 说明：1、101至113课程中须选考不少于24学分。 2、非政治学类专业专科(或以上)毕业生报考本专业须选考108和109两门课程。 3、考生在报考选考课程时,不得重复其专科专业中已经考试通过的课程。 4、港澳考生可不考001、002两门课程，但须加考231课程。 5、考生在办理毕业时，需提供其专科学习的完整成绩单原件及复印件。 6、本专业仅接受国家承认学历的专科（或以上）毕业生申办毕业。
自考《行政管理》较难的科目有：行政学概论、地方政府学，管理心理学，公共政策分析、市政学。专业代码：A030301 专业名称：行政管理（专科）主考学校：中山大学 类型序号 课程代号 课程名称 学分 类型 考试方式 001 03706 思想道德修养与法律基础 2 必考 笔试 002 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 4 必考 笔试 003 04729 大学语文 4 必考 笔试 004 00040 法学概论 6 必考 笔试 005 00341 公文写作与处理 6 必考 笔试 006 00147 人力资源管理（一） 6 必考 笔试 007 00312 政治学概论 6 必考 笔试 008 00107 现代管理学 6 必考 笔试 009 03350 社会研究方法 4 必考 笔试 010 00182 公共关系学 4 必考 笔试 011 00163 管理心理学 5 必考 笔试 012 00277 行政管理学 6 必考 笔试 013 00292 市政学 6 必考 笔试 014 0018 计算机应用基础 2 必考 笔试 0019 计算机应用基础 2 必考 实践考核 231 05679 宪法学 4 加考 笔试 毕业要求：不少于14门且不低于69学分课程设置：必考课14门69学分；加考课1门4学分。说明：1.港澳考生可不考001、002，但必须加考231。 2.原行政管理专业（专科，代码023）调整为本专业。 专业代码：B030302 专业名称：行政管理学（独立本科段）主考学校：中山大学 类型序号 课程代号 课程名称 学分 类型 考试方式 001 03708 中国近现代史纲要 2 必考 笔试 002 03709 马克思主义基本原理概论 4 必考 笔试 003 00034 社会学概论 6 必考 笔试 004 00315 当代中国政治制度 6 必考 笔试 005 00316 西方政治制度 6 必考 笔试 006 01848 公务员制度 4 必考 笔试 007 00318 公共政策 4 必考 笔试 008 00319 行政组织理论 4 必考 笔试 009 00320 领导科学 4 必考 笔试 010 00923 行政法与行政诉讼法（一） 7 必考 笔试 011 06999 毕业论文 不计学分 必考 实践考核 101 00015 英语（二） 14 选考 笔试 102 00024 普通逻辑 4 选考 笔试 103 00067 财务管理学 6 选考 笔试 104 00144 企业管理概论 5 选考 笔试 105 00322 中国行政史 5 选考 笔试 106 00107 现代管理学 6 选考 笔试 107 00323 西方行政学说史 4 选考 笔试 108 00277 行政管理学 6 选考 笔试 109 00312 政治学概论 6 选考 笔试 110 00321 中国文化概论 5 选考 笔试 111 00040 法学概论 6 选考 笔试 112 00341 公文写作与处理 6 选考 笔试 113 00509 机关管理 6 选考 笔试 231 00152 组织行为学 4 加考 笔试 课程设置：必考课11门47学分；选考课13门79学分；加考课1门4学分。 说明：1、101至113课程中须选考不少于24学分。 2、非政治学类专业专科(或以上)毕业生报考本专业须选考108和109两门课程。 3、考生在报考选考课程时,不得重复其专科专业中已经考试通过的课程。 4、港澳考生可不考001、002两门课程，但须加考231课程。 5、考生在办理毕业时，需提供其专科学习的完整成绩单原件及复印件。 6、本专业仅接受国家承认学历的专科（或以上）毕业生申办毕业。
行政法学，管理心理学，市政学，地方政府学，公共政策分析，这几个比较难。
主要课程
行政学原理、管理学原理、政治学原理、当代中国政府与政治、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、行政法与行政诉讼法、人力资源管理、行政组织学、社会心理学、管理心理学、比较公共行政学、行政领导学、政策科学、公务员制度。
微积分线性代数概率论与数理统计等必修课程，以及西方管理思想史、社会学、管理信息系统、公共经济学、中国行政管理制度史、中国政治思想史、西方政治思想史、市政学、行政伦理学、专业外语、民法学、刑法学、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、商法学、经济法等选修课程。
毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：
1．掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；
2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；
3．具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；
4．熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；
5．了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态；
6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。
朋友你好！这个要看你是大自考还是小自考大自考全部都是统考，而现在统考是每年的10月，4月，大自考难度要大些，自考的科目就是18左右，根据每次报两科必过 差不多也是2年左右吧。小自考就分为统考和省考，省考每年两次 相对来说就要简单些。差不多考完也是两年左右，但是如果不看书统考考不过时间肯定更长 自考是除了专升本之后，学历含金量最高的，而且社会的认可度和接受度都是比较好的，所以自考的难度还是比较大的，但你自己好好学习，考试过级还是可以的！菜鸟也是自考过，考题的难度一般，难度不是很大，只要你自己努力学习，这个考过还是问题不大的。你想要提升自己的学历，这无疑是一个非常好的途径。再者，你自己做好决定以后，就可以着手复习了，每年都有固定的时间考试，把你复习好的科目，报名的时候报好，这样你就可以安心的复习，准备考试就行。
自考专科一般有16门，本科有14门，可以重考，没有考过可以补考，考过所有的科目，没有时间限制，只要你一门一门全部通过就能办理毕业。开学时间和全日制的大学生一起开学上课，一般都在9月份，每个大学的专业不同，收费不同，可以咨询主考学校，另外自考可以也不用去学校上课学习，自己购买教材在家看书复习，然后参加考试。
向左转|向右转
自考是一种主要依靠自学的教育模式。不同省市的主考院校不同的专业，考试的课程数不一样，有少的只有十来门，多的差不多二十门左右。在一次考试中没有通过的课程和没有报考是同一个概念，等下一次开考的时候你重新报名考试就是。
最好的方法就是进本省市的教育考试院网站上去查，百度里也基本上能够搜索得到你所选学校的招生简章的。
拓展资料：
自考考试题型有哪些？考试题型主要分为客观题和主观题两大类。客观性试题有选择题、填空题、名词解释等。主要的考验考生知识的掌握，答案固定，都是教材中的知识点。主观性试题有简答题、论述题等。主要考验考生分析问题的能力和叙述能力。
自考考试题型有哪些？
选择题
选择题有多种类型，自考考试中通常把选择题分为单项选择题和多项选择题。
单项选择题，答案是唯一的，如果能瞬时将答案找出来的最好的如果不太确定，就应采用排除法，即从排除最明显的错误选项开始，把接近正确答案的选项留下，再分析比较剩下的选项，逐一否定，最终选定正确答案。
多项选择题，相对于单项选择有一定难度，通常是要求考生从给出选项中选出2~4个正确答案，不确定正确答案的数量为多少，题目中不会指明正确答案的具体数目，而在评分时凡是多选、少选、错选均不得分。同样根据排除法，最先将干扰项排除，其他再逐一判断。
在做选择题时，最关键的就是理解提议，明白这道题要考的是什么，选项中注意细节，经常出现干扰选项，最常用排除法。
考试过程中，一定要及时填涂答题卡，确定好题号和答案再涂卡，以防填错。切记不要最后才涂卡，若时间上紧张容易出错。
填空题
填空题通常都是考查考生的观察与运用有关公式、原理的能力。
答题时，回答都应明确、肯定、不能含糊其辞，填空题往往看起来简单，实则可能会在题目上给你挖坑，所以考前的复习一定要把基本知识、概念、原理记牢。
名词解释
名词解释类题目，是文科类专业必考题型之一，考查考生对基础知识的掌握能力，介于简答题和论述题之间，不需要长篇大论，篇幅为150字左右最为合适。
一般可以采用“总分总”结构，先对词语做个概括性解释，再进行具体论述，最后再次总结。遇到不会的就顾名思义，用自己的话解释，答题一定要简明、概括。
简答题
简答题围绕基本概念、原理及其联系进行命题，通常是用来考核记忆性的内容，答题时，不能像名词解释那个简答，也无需像论述题那么复杂。
切记要紧扣题干，用精炼又具有概括性的语言进行作答，答案要有层次性，突出重点分段作答。
论述题
论述题考查大家的发散思维的能力，即着重考查分析能力，综合能力，理论联系实际的运用能力。
答题时，要仔细审题，列出答案要点，然后对要点逐一展开叙述，分段分点答题。
论述题最关键的就是论点一定要正确，论述观点是可以结合题干，并且运用相关知识加以说明，结论要准确，紧扣题意。
案例分析题
案例分析题通常考查考生分析、解决实际问题的能力，可能会涉及该门课程的多个章节，考生需要抓住理论要点，结合案例进行相关分析。
这类题目切记要结合题干中的案例进行分析，并且案例中可能每句话都对应的不同章节知识点。
随着时间的流失，眼看着距离10月自考越来越近了，距今只差两个多月了，相信大家的复习已经到了紧张的阶段，以下是小编整理的一些自考常考的题型以及考前冲刺方法，希望对大家有帮助。供参考。自考考试题型有哪些？应该怎么冲刺复习？考试题型考前注意摸清题型。除开语数外，自考题型基本上都是以下几种。1.单项选择题：消除法是最简单的方法，而且判断题最好拿分！还是你保障自己及格的根本。只要书里的知识你都记个大概，一般都能拿到30分；2.判断题：一般出现的不多，10分左右，也很超值，一道论述题累死才给8分，几个圈圈叉叉就给十分【有的试卷里面没有判断题，要注意！】3.多项选择题：20分左右，但是有的时候只有10分，有些科目没有多项题，要注意看卷子；4.名词解释题：五个名词左右，尽可能按照书里原话写。这样最好【有些题型是填空题，不过本质上来说是一样的】10分左右；5.简答题：对于考察的知识点，按照1.2.3.4的书写形式进行书写。每次答案的语句顺序都用同一种，简单介绍即可，可以只写重点，言简意赅。10分左右；6.论述题：重点！分值高，一般每一道题都在7-15分，把考到的知识点都要写上，不要嫌少，只要多，不要答题的内容写偏。每个卷子里都有1-3道题左右，分值各有不同，20分左右。考前冲刺1.没有什么窍门。就是看书，看书再看书；做题做题再做题。平时摸着良心把书本重点知识看完，考前练它十套八套题；2.多练习，一定要刷题，看过教材书，很多知识自己认为已经掌握了，但要你写出来或答出来，你可能会脑子一片空白；3.从头开始看习题，单选每道都重点。凭直觉，圈出重点的多选题，就是那些概括的很好的，可以当简答题用的。找出重点的简答、论述题，用三种颜色或符号：A、最基本的，关键的，就算考不到，也对你理解这门课很有用的题，可以参考那些章和节的标题。B、答案一条一条编得有模有样的，批考卷的时候比较好算分数的。C、到处都能套的废话，比如大方向啊，表决心啊，这门理论的精髓啊，学习它后的现实指导意义啊，一般第一章就出现了，以后每章都反复。搞定它对填满考卷很有好处。4.背出重点（只背重点）考试前几天开始认真的背书，别的事暂时少想，大脑的容量很有限，成败在此一背。把选择题答案遮住，看题目想出答案。背那些重点的简答和论述时，光背本题有几个要点和每个要点的关键词都差不多可以了。
自考常见的题型 1.自考选择题 01单选题 单项选择题确实属于一些基本的、定义性的问题。只要你仔细写下来，这根本不是问题。没有其他捷径，就是多读教材，读一些概念性的东西，然后巩固问题，提高准确性。 02多选题 提到真实问题的重要性，可以利用好一个新的word文档，复制过去所有真实问题的选择题。这里的复制不包括选项，而是将正确的选项直接放回原始问题中，以便在阅读时查看和记忆。 2.自考名词解释 用一本小书写下真实问题中的名词解释，阅读教科书，加深理解和背诵。一点积累，每天用一点时间，为自己设定目标，每天背诵几个，直到考试那天，基本上也掌握了常见的几个。 3.自考简答题 自考简答题的复习方法可以和名词解释题一起使用，因为这两类都是真实的教材内容，背了就能写出来，没背就只能胡说八道。 4.自考论述题 这与简短答案的区别在于，这应该与问题相结合，以获得完整的分数。这听起来很困难，但不要担心。一般来说，如果你练习更多这类问题，你就会知道答案的想法是什么，你必须积累更多。自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：