《陈振明公共管理学人大03版考研高分笔记.pdf》百度网盘资源免费下载
链接:
陈振明公共管理学人大03版考研高分笔记
《2018年华政韬奋考研工作室公共管理学复习笔记（试读版）.pdf》百度网盘资源免费下载链接:
2018年华政韬奋考研工作室公共管理学复习笔记（试读版
知道你说得是哪个学校得笔记， 这里有考研的专业课笔记3000多份，是最全的， 你在上面搜一下，估计还能搜得到 参考资料：
社区的政权组织包括城镇社区的街道办事处、居民委员会，农村社区的村民委员，企事业单位等，目前中发挥着主体性和导向性作用。选择一项： 对错我国的社区建设产生并发展于社会主义初级阶段，与社区发展有不一样的时代特征，因此，两者的内容选择一项： 对错社区中介组织与社会中介组织的关系类似于社区与社会的关系。选择一项： 对错下列哪个国家不属于自治型管理模式（ A ）A.新加坡 B.德国 C.美国 D.加拿大社区管理的主体是（ABD ）A.社区基层的政权组织 B.小区物业管理部门 C.社区内的企事业单位 D.社区群众海外社区管理体制的几种模式（ BCD ）A.自治型管理模式 B.政府主导型管理模式 C.混合型管理模式 D.行政推进型管理模式（B ）将社区建设视为巩固城市基层政权的重要基础，并使之成为四级网络中的重要一环。A.沈阳 B.上海 C.青岛 D.武汉( B)作为执政党在农村中最基层的管理组织。A.乡镇党委 B.村党支部 C.以利用社区资源为主 D.以非市场化为主下列哪点不属于社区企业的特点（ B ）A.以服务业为主 B.以大型企业为主 C.以利用社区资源为主 D.以非市场化为主深圳市莲花北在全国首创“以精神文明促进物业管理”， 社区管理从“政府本位”向（ B ）过渡。A.市民本位 B.社会本位 C.企业本位 D.管理本位 我国城市社区建设全面发展阶段是？ CA. 20 世纪 80 年代中后期 B. 20 世纪 90 年代初期C．20 世纪 90 年代中后期至今 D. 20 世纪 70 年代后期我国城市社区建设存在的主要问题（ A ）。A. 社区建设行政色彩浓厚B. 居民缺乏参与社区建设的积极性C.居民委员会干部整体素质低D 社匡功能定位不科学国外社区管理的典型经验有（ ABCDE ）A.体现官民“协作”的美国社区管理 B.重视“自律”的日本社区管理C.注重“配套”的德国社区管理 D.讲究“和谐”的瑞典社区管理E.有章可循的新加坡社区管理“小区”规划理论，于 1956 年由（ AD）首先提出。选择一项：A B C D在城市社区规划中，（ B ）处于中心环节。A.中央政府 B.地方政府 C.大型企业 D.社区自治组织进入 21 世纪之后，社区智能化的核心是建立社区的（），对各种信息实行全面、实时、有效的接收、采控（ D）A. 智能管理系统 B.社区布线系统 C.宽带信息网络 D.信息业务接入平台 农村散居方式造成的问题有（ ABCD） A.浪费土地B. 阻碍农业机械化进程C.污染点数量大D. 脏乱差现象较为突出E. 影响居住密度城市社区规划包含哪些方面的和谐（ ABC ）A.生态和庇 B.社会和谐 C.人工环境的和谐 D.管理和谐1933 年，美国建筑学家佩里主持国际现代建筑协会制定通过的《城市规划大纲》（即《雅典宪章》）， 位”理论作为居住区规划的基本思想。选择一项： 对错“小区”理论认为城市居住区应当以交通干道及其他天然或人工的界限（如河流、铁 路等）来划分，而一所小学的规模或用城市一般道路来界定。选择一项： 对错“可持续社区”理论在 20 世纪 50 年代被我国引进，结合国情加以不断完善与改进，几十年来作为我国本单位，得到广泛的应用和实践选择一项： 对错党的领导在社区民主治理中主要体现为（ B ）。A.组织领导 B.政治领导 C.行政领导 D.工作领导当前，我们要坚持政府与社区居委会之间（ C ）的关系不变。 A．相互监督 B．管理与服务 C．指导与被指导 D．领导与被领导 重新划分社区的区域范围。为促进社区认同与社区民主治理绩效，将社区定位于“大于居委会、小于街A.罗湖模式 B.上海模式 C.江汉模式 D.沈阳模式 社区民主治理的目标是实现社区的（ ABCD ）。A.自我教育 B.自我管理 C.自我服务 D.自我约束（ A ）可以归纳为“两级政府、三级管理、四级网络”，强调政府管理与社区自治管理并重。 A.上海模式 B.盐田模式 C、沈阳模式 D、江汉模式百步亭花园社区采取（ ABC ）三位一体的新型管理模式。A. 社区管理委员会B. 物业管理公司C. 居民委员会 D.社区居民小组就如何确定候选人这一难题，我国农村选举中出现了（ ABC ）等制度创新。A.海选 B.两票制 C.预选 D.三上三下三公布（ D ）是村的最高权力机构。A.乡镇政府 B.村民委员会 C.农村党支部 D.村民会议（ C ）概括起来说是以居住小区为基础，居民委员会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式A.盐田模式 B.江汉模式 C.罗湖模式 D.青岛模式我国城市社区民主治理的主体包括（ ABCD ）。 A.街道办事处 B.社区党组织 C.社区居民代表大会 D.社区居委会社区民主治理的客体只涉及到物质方面的内容，精神层面不涉及。选择一项： 对错两票制是河南省驻马店汝南县在农村选举中实施的确定候选人的方式。选择一项： 对错这些资源在网上都有很多，推荐你去百度文库或者电大题酷小程序看看，都不难的。
公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。以下是由我整理关于公共管理基础知识点的内容，希望大家喜欢!
一、简述题：
1、行政的含义与特点。
答：含义：是国家权利机关的执行机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。特点：执行性、政治性、权威性。
2、行政与政治或立法司法的关系。
答：(1)政治与行政。政治与行政同是历史的范畴 ，蕴涵了“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”的观点。A、在西方，最早论述政治与行政的区别，从政治与行政分离的角度来解释行政的是美国行政学家威尔逊和古德诺。B、政治与行政同是社会历史现象，都是建立在一定经济基础之上、为其服务的上层建筑。两者既密切联系又有一定的区别。C、政治的实质是阶级之间的关系，其核心是国家政权;而行政正是以国家政权为后盾、以维护和巩固国家政权为根本任务的。D、政治主导行政，行政从属于政治，两者难以截然分开。 (2)行政与立法、司法。三权分立的国家权力结构形式实质上是资产阶级国家的政权组织形式。我国实行的是人民代表大会制的政权组织形式：人民代表大会是国家最高权力机关。在尊重国家权力的统一性、不可分割的前提下，立法、司法、行政是国家权力的三大系统，行政是有别于立法和司法的一种国家权力。
3、西方行政理论产生发展的三个阶段及主要特征。
答：西方行政学的产生是以威尔逊发表《公共行政研究》为标志的。 (1)第一阶段：形成时期(又称科学管理时期)
特征：运用工商企业科学管理理论研究行政管理，探究了行政权力的配置、组织机构的健全、工作 方法 标准化、管理程序的制度化等问题。但这种注重“人与机”关系的理论的根本缺陷是忽视人的因素，把人视为机器的附属物。如： 1887年——威尔逊——《公共行政研究》
1900年——古德诺——《政治与行政》
1912年——泰罗——《科学管理原理》
1926年——怀特—《公共行政研究导论》、魏劳毕—《公共行政原理》。 (2)第二阶段：成长时期(又称行为科学时期)
特征：把行为科学运用于行政管理的研究，把研究的重点放到人的本身、人的行为、人的作用、组织的作用及人与组织、环境的关系等方面。如： 梅奥——霍桑实验、巴纳德——动态平衡理论、西蒙——决策理论、麦格雷戈——X-Y理论、马斯洛——人的需要层次理论。
(3)第三阶段：发展时期(又称现代科学管理理论时期)
特征：大量的新流派、新理论和新方法，围绕行政管理问题的解决而交叉融合，为政府管理 研究的突破奠定了坚实的基础。如：
布坎南——公共选择学派——1986年获得诺贝尔奖
科斯——新制度经济学派——主要理论：交易成本理论、代理理论、制度创新理论。
4、公共选择理论或新制度学派理论。
答：公共选择理论：(1)是一种新政治经济学，80年代以后被广泛地应用于公共管理和公共政策领域;(2)将“经济人”假说、交换范式和方法论个人主义应用到政治和公共政策领域;(3)作为一种公共政策的研究途径，公共选择理论假定：政治行动者个人都被自利的动机所引导而选择一项对其最有利的行动方案。
新制度学派理论：(1)是新的、影响在不断加强的公共政策研究途径;(2)强调制度在政治生活中的决定性作用。
5、我国的民主集中制及其体现。
答：民主集中制是我国的根本领导制度，是民主制和集中制有机结合的一种制度，两者是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统一体。
(1)民主制：A、人民群众当家作主，充分体现人民参政议政的民主权利;B、一切国家机关及工作人员必须对人民负责，受人民监督。
(2)集中制：A、坚持在高度民主基础上实行高度集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。
具体表现：(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，由民主选举产生;(2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;(3)中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
6、我国政府机关的行政首长负责制。
答：(1)行政首长负责制是我国的行政领导制度，是集体决策、共同负责的制度。行政首长最终的决定权和否定权，应当在集体意见的基础上决定或否定，而不是以个人意志为转移。
(2)行政首长负责制是领导个人分工负责的制度。行政首长负责制是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种形式。
(3)我国的行政首长负责制是集体领导与个人分工负责制的有机结合。
7、我国公务员制度与西方文官制度的区别。
答：(1)动因不同。西方是为克服行政弊端，我国是改革的必然结果。
(2)基本原则不同。西方强调“政治中立”，我国公务员必须坚持四项基本原则
(3)管理方式不同。西方由专门机构进行管理，我国坚持党管干部原则。
(4)服务宗旨和利益关系不同。西方公务员是一独立的利益集团，二者是雇员与雇主的关系;全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨。
8、公共管理与法律的关系。
答：(1)公共权力与法律;(2)公共利益与法律;(3)公共管理与法治。
9、公共管理法律途径的核心价值或内容。
答：核心价值：(1)是“正当法律程序”;(2)个人应享有的实质权利和法律的平等保护;(3)维护社会公平。
内容：(1)强调宪法层面的公正、程序、权利和平等价值;(2)把公告组织视为一种能通过公正的抗辩程序来解决争端的结构形式;(3)注重建立明确的公共管理行为准则和监督机制;(4)把公共管理的对象看做完整和独立的个体，关心权利保障;(5)重视公共管理结果的合理性。
10、行政立法的含义与特征。
答：含义：指特定的行政机关根据法定权限，按法定程序制定和发布 行政法规和规章的活动。
特征：(1)主体是行政机关;(2)必须限定在法定的权限范围内;(3)对象具有普遍性;(4)行为具有不可诉性。
11、行政执法原则或行政执法责任制的主要内容。
答：行政执法原则：合法性、合理性、平等、责任、公开原则。
行政执法责任制的主要内容：(1)界定行政执法职责;(2)规范程序;(3)健全评议考核机制;(4)追究责任。
12、法治政府的含义及其体现的六个方面。
答：含义：是具有“法律性”的法律意义上的政府，是严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，接受监督的政府。
体现的六个方面：
(1)法治政府应当符合合法行政的要求;(2)符合合理行政的要求;(3)符合程序正当的要求;(4)符合高效便民的要求;(5)符合诚实守信的要求;(6)符合权责统一的要求。
13、我国行政管理法制化的主要内容或取得的重要进步。
答：主要内容：
(1)行政法治意识的培养：A、法律至上意识;B、服务意识;C、责任意识。
(2)行政管理组织的法制化。
(3)行政管理职权的法制化：A、职权立法;B、执行管理;C、行政监督。
(4)行政管理程序的法制化。
取得的重要进步：
(1)建设法治政府：确立依法治国的总体方略。
(2)建设责任政府：制定《行政诉讼法》和《国家赔偿法》。
(3)建设有限政府：制定《行政处罚法》和《行政许可法》。
(4)建设廉洁政府：制定《行政监察法》和《公务员法》。
(5)建设高效政府：改革行政方式，引入私法机制。
(6)建设服务政府：确立信赖保护原则和以人为本原则。
14、公共财政的涵义与特征。
答：涵义：指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国家财政的一种具体存在形态。
基本特征：
(1)以弥补市场失灵为行为准则。
(2)为市场经济提供一视同仁的服务。
(3)非市场营利性。
(4)法治性。
15、公共财政管理的总体目标。
答：三大目标：效率、公平、稳定。效率优先，兼顾公平。
16、绩效预算管理模式及其做法。
答：绩效预算模式是一种以绩效或结果为导向的预算管理方式，已成为西方国家主要的公共预算管理模式。
五个管理阶段：(1)公布绩效 报告 。(2)明确绩效目标。(3)将绩效报告提交审核。(4)订立绩效合同。(5)编制绩效预算。
17、公共预算编制的依据或执行的任务。
答：依据：(1)法律法规和方针政策;(2)上一年度的公共预算情况;(3)国民经济发展的主要指标;(4)公共预算管理体制的管理权限和收支范围。
执行的任务：(1)积极组织预算收入;(2)及时、足额拨付预算支出资金;
(3)实现预算收支平衡;(4)加强执行的管理和监督。
18、税收管理的核心。
答：核心：公平征税、税收效率。
19、政府收费管理中的关键问题。
答：(1)确定课税还是收费。(2)如何有效收费。(3)合理确定收费水平。
(4)防止乱收费。
20、政府采购及其特点。
答：定义：指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录之内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
特点：(1)资金的公共性;(2)目标的非市场营利性;(3)行为的规范性;
(4)主体的特定性;(5)活动的政策性。
1、决策类型
(1)根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
(2)根据决策目标的多寡，决策可以分为单目标决策与多目标决策。
(3)根据决策条件(或称自然状态)的可控程度，决策可以分为确定型决策、风险型决
策与非确定型决策。
①确定型决策面临的是一种比较确定的自然状态，可选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是不难做到的。
②风险型决策面临的是多种可能的自然状态，可选方案在不同自然状态下的结果不同，未来会出现哪一种自然状态，事前虽难以肯定，但却可以预测其出现的概率。决策虽然带有一定风险，但决策者对风险程度有基本的预知。
③非确定型决策与风险型决策条件基本相似，不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率，因而不确定因素更多，决策风险更大。
(4)根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策。
(5)根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。
2、行政决策系统
行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。从政府组织体制上说，决策系统可从纵横两个方向划分为若干分系统。纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统;横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统。每一个决策系统内部又可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
3、行政决策程序
(1)问题界定;
(2)目标确立;
(3)方案设计;
(4)后果预测;
(5)方案抉择。
4、行政决策方案设计的基本方法
(1)头脑风暴法。又叫自由思考法，即通过小型会议的形式，鼓励与会人员进行创造性思考，自由发言，以相互启发，引起连锁反应和思维共振，形成新的设想的方法。
(2)对演法。即让不同方案的制定小组间展开 辩论 ，互相攻短，以充分揭露矛盾，或者拿出一个方案进行预演，人为设置对立而去评议、挑剔、反驳，由此可使各种方案逐步趋于完善的方法。
(3)综摄法。又称比喻法或集思广益法，即通过收集那些表面上看来带有情感或不合理的想法，并把它们同决策中的理性因素结合起来，或者用熟悉的方法来处理陌生的问题，或者用陌生的方法来处理熟悉的问题，通过“变陌生为熟悉”来取得突破性进展的方法。
5、后果预测的主要方法
(1)德尔斐法。即采用函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并匿名反馈给有关专家，再次征求意见，再综合、反馈，经过多次反复循环之后得到一个可靠一致的意见的方法。
(2)会议法。即通过让预测专家集中开会，面对面交换意见，从而达到相互启发和集思广益，形成创造性结论，以在较短时间内取得预测结果的方法。
(3)时间序列法。即假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以惯性原理来推测其未来状态的方法。
(4)回归分析法。即根据预测对象及其相关因素的统计资料来近似地确定变量间的函数关系，并根据这个函数模型来预测其未来状态的方法。
(5)趋势外推法。即根据预测对象的历史和现象资料，找出其变化发展规律，从而推测出事物的未来状况的方法。
6、方案抉择的主要环节
(1)确定标准。即确定一套对方案进行优选的价值准则。一般包括：符合国家和社会的总体战略;能最大限度地实现决策目标;消耗的资源尽可能少;实现目标的风险尽可能低; 实施方案 所产生的副作用尽量小。
(2)可行性分析。对决策方案在现实中实施的可行性作出分析和估量。一般包括：政治可行性，即可以动员来支持方案的政治资源及方案对政治价值的影响;经济可行性，即执行方案的人力、物力、财力和信息资源的获取和支持程度;法律可行性，即方案是否符合一国的宪法和法律;行政可行性，即政府行政部门执行决策的能力大小和效率高低;技术可行性，即方案在现有技术水平下能实现目标的程度。
(3)合法化。方案确定之后，提交给有权的立法或行政机关审批，通过一定的规则和程序使之合法化，然后以法律、法令或政策的形式颁布，付诸实施。
看过“公共管理基础知识点“的人还看了：
1. 事业单位公共管理知识试题及答案
2. 什么是公共管理学
3. 公共管理学读书心得
4. 事业单位公共管理知识试题讲解
5. 公共行政常识考点总结
6. 公共管理基础知识
社区的政权组织包括城镇社区的街道办事处、居民委员会，农村社区的村民委员，企事业单位等，目前中发挥着主体性和导向性作用。选择一项： 对错我国的社区建设产生并发展于社会主义初级阶段，与社区发展有不一样的时代特征，因此，两者的内容选择一项： 对错社区中介组织与社会中介组织的关系类似于社区与社会的关系。选择一项： 对错下列哪个国家不属于自治型管理模式（ A ）A.新加坡 B.德国 C.美国 D.加拿大社区管理的主体是（ABD ）A.社区基层的政权组织 B.小区物业管理部门 C.社区内的企事业单位 D.社区群众海外社区管理体制的几种模式（ BCD ）A.自治型管理模式 B.政府主导型管理模式 C.混合型管理模式 D.行政推进型管理模式（B ）将社区建设视为巩固城市基层政权的重要基础，并使之成为四级网络中的重要一环。A.沈阳 B.上海 C.青岛 D.武汉( B)作为执政党在农村中最基层的管理组织。A.乡镇党委 B.村党支部 C.以利用社区资源为主 D.以非市场化为主下列哪点不属于社区企业的特点（ B ）A.以服务业为主 B.以大型企业为主 C.以利用社区资源为主 D.以非市场化为主深圳市莲花北在全国首创“以精神文明促进物业管理”， 社区管理从“政府本位”向（ B ）过渡。A.市民本位 B.社会本位 C.企业本位 D.管理本位 我国城市社区建设全面发展阶段是？ CA. 20 世纪 80 年代中后期 B. 20 世纪 90 年代初期C．20 世纪 90 年代中后期至今 D. 20 世纪 70 年代后期我国城市社区建设存在的主要问题（ A ）。A. 社区建设行政色彩浓厚B. 居民缺乏参与社区建设的积极性C.居民委员会干部整体素质低D 社匡功能定位不科学国外社区管理的典型经验有（ ABCDE ）A.体现官民“协作”的美国社区管理 B.重视“自律”的日本社区管理C.注重“配套”的德国社区管理 D.讲究“和谐”的瑞典社区管理E.有章可循的新加坡社区管理“小区”规划理论，于 1956 年由（ AD）首先提出。选择一项：A B C D在城市社区规划中，（ B ）处于中心环节。A.中央政府 B.地方政府 C.大型企业 D.社区自治组织进入 21 世纪之后，社区智能化的核心是建立社区的（），对各种信息实行全面、实时、有效的接收、采控（ D）A. 智能管理系统 B.社区布线系统 C.宽带信息网络 D.信息业务接入平台 农村散居方式造成的问题有（ ABCD） A.浪费土地B. 阻碍农业机械化进程C.污染点数量大D. 脏乱差现象较为突出E. 影响居住密度城市社区规划包含哪些方面的和谐（ ABC ）A.生态和庇 B.社会和谐 C.人工环境的和谐 D.管理和谐1933 年，美国建筑学家佩里主持国际现代建筑协会制定通过的《城市规划大纲》（即《雅典宪章》）， 位”理论作为居住区规划的基本思想。选择一项： 对错“小区”理论认为城市居住区应当以交通干道及其他天然或人工的界限（如河流、铁 路等）来划分，而一所小学的规模或用城市一般道路来界定。选择一项： 对错“可持续社区”理论在 20 世纪 50 年代被我国引进，结合国情加以不断完善与改进，几十年来作为我国本单位，得到广泛的应用和实践选择一项： 对错党的领导在社区民主治理中主要体现为（ B ）。A.组织领导 B.政治领导 C.行政领导 D.工作领导当前，我们要坚持政府与社区居委会之间（ C ）的关系不变。 A．相互监督 B．管理与服务 C．指导与被指导 D．领导与被领导 重新划分社区的区域范围。为促进社区认同与社区民主治理绩效，将社区定位于“大于居委会、小于街A.罗湖模式 B.上海模式 C.江汉模式 D.沈阳模式 社区民主治理的目标是实现社区的（ ABCD ）。A.自我教育 B.自我管理 C.自我服务 D.自我约束（ A ）可以归纳为“两级政府、三级管理、四级网络”，强调政府管理与社区自治管理并重。 A.上海模式 B.盐田模式 C、沈阳模式 D、江汉模式百步亭花园社区采取（ ABC ）三位一体的新型管理模式。A. 社区管理委员会B. 物业管理公司C. 居民委员会 D.社区居民小组就如何确定候选人这一难题，我国农村选举中出现了（ ABC ）等制度创新。A.海选 B.两票制 C.预选 D.三上三下三公布（ D ）是村的最高权力机构。A.乡镇政府 B.村民委员会 C.农村党支部 D.村民会议（ C ）概括起来说是以居住小区为基础，居民委员会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式A.盐田模式 B.江汉模式 C.罗湖模式 D.青岛模式我国城市社区民主治理的主体包括（ ABCD ）。 A.街道办事处 B.社区党组织 C.社区居民代表大会 D.社区居委会社区民主治理的客体只涉及到物质方面的内容，精神层面不涉及。选择一项： 对错两票制是河南省驻马店汝南县在农村选举中实施的确定候选人的方式。选择一项： 对错这些资源在网上都有很多，推荐你去百度文库或者电大题酷小程序看看，都不难的。
自考管理学原理重点笔记。
一、基础篇1、管理（1）管理的概念：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
（2）管理的必要性（3）管理的含义
1.管理是对组织的管理，组织是管理的载体；
2.管理是一项有目标的活动，管理的目的是为了实现组织目标
3.管理是由一系列活动构成的
4.管理是一个追求有效的过程
5.管理的实质是协调
（4）管理的特性：管理活动不同于作业活动，管理工作既具有科学性又具有艺术性，管理的核心是以人为本；（5）管理的职能：计划、组织、领导、控制；（6）管理有效的衡量
2、管理者分类：（1）按层次不同，分为高层管理者、中层管理者，基层管理者；（2）按从事工作的领域和专业不同，分为综合管理者，专业管理者；角色：（1）人际关系方面的角色（2）信息传递方面的角色（3）决策制定方面的角色技能：（1）技术技能（技术技能是基层管理最重要的技能）（2）人际技能（人际技能对于高、中、基层管理的重要性大体相同）：理解、激励他人并与他人共事的能力。（3）概念技能（概念技能是高层管理最重要的技能）3、管理学（1）管理学的概念：管理学是系统研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学；（2）管理学的特点：综合性、不精确性、实践性、历史性、发展性；（3）管理学的学习方法：唯物辩证法、理论联系实际法、系统方法；（4）管理学的相关学科：计算机科学、数学、心理学、经济学、社会学；4、管理理论的产生（1）早期的管理（2）管理理论的萌芽：亚当斯密、查尔斯巴贝奇、罗伯特欧文#简述亚当斯密提出的对管理发展有重大影响的管理见解。答：（1）提出了“分工协作原理”和“生产合理化”的概念。认为经济效益的追求依靠提高效率完成，而效益的提高依靠分工协作，只有分工协作才能提高劳动生产率。（2）提出了“经纪人”的观点。即经济活动产生于个人利益基础上的共同利益，认为个人在追求利益最大化的同时，必须兼顾他人利益，在此基础上产生了共同理论形成总的社会利益。
1、人员配备的目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。
2、人员配备，通常成为人力资源管理是对组织中全体人员的配备，它既包括管理者的配备，也包括非管理者的配备。
3、组织成员已经成为组织中最稀缺的资源，也是组织能够保持战略竞争能力的惟一资源。
4、人员配备要求采取开放的系统方法，这种方法要在组织内部贯彻，反过来又和外部环境有关。企业内部因素应予以重视，没有适当的报酬，就不能保持吸引住优秀的管理者。
5、管理人员的基本任务是设计和维持一种环境，使身处其间的人们能在组织内一起工作，以完成预定的使命和目标。
6、管理者是实现目标的关外部环境也不容忽视，否则，就会阻碍组织的正常发展。
7、人员配备的系统的方法把人员配备与管理的其他职能有机地联系成一体键人物，他是“建筑师”，指挥者，集合者，执行者。
8、职务明确原理，是指对主管职务及其相应人员的要求越是是明确，培训和评价管理者的方法越是完善，管理者工作的质量也就越有保证。
（一） 管理与管理学1. 识记：（1）管理的概念：（P5）管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。（2）管理的基本职能：（P6）计划、组织、领导、控制、创新。2. 领会：（1）管理学的研究对象：（蔡P5）管理学的一般规律。（2）管理二重性：（蔡P15）与生产力相联系的自然属性和与生产关系相关联的社会属性。（3）管理既是一门科学，又是一种艺术：（蔡P3）科学性：A、管理是有一定的规律可以遵循的；B、管理要以科学的管理理论和方法为指导。艺术性：在管理实践中，必须灵活运用管理理论和方法，经验和技巧都很重要。统一性：在管理中，科学性与艺术性相辅相成。（4） 管理者的角色：（P7）A、人际角色： a代表人 b 领导者 c联络者；B、信息角色： a监督人 b传播者 c发言人；C、决策角色： a企业家 b冲突管理者 c资源分配者 d谈判者（5） 管理者的技能：（P8）a 技术技能 b人际技能 c概念技能（二）、管理理论的形成与发展1. 识记：（1） 霍桑试（实）验：（P18）是指梅奥作为一位心理学家和管理学家，他领导了1924——1932年在芝加哥西方电器公司霍桑工厂进行的试验。包括四个阶段：第一阶段，工作场所照明试验；第二阶段，继电器装配室试验；第三阶段，大规模访谈；第四阶段，接线板接线工作室试验。梅奥在总结霍桑试验成果的基础上写出了《工业文明中的人的问题》一书，并于1933年出版。梅奥开创了人际关系学说，并为后续的行为科学理论奠定了基础。人际关系学说的主要内容如下:1、工人是社会人，而不是经济人。2、企业中存在着“非正式组织”。 3、生产效率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。（2） 学习型组织：（P22）是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。彼得圣吉认为，判断一个组织是否是学习型的组织，具有以下四条基本标准：1、人们能不能不断检验自己的经验；2、人们有没有生产知识；3、大家能否分享组织中的知识；4、组织中的学习是否和组织的目标息息相关。（3） 核心资源：是指有价值的、稀缺的、不完全模仿和不完全替代的资源，它是企业持续竞争优势的源泉。（4） 核心能力：是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。2. 领会（1）泰罗科学管理理论要点：（P13）a、工作定额 b、标准化 c、能力与工作相适应 d、差别计件工资制 e、计划职能与执行职能相分离（2）亨利·法约尔一般管理（组织管理）理论要点：（P15）五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 六种基本活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。14条原则：1:分工2:权力与责任3:纪律4:统一指挥 5:统一领导6:个人利益服从集体利益7:报酬合理8:集权与分权9:等级链与跳板10:秩序11:公平12:人员稳定13:首创精神 14:集体精神。（3）马克斯·韦伯行政组织管理理论要点：（P17）韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。韦伯的理想行政组织体系具有8个特点。（4）人际关系学说要点：a、工人是社会人，而不是经济人。b、企业中存在着“非正式组织”。 c、生产效率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。（5）现代管理理论主要学派（数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论、全面质量管理理论、学习型组织理论、核心能力理论）的基本观点。a、管理科学学派（数量管理理论）（P20）以现代自然科学和技术科学的成果为手段，运用数学模型对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策的理论。b、系统理论（系统管理）学派（P21）是指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。组织是一个系统，是由相互联系、相互依存的要素构成的系统在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。c、权变理论学派（P21）强调在管理中要根据组织所处的内外部环境随机应变，针对不同的具体条件寻求响应的最合适的管理模式。d、学习型组织理论（P22）是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。学习型组织的理论以彼得圣洁的五项修炼为基础。创建学习型组织的五方面修炼途径：自我超越；改善心智模式；建立共同愿景；团队学习；系统思考。学习型组织与传统型组织具有明显的不同，主要体现在6个方面。（P22）
你要哪个版本的？
第三章 公共政策的含义、构成与功能 第一节 什么是公共政策 1、兰德公司的4W决策思考模式。即：发生了什么？为什么发生？采取哪条行动路线？前景如何？是一种适合于人所有个体和群体的思考模式。 决策的五个基本要素：决策者、决策对象、决策信息、决策方法、决策结果。 2、艾斯顿（公共政策就是政府机构与周围环境的关系），拉斯韦尔、卡普兰（公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划），伊斯顿、戴伊（凡是政府决定做的或不做某事的行为）对公共政策所下的定义。 3、公共政策的含义。是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 4、公共政策定义所揭示的内涵特征。第一、公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有政策的一般特征。第二、具有权威性和强制性；第三、公共政策是有政治过程而进行方案得初拟、优化和择定的结果。第四、公共问题、公共目标、公共利益是公共政策的三大要素；第五、公共政策是一种权威性的价值分配方案；第六、公共政策形式上可以是积极的，也可以是消极的。 政策与决策的不同：政策是人们为实现某一目标而采取的行动方案。政策具有总括性和指导性，决策具有微观性和操作性。政策为决策和决定提供一定原则。 第二节 公共政策的构成和结构 1、国家、政府、公共政策的关系：国家在本质上是讲公众的权力变成了支配公众的权利；政府是国家主权的管理者和行使者；政府是国家的中枢系统；政府存在的基础是政策。 2、政府利益（政府自利性）的含义：即：指政府系统自身需求的满足。 3、政府过程的含义：即是指某一特定的时间横断面上政府活动的逻辑顺序。也就是说是政府动作的程序，其中心流程是政策过程。113页 4、G.A.阿尔蒙德的政府过程逻辑顺序：利益表达——利益综合——政策制定——政策执行——反馈。 公共政策是政府系统输出的主要产品。 5、公共政策的形式构成：横向结构和纵向结构 6、美国公共政策形式构成中的横向结构的特点：国家的立法机关、行政机关和司法机关三权分立而又相互制衡。——114 横向结构形式 美国最为典型，有：立法决策；行政决策；司法决策。 美国政策的基本形式是国会立法；政党政策不是公共政策；法院是公共政策的直接制定者。美国总统是强有力的直接决策者。 7、美国总统决策的主要类型：立法倡议；立法否决；委托立法；外交立法；防务政策。115 8、美国司法决策的主要形式：司法审查、*先前的判决、司法命令。117 10、中国公共政策形式构成的横向结构特点：全国人民代表大会是国家的权力机关；中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府工程的运行。 （1）中国共产党领导的议行合一的政治体制； （2）政策过程具有两大特征：全国人民代表大会是国家的权力机关；中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府工程的运行。118 （3）政策横向结构由三部分构成：党的政策+人大决策+行政决策。 （4）不存在司法决策。 11、中国共产党的政策转变为公共政策的形式： （1）直接形式——公报和讲话； （2）间接形式——联名发布政策方案；提出政策创议；政府决策以党的政策原则为指导 12、中国人大决策的主要形式：宪法、基本法律、法律、地方性法规、自治条例和单行条例、人大决定。共5种。 13、中国行政决策的主要形式：行政法规（以总理令的形式发布）；行政措施、决定和命令；部门规章；地方性法规；地方性行政措施、决议和命令。共5种。 中共中央和国务院共同发布的文件是政策性文件，而不是法规。 14、国家结构的含义：是指国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间正式的、稳定的关系。128 15、单一制国家政策结构特点。被划分为中央政府和地方政府两个基本层级。128 16、联邦制国家政策结构特点：被划分为联邦政府或中央政府；州、政府、地方政府三个层级。129 人大的四项职能：立法权、决定权、任免权、监督权。 17、中国和美国公共政策的纵向结构比较： 中国— （1）中国是单一制、基本政策制定权属于中央，地方政策是中央政策的具体化； （2）中国地方政府一般由省、市、县、乡四级构成，各级地方政策都必须以中央政策为指导，同时又存在着阶梯式的等级关系； （3）地方政策和基层政策在单一制的框架内仍然具有一定的能动性； （4）中央政策具有宏观性，地方政策具有中观性，基层政策具有微观性。 美国— （1）美国是联邦制国家，中央政策和州政策之间不存在决定与被决定、服从与被服从关系； （2）州与地方关系具有单一制性质，州政策与地方政策之间存在着决定与被决定、服从与被服从关系。 （3）广泛实行地方自治，所以基本上不存在基层政策。134 18、公共政策的内容构成 （1）以同一政策体系中各项政策之间是否存在着涵盖与衍生关系划分：元政策、基本政策、部门政策。 （2）将同一政策体系中各项政策从时间和空间相结合的角度划分：战略、策略、战术。137 （3）依政策的社会内容进行划分：政治；经济；社会；教育、科技、文化。 （4）其他按照内容的分类：（共11种）143 以一项政策谋求达到的目标数量为标准划分：单目标政策与多目标政策； 以政策主体决策时有无现行规范可遵循进行划分：程序性政策与非程序性政策； 以同一政策的始创或调整为标准划分初始政策和反馈政策； 内容构成 以政策结果的可预测性为标准划分确定政策与不确定政策、风险性政策与竞争性政策。 以政策主体希望的行为选择的范围为标准划分鼓励性政策与限制性政策。 以政策主体是否行为为标准划分积极性政策与消极性政策； 以面向未来还是面向现实为标准划分能动性政策与被动性政策； 以政策协调社会生活的方式为标准划分分配性政策、限制性政策、再分配政策。 以政策是否改变客观对象为标准划分：是指实质性政策和程序性政策； 以政策效果为标准划分：物质性（或实质性）政策和符号性（或象征性）政策 19、公共政策的结构： （1）含义——指政策系统的构成要素在时空上的排列、组合的方式及各要素间互动的相对稳定方式，是政策系统构成要素的组织形式和程序。147 （2）类型——塔形结构：链形结构；圈形结构；网状结构；矩阵结构；群落结构。 20、研究政策结构的必要性；合理的政策结构对于任何单项政策实现理想的政策目标、达到预期的政策效果，都具有至关重要的意义。 合理的政策结构的标准：结构的有序化（政策协调分布、相辅相成，有利于发挥政策的整体效果）；有效的分级控制（环环相扣、层层衔接，政策运行机制运转自如）；严格的组合秩序（配套运作；弥补缺口；统筹安排，严格管理） 第三节 公共政策的本质、特征与功能 1、公共政策产生的三个初始条件：公共政策问题的形成；公共决策机关的产生；公共强制机构的出现。 2、近代社会以来公共政策的发展主要表现在哪些方面： （1）公共政策问题形成中的公民参与； （2）公共政策形成中的民主化和法制化； （3）公共政策领域向社会管理方面的大规模扩展； （4）以政策过程的民主化和科学化来保证政策质量。 现代国家和政府制度的基本理念是：主权在民。 现代政策科学的始作俑者是：拉斯韦尔。 3、公共政策的本质——是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。 4、公共政策的基本特征（七个）：政治性；阶级性；权威性（是公共政策的两个本质性规定）；普遍性；目标取向（公共政策的灵魂）；稳定性与变动性；预见性。155 5、政策与理论的关系：政策是联结理论与实践的中介或桥梁。理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化。159 6、政策与实践的关系：政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践须以政策为出发点并贯穿其整个过程。161 7、公共政策的主要功能：管制功能；引导功能；调控功能；分配功能。
可以来这边听听试听课哦。
自考公共政策重点是什么？公共政策学，是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。2.公共政策学的研究方法（一）研究程序的设计（1）提出拟研究的政策问题。（2）确定假设。（3）收集系统资料。（4）资料分析。（5）做操作性研究。（6）撰写研究报告。（二）政策研究的资料收集方法。1.一手资料的收集。方法：（1）无结构访谈法（2）实地观察法（3）非参与观察法（4）参与观察法2.二手资料的收集。方法：（1）内容分析法。（2）二次分析法（3）现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径方法：1.公共政策的系统分析方法2.公共政策的矛盾分析方法3.公共政策的历史分析方法4.公共政策的比较分析方法5.公共政策的个案分析方法6.公共政策的经济分析方法7.公共政策的制度分析方法8.公共政策的价值分析方法3.公共政策学近期发展的表现1.课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向2.方法论的非科学趋向3.公共政策学的建制化表现：（1）学会的成立和专业研究刊物的问世。（2）专门研究机构的建立（3）大学教育中专业与课程的设置4.公共政策学中国化的发展方向（1）强化研究者的主体意识，增强其能力。（2）重视对政策哲学的研究。（3）重视本土资源（4）重视当代中国公共政策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。自考怎么复习？1、合理安排学习时间。在这个世界上没有不劳而获的。只要每天保证2小时以上的学习时间，学习所有的考试知识。2、有好的学习方式，可以选择一些权威性的机构购买课程。3、在学习的过程中主要做好笔记。自考要记住的内容比较多。记录下考试重点，反复的记忆背诵，考个好成绩是没有任何问题的。4、从自己的优势出发选择专业，考生如果特别不擅长某一学科，可以选择没有该学科的专业，充分发挥优势，避开劣势。5、合理安排职业规划，做到学有所用。充分考虑到社会的需要及该行业的发展状况。选择专业最好与自己的工作发展相关。自考/成人高考有疑问、不知道如何选择主考院校及专业、不清楚自考/成考当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料：
自考公共政策学考试重点如下：
公共政策学的研究方法：
1、研究程序的设计：
（1）提出拟研究的政策问题。
（2）确定假设。
（3）收集系统资料。
（4）资料分析。
（5）做操作性研究。
（6）撰写研究报告。
2、公共政策的研究视角和路径：公共政策的系统分析方法、公共政策的矛盾分析方法、公共政策的历史分析方法、公共政策的比较分析方法、公共政策的个案分析方法、公共政策的经济分析方法、公共政策的制度分析方法、公共政策的价值分析方法。
培养能力：
培养能力通过学习，可以具备以下几方面的能力：
1、掌握公共政策学的基本理论和专业知识。
2、掌握公共政策分析的价值观念、思维方法、模型路径，掌握具体的决策与分析技术。
3、熟悉公共政策制定的主体和途径，了解我国公共政策制定中的主要历史经验、教训。
4、运用现代公共政策原理和方法分析问题、解决问题的能力。
5、具备公共政策问题界定能力，公共政策方案规划和抉择能力，公共政策执行能力和公共政策评估能力。
第一节 学科名称梳理 1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？（1）产业革命和科学技术的发展；（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展；（3）系统论、信息论、控制论的产生；（4）、决策科学的形成；（5）行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；（6）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。 2、政策科学的创始人是谁？美国德斯坦福大学教授伊斯顿。罗斯威尔。第二代掌门人是叶海卡。德洛尔 3、政策分析的概念最早由谁提出？美国著名政治学家林德布洛姆。 第二节 学科形成以前的政策研究 1、中国古代政策思想的主要内容有哪些？（1）世异则事异，事异则备变；（2）以民为本，政在得民的政策原则；（3）惠民、养民、富民的政策传统。（4）重农抑商的政策主张；（5）不患寡而患不均的政策倾向；（6）无为而治的政策构想。 我国古代有两本与政策研究有关的著作：1、《战国策》；2、《智囊补》冯梦龙著，整理政策案例1238例； 2、中国古代出现发达的政策研究的原因：（1）古代王朝更迭，宗教不能充分解释；而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行；甚至在机构和制度上作一定安排；（2）古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制，这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力。 3、欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。 4、为何古代没有出现公共政策学？（1）人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析。（2）古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。 5、学科诞生前的理论和方法论准备（1）产业革命和科学技术的急速进步，为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文学科的诞生和发展，为公共政策学研究提供了方法论的基础。 6、亚当？斯密对政策研究的贡献主要有哪些？（1）对当时的政策——提出了一整套理论和经济政策。（2）对自由资本主义时期的国家——有关政府和市场的理论为自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。（3）对政策研究——在研究方法上，他提出了经济人的假设。对后来的理性选择理论和公共选择理论有影响，并间接影响到现代的政策分析。 7、克劳塞维茨对政策研究有哪些贡献？（1）提出了系统的战略决策思想，设定了战略、策略与战术之间的关系，为“政策链”、“政策群”概念的形成提供了基础。（2）将战略要素分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素，这一战略要素分析为政策研究中的因素分析提供了典范。（3）强调战略决策必须根据条件的变化而变化，为公共决策如何根据内外环境的变化而变化提供了很好的思路。 8、马克思对政策研究有哪些贡献？（1）马克思主义为无产阶级政党的战略、策略、基本政策等的制定提供了理论指导。（2）辨证唯物论的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向。（3）历史唯物论有助于更加准确地掌握政策的本质，更加深入地认识政策系统与环境之间、政策过程诸环节之间的本质关系等问题。 9、马克斯？韦伯对政策研究有哪些贡献？（1）主张对社会政治现象进行文化解释，对后行为主义时期政策研究中倡导的价值分析有显著的影响。（2）认为人的行动或社会行动包含着动机和目标两大基本因素。这一主张对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。（3）提出了官僚制的决策模型。（4）在社会科学方法论上提出了理想类型和价值无涉。理想类型的提出为认识现实提供了中介手段。价值无涉为公共政策学提供了一种方法论的指导。 第三节 公共政策学的产生（第一阶段、50年代） 1、学科形成的时间和历史条件时间-诞生于20世纪50年代。历史条件-（1）系统论、信息论、控制论的产生，奠定了公共政策学的理论和方法论基础。（三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化。它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法）（2）决策科学的形成。其取得的成果直接成为公共政策学的内容。（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展，是公共政策学产生的催化剂。（4）凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大，使得公共政策学研究的必要性迅速增加。 2、学科诞生过程（代表人物和著作）勒纳和拉斯韦尔：《政策科学：视野和方法的近期发展》（1951）——公共政策学的开山之作。拉斯韦尔（公共政策学的创立者）对公共政策学的界定：（1）以民主政治体制为前提；（2）哲学基础是逻辑实证主义；（3）对于时间和空间都极其敏感；（4）具有跨学科的特点；（5）须和政府官员共同研究；（6）以社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心。 第四节 公共政策学的发展（第二阶段、60年代） 1、德洛尔对拉斯韦尔的批判：（1）偏重于方法论和忽视政策内容的研究；（2）片面强调运用纯科学的方法，而忽视了政策过程与自然过程的差别，以及各种政策问题在性质上的相互差别；（3）片面追求理性化和计量方法，而实际上有大量政策问题包含着价值判断，或者无法进行定量分析。 2、德洛尔对公共政策学的贡献：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区；（2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并主张将其引入公共政策学；（3）提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念；（4）强调公共政策学的跨学科性和实践性。 3、公共政策学在其发展的第二个阶段取得了哪些成就？（1）方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束；自然科学研究方法在公共政策学中的运用继续受到关注；公共选择方法论崭露头角；博弈论成为公共政策分析中的重要方法；个案研究受到重视。（2）对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结。（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。（4）公共政策比较研究开始起步。 4、公共选择理论（35）创始人是布坎南。该理论假定理性人为经济人，并以此为起点研究集体决策；其研究范围包括国家、政府、教育、环保等政治和政策问题。 5、公共政策学的近期发展（第三阶段、90年以来）（1）课题选择的新取向——伦理取向；管理取向；政府改革取向。（2）方法论的非科学化——以主观的研究方法（研究决策者主观的思维方式或倾向的）取代客观的研究方法（寻求客观真理）。（3）公共政策学的建制化——学会、专业研究机构以及专业和课程的建立。 6、公共政策学在中国的发展情况——十一届三中全会后公共政策学作为一门新兴学科在中国应运而生。 7、1983年孟繁森在《理论研讨》杂志第七期上呼吁“建立一门研究党和国家生命的科学-政策学。 8、1984年李铁映在《哲学研究》第四期发表《决策研究论文》指出决策须由硬结构和软结构组成。 9、1997年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第一个公共政策研究所。
1、公共政策学的含义?以公共政策为研究对象的科学，具有跨科学的视野、知识、理论和技术手段，它的显著特征是：可检验、可验证性(方法论上的基本特征);跨科学或多学科交叉、渗透性(理论上的)和功利性等。现有的公共政策动态分析模型有：公共政策过程分析模型(西方国家，以美国的经验为依据)和上下来去模型(中国基于革命和建设的经验而形成)2、学科概念内涵：研究对象——公共组织，尤其是公共权力机关的公共政策。研究方法——类似于自然科学的的程序和方法。研究内容——政策系统;政策系统和环境之间的关系;政策过程诸环节之间的关系;政策过程诸环节与政策系统内外诸影响因素之间的关系。研究目的——改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然。第二节公共政策学的研究对象和概念体系公共政策学的学科要素：研究对象;概念体系;研究方法。1、公共组织的类型：强制型公共组织;半强制型公共组织;非强制型公共组织。公共组织就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。2、公共政策学研究公共政策时的三个方面(角度)：公共政策;政策系统;政策过程。3、公共政策学与决策科学的主要区别：各类组织的决策。4、公共行政学与行政决策学的主要区别：行政组织的决策。5、公共政策学与立法学的区别：立法机关和国家行政机关制定法律和行政法律性规范文件的活动。6、作为公共政策学研究对象的公共政策的三个层次：具体的个别政策;政策群和政策链;政策一般。7、公共政策系统的构成：政策主体系统(三个子系统——政策制定、政策执行、间接主体);政策支持系统(四个子系统——信息、监控、咨询、评估);反馈系统。政策的直接主体系统：公共权力机关8、在研究政策系统时，应该注意的四个问题：(1)直接的政策制定系统中决策者的类别差异;(2)公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性;(3)公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性;(4)公共政策制定系统内部的结构。9、政策过程的含义：是一个自始至终不断地进行选择的过程。10、决策行为和政策过程的关系：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程。公共政策概念系统的三个层次：核心概念;次概念;边际概念。第三节公共政策学的研究方法药师寺泰藏以钟比喻公共政策学的科学特征，以云比喻公共政策学的艺术特征。1、公共政策学研究方法的三大层次：公共政策学研究方法所依据的认识论(第一层次);公共政策系统及其运行过程的理论模型(第二层次);公共政策学的研究程序与技术性方法(第三层次)。2、公共政策学研究方法所依据的认识论(第一层次)：(1)经验主义(代表人物培根、霍布斯、洛克、贝克莱、休谟和主要观点：认识起源于感觉;应从个别、特殊事务出发;无从得出共同理性和普遍必然性;忽视真理自身的逻辑性;认识能力的有限性)(2)理性主义(代表人物迪卡尔、斯宾诺莎、莱布尼茨，和主要观点：认识来源于理性直观;把一般作为认识的首要对象;肯定有普遍的共同理性存在;蔑视和遍地归纳法作为人类认识工具所起的作用;真理的标准就是真理本身)(3)逻辑经验主义(代表人物{石里克、卡尔纳普(逻辑实证主义核心人物和奠基人)}、罗素、威特根斯坦[逻辑经验主义先驱]和主要观点：经验证实原则(根本原则);以逻辑分析来补充实证经验;科学主义的科学观;)(4)后现代主义(代表人物：伽利略，牛顿，爱因斯坦(量子力学)，普里高津(混沌理论)，吴琼恩，库巴(自然主义)。)(5)辩证唯物主义(两大特点：全面性和实践性。)培根的“四假相”：种族的假相;洞穴的假相;市场的假相;剧场的假相。3、基于西方经验的政策系统与过程理论模型：(1)理性主义模型(定义：“理性人”的特征;理性人的理性主义决策过程;理性主义模型的缺陷;西蒙的修正;理性优化模型);(2)渐进主义模型(代表人物：林德布洛姆;含义;两大命题;若干假设;缺陷)(3)规范最佳模型(代表人物：德洛尔;四项假设前提;特点-开放和兼容)(4)混合扫描模型(代表人物：艾齐奥尼;定义)(5)政治系统模型(系统论的创始人：贝塔朗菲;政治系统方法的创始人：伊斯顿;特点：最具解释力、最具普适性的模型)(6)机构-制度模型(特点：应用最广泛、最缺乏理论色彩的决策模型;戴伊：认为公共权力机关赋予公共政策三个显著特征：合法性、普遍性、强制性)(7)集团模型(代表人物戴维。杜鲁门;莱瑟姆;假设;命题分解)(8)精英模型(现代精英政治理论的创始人：莫斯卡;帕雷托;米歇尔斯;熊彼得;拉斯韦尔。命题)(9)“上下来去”模型(特征：容纳性和开放性;亚模型“决策认识的真理性模型;群众-领导性模型;民主——集中性模型;个别——一般性模型。)4、公共政策学的研究程序与技术性方法(第三层次)华莱士“科学环模型”。研究过程是：理论——假设——观察——概括或检验——新的理论。西蒙提出了决策有限理性：最佳决策的前提是决策者的行为完全理性化;满意决策的前提是决策者的行为有限理性化。
自考公共政策学复习资料
链接:
如果资源不正确，或者版本不正确，欢迎追问
自考公共政策重点是什么？公共政策学，是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。2.公共政策学的研究方法（一）研究程序的设计（1）提出拟研究的政策问题。（2）确定假设。（3）收集系统资料。（4）资料分析。（5）做操作性研究。（6）撰写研究报告。（二）政策研究的资料收集方法。1.一手资料的收集。方法：（1）无结构访谈法（2）实地观察法（3）非参与观察法（4）参与观察法2.二手资料的收集。方法：（1）内容分析法。（2）二次分析法（3）现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径方法：1.公共政策的系统分析方法2.公共政策的矛盾分析方法3.公共政策的历史分析方法4.公共政策的比较分析方法5.公共政策的个案分析方法6.公共政策的经济分析方法7.公共政策的制度分析方法8.公共政策的价值分析方法3.公共政策学近期发展的表现1.课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向2.方法论的非科学趋向3.公共政策学的建制化表现：（1）学会的成立和专业研究刊物的问世。（2）专门研究机构的建立（3）大学教育中专业与课程的设置4.公共政策学中国化的发展方向（1）强化研究者的主体意识，增强其能力。（2）重视对政策哲学的研究。（3）重视本土资源（4）重视当代中国公共政策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。自考怎么复习？1、合理安排学习时间。在这个世界上没有不劳而获的。只要每天保证2小时以上的学习时间，学习所有的考试知识。2、有好的学习方式，可以选择一些权威性的机构购买课程。3、在学习的过程中主要做好笔记。自考要记住的内容比较多。记录下考试重点，反复的记忆背诵，考个好成绩是没有任何问题的。4、从自己的优势出发选择专业，考生如果特别不擅长某一学科，可以选择没有该学科的专业，充分发挥优势，避开劣势。5、合理安排职业规划，做到学有所用。充分考虑到社会的需要及该行业的发展状况。选择专业最好与自己的工作发展相关。自考/成人高考有疑问、不知道如何选择主考院校及专业、不清楚自考/成考当地政策，点击底部咨询猎考网，免费领取复习资料：