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一、单选题 1.早期古典行政管理学理论的逻辑起点是()。 A.“自我实现人”假设 B.“社会人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 4.“受限市场模式”的提出者是()。 A.雷格斯 B.威尔逊 C.古德诺 D.高斯 6.从历看，行政权力最早萌芽于()。 A.资本主义社会的管理权 B.原始社会的管理权 C.封建社会的管理权 D.奴隶社会的管理权 3.把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分，并对其进行系统论述的行政学著作是()。 A.《行政学研究》 B.《行政学导论》 C.《政治与行政》 D.《科学管理》 5.农业社会行政模式又被称为()。 A.融合型行政模式 B.棱柱型行政模式 C.衍射型行政模式 D.综合型行政模式 7.我国机构改革的动因和基础是()。 A.完善行政程序 B.优化政府结构 C.转变行政职能 D.实现民主行政 10.长期实行委员会制政府制度的国家是()。 A.朝鲜 B.瑞士 C.冰岛 D.瑞典 11.各级政府的政策研究室属于()。 A.信息机构 B.监督机构 C.咨询机构 D.执行机构 12.经济评估指标又被称为()。 A.成本评估指标 B.效率评估指标 C.效益评估指标 D.公平评估指标 15.户籍管理的实质是()。 A.提高人口素质 B.维护社会治安 C.政府控制规划所辖人力资源 D.推动经济发展 16.内源式行政发展模式的主要动因来自于()。 A.社会需要 B.市场需要 C.政治需要 D.政府内部生存需要 18.行政沟通的物质基础是()。 A.行政信息 B.行政机构 C.沟通媒介 D.行政经费 19.渐进决策模式的提出者是()。 A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.邓恩 20.下列属于最典型的事后监督的是()。 A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 21.电子政务将传统金字塔式组织结构改变成()。 A.倒金字塔式结构 B.矩阵式结构 C.扁平化网络结构 D.哑铃型结构 2.最终确立立法、行政与司法三权分立，相互制衡理论原则的是()。 A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 22.下列不属于行政管理方法特点的是()。 A.无偿性 B.实践性 C.技术性 D.针对性 8.行政职能的主要载体是()。 A.行政机构 B.行政技术 C.行政执行 D.行政决策 13.文官制度产生于()。 A.1807年的法国 B.1807年的英国 C.1870年的法国 D.1870年的英国 25.行政绩效体系中的价值目标是()。 A.生态文明发展 B.经济发展 C.政治发展 D.社会发展 17.下列属于分离制典型国家的是()。 A.美国 B.中国 C.朝鲜 D.越南 23.行政管理过程中，行为激励的实质在于()。 A.刺激人的原始欲望 B.激发人的动力 C.建立责任政府 D.提高行政效率 24.依法行政的核心和精髓在于法律规范的()。 A.强制性和政治性 B.利益性和法治性 C.规范性和约束性 D.稳定性和平等性 14.文件工作又被称为()。 A.公文创造 B.公文处理 C.公文发放 D.公文归档 二、多选题 1.研究和学习行政管理学的具体方法主要有()。 A.规范方法 B.经验方法 C.案例方法 D.比较方法 E.定量方法 7.国家公务员新陈代谢制度包括()。 A.退休制度 B.录用制度 C.辞职制度 D.调任制度 E.培训制度 8.行政领导授权的方式包括()。 A.充分授权 B.不充分授权 C.弹性授权 D.制约授权 E.随意授权 9.下列属于行政系统外部监督的有()。 A.权力机关监督 B.政党监督 C.行政监督 D.新闻监督 E.司法监督 10.行政管理方法主要包括()。 A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法 E.政治方法 2.经济环境的基本构成要素包括()。 A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制 D.科技发展水平 E.社会流通性 3.依法行政与以德行政的区别包括()。 A.形成的理论依据不同 B.运行的内容不同 C.运行的手段不同 D.运行的机制不同 E.运行后果的表现形式及效果不同 6.实行半总统制的国家主要有()。 A.法国 B.俄罗斯 C.冰岛 D.葡萄牙 E.芬兰 4.英国中央政府对地方政府实施监控指导的方式有()。 A.立法控制 B.行政控制 C.财政控制 D.思想控制 E.技术控制 5.行政编制管理的特点有()。 A.集中程度高 B.综合性强 C.是经常性和长期性工作 D.分散程度高 E.操作方式比较简单 三、简答题 1.简述弱势政府时期行政职能的特点及意义。 2.简述行政管理机构设置的原则。 3.简述政府外部的社会公共行政管理事务的主要内容。 4.简述管理层次与管理幅度的关系。 5.简述行政管理中应用经济方法的原则。 四、论述题 2.试述行政权力的有限性。 1.试述西方国家行政发展模式的共同特征。 五、案例分析题 1.石化产业是G市的支柱产业，所以该市拥有众多石化厂，但这些石化厂生产排放的废气废物严重污染了该市环境，影响到了市民生活，市民对此意见很大。2012年3月，该市人大代表在市人民代表大会上针对石化企业所造成的环境污染问题提出了质询案，要求相关职能部门负责人作出解释，并提出改进措施。市人民代表大会后，该市分管副市长和环保局局长连续多次召开工作会议，研究解决该市石化厂造成的环境污染问题，并派出工作组到现场进行调查，广泛征求专家和市民意见。在调查研究和广泛听取专家、市民的意见后，市政府决定划拨专款用于该市环境污染治理。2013年3月，该市召开新一届人民代表大会时，市环保局向全体人大代表分发报告，回应去年会议上人大代表提出的质询，汇报了过去一年环境污染治理的进展情况。人大代表对市环保部门的积极回应表示满意，认为其意见发挥了作用。问题：(1)什么是质询? 3.(3)结合案例，谈谈行政监督有何重要意义? 2.(2)人大代表的质询属于什么性质的监督?
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自考方面的试题，上次在上学吧在线考试里面见过，你去看看，很多模拟题，都是带答案的，做完还可以对一下
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习题答案及解析第6章6.1.11. 单项选择题1）C 2）B 3）A 4）D 5）A 6）D 7）A 8）D 9）A2. 多项选择题1）ABCD 2）ABCDE3. 填空题 1）人工管理 文件系统 数据库系统 2）连接 3）分量4）数据库管理系统（DBMS） 5）数据库系统 6）数据库6.1.21. 选择题1）A 2）A 3）D2. 填空题1）数据库向导 空白的数据库 本机上的模板 Office Online模板2）.mdb 3）组 4）数据访问页或页5）报表 6）模块 7）宏 8）设计视图 页视图6.1.31. 单项选择题1）C 2）A 3）D 4）D 5）B2. 填空题1）设计视图 数据表视图 2）使用向导创建表 通过输入数据创建表 使用设计器创建表 3）自动编号 4）索引 5）表间的关系6.1.4填空题：1）查询 2）选择查询 参数查询 交叉表查询 操作查询3）表 查询6.1.5填空题：1）窗体 2）设计视图 窗体视图 数据表视图3）多选项卡窗体 连续窗体 子窗体和弹出式窗体4）选项按钮 5）标签 6）文本框 7）绑定对象框6.1.6填空题：1）窗体 报表 2）设计视图 打印预览视图 版面预览视图3）报表页眉 页面页眉 主体 页面页脚 报表页脚4）页面页眉 5）主体 6）分组6.3一、单项选择题1．B 数据库系统一般由数据库、数据库管理系统（及其开发工具）、应用系统、数据库管理员和用户构成，数据库管理系统是其核心的构成部分，故本题选B。2．A 数据库系统一般由数据库、数据库管理系统、应用系统、数据库管理员和用户构成，一般在不引起混淆的情况下常常把数据库系统简称为数据库，故本题选A。3．A 数据结构化、数据的共享性和独立性高、数据由DBMS统一管理和控制等是数据库系统阶段的主要特点，但数据结构化是其与文件系统的根本区别，故本题选A。4．A 数据库与数据仓库的数据来源不同，数据库的数据一般来源于同种数据源，而数据仓库的数据可以来源于多个异种数据源，故本题选A。5．C 根据模型应用的不同目的，可以分为概念模型和数据模型两类，它们分属于两个不同的层次。前者主要用于数据库设计，后者主要用于DBMS的实现，故本题选C。 6．D 分析同上题。7．C 常用数据模型有网状模型、层次模型、关系模型，故本题选C。8. C 数据库（DatsBase，简称DB）是数据的集合，它具有统一的结构形式并存放于统一的存储介质内，是多种应用数据的集成，并可被各个应用程序所共享，故本题选C。 9. A Access 2003是一种关系数据库管理系统，一个“表”就是一个关系，一个关系就是一个二维表。关系数据库管理系统可管理若干个二维表，故本题选A。10．B 专门的关系运算包括选择、投影和连接，故本题选B。11．C 专门的关系运算中，选择是指从表中选取部分记录，投影是指在表中选取部分字段，连接是指在多个表中选取部分字段，故本题选C。12．C 一个关系就是一张二维表，垂直方向的列称为属性，属性的取值范围叫域，水平方向的行称为一个元组，每个元组的属性值叫做该元组的分量，故本题选C。13．D 根据上题的解析，本题选D。14．C DBMS的功能主要有数据定义、数据操纵、数据库的建立和维护，故本题选C。15. C Access 2003的对象包括表、查询、窗体、报表、页、宏、模块，故本题选C。16．A 一对一关系指一个表中的记录与另外一个表的记录按某字段建立关系时具有唯一性，故本题选A。17．A Access的数据库是它的多个对象的集合，故本题选A。18．C 数据表是重要对象之一，可以将其他数据中的表导入到当前数据库，表的设计视图用于显示和编辑表的结构设计及数据录入、编辑等工作，故本题选C。19．B 表的一行也叫记录，列也叫字段，故本题选B。20．A 一对一关系指一个表的一个记录与另一表的唯一记录匹配，一对多关系指一个表（一的一方）可以与另一表（多的一方）的多个记录匹配，故本题选A。21．D 主键是被挑选出作表的行唯一标识的关键字。故本题选D。22．B Access 2003默认的数据文件夹是“我的文档”，即My Documents，故本题选B。23．D Access 2003的主系统包括菜单栏、工具栏、标题栏、状态栏等，故本题选D。24．D 现在流行的数据管理系统一般采用关系型，Access 2003也是，故本题选D。25．D 编辑修改数据表中的记录数据时，选择了确认删除后将无法恢复，故本题选D。26．C Access 2003窗体背景色应在“属性”设置下的背景颜色中修改，故本题选C。27．C Access 2003中数据表视图下按Ctrl+A可选中全部记录，故本题答案选C。28．C Access可在“视图”菜单完成设计视图和数据表视图中转换，故本题选C。29．B 建立查询时可在“设计视图”的“条件”栏中输入筛选条件, 故本题选B。30．A 窗体和报表的数据源都可以是查询，表的数据源不可是查询，故本题选A。二、多项选择题1．ABCD Access数据库文件包含的对象有表、查询、窗体、报表、页、宏、模块和数据访问页。2．ABC 在Access中逻辑数据模型包括层次模型、网状模型和关系模型三类。3．ABCD4．ABC 在Access中联系分为一对一联系、一对多联系和多对多联系三类。5．ABCD6．ABC 专门的关系运算包括选择运算、投影运算、连接运算三种。7．ACD 主键用于唯一地标识表中的记录，主键值不能为空值，并且不同的记录的主键值不能重复。在Access中可以为一个或多个字段设置主键。8．ABD 数据库中的表不是独立的，通过在表之间建立关系，可以将不同表中的数据联系起来，以便用户使用。9．B 如果要对文本、数字、货币、日期/时间或逻辑等类型的字段中的许多不同值进行搜索或排序，可以考虑为该字段定义索引。10．ABCD三、填空题1. Office 2003Office 2003包括的主要组件有：Word 2003、Excel 2003、PowerPoint 2003、Access 2003、FrontPage 2003、Outlook 2003和Publisher 2003。2．数据来源3．关系4．8 4要求掌握各种数据类型的大小范围。5．进行维护报表的主要用途是按照指定的格式来打印输出数据。6．名称 数据类型7．DML英文全称是Data Manipulation Language。8．显示格式 打印格式9．窗体10．更新利用更新查询可以对数据进行批量更新。11．页面页眉 主体 页面页脚12．一对多13．添加数据只有先建立起表的结构，然后才能向表中添加数据。14．属性水平方向的行称为元组。15．数据源在Access中，一旦生成了一个查询，就可以把它作为生成窗体、报表，甚至是另一个查询的基础。16．设计视图表结构设计是在设计视图中进行的，而数据的浏览是在数据表视图中进行的。17．表或查询同15题。18．节一个窗体最多可以包括五节，即五部分。19．修改窗体已经存在的窗体的修改也是通过窗体设计器来进行的。20．属性窗体的属性设置是很重要的一项操作。21．标题栏 菜单栏 数据库窗口数据库中的对象都可以从数据库窗口中打开、设计、新建或运行。22．字段名称 数据类型 说明23．不可再分数据项是数据库中最基本的单位。24．打开只有先打开数据库，才能对数据库进行操作。25．数据输入先后顺序这是表中数据的物理顺序。26．存取顺序。27．物理更新使用更新查询可以很方便地对表中的数据进行批量更新。四、判断题1．T2．F 用树形结构来表示实体之间联系的模型是层次模型。3．T4．T5．T6．T7．T 在任意时刻，Access 2003只能打开一个数据库。8．T9．T10．F 在表中文本型字段最多可存储255个字符11．F 在表设计器中创建表。12．F 字段属性中的“格式”属性，是用来定义数据的显示格式和打印格式的。13．F 字段名可以以字母、数字、下划线和汉字开始。14．T 15．F 向表中输入数据时，按Enter键可以将插入点移到下一条记录。16. T17. F 在Access中查询有四种，除了以上三种外，还有参数查询。18. T19. T20. T21. F 在窗体中只能按照一个字段排序。22. F 报表根据指定规则打印格式化和组织化的信息，不能输入数据。23. F 报表的版面预览视图主要用于查看报表的版面布局，仅显示一条记录。24. F Access 2003可打印窗体和报表中所有数据，也可打印表中的全部记录。25. T26. T27. F Access在一个数据库中可以包含多个表。28. T29. F 字段是表的基本存储单元。第7章7.1.11. 单项选择题1）A 2）A 3）A 4）A 5）A2. 多项选择题1）AC 2）ABC 3）AC 4）AB 5）AC 6）AD 7）ABC3. 判断题1）T 2）T 3）F 4）T4. 填空题1）通信设备 传输媒体 通信软件 资源共享 信息交换 协同工作2）ARPA 3）数字信号放大 4）数字信号和模拟信号5）数据通信 资源共享 分布式处理 提高系统的可靠性6）局域网 广域网7）物理层（Physical Layer） 数据链路层（Data Link Layer） 网络层（Network Layer）传输层（Transport Layer） 会话层（Session Layer） 表示层（Presentation Layer）应用层（Application Layer）7.1.21. 单项选择题1）A 2）A 3）A 4）C2. 多项选择题1）AB 2）ABCD 3）AB 4）AB3. 判断题1）T 2）F 3）F 4）T4. 填空题1）提供固定的网络地址，接收、发送数据 2）最优的 3）软件 硬件7.1.31. 单项选择题1）D 2）A 3）A 4）C2. 多项选择题1）A B 2）A BC 3）A B 4）A B3. 判断题1）T 2）F 3）F 4）T4. 填空题1）网络组件 2）网络管理 3）资源共享7.3一、单项选择题1．C 2．B 3．D 4．D 5．B 6．D 7．C 8．C 9．A 10．D 11．C 12．B 13．A 14．D 15．A 16．A 17．A 18．D 19．A 20．B 21．C 22．A 23．B 24．D 25．C 26．A 27．C 28．D 29．A二、多项选择题1. ABC 2. BCD 3. ABCD 4. ABCD 5. ABC 6. AB7. AB 8. ABCD 9. ABC 10. ABCD 三、判断题 1. T 2. F 3. T 4. T 5. T 6. T7. F 8. F 9. F 10. T 11. T 12. F13. F 14. T 15. F 16. T 17. T 18. F19. T 20. T 21. F 22. T 23. T 24. T25. F 26. T四、填空题1. 局域网 城域网 广域网 局域网 2. 有线 无线3. 电磁干扰 短距离 4. 5类 1类 1005. 层次 第8章8.1.11. 单项选择题1）A 2）A 3）A 4）D 5）B 6）C 7）C 8）A 9）C 10）B 11）A2. 多项选择题1）ABCD 2）ABCE3. 判断题1）F 2）F 3）T 4）T 5）T 6）T4. 填空题1）有线 无线 2）网络系统 人 3）PPP协议 4）网络号 主机号8.1.21. 单项选择题1）A 2）B2. 判断题1）T 2）F3. 填空题1）非对称数字用户环路2）蜂窝技术 数字无绳技术 点对点微波技术 卫星技术 蓝牙技术8.1.31. 单项选择题1）C 2）A 3）D2. 多项选择题1）ABD 2）ABD3. 判断题1）F 2）T 3）F4. 填空题1）客户机/服务器 2）超文本 3）网址8.1.41. 单项选择题1）A 2）C 3）A 4）D2. 多项选择题1）C D 2）A C D3. 判断题1）F 2）T 3）F4. 填空题1）用户名 电子邮件服务器名 2）WWW浏览器8.1.51. 单项选择题1）D 2）D 3）C 4）A2. 多项选择题1）BCD 2）ABD3. 判断题1）F 2）T 3）F4. 填空题1）海量信息 直接交互性 全球互联性 主题鲜明2）连续性 实时性 时序性 3）即时通信8.3一、单选题1．A IPv6是下一版本的互联网协议，采用128位地址长度。2．B 通过Modem可以直接上网，Modem完成数字信号与模拟信号之间的转换。3．B edu是教育机构的网站域名4．D 可以在收藏夹中建立树形结构，保存各类常用的网站。5．C6．C7．B 8．A TCP/IP协议实际上是一组协议统称。9．D 10．D 主页是指IE浏览器启动时默认打开的网页，可以通过“工具”→“Internet选项”进行设置。11．A 资源子网提供访问网络和处理数据的能力，由主机、终端控制器和终端组成。主机负责本地或全网的数据处理，运行各种应用程序或大型数据库系统，向网络用户提供各种软硬件资源和网络服务；终端控制器用于把一组终端连入通信子网，并负责控制终端信息的接收和发送。12．B 13．A 14．D 15．B 16．B 17. C Internet不是一个单一的网络，它是路由器（Router）和通信线路连接的一个巨大的、全球范围内的计算机网络。18. C Internt在中国发展的第二阶段才建立了代表中国的最高层域名服务器 19. A 20. D二、多选题1. ACDE 不存在主板接入方式，所以B不对。2. ABCDE 3. BCDE 用户收到的邮件有多种排序方式；发送邮件时，可以在“收件人”中指定多个收件人，也可以通过“抄送”将邮件发给多个人；阅读完的邮件仍保留在收件箱里，但不再以粗体显示；用户写完邮件，可以立即发送，也可以保存到草稿箱中，以后再进行修改或发送。所以B、C、D、E不对。 4. ABCD 恢复邮件即从“已删除邮件箱”中将邮件恢复到原位置，所以不存在“已恢复邮件”文件夹。5. ACE6. AD CA代表加拿大，COM代表商业机构，EDU代表教育机构。所以B、C、E不对。7. ACE8. BCD9. ACD 10. ACD三、判断题1．T 域名是Internet在IP地址的基础上提供的一种面向用户的字符型主机命名机制，效果是一样的。2．T 可以将各种文件作为附件发送给收件人。3．T 域名是IP地址的字符形式，同一个IP地址可以有多个域名形式，但一个域名只能映射到唯一的一个IP地址。4．T 5．F 我国正式接入因特网是在1995年。 6．T 7．F 使用Modem，而不是电话机 8．F 点击“停止”按钮，可以中止网页请求，但不关闭浏览器。 9．T 文件传输协议FTP是Internet常用服务之一，也采用客户机/服务器工作模式10．F Telnet是最早的Internet活动之一，用户可以通过一台计算机登录到另一台计算机上，运行其中的程序并访问其中的服务。四、填空题1．CERNet 2．服务器 3．并行 4. TCP/IP 企业内部 外部 5. 中国教育和科研计算机网（CERNet） 中国科技网（CSTNet） 中国公用计算机互联网（ChinaNet） 中国金桥网（ChinaGBN）6. 1995 7. 网络接口层 网际层 传输层 应用层 8.网上信息交流 网上信息查找 网上资源共享 9. 多个（或一个以上） 10. 网络地址
论电子政务与公共部门人力资源开发与管理 曾国平,龚桢梽，重庆大学贸易与行政学院,重庆400030)摘要:随着电子政务在我国的全面展开,既“懂电子”又“通政务”的全面复合型人才的匮乏成了制约和影响其进一步发展的重要因素。本文结合电子政务带来的新环境,首先从该环境对公共部门人力资源的要求入手,分别从三类不同分工的人力资源现状进行分析,提出了对现有公共部门人力资源进行有效开发和科学管理的两大发展策略。关键词:电子政务;公共部门人力资源;开发;管理中图分类号:C969 文献标识码:A 文章编号:1008 5831(2005)02 0114 03P为了“大力推进信息化,以信息化带动工业化”,自1999年开始,我国从中央到地方,从政府部门到一般行政事业单位,广泛开展了轰轰烈烈的电子政务工程。在这种繁荣景象的背后,据2003年7月埃森哲咨询公司发表的题为《中国电子政务的现状———构建未来发展的平台》的报告,我国政府电子政务的总体成熟度仅为23%,尚处于正在建设平台的阶段,排在世界其他19个被调查国家之后。青年学者姜奇平指出:“经济要素、沟通网、创新基础、人力资源是影响电子政务的四大因素,在这四个指标中,我国只有人力资源指标低于样本平均值,人力资源管理水平较低已经成为制约我国电子政务发展的瓶颈。目前,在用于电子政务的投资逐年递增、基本平台已经初步搭建、基础设施建设也已基本到位的前提下,怎样使电子政务工程在公共部门得以真正的应用,成了摆在我们面前的急切任务。一、电子政务对公共部门人力资源的要求电子政务是各有关部门和地方各级政府利用信息和网络通信技术,加强政府管理,实现政务公开、提高效率、科学决策、改进和完善服务职能的重要手段,是一项较复杂的系统工程,其应用和发展需要大量高素质的人力资源来支撑。[2](一)知识水平由储备型向学习型转化知识经济时代和信息化社会瞬息万变,要顺应电子政务对知识的宽度、深度、新度的要求,仅有工作前的知识储备是远远不够的。这就首先要求公务员在工作中应不断学习,改变现有知识僵化和老化的弊病,拓展自己的知识存量,提高综合素质。(二)能力结构由片面型向复合型转化如果公务员只具备管理知识而没有专业技术知识,面对复杂问题必然手足无措;如果只具备专业知识,缺少管理艺术和方法,也不可能把工作做好。因此,电子政务对公务员的要求是既要“懂电子”,又要“通政务”,具备组织协调、综合分析、操作运用等综合能力。(三)管理方式由治理型向服务型转化电子政务改变了传统政务模式下的高度集权式管理,避免了暗箱操作和钱权交易,倡导的是利用网络优势加速信息的流动,使公众更好地享受政府提供的各项服务。因此,要求公务员应该彻底放下“门难进、脸难看”的社会管制者姿态,通过更为透明、便民的方式,切实树立为人民服务的思想,自觉接受公众的监督。(四)人员配备由单一型向多样型转化长期以来,公务员配备基本上是在符合“行政职业能力”和文书写作能力前提下的法律、管理等人员, 而电子政务要有完善的人力资源体系,既包括领导人员、IT应用人员,又包括项目管理人员、能够对政府职能转换提供咨询的人员等,人员需求上更显多样性和时代性。二、电子政务环境下公共部门人力资源的现状结合以上要求,按照电子政务环境下的分工,可以将公共部门人力资源分为技术服务支持人员、一般政务管理人员和高级战略管理人员等三种类型,[3]其现状不尽如人意。(一)技术服务支持人员:管理水平欠缺技术服务支持人员主要是指对电子政务进行程序开发、网站建设和系统维护等技术性工作的人才,是电子政务在公共部门得以实施的基本前提和保证。首先,技术人员只是纯技术专家,他们对电子政务的相关配套管理知识知之甚少,造成“电子”与“政务”的信息极不对称,游离于公共部门的日常管理事务之上,与一般的公务员完全割裂开来。此外,由于培训费用高、培训周期长、培训难度大,致使目前公共部门的系统管理员,尤其是网络管理员、UNIX系统管理员和数据库管理员比较缺乏,技术人员通常只能做一些日常性的维护,难以胜任更高级的网络安全、性能调整等技术管理工作。(二)一般政务管理人员:计算机网络知识落后一般政务管理人员主要是指公共部门的一般办事人员,即没有负领导责任的一般公务员。他们没有必要掌握具体的技术细节,只需具备基本的计算机操作和网络应用知识即可。但是,作为习惯于传统的办公程序和办事方式的公务员,由于其所受教育和所在环境的信息闭塞和对网络技术的陌生,既不懂信息管理,又不懂信息技术,许多人尚不具备必须的计算机网络等现代办公能力,在一个全新的电子化网络办公环境中根本无所适从。据国家行政学院的一项调查,大约有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态,因此不可能从互联网中获取极大的信息便利;也不可能借助信息技术来延伸和增强自己的能力。电子政务所带来的网上办公、在线服务、远程通讯等业务都得不到基本的应用,大大阻碍了其进一步普及和发展。(三)高级战略管理人员:电子政务战略规划不清高级战略管理人员主要是指政府机关中的主要领导者,他们对电子政务的重视和投入程度直接影响到电子政务在本地区、本行业、本部门的发展,这就涉及到他们在此方面的战略规划问题。许多地方虽然建立了政务平台,也只是作为“政绩工程”和“面子工程”,领导者依然习惯于传统的行政管理模式:依旧习惯于层级式管理,没有通过组织扁平化来扩大管理幅度,减少管理层级;依旧对信息垄断和实行话语霸权,不能做到信息公开、办事透明、决策公平、评估公正。[4]认识不到电子政务在战略管理中的基础性作用,也就不可能通过电子政务来提高政府行政效率,引导政府行政决策,建立服务型政府,推进新一轮的政府行政改革。综上所述,我国公共部门现有人力资源各级界限分明,知识、能力结构呈现高度的单向性:公务员电子政务应用能力极其薄弱,技术员唯技术至上。因此,要推进电子政务的进一步发展,必须对现有人力资源进行有效开发和科学管理。三、电子政务环境下公共部门人力资源的开发(一)彻底转变落后观念电子政务的根本目标在于实现信息化时代政府组织及其运行的全面更新,组织扁平化、管理分权化、政治民主化和信息服务化是这一目标的核心内容。因此,公务员要彻底改变传统政务模式下的管理思维,从战略上充分认识政府管理信息化的重要性和紧迫性,做到“观念上网”。具体操作中,要避免盲目跟风、相互攀比的形式主义和官僚主义做法,将信息化与社会发展总体战略密切结合,将需求导向和应用效果紧密联系,通过示范效应、环境营造、激励机制等手段,使广大公务员从心理上认可电子政务,彻底改变传统的纸质文件和现场办公模式,摒除工作效率不高、形式主义盛行、衙门作风膨胀的局面,把电子公文、网络会议、在线服务真正用到实处。(二)全面培训现有人员目前,国内公务员电子政务培训机制、方式、内容相对落后,仅仅停留在需要什么补什么的“补充完善”阶段,没有结合电子政务对公务员的新要求进行培训,自然不能适应电子政务工作。因此,首先要从长远上进行合理而科学的规划,保证统一组织和领导,统筹规划,完善资金配套和相关支持体系,使公务员的知识水平和结构在良好的外部环境下不断更新。具体培训内容要根据不同的工作性质和要求进行区别对待,兼顾个体与全局,先进与落后。培训方式上也要通过自学、培训班、研修班、远程教学、实战演练等灵活多样的方式,辅以严格的考核,在保证公务员有时间、有兴趣的前提下,在用中学,在学中用,并取得学以致用的效果。具体培训内容可以参照图1的基本步骤。(三)根据实际设立信息主管电子政务环境下的公共部门人力资源管理是一个复杂的系统工程,习惯了传统政府管理的公务员,经过短期内的信息化扫盲式培训,不可能完全把信息技术和政府管理工作处理得游刃有余。要解决技术人员只对技术问题进行监管、管理人员又在非电子平台上进行领导和决策这两者的矛盾,目前有效且可行的方案就是参照欧美国家的做法,设立一个信息主管(CIO,ChiefInformationOfficer)。信息主管作为公共部门决策层中全面负责信息系统建立和完善的高级官员,既要熟悉公共事务的工作程序,又要懂管理、精通IT技术,而且有充分的行政权[1]力通过负责信息管理机构,直接领导网络信息中心、计算"机中心等部门,从而较,好地实现技术和管理的衔接。信息主管在公共部门的所属组织结构如图。四、电子政务环境下公共部门人力资源的管理(一)留住“高科技人才”我国公共部门一方面急需大批优秀人才,另一方面又留不住源源外流的优秀人才。以北京为例,清华大学涉及高科技专业的毕业生有82%去了美国,同时,外资企业及国外研发机构也吸引了越来越多的我国高级人才的加盟。要保证我国电子政务建设人力资源的高数量与高质量,在培养、造就人才的同时还要用对、用好人才,从而留住和吸引人才。因此,首先应通过国家在制度和机制上确保对有突出贡献的科技精英提供优厚的物质和生活待遇,为其创造良好的研发、创新条件和环境;其次,要给每个人充分施展自己才华的舞台,使其在岗位上找到自己的位置,从而产生较强的集体归属感和岗位责任心;此外,要进一步加强公共部门的组织机构改革,通过管理创新,使公共部门自身不断完善和发展,才能留住和吸引更多的优秀人才。(二)激励“没有不满型人才”电子政务环境下的技术和管理人才需要智力上的深度参与和精神上的全力跟进,因此在人力资源开发中要引入配套的各项开发、评估和监督机制,以激励其发挥更大的积极性。具体做法有四:(1)要对技术和管理人才的工作进行有效的绩效考核,从工作能力、工作态度、工作时间等方面给予综合考评,并将其薪酬和个人发展紧密联系;(2)要设计合理的薪酬管理机制,按责定岗,按岗设级,按级发薪,并辅以相应的奖金与津贴;(3)把赫兹伯格的“双因素理论”应用于电子政务,通过精神鼓励、授予权力、提供舒适的工作环境、健康保障、专业再教育和培训、职务升迁等方式,让广大公务员在“没有不满”的基础上达到“满意”;(4)为了形成良好的人才竞争机制,还应在给予各方面较优厚待遇的前提下,辅以严密而完备的工作监督制度,加以约束。 (三)招聘“多元复合型人才”公务员在进行信息化和管理创新的同时,要适应电子政府和信息化社会的公共事务,应在现有人员有效开发的前提下,通过优胜劣汰,招聘一大批既懂技术又懂管理的现代多元复合型人才,这才是公共部门人力资源长足发展的根本保证。人员招聘中可以具体从以下方面考察其综合素质与能力:(1)综合行政能力。即适应环境的变化,具有较强的时间意识和效率观念,适应高节奏、多信息的现代社会,工作透明,决策民主,综合行政能力强。(2)信息技术基础。即充分掌握办公自动化(OA,Of ficeautomation)和网络技术、因特网交互平台技术,熟悉电子政务规范语言cngXML和相关应用软件,确保电子政务信息安全和保密。(3)信息管理能力。即熟悉计算机和网络应用,适应信息化社会的全面信息共享,接受各类信息;通过相关计算机网络技术广泛搜集和获取信息,并准确筛选和编辑有效信息利用有效信息为工作服务,提高自身的吸收与借鉴 、消化与转化能力。新型服务意识。即打破传统的部门分割和?官本位思想,以公众为中心,优化资源配置,通过网络为广大群众提供快捷、准确有效的服务,树立新时期全心全意为人民服务的思想。现代化的实质是人的现代化,网络技术的先进性需要通过高素质的人来实现,电子政务的全面展开和高效运行需要既懂“电子”又通“政务”的复合型人才。相信在电子政务环境下,对公共部门的现有人力资源进行有效开发和科学管理之后,一定能使我国的电子政务迈上一个新的台阶,实现我国公共部门管理的全面改革与创新。参考文献:[1]姜奇平．电子政务与行政环境[N].互联网周刊,2003-07-04．[2]汪玉凯.电子政务基础知识读本[M].北京:电子工业出版社,2002．[3]陈庆云,王明杰.电子政务行政与社会管理[M].北京:电子工业出版社,2002．[4]徐晓林,杨兰蓉.电子政务导论[M].武汉:武汉出版社;北京:科学出版社,2002．[5]王长胜.电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2003．[6]张蒲生.政府管理信息化面临的非技术问题[J].广东行政学院学报,2002,(2):67-71．[7]段小梅．重庆市人力资源开发的战略选择[J]．重庆大学学报(社会科学版),2003,(3):136-140．611 重庆大学学报(社会科学版)
一、单项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)转自环 球 网 校edu24ol.com在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.我国启动“政府上网工程”的年份是( )A.1997年 B.1995年C.1998年 D.1999年2.以下不属于“金字工程”的是( )A.金网 B.金关C.金桥 D.金卡3.下列哪种系统的本质是将多个广义模型有机组合起来，对数据库中的数据进行处理而形成决策问题大模型的( )A.决策支持系统 B.专家系统C.知识管理系统 D.信息资源管理系统4.一种逻辑框图，主要用来反映系统结构情况，反映各子系统间的关系。它在对系统及涉及面较宽的流程作概要设计过程中是不可缺少的工具，可以着重说明系统包括了哪些要素，以及要素之间的关系，它是( )A.系统流程图 B.工作活动流程图C.程序流程图 D.事务分析流程图5.信息资源被开发利用才是真正的资源，才能真正产生价值，信息资源建设事业才能真正得到发展。信息资源建设工作，要以应用为主，以应用为先。以下表述符合这句话的意思的是( )A.进行全面系统的信息源调查，准确掌握信息形成的规律和特点，以有效的管理和技术措施保证信息能源源不断地创造出来并得到有效的积累B.进一步广开信息源，增加各类信息的储存量，特别是电子化信息的储存量C.充分发挥社会各方面的积极性，积极培育信息资源市场，以市场的机制和力量促进信息资源基础的建设D.坚持以开发利用推动信息资源建设的发展6.我们搞电子政务就是要更好地、更公平地为社会公众服务，但数字鸿沟会使社会上的信息弱势群体难以享受到这种服务，造成新的更大范围、更深层次的社会不公，所以我们要注重( )A.公平理念 B.系统理念C.创新理念 D.安全理念7.一种模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通讯技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型的途径。它是( )A.以电子行政(e-administration)为核心的战略模式B.以电子服务(e-service)为核心的战略模式C.以电子社会(e-society)为核心的战略模式D.以上都不是8.强调要考虑到国家整体发展战略的需要和各方面的环境因素和条件，以最终的应用成果作为判断信息化建设成效的标准，使信息化成为推动国民经济和社会发展的强大动力。这是国家信息化的方针和原则中的( )A.“务求实效” B.“安全可靠”C.“应用主导，面向市场” D.“统筹规划，资源共享”9.在依法全面清理行政审批事项的基础上，对依法需要保留的行政审批实现全部或部分线上作业。这种电子服务我们称之为( )A.电子审批 B.电子咨询C.电子监控 D.电子化公文10.全面实施管理规范化的主要表现，下列不属于的是( )A.管理的制度化 B.管理的程序化C.管理的标准化 D.管理的严格化二、填空题(本大题共6小题，每空1分，共10分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。1.从电子政务的实施对象和应用范畴的角度，可将电子政务的基本模式划分为：__________、____________、G2C。2.知识管理系统应该具备知识管理的四个基本职能：____________、____________、中介和认知过程。3.____________是电子政务建设的基础，是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分。4.根据电子政务的发展阶段，我们可以把电子政务对应地分为____________、简单交互、____________、变革发展四类。5.依照工作行为的性质，政府流程可分为____________、____________、司法性流程三种。6.在电子政务环境中的政府管理模式呈现知识化、信息化、虚拟化、____________、全球化等一系列特征。三、名词解释(本大题共4小题，每小题5分，共20分)1.电子采购2.三网一库3.电子政务4.信息资源规划四、简答题(本大题共3小题，每小题8分，共24分)1.请简述电子政务建设的指导原则。2.请简述实施电子政务的社会背景。3.简述电子政务对政府管理模式的影响。五、论述题(本大题共3小题，每小题12分，共36分)1.请论述知识管理系统的内容。2.请论述政府流程设计的程序。3.请论述电子服务的发展趋向。
1.可以选择下载APP端“万题库”，选择你自考科目，然后对应刷题；2.再者可以选择微信客户端关注公众号“自考树”，第二者题没有第一者多，但还是很不错。（第二者较晚开发，所以相对科目没有第一者全面）
自学考试学习除了在网上报名机构学习课程以外，还可以用小程序来刷题库学习，之前用过“粤考题库”，都集合到历年所有真题和练习的题库，热门专业基本也有，题库已经有12门公共课和专业课大部分有 ，要了解10月份自考政策最新消息的话，在“粤考研究所talk自考”里面会及时更新报考流程和报考注意事项，对我之前考自考是很有帮助的。望采纳。
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