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简介:公共政策是指国家通过对资源的战略性运用,以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括: (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点,保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划,达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源,并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标,把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

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《公共政策高等教育自学考试指定教材同步配套题解》是2005年光明日报出版社出版的图书,作者是纪德尚、于丽先。

公共政策自考真题2018

今天教务老师给大家收集整理了现代管理自考2018教材,2018年4月人力资源管理自考真题的相关问题解答,还有免费的自考历年真题及自考复习重点资料下载哦,以下是全国我们为自考生们整理的一些回答,希望对你考试有帮助!自考本科行政管理学用什么教材课程代码课程名称教材名称出版社版本作者00001马克思主义哲学原理马克思主义哲学原理经济科学出版社1999年版赵家祥00002邓小平理论概论邓小平理论概论中国财政经济出版社1999年版钱淦荣00003法律基础与思想道德修养法律基础与思想道德修养高等教育出版社2000年版巩献田00010大学语文大学语文华东师范大学出版社1999年版徐中玉00012英语大学英语自学教程高等教育出版社1999年版高远00040法学概论法学概论武汉大学出版社2005年版吴祖谋00107现代管理学现代管理学高等教育出版社2000年版刘熙瑞张康之00147人力资源管理人力资源管理高等教育出版社2004年版孙建敏00163管理心理学管理心理学高等教育出版社2001年版孔祥勇00182公共关系学公共关系学高等教育出版社2000年版廖为建00277行政管理学行政管理学高等教育出版社2005年版胡象明00292市政学市政学高等教育出版社2000年版张永桃00312政治学概论政治学概论高等教育出版社1999年版王惠岩00341公文写作与处理公文写作与处理辽宁教育出版社2004年版饶士奇03350社会研究方法社会研究方法高等教育出版社2004年版关信平10018计算机应用基础计算机应用基础人民邮电出版社2004年版赵鸿德张喆王鲁滨行政管理学课程代码课程名称教材名称出版社版本作者00004毛泽东思想概论毛泽东思想概论武汉大学出版社1999年版罗正楷00005马克思主义政治经济学原理马克思主义政治经济学原理武汉大学出版社1999年版卫兴华00015英语大学英语自学教程高等教育出版社1998年版高远00016日语日语入门(上)(下)旅游教育出版社2005年版上2006年版下李翠霞00017俄语新编大学俄语基础教程(1-3册)高等教育出版社1998年版应云天00024普通逻辑普通逻辑原理高等教育出版社2000年版吴家国00034社会学概论社会学概论高等教育出版社2003年版刘豪兴00040法学概论法学概论武汉大学出版社2005年版吴祖谋00107现代管理学现代管理学高等教育出版社2000年版刘熙瑞张康之00277行政管理学行政管理学高等教育出版社2005年版胡象明00312政治学概论政治学概论高等教育出版社1999年版王惠岩00315当代中国政治制度当代中国政治制度高等教育出版社2000年版包玉娥00316西方政治制度西方政治制度高等教育出版社2000年版曹沛霖00317国家公务员制度国家公务员制度高等教育出版社1999年版徐理明00318公共政策公共政策高等教育出版社2000年版宁骚00319行政组织理论行政组织理论高等教育出版社2000年版傅明贤00320领导科学领导科学高等教育出版社2000年版黄强00322中国行政史中国行政史高等教育出版社1999年版虞崇胜00323西方行政学说史西方行政学说史高等教育出版社2001年版竺乾威00341公文写作与处理公文写作与处理辽宁教育出版社2004年版饶士奇00923行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法高等教育出版社2002自考本科,行政管理专业书目谢谢!行政管理学独立本科段科目设置如下:序号代码课程名称学分教材名称编著者出版社版次13708中国近现代史纲要2中国近现代史纲要王顺生李捷高等教育出版社2008年版23709马克思主义基本原理概论4马克思主义基本原理概论卫兴华赵家祥武汉大学出版社2008年版30034社会学概论6社会学概论刘豪兴高等教育出版社2003年版40315当代中国政治制度6当代中国政治制度包玉娥高等教育出版社2007年版50316西方政治制度6西方政治制度曹沛霖高等教育出版社2000年版60015英语(二)14大学英语自学教程(上,下册)高远高等教育出版社1998年版70318公共政策4公共政策宁骚高等教育出版社2000年版80319行政组织理论4行政组织理论倪星高等教育出版社2007年版90923行政法与行政诉讼法7行政法与行政诉讼法姜明安高等教育出版社2002年版101848公务员制度4公务员制度李如海高等教育出版社2007年版110320领导科学4领导科学黄强高等教育出版社2000年版6999毕业论文0课0067财务管理学6财务管理学王庆成李相国中国财政经济出版社2006年版0277行政管理学6行政管理学胡象明高等教育出版社2005年版0024普通逻辑4普通逻辑原理吴家国高等教育出版社2000年版0144企业管理概论5企业管理概论刘仲康武汉大学出版社2005年版0312政治学概论6政治学概论王惠岩高等教育出版社2008年版0321中国文化概论5中国文化概论王宁湖南师范大学出版社2000年版0322中国行政史5中国行政史虞崇胜高等教育出版社1999年版0341公文写作与处理6公文写作与处理饶士奇辽宁教育出版社2004年版0040法学概论6法学概论吴祖谋武汉大学出版社2005年版0107现代管理学6现代管理学刘熙瑞高等教育出版社2007年版0323西方行政学说史4西方行政学说史竺乾威高等教育出版社2001年版1、凡专科毕业生均可直接报考。2、必考课为61学分,选考课不低于10学分,总分不低于71学分。自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策,点击底部咨询官网老师,免费领取复习资料:

王浦劬主编,《政治学基础》, 北京大学出版社1995年阿尔蒙德、鲍威尔著,《比较政治学》,上海译文出版社1987年张国庆主编,《行政管理学概论》, 北京大学出版社1990年尼古拉斯 .亨利 ,《公共行政与公共事务》,华夏出版社2002年启道考研提供,供参考采纳。

《公共行政学》教学大纲 第一部分 说 明 一、设置本课程的目的和意义 开设和讲授公共行政学,是为了适应当代社会政治学、管理学、理论教育发展趋势和对于专业管理人才的需求,为该专业学生构筑较为完备、合理的知识结构,奠定较为深厚的专业理论基础。本课程的教学围绕基本理论体系,根据专业特点讲授行政职能,人事行政,公共行政领导,公共行政决策、公共行政实施,公共行政责任,行政监督,行政信息,行政改革等主要理论内容,通过对于政府行政管理活动规律的揭示,培养学生一定的行政管理的基本素质和能力,为从事行政学理论教学和科研,或从事政治工作、行政管理工作提供理论上的支持。 二、教学要求 公共行政学的教学,要求学生在教师讲授基本理论基础上,结合社会实践,通过讨论、教学互动、案例分析、社会调查、课后练习等教学环节,掌握行政学概论的基本概念、基本原理、基本程序,把握国家行政机关行政管理活动的一般过程及其规律,由此完善学生的知识结构,提高学生的专业素质。 三、教学内容和课程体系 公共行政学的教学,根据业特点和培养目标,主要讲授绪论、行政环境、公共行政职能、公共行政组织、人事行政、行政机关管理、公共行政领导、公共行政决策、行政实施、行政公共关系、行政责任、行政道德、行政监督、行政信息、行政改革等基本理论内容,。 四、教学方法 公共行政学概论教学,主要以教师课堂基本理论讲授为主,同时灵活施用多种教学方法,主要包括:对某些实践性强的基本观点和原理在适当讲授后,让学生结合社会现实进行课堂研讨;对于某些章节的理论内容课堂师生教学互动、在掌握一定基本理论后,学生对现实的行政实施案例进行分析,提出自己的判断,阐述判断理由,由此将理论和现实结合起来。 五、参考书目 夏书章 主编 《行政管理学》 中山大学出版社 2003 年版 张国庆 主编 《行政管理学概论》 北京大学出版社 2000 年版 何颖 主编 《行政学》 黑龙江人民出版社 2006年版 第二部分 讲授大纲 第一章 绪 论 教 学 目 标: 通过教学使学生把握行政管理的基本涵义、性质、特征,中国行政管理的特殊性质、基本原则,行政管理学基本涵义及其产生、发展的社会历史条件、历史分期,学科目标、特征等基本理论。 重 点、难 点 : 重点: 行政管理的本质 中国行政管理的性质 难点: 行政管理概念界定 行政管理特征 教学方法、手段 : 以教师讲授为主 思 考 题 : 1、行政管理的本质。 2、行政管理的特征。 3、中国行政管理的性质。 4、中国行政管理的特征。 5、行政学的发展分为哪几个历史阶段,其各个时期的代表人物和主要理论观点是什么? 第一节 公共行政概述 一、公共行政的含义(概念界定) 二、公共行政的本质和特征 三、公共行政的一般目标 四、我国公共行政的性质和特征 第二节 公共行政学概述 一、 公共行政学定义 二、公共行政学的研究内容 三、公共行政学特征 四、公共行政学与相关学科的关系 五、行政学的目的(任务) 六、行政学的产生发展 (一)行政学产生的历史原因 (二)行政学形成发展的历史过程 (三)西方行政学的发展趋式 (四)中国行政学的发展状况 第三节 学习研究行政学的意义和方法 第二章 公共行政环境 教 学 目 标: 通过教学使学生把握行政环境基本概念、分类及其包含要素,行政环境与行政管理的相互作用,使学生了解社会主义初级阶段的行政环境与行政管理。 重 点、难 点 : 重点: 社会主义初级阶段的行政环境与行政管理。 难点: 行政环境与行政管理关系。 教学方法、手段: 以教师讲授为主 辅以社会调查 思 考 题: 1 、里格斯行政生态理论的基本内容。 2 、行政环境与行政管理的辨证关系。 3 、行政环境包含的要素及各自涵义。 4 、社会主义初级阶段我国行政环境对于行政管理发展的要求。 第一节 行政环境概述 一、行政环境的定义 二、行政环境要素: 三、行政环境的特点 四、里格斯的行政生态学理论 第二节 行政环境与政管理的关系 一、行政环境与行政管理的互动关系 二、社会变迁与行政变革 第三节 我国现阶段行政环境与行政管理 一、中国行政环境要素基本特征分析 二、现阶段行政环境对行政管理发展的要求: 第三章 公共行政职能 教 学 目 标: 通过教学使学生了解行政职能的概念、特征、分类,掌握行政管理基本职能、运行职能及实现行政职能的基本手段,由此了解行政管理的功能及其基本运行的理论。 重 点、难 点 : 重点: 行政管理基本职能 难点: 实现行政职能的基本手段 教学方法、手段: 教师讲授基本原理,指导学生案例分析 思 考 题: 1、行政管理的基本职能。 2、行政管理的运行职能。 3、实现行政职能的基本手段。 4、我国行政管理职能转变的基本理论内容。 第一节 行政职能概述 一、 行政职能的涵义及其特点 二、行政职能的种类 三、行政职能的主体、客体 第二节 行政管理职能体系 一、行政管理的基本职能 二、 行政管理的层级职能 三、 行政管理运行职能 第三节 实现行政管理职能的基本手段 第五节 政府行政职能的转变 一、影响与制约政府职能转变的要素 二、行政职能合理设定的理论尺度 三、 我国政府行政管理职能转变的必然性 四、我国政府行政管理职能转变的基本内容 第四章 公共行政组织 教 学 目 标: 通过教学使学生掌握行政组织构成要素、特征、机构类型及我国行政组织改革基本原则等理论,了解我国现行政府构架和机构改革相关问题,并通过互动式教学复习、研讨组织基本理论。 重 点、难 点: 重点:行政组织种类、构成要素 难点:机构类型、机构改革。 教学方法、手段: 以教师讲授为主,同时在互动式教学中复习、研讨有关组织的基本理论。 2、行政组织机构的类型 3、行政组织结构中的管理层次、管理幅度及其相互关系。 4、行政组织体制的类型 5、行政组织设置的一般原则 6、我国行政组织机构改革的基本原则。 第一节 行政组织概述 一、行政组织的涵义 二、行政组织与其他社会组织的区别 三、行政组织的地位 四、行政组织的特征 五、行政组织的基本构成要素 第二节 行政组织机构的类型、结构划分和行政体制 一、行政组织机构的类型 二、行政组织机构的结构划分 三、行政组织体制 第三节 行政组织理论 (课堂研讨) 第四节 行政组织设置原则 (课堂研讨) 第五节 中国政府机构改革 一、政府机构改革的动因 二、政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破 三、2003年国务院机构改革 四、中国地方政府机构改革(1999年) 第七节 中国现行各级政府的架构 一、中央人民政府的架构 二、地方各级人民政府的基本情况 第五章 人事行政 教 学 目 标 : 通过教学使学生了解人事行政的职能、作用、历史发展、人事分类制度、运行机制等理论,掌握国家公务员制度基本内容。 重 点、难 点: 重点:现代人事行政运行机制,公务员制度 难点:人事行政分类制度 教学方法、手段: 以教师讲授为主 思 考 题: 1 、人事行政的职能。 2 、人事行政的基本原则。 3 、职位分类与品位分类。 4 、现代人事行政运行机制的基本内容。 5 、中国国家公务员制度的特征。 第一节 人事行政概述 一、人事行政定义 二、人事行政的管理机构 三、人事行政的职能 四、人事行政在国家行政管理中的地位和作用 五、人事行政管理活动的基本原则 第二节 人事行政管理的历史发展与现代人事行政的趋向和特征 一、中国人事行政管理历史沿革 二、现代人事行政管理主要趋向和特征 第三节 现代人事行政分类制度与运作机制 一、人事行政分类制度 二、现代人事行政运作机制 第四节 现代人事行政制度--国家公务员制度 一、西方国家的公务员制度 二、我国国家公务员制度 第六章 公共行政领导 教 学 目 标: 通过教学使学生了解行政领导的基本概念、特征,行政领导权力理论,掌握行政领导者及行政领导制度的理论。 重 点、难 点: 重点:行政领导者理论、行政领导制度 难点:行政领导职位、职权与职责 教学方法、手段: 以教师讲授为主,并指导学生复习相关的领导理论。 思 考 题: 1 、行政领导的特点。 2 、行政领导职位、职权、职责理论的基本内容。 3 、行政领导者的产生方式。 4 、行政领导管理职责的基本内容。 第一节 行政领导概述 一、领导定义 二、行政领导定义 三、行政领导特征 四、行政领导权力的来源 第二节 行政领导职位、职权与职责 一、行政领导职位: 二、行政领导职权 第三节 行政领导者 一、行政领导者产生方式 二、行政领导者的素质 三、行政领导者的领导方式和艺术 第四节 行政领导制度 一、民主集中制 二、集体领导、个人分工负责制与行政首长负责制 三、日常具体行政领导制度四、具有中国特色的行政首长负责制 第七章 公共行政决策 教 学 目 标: 通过教学使学生掌握行政决策特征、类型、体制、程序等基本理论,并了解现代公共政策制定理论。 重 点、难 点: 重点:行政决策的类型、体制 难点:现代公共政策的制度 教学方法、手段: 以教师讲授为主,并指导学生复习相关理论。 思 考 题: 1 、行政决策的特征。 2 、行政决策的类型。 3 、行政决策的原则。 4、现代公共政策的制定。 第一节 行政决策概述 一、行政决策定义 二、行政决策的特征 三、行政决策的作用 四、行政决策的类型 第二节 行政决策体制 一、行政决策体制定义 二、行政决策体制的构成 三、现代行政决策体制的特征 第三节 行政决策的程序和原则 一、行政决策程序 二、行政决策的原则 第四节 现代公共政策的制定 一、政策问题的提出 二、政策议程的建立 三、政策规划的制定 四、政策方案合法化 第八章 公共行政实施 教 学 目 标: 通过教学,使学生掌握行政实施在行政管理中的地位和作用、实施原则、影响实施因素及实施过程理论。 重 点、难 点: 重点:行政实施在行政管理活动中的地位和作用 难点:影响行政实施的因素 教学方法、手段: 以教师讲授为主 思 考 题: 1 、行政实施的特征。 2 、行政实施的原则。 第一节 行政实施概述 一、行政实施的定义 二、行政实施的特点 三、行政实施在行政管理中的地位和作用 四、 行政实施的原则 第二节 影响行政实施的因素 一、行政决策本身的因素 二、行政环境方面的因素: 三、行政实施主体方面的因素 四、行政实施客体方面的因素 : 五、行政组织因素 第三节 行政实施的过程 一、行政实施的准备阶段 二、行政实施的实质性工作阶段 第十章 行政监督 教 学 目 标: 通过教学使学生掌握行政监督的性质、功能、原则,把握行政监督体系构成及其构成要素的性质、功能等基本理论。 重 点、难 点: 重点:行政监督体系 难点:行政监督的性质、原则 教学方法、手段: 以教师讲授为主 思 考 题: 1 、行政监督的基本功能。 2 、行政监督的原则。 3 、行政监督体系的构成要素。 第一节 行政监督概述 一、行政监督的涵义 二、行政监督的性质和地位 三、行政监督的基本功能 四、行政监督的原则 第二节 行政监督的历史发展 一、我国古代的监察制度 二、资本主义国家行政监督 第三节 行政监督体系 一、什么是行政监督体系 二、内部行政监督体系: 三、外部行政监督体系 第四节 行政监督的方法和措施(内容详见教材) 第十一章 行政改革 教 学 目 标: 通过教学,使学生概要了解行政改革的必然性、基本原则、基本方式,了解当代西方行政改革概况,并掌握中国行政改革内涵、任务与主要内容。 重 点、难 点: 重点:中国行政改革任务与内容 难点:当代西方行政改革 教学方法、手段: 以教师讲授为主 思 考 题: 1 、行政改革的原则。 2 、当代西方行政改革的走向。 3 、中国行政改革的任务。 4 、中国行政改革的基本内容。 第一节 行政改革概述 一、行政改革的定义 二、行政改革是历史发展的必然要求 四、行政改革的方式和内容 第二节 当代西方行政改革 一、当代西方行政改革的类型 二、当代西方行政改革的主要内容 三、当代西方行政改革的主要特色 四、当代西方行政改革的走向 第三节 中国行政改革 一、中国行政改革的内涵 二、中国行政改革的基本内容 三、中国行政改革的历史发展 四、中国行政改革遵循的基本原则 五、中国行政改革的目标

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简介:公共政策是指国家通过对资源的战略性运用,以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括: (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点,保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划,达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源,并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标,把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

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自考公共政策多项选择题(100题)[dayin】

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1.D 2.C 3.B 4.A 5.C 6B 7c 8D 9C 10B 11D 12B 13C 14c 15A 16D 17C 18B 19A20 A 21ABCE22.BCDE23ABC 24ACE25BCD26、简述大众传播对政策议程设置的影响大众传播可能无法影响人们议程设置功能是媒介的一种能力,通过重复性新闻报道来提高某议题在公众心目中《传播学教程》里有详细记载。 简单的说就是 由媒体设置舆论的切入点!该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法,但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想,却可以影响人们去想什么。27、简述政策过程的渐进主义模型渐进决策模型是美国著名的政治学家和政策科学家林德布洛姆提出的。林德布洛姆认为渐进决策需要遵循三个基本原则:(1)按部就班原则?按部就班,修修补补的渐进主义者或安于?现状者,或许不象个英雄人物,但却是个正在进行勇敢的角逐的足智?多谋的问题解决者;(2)积小变大变原则?从形式上看,渐进决策?过程似乎行动缓慢,但由微小变化的积累可以形成大的变化。渐进决?策要求变革现实是通过一点一点的变化,逐步实现根本变革的目的;(3)稳中求变原则?政策上的大起大落是不可取的,欲速则不达,?势必危害到社会的稳定。为保证决策过程的稳定性,要在保持稳定的?前提下,通过一系列小变达到大变之目的。综上所述,渐进决策模型从认识论与方法论的角度,具有一定的?合理性。从认识论上讲,它在于以历史和现实的态度将决定运行看成?是一个前后衔接的不间断过程;从方法论上看,它注重事物变化的量?的积累。以量变导致质变,主张通过不间断的修正,达到最终改变政?策之目的。林德布洛姆的渐进决策模型,因其所具有的固有缺陷,同样也遭?到了不少学者批评。人们认为,这种模式在社会稳定,变迁速率缓慢?还比较适宜。但社会条件与环境发生巨大变革时,需要彻底改革现有?政策,这种模式非但起不到应有作用,很可能阻碍社会的变革。理性?决策模型所要求的过于理想化,在现实世界中是无法达到的,而渐进?决策模型虽与实际决策过程相近似,但只适用于稳定的社会中。28、简述危机决策的特点及其构成要素特点:1决策目标动态权变2决策环境复杂多变3决策信息严重不对称4决策步骤非程序化构成要素:(1)决策问题的发生、发展具有倜然性、急剧性和高度威胁性,需要决策者当机立断(2)可供利用的时间和信息等资源非常有限(3)事态可能危及决策主体的根本利益(4)高度的不确定性:原因、过程及后果很难预料29、简述政策接续的含义及其在政策过程中的意义。答:以政策问题为中心,努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程,其形式通常表现为旧的政策,政策执行程序和组织所替代,政策连续是政策稳定性,连续性与政策调整,创新的同意,即在政策变动或调整中保持政策的接续,在接续中进行政策的变动或调整,政策接续的经意义有(1)政策接续有利于保持政策的稳定(2)政策接续有利于政策变动的实现(3)政策接续有利于获得社会对政策的认同30、试述上下来去政策执行模型的内涵。答:基于中国经验的政策执行“上下来去”模型,是在结合中国实际情况的基础上构建的政策执行研究路径。这一路径认为,在当代中国的政策实践中,政策主体在政策政策执行的过程中坚持实事求是、一切从实际出发的原则,并采用先做政策试点,即将政策进行局部实验,然后再全面推广的政策实验方式。由于在政策执行过程中政策主体和政策客体的关系是“从群众中来,到群众中去”的上下互动过程,因此,我们从总体上将之称为“上下来去”政策执行模型。它具有以下内涵:(1)政策执行是一个“从群众中来,到群众中去”的过程。(2)政策执行是一个“实验-推广”的过程。(3)政策执行是一个“执行-总结”的过程。31、试述影响公共政策评估的主要因素。答:一,影响公共政策评估的主要因素1,公共政策目标的不确定性;(1)公共政策中许多政策的目标无法量化(2)大多数政策都有多重目标,甚至有些事相互冲突,矛盾(3)政策目标可能在执行过程中因政策问题和客观环境的变化而调整(4)支出制定者和执行者可能人为 的用含糊的不确定的形式来表达和说明政策目标,以增加应变能力。(5)不少政策目标在冲突和拖鞋中达成无法全面分开和客观公正评价(6)支出制定者和执行者在特殊或紧急情况下不得不做出决策和实施政策是,往往难以明确确定和政策目标。32第一个问答:管制功能 1政策问题的解决,可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么,或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为,就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。这种功能是通过政策的条文规定表现出来的2可以加大交管部门对高速公路的进出口,对驾车新手管控力度,使11号令对其有管制功能通过条文规定表现出来使违规情况得到惩处,建立合理的交通管理制度,加大交管部门的管制力度加强交通管制,整顿交通秩序,规划交通33 (1)第一,时间问题必须明朗而严重第二,政治权威领导人以及专家学者预测性发动第三,要有正常、民主和开放的觉察机制与过程(2)首先,院士制度中的弊端日益严重,院士在媒体上进行披露然后后再院士大会的报告中多次提出问题之后再媒体中开始大幅度曝光再由院士们进行科学调研提出院士制度的报告最后进入决策议程希望我的回答可以帮助到您,顺便也请您帮忙采纳下,祝好人幸福一生!~

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第一节 学科名称梳理 1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世?(1)产业革命和科学技术的发展;(2)哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展;(3)系统论、信息论、控制论的产生;(4)、决策科学的形成;(5)行为科学的诞生和行为主义政治学的进展;(6)凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。 2、政策科学的创始人是谁?美国德斯坦福大学教授伊斯顿。罗斯威尔。第二代掌门人是叶海卡。德洛尔 3、政策分析的概念最早由谁提出?美国著名政治学家林德布洛姆。 第二节 学科形成以前的政策研究 1、中国古代政策思想的主要内容有哪些?(1)世异则事异,事异则备变;(2)以民为本,政在得民的政策原则;(3)惠民、养民、富民的政策传统。(4)重农抑商的政策主张;(5)不患寡而患不均的政策倾向;(6)无为而治的政策构想。 我国古代有两本与政策研究有关的著作:1、《战国策》;2、《智囊补》冯梦龙著,整理政策案例1238例; 2、中国古代出现发达的政策研究的原因:(1)古代王朝更迭,宗教不能充分解释;而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失,这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行;甚至在机构和制度上作一定安排;(2)古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统,到隋唐时期又形成科举制,这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力。 3、欧洲何时出现政策分析人才?欧洲中世纪的中期和晚期。 4、为何古代没有出现公共政策学?(1)人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析,而不是对政策过程所作的观察和分析。(2)古代有关政府政策的情况、思想和观点,通常是个人直观体验的产物,而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。 5、学科诞生前的理论和方法论准备(1)产业革命和科学技术的急速进步,为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。(2)哲学思想的进步和一系列社会、人文学科的诞生和发展,为公共政策学研究提供了方法论的基础。 6、亚当?斯密对政策研究的贡献主要有哪些?(1)对当时的政策——提出了一整套理论和经济政策。(2)对自由资本主义时期的国家——有关政府和市场的理论为自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了基本的政策理念,界定了政策的范围和方向。(3)对政策研究——在研究方法上,他提出了经济人的假设。对后来的理性选择理论和公共选择理论有影响,并间接影响到现代的政策分析。 7、克劳塞维茨对政策研究有哪些贡献?(1)提出了系统的战略决策思想,设定了战略、策略与战术之间的关系,为“政策链”、“政策群”概念的形成提供了基础。(2)将战略要素分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素,这一战略要素分析为政策研究中的因素分析提供了典范。(3)强调战略决策必须根据条件的变化而变化,为公共决策如何根据内外环境的变化而变化提供了很好的思路。 8、马克思对政策研究有哪些贡献?(1)马克思主义为无产阶级政党的战略、策略、基本政策等的制定提供了理论指导。(2)辨证唯物论的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向。(3)历史唯物论有助于更加准确地掌握政策的本质,更加深入地认识政策系统与环境之间、政策过程诸环节之间的本质关系等问题。 9、马克斯?韦伯对政策研究有哪些贡献?(1)主张对社会政治现象进行文化解释,对后行为主义时期政策研究中倡导的价值分析有显著的影响。(2)认为人的行动或社会行动包含着动机和目标两大基本因素。这一主张对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。(3)提出了官僚制的决策模型。(4)在社会科学方法论上提出了理想类型和价值无涉。理想类型的提出为认识现实提供了中介手段。价值无涉为公共政策学提供了一种方法论的指导。 第三节 公共政策学的产生(第一阶段、50年代) 1、学科形成的时间和历史条件时间-诞生于20世纪50年代。历史条件-(1)系统论、信息论、控制论的产生,奠定了公共政策学的理论和方法论基础。(三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化。它提供的基本方法是:系统的方法;信息的方法;反馈的方法;功能模拟的方法)(2)决策科学的形成。其取得的成果直接成为公共政策学的内容。(3)行为科学的形成和行为主义政治学的进展,是公共政策学产生的催化剂。(4)凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大,使得公共政策学研究的必要性迅速增加。 2、学科诞生过程(代表人物和著作)勒纳和拉斯韦尔:《政策科学:视野和方法的近期发展》(1951)——公共政策学的开山之作。拉斯韦尔(公共政策学的创立者)对公共政策学的界定:(1)以民主政治体制为前提;(2)哲学基础是逻辑实证主义;(3)对于时间和空间都极其敏感;(4)具有跨学科的特点;(5)须和政府官员共同研究;(6)以社会变迁和发展为对象,以动态模型为核心。 第四节 公共政策学的发展(第二阶段、60年代) 1、德洛尔对拉斯韦尔的批判:(1)偏重于方法论和忽视政策内容的研究;(2)片面强调运用纯科学的方法,而忽视了政策过程与自然过程的差别,以及各种政策问题在性质上的相互差别;(3)片面追求理性化和计量方法,而实际上有大量政策问题包含着价值判断,或者无法进行定量分析。 2、德洛尔对公共政策学的贡献:(1)分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区;(2)肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法,并主张将其引入公共政策学;(3)提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念;(4)强调公共政策学的跨学科性和实践性。 3、公共政策学在其发展的第二个阶段取得了哪些成就?(1)方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束;自然科学研究方法在公共政策学中的运用继续受到关注;公共选择方法论崭露头角;博弈论成为公共政策分析中的重要方法;个案研究受到重视。(2)对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结。(3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。(4)公共政策比较研究开始起步。 4、公共选择理论(35)创始人是布坎南。该理论假定理性人为经济人,并以此为起点研究集体决策;其研究范围包括国家、政府、教育、环保等政治和政策问题。 5、公共政策学的近期发展(第三阶段、90年以来)(1)课题选择的新取向——伦理取向;管理取向;政府改革取向。(2)方法论的非科学化——以主观的研究方法(研究决策者主观的思维方式或倾向的)取代客观的研究方法(寻求客观真理)。(3)公共政策学的建制化——学会、专业研究机构以及专业和课程的建立。 6、公共政策学在中国的发展情况——十一届三中全会后公共政策学作为一门新兴学科在中国应运而生。 7、1983年孟繁森在《理论研讨》杂志第七期上呼吁“建立一门研究党和国家生命的科学-政策学。 8、1984年李铁映在《哲学研究》第四期发表《决策研究论文》指出决策须由硬结构和软结构组成。 9、1997年初北京大学建立公共政策研究所,宁骚教授任所长,这是全国高校系统中第一个公共政策研究所。

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