如何进一步加强党务干部队伍建设 如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。 一、党务干部队伍建设存在的问题 近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面: (一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。 (二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。 (三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。 (四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。 二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析 (一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。 (二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。 (三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。 三、加强党务干部队伍建设的策略 （一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 （二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 （三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。 (五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
农村后备干部是拟提拔到上一级领导班子担任领导职务或拟提拔到上一级（或更高层次）领导岗位的预备人选。
后备干部按层次可分为省部级后备干部、地厅级后备干部和县处级后备干部；按岗位培养目标可分为正职后备干部和副职后备干部；按成熟程度可分为近期可提拔使用的后备干部和中长期培养的后备干部。
扩展资料
1、农村后备干部选培是建强农村基层组织、优化村级干部队伍、助推农村持续稳定和谐发展的重要保障，选培思想素质好、品德修养高、发展办法多、为民服务实的优秀人才作为村级后备干部，对于提升村级班子战斗力、增加经济社会发展新活力具有重要意义。
2、农村后备干部是村级领导班子的重要来源，其素质的高低，直接影响到农村干部队伍素质的高低。加强农村后备干部培养是村级领导班子建设的基础工程，是打造高素质村级干部队伍的保险杠，要保持农村的长治久安和经济持续稳定发展，就必须重视后备干部的培养选拔。
参考资料来源：百度百科-后备干部
参考资料来源：中国共产党新闻网-农村后备干部培养应突出“三结合”
领导注意是加强党员干部队伍建设的重要动力。这是因为各级党组织工作的认识程度和重要性, 直接关系到党组织在党员干部心目中的地位, 关系到单位党建工作的质量，并在事务中尊重和再利用官员的程度。
严格党员干部的 "匹配" 提高党员干部的竞争意识和风险意识, 有效解决党员干部队伍中的进出口问题, 是时代赋予党员干部的重要使命。现实中, 谁必须有高质量的积极作风、较强的能力和优良的经营能力。
做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
扩展资料：
机关党的基层委员会的基本职责是：
1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。
2、组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识。
3、对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。
参考资料来源：百度百科-中国共产党党和国家机关基层组织工作条例
一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 （二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 （三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。 (五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
如何进一步加强党务干部队伍建设 如何进一步加强党务干部队伍建设，已成为开展党的建设工作的重要抓手。党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础,构建和谐单位、和谐校园等都具有基础性的作用，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”。党务干部队伍状况如何对党的路线、方针、政策的落实，对党建工作的有效开展起着决定性的作用。加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。 一、党务干部队伍建设存在的问题 近年来,党务干部队伍建设在各级党组织的高度重视下得到了较好的加强,党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力进一步提高，但是，党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下四个方面: (一)在思想政治方面。一是有些党务干部对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论研学的不深,理解的不透;二是一些党务干部对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为“搞党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为”,不安心本职工作,千方百计找门路“跳槽”。 (二)在知识结构方面。一是一些党务干部知识结构“单一”,对法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化;二是有一些党务干部不熟悉本单位本科室中心业务工作,存在“就党建抓党建”的现象,致使党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;三是一些党务干部知识结构老化,遇到新情况、新问题,总是照搬老经验,套用老框框,出现“老办法不管用、新办法不会用”的局面,工作流于形式、被动应付。 (三)在业务能力方面。一些党务干部对单位党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点;部分党务干部缺乏调查研究能力,不能准确了解基层党建工作实情,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,作用得不到很好地发挥。 (四)在管理水平方面。一是不会管。一些党务干部不知道党员管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。二是不愿管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强,认为党员领导干部多,存在党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要的思想。三是不敢管。有的党务干部不能严格按党纪党规进行监督管理,怕伤情面、影响关系。 二、党务干部队伍建设存在问题的原因分析 (一)重业务轻党建。一是有些单位的主要领导认识不到抓党建工作的重要性,存在重业务轻党建的思想,党的建设纳不上全盘规划,排不上工作日程;二是个别单位主要领导对单位党建工作过问少,开展活动缺乏必要的经费,党务干部缺乏施展能力的平台,存在“叫马儿跑，不让马儿吃饱”的情形;三是有的单位不按规定配备专职党务干部,对党务干部随意裁减,致使一些基层党组织由于人手不够而无法开展工作;四是有的单位对机关党组织建设漠不关心,多年不进行换届选举,致使机关党建工作多年打不开局面。 (二)重说教轻提高。有些单位对党务干部提要求多、布置任务多,而对帮助党务干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析,致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别,效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调.培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主,内容单一,效果不佳,难以满足培训目标需求的多样性。 (三)重安排轻提拔。一是有的单位把党务部门当做安排照顾性岗位,在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上,致使党务干部队伍整体素质难以提高。二是有的单位不重视对党务干部的培养、提拔和使用,党务干部不能及时进行轮岗交流,这对多数党务干部的心态产生消极影响。 三、加强党务干部队伍建设的策略 （一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 （二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 （三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。 (五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 （二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 （三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。 (五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
新闻回顾 8月12日新华网报道：今年是广东实行自学考试20周年，本来是值得庆贺的事情，但由于生源日趋减少，并且这种趋势还在继续，一向人满为患的自考产业沦落到“快揭不开锅了”的凄惨境地，丝毫没有喜庆气氛。如此下去，自考产业如何生存？以自考“龙头老大”著称的广州各自学考试辅导学校的许多人“都准备转行了”。 本刊8月21日讯：天津市高等教育自学考试招生咨询服务大会8月21日上午在天津市体育中心举办。天津市自考办在现场为广大考生讲解高自考政策和具体实施办法，宣传新开考的专业；该市主考院校及数十家助学机构也在现场设置展位，宣传本校的助学专业及招生情况，同时为考生办理参加助学的报名手续。 高等教育自学考试是目前国内规模最大、参加人数最多、社会化程度最高的考试项目，素有“中国第一考”之美誉。然而，最近几年，在高校扩招、成人高教和网络教育快速发展的“三重压力”之下，自学考试的空间是否真的变得越来越小呢？“中国第一考还能够走多远”成为人们关注的焦点。 自考宣传热 自考作为我国高等教育制度的一项创新正在以其根深蒂固的优势吸引着一拨又一拨的人投入，同时我们也看到，在高校扩招和教育形式、途径多样化的今天，自考原本的生存优势正在面临各种考验。我国教育事业发展到今天，应该说已经取得了较大的飞跃，当高校扩招、成人教育、网络教育形式都成为目前教育市场的生力军时，自考如何生存和发展成为社会各界需要面临的新的问题。与此同时，各地自考办，包括自考助学机构、自考同仁纷纷趁着高考招生进行时争相举起自考这面大旗为自学考试摇旗呐喊。于是热烈的场面不断： 湖南 高考后自学考试明显升温 8月1日，湖南省各地的数百名考生及家长汇聚湖南百花人才市场，向北京大学、复旦大学、中国人民大学、北京外国语大学等名校的专家教授咨询自考方面的问题。是上一般的专科学校，还是读自考本科，或者干脆复读，明年再来？据了解，湖南省今年自考明显升温，成为广大学子深造的又一条阳光大道。 浙江 自考大军热赶咨询大会 8月1日，浙江省、市自考办携部分主考院校、助学单位，在武林广场举办了“自学考试——托起百万学子的大学”大型咨询活动。咨询活动现场人流络绎不绝。 天津 自考咨询火热进行中 8月21日，天津市高等教育自学考试招生咨询服务大会举行。天津市自考办工作人员在现场和该市主考院校及数十家助学机构都在现场设置展位，宣传自学考试政策及助学方面相关信息。活动现场气氛热烈，参加咨询活动的有正在参加自学考试的在职人员，也有准备参加自考的犹豫者，还不乏有许多家长领着孩子现场咨询助学服务的情况的。 …… 各省市纷纷举行了不同主题的自考咨询活动，及时解决广大考生和家长们忧虑的问题，各地自考办公室还联合助学机构共同参与，受到了各界人士广泛好评。天津市自考咨询活动现场，考生与主考学校、助学单位、自考办之间的互动使三方都获得了满意的交流，天津市教育考试院相关负责人告诉记者，天津每年举行两次这种类型的咨询活动，旨在以活动为契机，广泛宣传高等教育自学考试，更好地为广大考生服务，掀起高自考宣传新高潮。同时，也为各助学机构宣传本校的办学理念和助学优势，提高招生工作质量，搭建一个有效平台，面对面直接与工作人员沟通，动员、吸引更多的求学者参加到自学考试中来，为更多的人提供接受高等教育的机会和终身教育，促进学习型城市的形成。天津市某助学单位招生负责人参加完此次活动后不由地感慨，一年两次的咨询活动未必能在现场就达成多少人报名参考的效果，但是这种影响却是深远的，学生通过这种途径对于我们的助学性质也更为了解。 一位刚从自考办咨询台前拥挤的人群中走出的老人携着他还不更世事的孩子，露出了满意的笑容：“这孩子今年高考只上了大专分数线，早就听说有个高自考，不知道能不能弥补孩子的遗憾，现在我塌实了，他若是努力的话，等他大专毕业时本科也能同时毕业了，嘿，这可比花四年读出来还实际呀！”可怜天下父母心，老人与儿子说笑着离开了，不难看出那个儿子已经在给他年迈的老父构筑他未来的美好了。 国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》明确提出：“国家实行高等教育自学考试制度”，高教自考这一高等教育形式是实现我国高等教育大众化的一支重要力量。自学考试的历史使命还没有终结，虽然自考已经为相当一大部分人的进步提供了载体，为不同年龄、不同岗位、不同需求的人的终身学习和不间断的参加考试提供服务将是自学考试长期的发展方向。 “中国第一考”遭遇生源减少 资料显示，从1981年自考推行至今，我国已经有4200万人参加过自学考试，而广东省作为自考的“龙头老大”，自考人数一直以来都高居全国之首。但近几年，自考已经没有了当年的势头，全国参加自考的人数平均每年下降20-30万，2003年的情况更为严重，比2002年减少了50-60万人。而在这五六十万人中，我们不得不承认，广东减少的考生占了1/10，而且这种减少的趋势还在继续。 参加自学考试的学生的减少直接影响着自考助学机构的生存，8月8日，广州部分自学考试培训学校的有关负责人齐聚一堂，对自考培训的出路进行了初步探讨，探讨中各校纷纷流露出各自难处，自1995年开始，参加自学考试的人数开始逐渐下降。尤其是1999年后，报考人数锐减。在鼎盛时期，一所辅导学校每一期的培训班都大概有3000多人，可到了现在，每期的培训班报名人数已经不足1000人。 应该承认在高校扩招、成人教育、电大、网络教育等教育形式的并进发展下，自学考试单纯在学历文凭上的优势意义正在逐渐减弱。首先对自考冲击最大的首推高校扩招，1999年高校扩招，当年自考人数就急剧下降，自考生源随扩招的加剧而迅猛流失，因为高考落榜生是自学考试的主力。“这两年的高考录取率已达70%，我们还能有多少戏？”自考辅导院校们都有些无可奈何。其次成人高考实行教考不分离，对考生的入学要求较低；电大实行免试入学的开放式教育；网络远程教育也势头强劲。再者，自考通过率也致使部分考生对他望而生畏，考生们对自考的一个普遍反应是“太难了！”的确，这些年自考人数锐减除了外在因素外，自考本身难度大也成为许多考生望而却步的重要原因，而此恰恰也正是自考文凭过硬的一个重要指标。 “自考的‘滑坡’已经成为了大家关注的焦点。”广东省考试中心自学考试相关负责人接受当地记者采访时说，“虽然自考作为‘中国第一考’的地位产生了动摇，但作为我国高等教育制度的一项创新，自考依然具有其不可取代的优势。”的确，自学考试作为中国高等教育制度的一项重要创新，作为我国终身教育体系的重要组成部分，仍有着无可替代的优势，其文凭的含金量在国际上也是得到认可的。 高等教育形式的多样化是国家教育体制发展的必然，也是我国人才向高素质发展的一个表现。高等教育在今天已经发生了巨大变化，单纯学历教育已经不能满足人才的需求，自考也同样呼唤的在保证文凭含金量的基础上不断创新，打造自考品牌。及时调整专业结构和课程设置；大力发展非学历证书教育；发展面向农村的自考教育是目前自考发展所呈现的三大趋势，同时也是自学考试与时俱进的调整创新的表现。 自考办：寻找地方特色的发展 自学考试自开考以来一直在随着时代的发展不断调整自己的步伐，从上世纪80年代解决干部学历达标问题到90年代解决高考落榜生的深造问题，到如今又将担当起解决低学历者就业问题和终身教育之大任，自考始终还是我国教育体制创新的教育方式。而在这个方向的调整中全国及各地高等教育自学考试指导委员会在其中的作用显然是不容忽视的。从天津市自考办近期举行的自考咨询活动现场我们不难看出地方特色也是规范与发展的有机结合。 自1981年作为全国首批试点地区实施高等教育自学考试制度以来，天津市的自考工作一直走在全国前列，其专业设置灵活，开考间隔合理，不仅来自天津本市的学生，很多上海、东北等地的学生也纷纷到天津报名参加考试。近几年来，在多重压力下，天津市的自学考试工作仍然开展得如此红红火火，是什么特色为自考带来了如此生机呢？为此本刊记者特走访了天津市自考办相关负责人。 天津市自考办葛处长告诉记者，天津市8月21日举行的咨询活动，只是自考宣传周活动的内容之一。天津自考办在每天的春秋两季，都将配合自考报名，举行两次大型的宣传周活动，鼓励助学机构参加，为准备参加自学考试和已经参加考试的考生解答各种疑问，促进自考发展。在宣传周活动中，尽管鼓励助学机构参加，但要求其有一定规模，并且规范办学。助学机构提供上来的资料要经过详细审核，没有合法身份绝对不会被批准。宣传周活动的举办，不仅为了服务于考生，对于助学机构来说，通过与考生沟通，才能够更大地找准自己的定位，更好地服务于考生与社会。 采访中，谈到天津市自考的工作成绩，葛处长用四个字来总结：“规范·发展”，并且强调说，自考工作中，规范与发展是并重的，不存在偏重哪个的问题。 规范篇 对于自考工作来说，首先是要规范，包括完善组织结构，设立信赖的考区考点，聘请负责任的老师，组织高质量的考试，开办有地方特色的专业等等。 针对各地助学机构的发展现状，葛处长重点谈到了对助学机构的规范，这里所说的“规范”，不再是对助学机构的管理，而是指对它们的服务，监督和指导，有特点、有方法地把对助学机构的服务落到实处。考办在这个过程中充当的是服务的角色。 在这方面，天津的工作是走在全国前列的。前两年，新疆考办准备为自学考试建章立制时，曾找到全国考办，希望能够提供全国各省市考办有关助学机构管理的经验，以供参考，全国考办的负责人则给他们特别推荐了天津。谈到此处，天津市自考办人员是自豪并且欣慰的，因为天津考办在助学机构的管理上，也是从试点到正式启动的一个实践过程，期间坎坷和障碍不断，当试点的工作成绩最终证明，他们是敢于“第一个吃螃蟹”的人时，他们才走出了沼泽在规范化的道路上迈开新的一步。 早在1997年，天津自考办就提出了要在自考助学中发挥高校的作用，发挥主考院校的优势，发展“以高校为龙头的助学服务体系”。而在那个时候，普遍观点是：主考院校不得参与与其主考专业相同的辅导班。 但天津自考办认为，如果单纯依靠社会力量办学，他们所组织的考前辅导班，大部分的师资仍然需要从各个高校和主考院校中聘请。在这种现实情况下，如果仍然不允许高校参与助学，教师接受聘请授课就将属于个人行为，缺乏有效的制度来管理。而且不允许主考院校参与助学的做法，反而导致主考院校缺乏动力，不利于自考专业的建设和发展。 于是天津自考办开创先河，进行试点工作，将主考院校纳入到助学服务中来，充分利用高校资源，发掘主考院校的潜力，不仅为高校带来经济利益，有利于其环境的改善和硬件的建设，同时也调动了高校对主考专业发展的积极性和热情。 虽然天津将主考院校纳入到了助学体系中来，但“教考分离”的原则不能变。在这方面，天津的具体做法是，在命题过程中，除了主考院校的考题外，还要从外省市采集一部分考题，在考试成绩下来后，对两部分考题的得分率进行统计，以此来约束主考院校。如果一旦发现某个主考院校的某一门课程出现问题，整个院校的课程都将被叫停。 正是由于天津试点的成功，在2002年举行的全国第五届二次考委会上，明确提出了主考院校可以参与考前辅导，要充分重视主考学校的地位和作用。 总的来说，天津自考办的具体做法是，不违背国家的原则、政策，但在此基础上还要有自己的地方特色，要考虑到持续发展，从长远发展的角度来权衡和探索自学考试的发展道路。 尽管已经取得了一定成功，但天津自考办仍在不断追求更高，天津自考办的乔丽娟院长常说的一句话就是：“专业标准问题，课程命题问题，都需要认真研究”。葛处长谈到自考办的发展战略时说，如果单纯为了近两、三年的参考率提高，也能提出一些做法，但这种提高意味着将来要付出更大的代价来收拾这个“烂摊子”。所以不能将眼光局限在人数和金钱的方面，更多的是要稳定、持续发展。 天津自考办一直强调天津考办对于助学单位方面，考虑得主要是如何提供更好的服务，起到切实的监督指导作用，而不是单纯的管理就是出于长远发展的考虑。也正是有了正确的指导思想，和得力的工作方法，天津的自考工作得到了国家考办的认可，成为地方考办中的佼佼者。 规范方面，天津市考办在考务方面也是同样狠抓不误的：“在规范上，特别是在考风考纪上，任何人不得将自考当儿戏。考试院的考试，包括社会考试和中考、高考等，都要按照国家教育考试的规定把握尺度，在这一点上，不存在高考和自考的分别。” 发展篇 天津自考生人数从上个世纪九十年代初的1.8万人，一直呈稳步上升趋势，2000年的每次考试均能突破十万，2002年的全年参考人数为46万。谈到今后的发展，葛处长说，自学考试强调的是终身教育，继续教育，从长远发展眼光来看自学考试不能单纯局限在解决学历问题。天津市自学考试目前正朝四个发展方向发展。 一、加大本科开考力度。 专业设置是自学考试如何适应社会发展所必须面对和解决的问题，上个世纪八十年代，干部通过自学考试来解决学历达标问题，当时在辽宁，一个专业有二十七万人参加，这样的事情在今天就是专业设置不合理导致的，这样的情况在今天当然是不可能发生了，但是专业设置是否合理还会直接影响考生对自学考试的信任度。就天津而言，天津市自考办的葛处长告诉记者，在天津一个专业能有四、五千人参加，已经是大专业了。他说，如果一个专业总是上万人来参加，那么毕业后社会是否真的就需要这么多人？这些专业的自考生就业将是个大问题。 所以在专业设置方面，天津自考办也是开全国之先，采取了专业细化的办法，即主干科目不变，增加分支科目。这样做的目的也可以最大程度地发挥主考院校的专业优势。比如英语专业，天津大学的科技英语和南开大学的贸易英语均是实力较强的专业，所以自考的英语专业有科技英语，贸易英语，金融英语等不同的方向；再比如中文专业，也加开了戏剧方向。通过这样的专业设置，考生就可以根据自己的实际情况选择不同的专业方向，在今后的就业上也比较明确。就业方向明确了，再加上考办对考生毕业后的完善服务，自考生的心理隐患也从根本上消除，目前，天津自考办已在寻求与各省市教委就业指导办和人力资源公司的合作，通过这种方式，可以将自考毕业生纳入其人才资源库，利用他们的优势，拓宽自考毕业生的就业面。这项工作目前正在筹备中，今年年底基本方案就可以出台。 天津自考办的这种专业细化的尝试，是从2002年开始试点工作的。当时，对专业细化方面的诸多问题都没有先例可依，也没有现成的经验可以借鉴，对于专业细化的形式、把握程度、规则等问题完全靠自己的慢慢摸索。所以在2002年的试点工作中，只对国际贸易、金融、会计、管理、法律等五个专业在南开大学进行了不同方向的细化。当时主要考虑的问题是：该专业是否是主考院校的强项专业，能否体现专业的方向性，社会是否需要这种专业设置，该专业里的课程是否成熟，教考分离是否能做到等等。 在这种严密的指导思想下，当时五个专业共十几门课的试点工作用了整整一年时间。在试点成功后，以后的专业细化工作进程就加快了。截止到今年，天津自考办已设有将近200个专业，极大地满足了考生的需要。也是因为专业设置的特点，才吸引了很多外地的考生来天津参加自学考试。 同时，天津自考办在开专业问题上也非常谨慎，尽管有的院校某些专业非常强，但因为其“垄断”地位，以及市场问题和师资问题，也不会开这个专业，因为一旦出现问题，将没有可以替换的院校。 二、加强与各种高等教育形式的衔接，构建高等教育的立交桥。 自学考试的优势就在于能够最大程度整合社会资源。自1981年高等教育自学考试诞生以来，已经走过了二十多年的历程。二十年来，自考一直以其难度大、含金量高而著称，同时，也拥有了一批熟悉考试的主考队伍，这种无形资产对于自考的发展是非常有利的。葛处长举了个例子，比如各个高校的机房、实验室等硬件设施，包括各个高校的教师等无形资产，很少有两个高校之间能够彼此互相使用，而只有自学考试能够做到这一点。虽然自学考试没有自己固定的设施，但所有的社会资源都是自学考试可以利用的。 对于已有本、专科学历的学生来说，需要复合型的知识；而对于高职学生，需要在学历上提高层次，找到更好的工作。这两类人都是自学考试生源的主要来源。自考可以进一步为提高知识和应用技能的能力搭建学习平台，为社会培养更多的较高层次的应用型人才。 天津自考办在高校中的宣传也起到了较好的效果。天津大学化工学院的四十名自考生中有八名考上了硕士，在名为“自考助我成功”的自考沙龙活动中，十七名同学受到鼓励，当场决定参加自学考试。天津理工大学则将自考科目与在校的辅修科目的学分挂钩，学生在通过每一门自考科目的同时，也可以获得学校的学分。 三、大力发展非学历证书考试。 天津市在去年开考了卫生事业管理、餐饮管理两个“职业资格证书+自学考试专业”，在此基础上，今年又与市劳动和社会保障局合作，开考了劳动和社会保障岗位资格证书及高等教育自学考试劳动和社会保障专业。 同时，天津自考办还将与国家信息产业部教育中心合作，联合推出物流信息管理专业的自学考试和职业资格认证考试，这将是地方与国家部级单位的首次合作，在本类专业的考试中，能够获得证书的课程将按照行业标准来制定。 四、加大面向农村开考自学考试专业的力度。 天津自考已被纳入天津市农村劳动力“351”培训工程，即三年时间实现五大工程，使一百万人受益，为天津市基本实现农业现代化培养有知识、留得住、应用型人才。 大胆尝试、严谨作为，使天津自考办的自考工作取得了不菲成效，也为各地的自考发展提供了很好的借鉴：自考要利用自身的优势，不断转变自己的职能，寻找新的契机，逐步发展成为有地方特色的考试。 自考之路脚下延伸 从1981到2004，自学考试在中国已走过了二十多年的风风雨雨。从创办之初解决干部学历达标问题，到上个世纪九十年代解决高考落榜生深造问题，再到今天解决低学历者就业问题，直到解决终身教育、继续教育问题，中国的自考之路走得曲折但却成功。这个被誉为“中国第一考”的考试，如今仍在不断探索中前行。我们有理由相信，未来的自学考试将会更加健康、蓬勃地发展下去。
一是消除“党务工作靠实践锻炼”的观念，树立加强培训、科学培训的理念。
党务工作有其独特之处，它的每一项工作都有严格的要求和规范的程序。如果还存在“重业务、轻党建”的思想，认为党务工作谁都能做，一边干一边学，没有专门、系统的培训，仅靠在实际工作中摸索，将造成党务干部理论思维水平低，抓党建工作重要性认识不足，对党组织的职能作用不了解等问题。不但影响党务干部的工作热情和积极性，还直接制约着党组织的活力和作用的发挥，影响到基层党建工作的水平。
二是克服“将党务干部培训简化为办几天培训班”的做法，树立长期培训、系统性培训的理念。
建设一支政治素质高，业务工作精，工作作风实，奉献精神强的党务干部队伍，是一项基础性建设，也是一项长期性任务，不可能简单地通过两、三天的培训班或者几次外出参观调研实现。短期培训无法根据基层党务干部知识现状、能力水平、队伍结构和现实需求进行有针对性的课程设计，培训内容也只能蜻蜓点水，无法做到全面深入，培训效果一般，很难实现党务干部能力的全方位提升。
三是转变“为培训而培训”的观念，树立围绕中心，服务大局的培训理念。
党务干部培训不是目的，而是打造一直素质高、业务精的党务干部队伍，为做好党建工作打下组织基础，提供坚实保障。要从战略高度充分认识加强基层党务干部培训工作的重要意义，在党务干部培训中不断增强围绕中心，服务大局的意识。随着社会经济的发展，党的建设不断面临新的形势，要围绕着中心工作，从大局出发，不断赋予党务干部培训新的内容，创新党务干部培训方式，开拓党务干部培训渠道。
农村后备干部是拟提拔到上一级领导班子担任领导职务或拟提拔到上一级（或更高层次）领导岗位的预备人选。
后备干部按层次可分为省部级后备干部、地厅级后备干部和县处级后备干部；按岗位培养目标可分为正职后备干部和副职后备干部；按成熟程度可分为近期可提拔使用的后备干部和中长期培养的后备干部。
扩展资料
1、农村后备干部选培是建强农村基层组织、优化村级干部队伍、助推农村持续稳定和谐发展的重要保障，选培思想素质好、品德修养高、发展办法多、为民服务实的优秀人才作为村级后备干部，对于提升村级班子战斗力、增加经济社会发展新活力具有重要意义。
2、农村后备干部是村级领导班子的重要来源，其素质的高低，直接影响到农村干部队伍素质的高低。加强农村后备干部培养是村级领导班子建设的基础工程，是打造高素质村级干部队伍的保险杠，要保持农村的长治久安和经济持续稳定发展，就必须重视后备干部的培养选拔。
参考资料来源：百度百科-后备干部
参考资料来源：中国共产党新闻网-农村后备干部培养应突出“三结合”
一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 （二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 （三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。 (五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
1、加强教育培训搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。努力提高纪检监察干部在思想、业务、文化知识等方面适应新形势下纪检监察工作，就必须加强对纪检监察干部的培训。2、加强实践锻炼实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕建设高素质纪检监察队伍这个目标，加强纪检监察干部的实践锻炼，使广大纪检监察干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。3、严格管理监督“严”字当头，加强管理是党的事业对纪检监察工作的要求，也是纪检监察干部成长的重要保证。只有严管理、严要求才能使我们这支队伍无往而不胜。4、全面落实《党政干部选拔任用工作条例》用《条例》指导和规范纪检监察系统的干部人事工作，建立健全《条例》要求的有关规章制度，创造平等、公开、竞争、择优的用人环境，努力形成讲政治、论实绩、重民意、按程序的用人机制。5、形成正确的选人用人导向坚持干部工作的民主化方向，实行民主推荐、民主测评、民主评议、民意测验、任前公示制度，拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实改变“由少数人选人、在少数人中选人”的现象。6、健全激励机制对想干事、肯干事、能干成事，工作成绩突出的纪检监察干部，该提拔使用的要提拔使用，使他们产生成就感、荣誉感。7、健全淘汰机制建设高素质的纪检监察队伍，必须加快建立优胜劣汰，能上能下的干部工作机制。
！！！！哪里减少小学生课后作业了？？？？语文4项，英语3项，数学3项，加一起10项作业，平均1项作业30分钟（每项作业最少用20分钟），300分钟，小学生不休息用4个小时左右完作业，我问，你们认为的教育方式出了多少个《诺贝尔奖》？？？醒醒吧“绞肉机式的”中国教育！！！！！！
1980年，北京在全国率先试点高等教育自学考试制度。它被简称为“高自考”，不受年龄、学历、身体条件限制，不设入学考试，宽进严出，考生自己选专业，自己安排学习和考试。这种培养模式大大满足了改革开放后的人才需求。到1995年，北京每25名成年人中就有1人参加了“高自考”。1. 不受学历年龄限制的“高考”上世纪80年代，我国高等教育资源不够丰富，上大学好比“千军万马过独木桥”，十分困难。然而，改革开放刚刚起步，祖国建设需要大量人才，单靠全日制高等学校培养出来的大学生远远不能满足需求。何况，社会上还有不少奋发学习的自学者，他们渴望通过严格的考核，使其学历得到国家承认。在这种情况下，高等教育自学考试应运而生。据本报1980年10月31日1版《市政府建立高等教育自学考核制度》记载，全国五届人大一次会议《政府工作报告》提出：“我们要建立适当的考核制度，业余学习的人们经过考核，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。”1980年5月，中央书记处在讨论教育工作时，重申了这一精神。1980年10月29日，北京决定在全国率先试点建立高等教育自学考试制度。北京实行高等教育自学考试的消息经本报刊发后，引发社会极大关注。这是因为高等教育自学考试降低了准入门槛，凡户口在北京的公民，不受学历、年龄的限制，只要自愿申请，就能参加考试。如果分数达到了规定要求，可以获得大学基础科、专科和本科毕业证书。一般来说，获得本科学历要考17门左右，获得专科学历要考10门至14门。对此，市高等教育自学考试委员会负责人表示，自学考试制度的建立，为发掘和选拔人才开辟了新的渠道，它有利于调动广大群众的学习积极性，改变社会风气，推动业余教育事业的发展，提高全市人民的科学文化水平。2. 资料员成首考“状元”1981年6月7日，本市高等教育自学考试首次开考，第一门是哲学。当天，有近3000名考生参加考试。他们当中，有工人、农民、解放军干部、机关干部、科技人员、中小学教师和待业青年。从年龄来看，大多数是年轻人，最小的十七八岁；也有一部分人在50岁上下，年龄最大的考生是一位74岁的退休女教师。（1981年6月8日《北京日报》1版，《三千名立志自学成材的考生积极应试》）文科考生中，来自社会科学院日本研究所的资料员冯援朝是“状元”，她考出了93分的好成绩。其实，冯援朝连初中都没毕业，到研究所工作也才两年。十一届三中全会后，冯援朝深感自己知识贫乏，便努力在完成本职工作的前提下开始自学：她先是跟着广播学习日语，几年下来，已能查找整理日文资料，并能熟练地用日文打字。1981年，她考入社会科学院办的业余大学，下班后，要从工作地点西郊花园村赶到建国门外院部去上课。尽管紧张、艰苦，但是她却觉得，自己所追求的是正确的，即使艰苦也感到幸福。（1981年7月15日《北京日报》2版，《坚持刻苦自学的人们》）高等教育自学考试在社会上掀起了一股“自学风”。从那以后，很多人像冯援朝一样，走上了自学考试之路。3. 干部队伍兴起“自考热”1983年1月23日，本报二版头条《欢迎开考党政干部基础科》摘要刊发了读者来信，反映出当时党政干部们渴望参加高等教育自学考试的愿望。北京燕山石油化学公司市政工程公司专职团干部李桂珍在信中写道：我是团干部，过去几次想报考“业大”、“电大”，但都因工作离不开，未被批准。开考党政干部基础科的决定，点燃了我心灵之火。我决心制订自学计划，坚持到底，参加考试。1990年，高等教育自学考试办公室的工作人员热情解答考生的问题。韩柏/摄为了满足党政干部的学习需求， 1983年，本市高等教育自学考试开考党政干部基础科，包括政治理论基础课和业务基础理论课两大类，共12门。此举把自学、机关办学和教育部门考试结合起来，并纳入了干部教育计划。（1983年2月19日《北京日报》1版，《关于党政干部基础科考试安排》）此后，踊跃学习政治理论、学习专业技术和文化的热潮在本市干部队伍中兴起。截至1983年6月，本市有3.9万余人陆续参加了中文、哲学、法律、数学、工业经济、商业经济、金融、档案管理、英语、工业与民用建筑、农学、党政干部基础科12个专业的自学考试，其中，干部占50%以上。踊跃参加学习的干部中，既有业务管理干部，也有党政干部；既有中青年干部，也有年逾五十的老同志。他们的学习自觉性越来越高，许多人由原来的“要我学”变成了“我要学”。（1983年6月14日《北京日报》1版，《本市干部踊跃学习政治理论、专业技术和文化》）1983年6月14日，《北京日报》1版4. 催生一批民办大学和社会辅导班高等教育自学考试的兴起，催生了一批民办高校和社会辅导班。1983年初，本市第一所民办大学——燕京高等外语学校开始招生。这所学校是由热心教育事业的社会各界有关人士联合创办的，他们从高等院校等单位聘请离休、退休或在职教师担任教师。学生毕业后参加市高等教育自学考试，合格后可取得大专学历。（1983年1月29日《北京日报》2版，《燕京高等外语学校招生》）1994年，在祥云教育中心，“高自考”学生排队领书的场面颇为壮观。袁学进/摄1983年底，朝阳区民办人民科学文化大学业余大专班开始招生，该校是由首都文教、科学界部分人士发起筹办的，学制3至4年，学生参加高等教育自学考试委员会开设的专业考试。（1983年12月5日《北京日报》2版，《朝阳区民办人民科学文化大学今起招生》）通过自学之路培养人才越来越受到社会的重视和支持。一些知名高等院校，如北大、北师大等积极协助兴办广播、电视讲座、辅导班，不少单位还举办了多种形式的补习学校，为自学者创造学习条件。2000年，考期临近，报考高等教育自学考试的学员利用周末到辅导学校听课。谢荣楚/摄据本报1997年1月15日6版《京城自学高考创新记录探源》报道，上世纪90年代，祥云教育中心办的辅导班在京城颇有名气。这里开设了12个高等教育自学考试专业，由300余名来自北大、人大和北师大等高校的教师负责授课，学生可以任选教师听课。因为管理严格规范，学员参考合格率较高，1996年公共课的首次应考及格率大都达到了70％。5. 每25名成年人就有1人“高自考”由于师资来自正规高等院校，考试管理又比较严格，社会普遍认为高等教育自学考试的文凭很“硬”，是真材实料。1986年，市高等教育自学考试委员会向20位自学高考本科生颁发了学士学位证书。这些毕业生的学位是由北京师范大学学位委员会审查通过的。为了证明这些学生的学习质量，北京师范大学中文系组成了专门的调查组进行追踪，结果表明：这20人接受的试题，其难度与北师大在校本科生不相上下。他们参加中文专业规定的18门课程考试，全部及格，其中15人的平均成绩超过70分。对他们的毕业论文，时任北京大学副校长朱德熙认为，不低于任何高等院校中文系毕业论文的一般水平，其中有些篇，即使在高校中文系里，也应该归入优秀一类。（1986年11月11日《北京日报》1版，《本市自学高考文学学士质量合格》）1986年11月11日，《北京日报》1版事实上，因为高等教育自学考试不受年龄、学历、身体条件限制，不设入学考试，宽进严出，考生自己选专业，自己安排学习和考试，不但满足了没有机会进入高校学习的青年的学习愿望，更给那些不能脱产学习的工作骨干带来了极大方便，所以，报名参加考试的人越来越多，到1995年时，北京每25名成年人中就有1人参加自学考试。（1995年11月24日《北京日报》1版，《每25人有1人走进考场》）高等教育自学考试的社会信誉也得到了国外教育界的认可。截至1997年，英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国的20余所大学明确承认我国高等教育自学考试的课程成绩和学历。（1997年4月23日《北京日报》1版，《本市自学考试报考人数再创纪录》）1997年4月23日，《北京日报》1版如今，我国教育事业繁荣，高等教育自学考试已不再是培养人才的主流，但是这所没有围墙的大学开创的终身学习的精神一直传承至今。历史资料：京报集团图文数据库、新华社自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
自考明年将会有新的政策，有很多知名大学陆续会停止招生，比如北京大学明年开始将不再对外招生，所以建议尽快报考，早报考，早毕业。
高等教育自学考试制度从建立至今经历了三个主要发展阶段。第一阶段，从1981年到1988年是学历教育的补偿阶段。自考为大批被“文革”耽搁的一代人提供了学习机会，缓解了“青年要上学，干部要学历，国家要人才”的社会矛盾。第二阶段，从1989年到2000年是高等教育补充阶段。这个时期，自考很大程度上为大批高考落榜生提供了接受高等教育的机会，缓解了“千军万马过独木桥”的社会矛盾。第三阶段，从2001年到2010年，特别是以全国考委五届二次会议的召开为标志，自考进入终身教育和学习型社会建设阶段，以发展学历教育为基础，大力发展非学历证书教育，自考为行业部门培养了大批职业型和应用型的人才。2018年自考作了相应的调整，自考将取消独立办班和小考，全部归入社会大考，以前一年能有三到四次的考试机会，自考从2018年开始全部实行一年两次统一考试，分别是四月和十月，相对的学生毕业时间也延长。另，英语(二)成为必考科目，难度提升100%，据统计60%的的人群因为英语(二)延时毕业!高数也将成为必考科目中的重点!自考制度上个世纪八十年代初，随着我国经济建设步伐加快，社会需要大批专门人才，对学习的愿望十分强烈，已有的高等教育形式难以满足社会的需求。在小平同志提出的改革开放方针指引下，教育部着手组织研究建立高等教育自学考试制度。1980年10月北京市政府作出“关于建立高等教育自学考核制度的决定”。自考于1981年经国务院批准建立，主要有专科、本科等学历层次，自考与普通高等院校的学历层次水平的要求一致。自考专业自考开设的专业多达到上百个，不同专业对考生基本素养的要求不同，考生要结合自身实际情况选择专业。1、兴趣是最重要的出发点。只有感兴趣的东西，才会真正投入的去学。2、正确判断自己的基础能力。有些专业对考生某些能力有特殊要求，自考生选择时一定要考虑自身能力特点，如：学工商企业管理专业的考生应该具有较强的沟通能力、管理能力、协调能力。3、合理安排职业规划。职业规划是人生规划不可缺少的一部分，需要学会对新的生活有一个明确的定位和坚定目标。自考生要充分考虑到社会的需要及该行业的发展状况。4、自考生在选报专业时还应注意，有些专业是面向社会开考，报考对象不限;有些专业是部门委托开考，仅限本系统在职人员报考，一些本科段专业和特殊专业(如医学类专业)对报考者的学历、职业等还有一些具体要求。
各市招生（考试）院（中心）：按照教育部教育考试院《关于2022年高等教育自学考试全国统考课程考试安排有关事项的通知》(教试中心函〔2021〕77号)和全国考办《关于稳妥做好2022年上半年高等教育自学考试延期工作的通知》（考委办〔2022〕1号）等文件要求，为做好山东省2022年10月高等教育自学考试报名工作，现将有关事项通知如下：一、报名条件凡中华人民共和国公民，符合报考专业的报名条件，均可报名参加高等教育自学考试。已开考专业的报名条件由各市招生考试机构按开考文件执行。公安管理学（本）专业报考对象限定为山东省公安系统在职的公安干警和武装警察部队干部；护理学（本）专业报考对象限定为临床医学、护理学专业专科及以上毕业生或取得相应卫生类执业资格现从事护理工作的在职人员。申请自学考试本科专业毕业的考生，须持具有学历教育资格的高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科（或以上）学历证书。二、开考专业、科目和考试时间开考专业及考试科目详见附件1，考试时间为2022年10月22日至25日。三、报名手续本次考试实行网上报名，考生登录山东省教育招生考试院网站（HTTP：//WWW.SDZK.CN），在网上报名版块中选择山东省自学考试网上报名系统（或直接点击http：//zk.sdzk.cn）办理报名手续。首次报名的新考生必须凭有效居民身份证办理注册手续；已注册的考生凭准考证号、用户密码登录系统报名。山东省教育招生考试院网站为报名网站，其他网站和机构一律不得以集体报名的名义组织考生报名或代报名。四、考生注册、审核及报名缴费时间考生报名时间：6月18日至24日（8：00至17：00）。（一）首次报名考生报考流程。首次报考自学考试的新考生，需要经过网上注册—信息审核—网上报名三个报考环节。网上注册时间：6月18日至21日（8：00至17：00）。考生登录山东省教育招生考试院网站注册，填写考生个人信息，选择报考专业，打印注册确认单。信息审核时间：6月18日至22日(上午9：00至11：00，下午14：00至17：00)。县（市、区）招生考试机构负责网上信息确认，确认时须核对考生个人信息，确认报考专业、照片等是否符合报名要求和专业限制，确认无误后审核通过，审核结果由系统自动发送短信通知考生。报考护理学（本科）、公安管理学（本科）专业的考生需网上提交本人行业在职证明。网上报名：审核通过的考生须在6月24日17：00报名截止前，通过准考证号及密码登录系统，选择报考科目，办理缴费手续。（二）已注册考生报考流程。已完成网上注册的考生可在6月18日至24日（8：00至17：00）直接登录系统，选择报考科目，办理报考手续；有准考证号但未注册的考生需先注册系统用户，再办理报考手续。（三）报考缴费。考生在网上报名时，须使用微信、支付宝进行网上缴费，报名考务费标准为45元/科，确认缴费成功后打印或下载《报名确认单》，方可完成报考手续。五、报名注意事项（一）考生考试期间（从报名直至毕业）必须使用与身份证完全一致的姓名和号码，报考期间注意保管好个人信息及密码。考生所提供的个人信息须真实有效，上传照片为本人近期免冠蓝底标准证件照片。若因他人代填、代报影响考生考试和毕业，责任由考生自负。（二）如考生个人信息（如姓名、身份证号等）确需变更，考生可在网上报名前，凭公安机关出具的身份证明到准考证号所属市招生考试机构现场办理，由市招生考试机构核实、统计，报省教育招生考试院进行修改。（三）非报名时间系统将对外关闭，不提供考生报名、查询功能，请考生务必打印或下载《报名确认单》留存备查。（四）依据《关于山东省高等教育自学考试停考护理（专科）等10个专业的通知》（鲁招考〔2022〕24号），护理（专科）、食品营养与卫生（专科）、机电一体化技术（专科）、应用日语（专科）、应用韩语（专科）、视觉传播设计与制作（专科）、金融管理（专科）、电气自动化技术（专科）、机械制造与自动化（专科）、朝鲜语（本科）自2022年6月1日起停止接纳新生报考，2024年10月组织最后一次理论考试，2025年上半年组织最后一次毕业及实践环节考核，2025年7月1日之后不再办理以上专业的毕业证书。六、自考教材考生可根据考试课程教材一览表自行购买教材，也可进入山东省招生考试图书网（）购买，教材一览表详见附件2。七、考场编排全部报名工作结束后，各市招生考试机构要及时汇总报名数据，做好考场的设置和编排工作。要全部启用标准化考点，编排工作截止日期为9月5日。八、打印准考证考前两周（10月10日至25日每天8:00至17:00），考生登录山东省教育招生考试院网站自学考试网上报名系统，查询打印准考证。九、工作要求各市招生考试机构要及时做好自学考试报名的宣传工作，做好报名系统的参数设置，加强考务人员业务培训，强化服务意识，提高服务质量。报名期间要安排专人值班，及时解答考生咨询，处理或上报出现的问题，为考生创造良好的报名环境，确保报名工作平稳顺利。附件：1.山东省2022年10月高等教育自学考试专业科目一览表 2.山东省2022年10月高等教育自学考试课程教材一览表自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费获取个人学历提升方案：
2022年4月青海自考报名即将开始，你知道2022年4月青海自考如何报名吗？教务老师整理了2022年4月青海自考报考流程的相关步骤，快来看看吧！点击进入：2022年4月青海自考报名入口：年上半年青海自考报名报考办法1.我省自学考试报名报考实行网上报名报考，青海省教育考试网（）是考生了解自考政策、报名报考等服务考生的唯一官方网站。考生登录青海省教育考试网（），在“D数字招考服务大厅”中点击“自学考试”进入青海省自学考试考生服务平台，进行报名报考相应操作。2.所有首次使用“考生服务平台”的考生，均需上传本人有效居民身份证图像（包含正面和反面），上传身份证图像时请认真查看屏幕右上角的“实际照片预览图”，确保上传的图片完整、清晰。3.所有首次使用“考生服务平台”的考生，均需完善本人信息，上传符合《青海省高等教育自学考试照片图像采集规范及信息标准》要求的本人照片，系统将对考生上传的照片进行质量检测，并进行身份信息比对验证。个人照片多次上传不成功或身份信息验证不通过的考生，须持身份证到考区现场进行照片等信息采集。4.由于疫情防控的需要，本次报考要求考生就近参加考试。请考生在报考时如实填写“现居住地”详细地址，系统将会根据填写结果自动判定考生报考考区。为确保正常参加考试，请考生在报考结束后尽量不要跨市（州）活动，避免因疫情、自然灾害、交通等耽误考试。5.在报考时间截止前，考生可以修改报考信息，报考时间截止后不可再修改，以考生报考时间内更后一次提交的报考信息为更终确认信息。6.为维护国家教育考试的公平、公正，请各位考生履行承诺，诚信应考，不无故缺考或恶意缺考。如有考试违纪作弊行为，将根据《国家教育考试违规处理办法》等法律法规予以严肃处理，违规事实将记入考生个人《青海省高等教育自学考试毕业生登记表》和国家教育考试诚信档案；涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。7.报名报考流程见附件，具体操作流程请认真阅读《青海省自学考试考生服务平台操作指南》。8.各考区地址及联系方式附件：青海省高等教育自学考试网上报名报考流程图自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费获取个人学历提升方案：
各市教育招生考试机构：为做好我省2023年4月高等教育自学考试（以下简称自学考试）报名工作，现将有关事项通知如下：一、报名条件凡中华人民共和国公民，符合报考专业的报名条件，均可报名参加自学考试。已开考专业的报名条件由各市教育招生考试机构按开考文件执行。公安管理学（专升本）专业报考对象限定为省公安系统在职的公安干警和武装警察部队干部，护理学（专升本）专业报考对象限临床医学、护理学专业专科及以上毕业生且取得相应卫生类执业资格现从事护理工作的在职人员。申请自学考试本科专业毕业的考生，须持具有学历教育资格的高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科（或以上）学历证书。二、开考专业和考试科目我省2023年4月自学考试开考63个专业，其中44个本科专业、19个专科专业，消防工程（专升本）专业为首次开考。开考专业及考试科目详见附件1。考生可根据考试课程教材一览表自行购买教材，也可在山东省招生考试图书网（）查询购买教材（见附件2）。三、报名和考试时间（一）报名时间：2022年12月18日至24日（每天8：00至17：00）。（二）考试时间：2023年4月15日至16日。四、报名程序本次考试实行网上报名，考生登录山东省教育招生考试院网站（），在网上报名版块中选择“山东省自学考试网上报名系统”办理报名手续。山东省教育招生考试院网站为唯一报名网站，其他网站和机构一律不得以任何名义组织考生报名或代报名。各类型考生报名程序如下：（一）首次报考自学考试的考生必须凭有效居民身份证办理注册手续，需要经过网上注册、信息审核、网上报名3个环节。网上注册：2022年12月18日至21日（每天8：00至17：00），考生登录山东省教育招生考试院网站注册，填写考生个人信息，选择报考专业，打印注册确认单。报考护理学（专升本）、公安管理学（专升本）专业的新考生需网上提交本人行业在职证明。信息审核：2022年12月18日至22日(每天上午9：00至11：00，下午14：00至17：00)，县（市、区）教育招生考试机构负责进行网上信息确认，确认时须核对考生个人信息、报考专业、照片等是否符合报名要求和专业限制，确认无误后审核通过，审核结果系统自动发送短信通知考生。网上报名：网上报名截止时间为2022年12月24日17：00，审核通过的考生须在报名截止时间前，依据准考证号及密码登录系统，选择报考科目，办理缴费手续。报名考务费标准为45元/科，考生须使用微信、支付宝进行网上缴费，确认缴费成功后打印或下载《报名确认单》，方可完成报名手续。（二）已完成网上注册的考生凭准考证号、用户密码登录系统报名。考生可在2022年12月18日至24日（每天8：00至17：00）直接登录系统，选择报考科目，缴纳报考费用。（三）有准考证号但未完成网上注册的考生需先注册系统用户，再办理报考手续。五、报名注意事项（一）信息采集。考生考试期间（从报名直至毕业）必须使用与身份证完全一致的姓名和身份证号，报考期间注意保管好个人信息及密码，所提供的个人信息须真实有效，上传照片为本人近期免冠蓝底标准证件照片。不得由他人代填、代报，若因他人代填、代报影响考试和毕业等事宜，责任由考生自负。（二）信息变更。如考生个人信息（如姓名、身份证号等）确需变更，考生可在网上报名前，凭公安机关出具的身份证明到准考证号所属市教育招生考试机构现场办理，由市教育招生考试机构核实、统计，报省教育招生考试院修改确认。（三）妥善保管《报名确认单》。非报名时间系统将对外关闭，不提供考生报名、查询功能，请考生务必妥善保管《报名确认单》留存备查。六、主考学校调整及专业停考（一）主考学校调整。1.调整安排。因学校本科专业设置和国家政策规定等原因，数字媒体艺术（专升本）等6个专业主考学校进行调整。数字媒体艺术（专升本）专业主考学校由齐鲁工业大学、青岛科技大学调整为齐鲁工业大学，动画（专升本）专业主考学校由山东大学、青岛农业大学调整为青岛农业大学，社会工作（专升本）专业主考学校由山东师范大学调整为山东大学，电子商务（专升本）专业主考学校由青岛大学调整为山东财经大学，机械电子工程（专升本）专业主考学校由山东大学调整为山东建筑大学，会展经济与管理（专升本）专业主考学校由山东财经大学调整为济南大学。增设山东财经大学为物流管理（专升本）和旅游管理（专升本）专业主考学校。2.报考政策。自2022年12月1日起，新考生按调整后的主考学校报考。对原考生设置3年过渡期（2022年12月1日至2025年12月1日），在过渡期内，原考生可自愿选择原主考学校或调整后主考学校报考，办理毕业及相关手续。2025年下半年，原主考学校组织最后一次实践环节和毕业考核，办理最后一次毕业手续。2025年12月1日后，所有考生均统一到调整后的主考学校。（二）专业停考。自2022年12月1日起，采购管理（专升本）、网络工程（专升本）2个专业不再接受新考生报名。设置3年停考过渡期，2025年10月组织最后一次理论考试，2025年下半年组织最后一次实践环节和毕业考核，2026年1月1日后不再办理以上专业的毕业证书。七、工作要求各市要加强对自学考试报名工作的组织管理，切实做好宣传工作，广泛宣传报名条件、程序和办法等有关规定和注意事项。要加强考务人员业务培训，做好报名系统的参数设置，提高人员业务能力。要强化服务意识，提高服务质量，报名期间要安排专人值班，及时解答考生咨询，妥善处理报名过程中发现的问题，为考生营造良好的报名环境，保证报名工作平稳顺利实施。附件：点此下载1.山东省2023年4月高等教育自学考试开考专业、课程及考试时间一览表2.山东省2023年4月高等教育自学考试课程教材一览表相关推荐：山东省2023年4月高等教育自学考试报名工作政策解读自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费获取个人学历提升方案：