自考考试科目有12-16门左右，考生需要通过所有课程才能申请毕业，但是自考的一些考试科目复习自考很少，比如考政治学概论，现为大家整理了一些重要知识点，希望自考生认真备考，争取一次通过考试。自考政治学概论重要知识点归纳政治的含义在西方，“政治”的最初含义是指希腊的古代城邦，即城市国家。中国古代的“政治”，核心含义是统治，政治主要是指“治国平太下”的活动。【选择】1、非马.......主义的关于政治的解释：【选择】（1）用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。代表人物：孔子、柏拉图、亚里士多德。（2）认为政治是一种法律现象，将正在写说成是立法和执法的过程。代表人物：凯尔逊，“国家是国内法律秩序所创造的社团。”（3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。代表人物：马基雅维里，《君主论》，第一次将政治与伦理分开，；拉斯韦尔，“政治学是一门经验学科，研究权力的形成和分享”，马克斯.韦伯，“政治意指力求分配权力或力求影响权力的分配”。（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。代表人物：孙中山，麦肯齐。（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种“社会价值的权威性分配的活动”。代表人物：戴维.伊斯顿，“权威性价值分配说”。2、根据马.......主义经典作家对政治的论述，我们将政治的实质和含义归纳为：【选择&简答&论述】（1）第一、政治的根源是经济。强调经济对政治的决定作用是马.......主义政治学的根本特征。（2）第二、政治的实质是阶级关系。阶级关系是政治活动的主导因素，一切政治关系均直接表现为或最终可归结为阶级关系。在阶级社会中，阶级性是政治的根本特点。（3）第三，政治的核心是政治权力。国家是政治权力的最终载体，国家政权问题是政治的根本问题，是政治的核心问题。（4）第四，政治活动是科学，是艺术。3、政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。【名词】政治学的研究对象和研究领域1、马.......主义认为，政治活动的核心是国家政权，因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、最根本的东西。即国家政权问题作为基本的研究对象。【选择】2、从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；【选择】3、从广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系，政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。政治学在古代的发展1、中国古代的政治学【选择】中国古代社会实行的是君主专制的政体形式，是奴隶主阶级、封建阶级掌握政治权力的时代。在先秦时代的诸子百家中，对我国政治生活的影响最为深远的是以孔孟为代表的儒家政治思想，以老庄为代表的道家政治思想，以韩非为代表的法家政治思想。（1）儒家：我国历史上影响最大的学派，长期占据着思想上的统治地位。典籍：《论语》和《孟子》。代表人物：孔子，“礼治”——“为国以礼”，“德治”——“为政以德”。孟子：“王道”——“以德行仁”。（2）法家：与儒家相对立的主要流派。典籍：《韩非子》。代表人物：韩非，“霸道”，“以法治国”。他把慎到的“势”、商鞅的“法”、申不害的“术”融为一本，形成了一整套法家的治国理论。（3）道家：主张采用消极无为的手段来进行统治。代表人物：老子，“无为而治”。无为而治并不是放弃对国家的治理，而是要求国家尽可能不去干扰人们的社会生活，从而实现“小国寡民”的理想社会，以消极无为的手段来进行政治统治。2、西方古代和中世纪的政治学【选择】（1）西方的政治学最早发端于古希腊社会。代表：1.柏拉图的《理想国》，西方政治思想的最初萌芽。2.亚里士多德的《政治学》，西方政治学的开山之作，亚里士多德成为西方政治学的奠基者。（2）中世纪是西欧社会的黑暗时代，基督教神学一直在意识形态领域占据着统治地位，政治学成为神学统治的思想工具。代表：奥古斯丁，托马斯.阿奎那。1.鼓吹原罪学说、神创等级理论和君权神授论。2.主张神权高于王权，世俗王权必须服从与教权。（3）文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。政治学逐步摆脱了宗教神学和传统伦理道德观念的束缚。近代以来政治学的发展1、近代以来西方的政治学【选择】（1）15世纪至16世纪，西方近代政治学的形成时期①近代资产阶级政治学说A. 被马.......称为新时代第一个政治思想家的马基雅维里，在《君主论》中主张：政治关系的基础是财产关系；第一次提出政治问题与伦理问题在性质上的根本区别；为了夺取权力和掌握权力，可以不择手段。B. 布丹的《共和六论》，创立了近代资产阶级国家的主权学说，主张建立脱离教会集权统治的世俗政权和独立统一的民族国家。②近代无产阶级政治学说：莫尔，《乌托邦》；康帕内拉，《太阳城》。揭开了近代无产阶级政治学说史的第一页。（2）17世纪到18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段。A. 资产阶级：荷兰的格劳秀斯和斯宾诺莎，英国的霍布斯和洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰弗逊、潘恩和汉密尔顿等。B. 无产阶级：英国的温斯坦莱，法国的摩莱里、马布利和巴贝夫，是这一阶段空想社会主义政治思想的典型代表。（3）18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段A. 资产阶级：以孔斯坦、边沁为代表的自由主义政治思想家，在个人主义基础上提出了近代资产阶级的功利主义原则，抽象地强调个人自由，反对国家对私人经济活动的干预；以孔德、斯宾塞为代表的实证主义政治思想家，则企图用自然科学的方法来论证资本主义制度下阶级“合作和社会团结”的必然性，主张用“社会政体”来代替国家；用“社会团结”来调和阶级对立；用资本主义的和平发展观念同无产阶级日益成熟的革命思想相抗衡。B. 无产阶级：圣西门、傅立叶和欧文为代表的空想社会主义学说。（4）19世纪后期，西方政治学的发展先后经历了三个历史阶段1. 19世纪末到第一次世界大战：主要以国家为研究对象；2. 第一次世界大战到第二次世界大战前夜：主要以国家权力为主要研究方向；3. 第二次世界大战以后：主要以政策的制定过程为主要研究方向。（5）20世纪以来西方政治学的主要研究方法—行为主义方法。这种方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。主要采用了现代社会学、心里学和文化人类的研究方法。其重要缺陷就是缺乏价值判断。马.......主义政治学的发展1、马.......、恩格斯的《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领。【选择】2、《共产党宣言》主要内容：【选择&简答】（1）提出了国家是阶级组织的观点。国家的本质是阶级的专政。（2）人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。政治中最核心的问题是国家政权问题。（3）提出了无产阶级专政的理论。（4）系统阐发了国家的历史类型问题。（5）系统阐发了无产阶级的政党学说。报考考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费获取个人学历提升方案：
自考社会学概论需要掌握的重点内容： 1、社会需要在社会中的地位 2、马克思主义的需要理论 3、马斯洛的需要层次论 4、社会交往的意义 5、马克思主义的社会交往理论 6、符号相互作用论 7、人际关系及其影响因素 8、角色扮演的过程 9、社会化的内容 10、继续社会化、再社会化、特殊社会化的关系 11、社会化对形成个性的影响 12、社会群体的特征与功能 13、初级社会群体的特征和功能 14、家庭的功能 15、社会组织的构成要素 16、组织与环境的关系 17、组织目标对组织存在和发展的意义 18、指出“经济人”假设与“社会人”假设对管理策略的不同观点自考/成考有疑问、不知道如何总结自考/成考考点内容、不清楚自考/成考报名当地政策，点击底部咨询官网，免费领取复习资料：
一、本章的主要知识点 (一)社会服务方案策划 (二)社会服务机构的类型与运作 (三)社会服务机构的志愿者管理 (四)社会服务机构的筹资方式 (五)社会工作督导的对象与内容 二、本章的主要内容 （一）社会行政的定义与功能 1、社会工作行政定义： 基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。 2、社会工作行政的功能： 将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议； (二)社会服务方案策划 1、社会服务策划的类型：管制性策划、指导性策划、分配性策划； 2、社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。 3、社会服务策划的步骤： 第一，问题认识和分析阶段： （1）问题的认识和分析：问题认识工作表、分支法；点击进入社会工作者网校免费试听 （2）需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口； 第二，目标制定阶段： （1）界定总目标和影响性目标； （2）建立目标的优先次序； 第三，方案安排阶段： （1）制定各种可以实现目标的可行性方案； （2）选择理想的可行方案； （3）决定资源需求和争取资源分配； （4）制定行动计划。 第四，考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何；方案评估分为过程评估和结果评估。 (三)社会服务机构的类型与运作 1、社会服务机构： 通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织； 主要有政府部门（规模大，服务类型和人数多；提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等）和民办机构（规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务）； 2、社会服务机构的性质： （1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报； （2）社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务，强调社会使命和社会责任； （3）社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员； 3、服务机构的类型： （1）一般类型：政府主管社会保障（福利）事务的行政机构；从事公共服务、公益服务的机构。 中国类型：1、政府：民政部、劳动和社会保障部等； （2）群团组织：共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会； （3）社会公益类事业单位：行政支持类、社会公益类（公益一类：主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务；公益二类：面向社会提供公益服务；）经营开发类； （4）社会服务类民间组织：（1）由政府支持的民间组织，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会；（2）纯民间组织：完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构；（3）契约型社会工作服务组织：政府购买服务改革趋势下成立的组织； 4、社会服务机构的组织结构类型： （1）直线式组织结构：由上而下分成若干层级，只有直线和垂直关系； （2）直线参谋式结构：层级之间存在者水平和垂直关系，而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者； （3）功能职权式结构：在直线参谋式组织结构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令。 5、社会服务机构的运作： （1）授权：授权任务；授予权力；对所授权力要进行明确的限制； （2）协调； （3）沟通； (四)社会服务机构的志愿者管理 1、志愿者： 指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务；身份要素包括：根据自由的意愿选择；不计金钱财物的筹赏；以具体的行动参与、投入；所作所为是满足社会的需要； 2、志愿者需要管理： （1）志愿服务机构的志愿工作越来越多，加上受到政府或社会赞助者对其产生的期待压力； （2）社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，这也迫使社会服务机构加强管理那些由志愿者提供服务的方案； （3）志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获； 3、志愿者管理步骤： 第一，需要评估与方案规划：志愿者评估、机构本身评估和服务对象需要评估； 第二，工作发展与设计：撰写“志愿服务工作说明书”，明确工作任务、技能和工作成果； 第三，招募：散发招募传单和海报，联络各种组织； 第四，面谈与签约： 第五，迎新说明与训练：认识志愿服务的意义；培训技巧、知识；提升服务信心，挖掘潜能； 第六，督导与激励； 第七，奖励表扬； 第八，评估。 (五)社会服务机构的筹资方式 1、社会服务机构的资金来源： （1）政府资助：一般通过购买服务和奖励来实现； （2）民间捐助：个人、企业、基金会的慈善捐款； （3）商业交易：服务收费，出售商品的收益等。 2、捐款动机分析： （1）个人捐助：个人需要动机：建立自尊和自我肯定；得到别人肯定，建立社会形象；成为习惯；外界影响动机：受亲戚、朋友、同事的影响而捐款；利他动机； （2）企业捐款：市场营销；公共关系；自我利益；税法策略；社会联谊（俱乐部）； 3、社会服务机构的筹资方法： （1）项目申请：要想获得政府、基金会的支持，一般要写项目申请书； （2）私人恳请与电话劝募：私人恳请：注重私人性、注重人际关系的筹款方式；电话劝募：在紧凑的期间密集电话拜访，传达筹资信息； （3）特别事件筹资活动：包括重大灾害、记者会、研讨会、展览会； （六）社会工作督导的对象与内容 1、社会工作督导： 是专业训练的一种方法，它是由机构内资深的工作者，对机构内的新进入的工作人员、一线初级社会工作者、实习学生及志愿者者，通过一种定期和持续的监督、指导、传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动； 2、社会工作督导四种对象： （1）新进入社会服务机构的社会工作者； （2）服务年限短、经验不足的初级社会工作者； （3）社会服务机构实习的社会工作专业学生； （4）社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者； 3、社会工作督导的类型： （1）师徒式督导：扮演师傅角色，提供教育训练。强调学习过程，集中于一般议题，被督导者自己承担更多责任。 （2）训练式督导：被督导者被认为是学生或受教育者，督导者负责部分工作；强调学习过程，集中在一般议题，专业方面，督导者承担更多责任。 （3）管理式督导：督导者是被督导者的上级或主管，强调实务工作的完成及其服务质量，集中于特殊议题，专业角度讲，督导者承担更多的责任。 （4）咨询式督导：纯粹咨询角色，强调实务工作的完成及其服务质量，集中在特殊议题上，从专业的角度讲，被督导者自己承担更多责任，主动寻求帮助和支持； 4、社会工作督导的功能 行政的功能 教育的功能 支持的功能 关注点 组织管理的障碍 被督导者知识与技能上的不足 情感上的障碍 提供 渠道和资源，协助被督导者完成工作 工作所需要的知识和技巧 心理方面和个别关系方面的支持，促使被督导者动员个人力量在工作方面有良好的表现 权力来源 地位、鉴赏及惩罚能力 专业知识及技巧 友情和关怀正面的工作关系 强调 效率 称职和胜任力 被督导者了解组织和树立正确的工作态度 5、社会工作督导的内容： （1）行政性督导内容： ①社会工作者的招募和选择；②安置和引导工作人员；③工作计划与分配；④工作授权、协调与沟通；⑤工作监督、总结和评估；⑥督导者扮演多种角色：缓冲器角色；倡导者角色；机构变迁推动者； （2）教育性督导内容： ①教导有关“服务对象群”的特殊知识；②教导“社会服务机构”的知识；③教导有关“社会问题”的知识；④教导有关“工作过程”的知识；⑤教导有关“工作者本身”的知识；⑥提供专业性“建议和咨询” （3）支持性督导内容： 社会工作者的压力：服务对象、工作压力、行政压力、社会对社会工作专业认识的压力； ①协助被督导者适应和处理工作中带来的挫折、不满、失望、焦虑等情绪；②给予关怀和支持，使工作者在工作中有安全感，并愿意尝试新工作；③协助被督导者发现工作成效，并能自我欣赏；④给予被督导者从事专业的满足感和价值感，促进其对专业的认同。
第八章 1.政治形势稳定的重要性 （1）稳定的政治形势是行政组织正常运转的必要条件，是行政组织各层级、各部门有序工作的保证 （2）只有在稳定的政治形势下，行政组织才能做到结构完好，功能正常，渠道畅通，信息流畅，程序严密 （3）政治不稳定造成行政组织的既定目标出现局部性、甚至全局性的变化。 （4）政治不稳定导致行政组织内部各部门或各层次的忙闲不均，破坏现有的行政组织结构 （5）政治不问帝国内导致信息沟通的困难，并使沟通的失真度加大 （6）政治不稳定打乱已有的工作程序，破坏行政人员的心理平衡，甚至可能引发行政组织的彻底崩溃。 2.物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响 （1）生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质 （2）制约着行政组织的功能发挥和部门设置 （3）提供了行政组织运行的物质基础 （4）人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能 3.法律的完善化和科学化程度对行政组织的影响 （1）法律的完善化，是指各类法律形式的完备程度；法律科学化，是指法律内容对社会发展规律和人民利益的反映程度。 （2）法律的完善化与科学化有机统一，共同制约着行政组织的协调化、法制化和科学化水平。 （3）法律的有规定如果详尽、完备、科学，就会促进与保障行政组织运转的协调与规范化水平；反之，则容易导致象征组织的混乱 4.政治环境对行政组织的影响 （1）国体直接决定着行政组织的发展战略和人口管理功能 （2）政体规定了行政组织的具体形式和地位 （3）政党制度影响着行政组织的稳定性和完善程度 （4）政治生活的民主、平等程度制约着行政组织决策与执行的民主化、科学化程度 （5）政治形势的稳定程度影响着行政组织的运行状态 （6）法律制度规定与保障着行政组织在整个国家机构系统中的地位 （7）法律的完善化、科学化程度制约着行政组织运转的协调、规范水平 5.文化环境对行政组织的影响 （1）对行政组织一般行为的期望不同影响行政组织 （2）对行政首脑权力观念的认识不同影响行政组织 （3）对行政组织运行方式观念不同影响行政组织 （4）行政道德观念不影响行政组织 （5）对行政组织内部人际关系观念认识不同影响行政组织 6.行政道德对行政组织的影响 （1）行政道德指导着行政组织成员的政治方向 （2）制约着行政组织成员个人利益的实现程度 （3）影响着行政组织成员的社会地位 7.民族环境对行政组织的影响 （1）民族环境影响着政府的民族政策及响应的行政组织设置 （2）影响着行政组织的体制 （3）制约着行政组织权力的行使 （4）关系着行政组织的凝聚力大小 8.自然环境对行政组织的影响 （1）国家间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策及机构 （2）重大国际时间的发生，也会促使一些国家专门设立处理这类事件的临时机构 （3）国际社会中的共同问题，使各国政府都设置了解决这些问题的职能机构 （4）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能机构 （5）国家行政组织的活动还要受到国际社会公认的行为准则的约束和调整 9.如何创建良好的文化环境 （1）树立民主意识 （2）树立法律意识 （3）树立双向沟通意识 （4）树立政绩意识 （5）树立新的行政道德意识 10.创造良好地政治环境的措施 （1）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政组织的民主化、科学化和法制化 （2）自觉的饿接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现 （3）自觉接受共产党的领导，重视发挥人民政协、各民主党派、各人民团体的作用，保证其社会主义方向 （4）民主建设的同时，大力推动法制建设 11.创建良好的民族环境 （1）坚持民族平等、尊重少数民族的政治权利、语言文字乃至风俗习惯 （2）加强民族团结，培养国家民族意识 （3）在多民族国家，解决民族问题的方式是实现民族区域自治 （4）积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族间事实上的不平等 12.创建良好的宗教环境 （1）实行政教分离 （2）保护宗教活动的正当场所 （3）加强行政组织与宗教界的双向沟通 （4）以法律约束宗教信仰自由 13.创建良好的国际社会环境 （1）培养行政组织成员的国际意识 （2）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境 （3）坚持独立自主的外交政策 （4）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系 （5）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流 第九章 1.我国办公自动化分四步走的具体内容 （1）建立分立式办公事务处理系统，实现单项与多项的文书处理和数据报表的处理 （2）建立通讯网络式办公事务管理系统，形成一个单位内部的 基本信息管理系统 （3）建立综合型办公信息管理系统，使系统具有连接远程通讯网的能力 （4）建立具有文字、图形及语言识别能力的决策型办公信息管理系统。 2.物质条件对行政组织的影响、 （1）人员决定行政组织的生存、结构和活动效率 （2）物资设备制约着行政组织的活动及效率 （3）经费是影响行政组织活动的命脉 （4）图书资料影响行政人员的素质及工作效率 3.行政组织制度条件的内容 （1）组织制度 （2）领导制度 （3）人事制度 （4）办公制度 （5）检查监督制度 4.人际关系对行政组织的影响 （1）人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥 （2）人际关系影响行政组织的内聚力 （3）人际关系影响行政组织的工作效率 5.行政组织内部组织摩擦产生的客观原因 （1）组织结构与体制的不合理 （2）人们在行政组织中扮演的角色之间的冲突 （3）信息沟通渠道受阻 （4）资源的短缺性 6.行政组织内部组织摩擦产生的主观原因 （1）目标与利益不同 （2）价值观念不同 （3）性格爱好不同 7.建设性组织摩擦对行政组织的积极影响 （1）能使行政领导全面听取摩擦双方的意见，提高行政决策的力量 （2）能促使群团中摩擦双方有效沟通，统一各群团成员的思想，促进行政组织协调运转 （3）能增强各群团的凝聚力和竞争力，促使行政组织效率的提高 （4）能使群团成员自由表达各自的情感和心态，保持其心理平衡，有利于组织稳定 （5）能使行政领导及时、充分地发现问题，有助于行政组织的自我完善。 8.破坏性组织摩擦对行政组织的消极影响 （1）造成摩擦双方彼此对峙的局面，妨碍行政组织团结 （2）使行政组织成员的心理更加不平衡，情绪低落，妨碍行政效率的提高 （3）导致摩擦双方片面追求局部利益，妨碍行政组织整体利益和目标的实现 9.创建行政组织良好的物质条件的方法 （1）科学选任、严格培训、合理调配人员 （2）适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物资设备 （3）发展国民经济，增加行政经费 （4）大力节约行政开支 10.要增强群团内聚力，行政组织应做到 （1）维持群团的适度规模 （2）尽可能满足群团成员的合理需要 （3）加强群团成员之间的意见沟通，平衡其价值观以形成共识 （4）促使群团实现其预期的正确目标 11.行政组织解决组织摩擦的方法 （1）订立平衡目标 （2）增加沟通机会 （3）设立共同而合理的竞争目标与规范 加强组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献
00319行政组织理论重点考点如下：
一、绪论
1、组织与行政组织概述，行政组织的第一个物质要素是人员,这是行政组织的主体、核心;经费是维持行政组织运行与发展不可缺少的要素;物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础
2、行政组织的性质，从社会管理角度来看,行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型。行政组织建立及运行的根本目的是维护统治阶级利益，贯彻统治阶级意志。
3、行政组织在行政管理中的作用，行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体,是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉。
二、行政组织理论的研究内容
1、行政组织理论的研究内容，综合性总体研究主要研究行政组织的性质、要素、作用、区别及历史发展与理论发展。
2、行政组织理论的学科性质，行政组织具有双重的性质,它既是统治阶级实现对社会统治的工具,又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。
3、行政组织理论与相关学科的关系，政治学是行政组织理论的理论基础和指导思想。
三、行政组织理论的研究方法和意义
行政组织理论的研究方法主要有阶级分析的方法、系统分析的方法、理论联系实际的方法、静态与动态相结合的方法、纵向与横向相结合的方法等五种方法。
书到底怎么看，有些同学考完试之后，教材几乎还是新的，这很难想象他们如何能顺利通过考试，我个人认为：“书读三遍，其功自成”。第一遍泛读先翻开目录，仔细看一下分布，了解全书的结构，在脑子里形成一个教材的脉络，然后再开始阅读。泛读的意思就是并不要求一定要把看到的内容都背诵下来，只是做到有个印象，理解性的记忆。然后要到网上去找些资料来抓重点。网上自考的资料非常多，但串讲资料的质量却相去甚远，有些是教授多年的教学经验总结，有些是自考同学自己整理的重点笔记，其实我认为，一份资料的优劣并不取决于整理者的水平，而更多是取决于这份资料对整理者的意义，这就是为什么有些时候自考同学整理的资料反而比教授们给的资料更“好”，无非是多用了一些心思而已。而如何分辨资料的好坏，以免浪费宝贵的时间，就成了我们首先要解决的问题。对于资料的好坏，分辨起来很简单，拿出整理好的考试重点分布表，看一下这份串讲的涵盖情况，如果有一份资料的内容涵盖了一次考试90%的内容，这是否是一份好资料呢？我个人认为，它甚至可能不如一份只覆盖每次考试70%内容的资料，因为使用这种资料复习的风险太大了，万一资料有些偏颇，情况就很糟糕了，虽然总结精简是必要的，但有时候也不能一味求简，这样很可能本末倒置，反而加大了考试的风险。根据你已经整理好的分布表与串讲资料对照，把该补充的知识要点，画在书上或写在旁边，如果地方不够可以写成“即时贴”然后贴在旁边，这样就可以勾画出全书所有的考核重点，通过这种方法，把一些不重要的内容剔除出去，为下一步的背记打好坚实的基础。第二遍背记第二遍阅读的主要目的是背记，把没有必要的连结性内容去掉，只勾画重点，总结核心词汇，会很有利于记忆，比如：邓小平理论中的一道题目：加快发展第三产业的重要意义？答案：1、有利于建立和完善社会主义市场经济体制。2、有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力。3、有利于扩大就业，缓解我国就业压力。4、有利于提高人民生活水平，实现小康。可以缩略为，问题：三产意义。答案：1、市场体制 2、经济素质国力 3、就业 4、生活水平。题目一定要记住，免得出现最后背了很多题目，背混了的情况。有些同学一定会问，答案的第一点为什么不缩成“完善体制”，缩略成市场体制就没有动词了，其实最开始我也是这样缩略的，但后来发现不太实用，因为一般这类考题，只要把方向把握对了，换词没有问题，比如提高，可以改成增加之类的词汇，只要不写成反义词，一样是满分，所以没必要浪费宝贵的记忆力。然后努力把这些重点背记下来，有些同学喜欢默记，我的建议是最好能朗读或复述背记，因为人体对声音的记忆时间远比对文字的记忆时间要长很多，所以我建议如果有mp3的同学可以用mp3录下自己的朗读，然后没事的时候可以常听听，尤其是英语这类的科目，对加深印象非常有好处。但如果还是感觉自己个别题目背得不好，就在旁边标注一下，为下一次的阅读提供依据。第三遍查缺补漏最后这一遍看书，一般是在考前，有些同学甚至是提前到考场门口复习，这一遍要把前面已经背记好的内容再看一遍，其他没有标注重点的内容，也再快速浏览一下，以备不时之需。而对于刚才画下来的，不太好背的题目，可以利用短期记忆的方法。自考规定迟到半个小时之后才不许入场，如果你够沉着，可以在考场外拿着总结好的题目一直背到发卷子，然后再进入考场，拿到卷子马上翻后面的答题，看看有没有这些题目，如果没有就放心了，如果有，就赶紧趁热打铁，把他们答上，当你写完答案，一看至少有5分入手的时候，该是一种什么感觉啊！通过三次的复习和背记，相信整本书的重点都已经清晰地记忆在你的脑子里了，不管考试出的题有多偏多难，只要你正常发挥，就没有什么困难可以难倒你的。到此，我的考前复习三招已经全部传授完毕，希望同学们都顺利通过考试，取得理想的成绩。
社会工作行政知识要点
社会工作行政是社会工作间接的实务方法，强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。下面由我为大家提供社会工作行政知识要点，欢迎大家参考学习。
1、社会工作行政：是社会工作间接的实务方法，强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。
基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程。这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务;二是积累经验，以建议修订社会政策。
斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系。最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。
2、社会工作行政的功能：a将社会政策变为社会服务行动;b合理运用资源，促进有效服务;c总结社会政策的执行经验，提出修订建议。
3、社会服务：是一系列有组织的活动，通过社会服务机构和社会工作者的努力来实现社会政策。
4、社会服务策划：就是在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想联结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。
5、策划工作可分为三大类：⑴管制性策划是以监管行为为主，目的在于减少偏差和统一的行动。⑵指导性策划是通过指导要求下属或执行部门发挥所长，是非强迫性的。⑶分配性策划的重点是根据计划的标准去分配资源。
6、社会服务策划形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。
7、社会服务方案策划：是运用理性的方法，通过清除了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中能结合实际情况修改服务的运作过程。服务的推行可分三部分：计划、执行和评估。
8、社会服务方案策划分四个阶段：⑴问题的认识和分析阶段：问题认识和分析(两种认识方法：一是“问题认识工作表”。方案策划者应认真考虑的几个问题：人们所关注的问题是什么?问题在哪发生?谁受这个问题影响?这个问题何时发生?人们对这个问题的感受程度如何?二是“分支法”。首先确定要解决的全面性问题，其次列明形成这个问题的“明确问题”，再次逐一列明造成这些明确问题产生的原因是什么)、需要评估(界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口)
⑵目标制定阶段：界定总目标和影响性目标、建立目标的优先次序
⑶方案安排阶段：制定各种可行性方案、选择理想的可行性方案(“筛选标准”：一是效率;二是效果;三是可行性;四是重要性;五是公平;六是附加结果)、决定资源需求和争取资源、制定行动计划
⑷考虑服务的评估:过程评估和效果评估
9、社会服务机构：通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织。
10、社会服务机构的.性质：①非营利性②有明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略③主要功能是提供专业的福利服务。
11、社会服务机构的类型
A、一般类型(依据政府、政府和第三部门交叉、第三部门的标准)：⑴政府主管社会保障事务的行政机构：①独立的社会福利行政主管机关，如澳大利亚家庭与社区服务部;②社会福利与卫生合并的行政主管机关，如美国的健康与人群服务部;③社会福利与劳工合并的行政机关，如德国;④社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关，如日本、法国;⑤社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机构，如我国的民政部、人力资源和社会保障部。⑵从事公共服务、公益服务的机构。
B、中国社会服务机构的类型：政府、群团组织(工青妇、老龄委、残疾人联合会、红十字会)、社会公益类事业单位(公益一类：主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务，如儿童福利院、救助站;公益二类：面向社会提供公益服务，如普通高校、非营利性医疗机构、街道社区服务中心;公益三类：业务活动具有一定公益属性，社会化程度较高，与市场接轨，可基本实现由市场配置资源的事业单位)、社会服务类民间组织(政府支持的民间组织;纯民间组织;契约型社会工作服务组织)。
在中国，事业单位分：行政支持类、社会公益类、经营开服务类 三种。
12、社会服务机构的组织结构类型：
⑴一般结构类型：①直线式②直线叁谋式③职能式。⑵团队式结构：①问题解决型团队②跨专业团队
13、社会服务机构的运作：
⑴授权：①授权任务;②授予权力;③对所授权力进行明确的限制。⑵协调：分程序性协调(在活动设计过程中)和工作性协调(在服务进行过程中)⑶沟通(上情下达、下情上达、同事间协调、向公众交代)
14、我国对志愿者的定义：志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务。(身份要素包括：①根据自由的意愿作选择②不计金钱财物的酬赏③以具体的行动参与、投入④所作所为是满足社会的需要。)
15、有效的志愿者管理应依循八个步骤：⑴需要评估与方案规划(志愿者评估/动机评估、机构本身评估[组织评估:利益、风险]、服务对象评估)、⑵工作发展与工作设计(撰写“志愿服务工作说明书”，明确工作任务、技能和工作成果)、⑶招募、⑷面谈与契约、⑸迎新说明与训练(意义、技巧、信息)、⑹督导与激励、⑺奖励表扬、⑻评估(志愿者、机构)。
16、社会服务机构的主要资金来源:①政府资助②民间捐助③商业交易
17、社会服务机构筹资方式：①项目申请;②私人恳请与电话劝募;③特别事件筹资活动：重大灾害、记者会、研讨会、展览会
18、社会工作督导的对象:①新进入社会服务机构的工作者②服务年限较短、经验不足的初级社会工作者③社会服务机构实习的社会工作专业学生④社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者。督导类型:①师徒式②训练式③管理式④咨询式。
19、督导的功能: ①行政②教育③支持
20、督导的内容：
⑴行政性督导的内容：①社会工作者的招募和选择;②安置和引导工作人员;③工作计划与分配;④工作授权、协调与沟通;⑤工作监督、总结和评估;⑥督导者扮演多种角色(缓冲器角色、倡导者角色、机构变迁推动者)。
⑵教育性督导的主要内容：①教导有关“服务对象群”的特殊知识;②教导“社会服务机构”的知识;③教导有关“社会问题”的知识;④教导有关“工作过程”的知识;⑤教导有关“工作者本身”的知识;⑥提供专业性“建议和咨询”。
⑶支持性督导的内容：①协助被督导者适应和处理工作中带来的挫折、不满、失望、焦虑等情绪;②给予关怀和支持，使工作者在工作中有安全感，并愿意尝试新工作;③协助被督导者发现工作成效，并能自我欣赏;④给予被督导者从事专业的满足感和价值感，促进其对专业的认同。
简述 劳动法 与社会保障法的关系 答：联系 1社会保障法是在劳动法的基础上发展起来的。 2劳动法与社会保障法的调整对象在 社会保险 领域存在交叉。 3 社会保障法对劳动法功能的发挥有补充和促进的作用，首先社会保障法为劳动者的权益提供了更有利的保障；其次，社会保障法为 劳动关系 的延续提供了有利的条件。 区别 1调整对象：劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。 2法律部门：在中央，设有劳动与社会保障部；在地方上，各级政府都设有处理劳动与社会保障问题的行政机关或具体工作部门。 3关系的主体：劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或 劳动合同 关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法);社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。 4立法目的：劳动法的目的主要是为了协调劳动关系,保障劳动者的合法权益。社会保障法的目的主要是为了保障社会全体成员在遭受各种意外和风险时的基本生活,促进社会安全。 5解决程序：社会保障法引发的 劳动争议 ，由于具有某些私法关系的特点，主要适用民事程序来解决；劳动法争议引发的争议，由于具有较强的公法性，应主要采用行政 诉讼 程序。
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【第六章文化产业运行机制】
文化市场主体，是文化市场运行过程中具有自我组织、自我调节、自我约束的经济体，即介入文化市场运行的有关当事人或实体。
包括：①决定市场供求的主体，有文化产品的生产者、销售者和消费者
②接入文化市场运行的主体，有政府管理机构和文化中介机构
从发展文化市场的过程来看，文化市场主体可以分为三大类构成：
①文化消费者
能否满足文化消费需求，引导文化消费和培育新的文化消费需求趋向，是决定一个文化企业能否在文化市场竞争中获得理论化的关键，培育文化消费市场是培育文化市场主体的重要内容之一。
②文化企业
现代企业制度的建立，是文化市场经济体制确立的重要保障和标志之一
③政府和文化中介机构
文化经济结构，是指在市场经济体制中，构成文化经济整体的各种经济成分和各种产业形式及其相互关系。
主要包括文化产业结构、文化企业的所有制。
现阶段我国经济文化制度的特点：以国有制文化经济为主体，多种所有制形式并存的文化经济制度，包括非公有制文化经济、外国在华投资的文化经济体和股份制经济联合体等。
文化市场规则，是政府文化主管部门、立法机构和文化行为组织按照文化市场运行的客观规律制定或沿袭下来的文化行为准则。主要包括制度性规则和运行性规则。
文化市场规则主要内容包括：市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则
文化市场机制，是市场经济中各市场主体、客体要素之间的以文化经济联系为主要存在形态和方式的基本经济联系和相互作用，及其对文化资源配置的调节功能。
文化市场体系，指这样一个各类文化市场有机联系的文化生态运动体系。
文化市场体系的基本结构：
1、文化商品市场 (文化消费品市场和文化生产资料市场)
文化消费市场，就是提供最终文化产品、直接满足人们文化消费需求的文化消费品市场
文化生产资料市场，就是文化生产资料的交易和流通系统。的特点就是关于文化生产资料的交换主要是在文化生产企业之间进行的，其目的是为了扩大文化商品的再生产。
2、文化生产要素市场
文化生产要素市场，指文化生产过程中的最基本的要素运动所构成的系统。主要包括文化资本市场和文化人才市场
文化资本市场是现代文化经济发展的最重要推动力。
我国的文化资本市场还存在着许多问题：
①制度缺陷
②市场结构亟待优化
③金融产品单一
人才是一切产业发展最终起决定作用的因素。
文化人才市场，是指文化劳动力在市场机制作用下进行的供求关系，推动人才的合理流动与人才培养结构的有序调节，实现文化人力资源的合理配置。
3、文化服务市场：包括版权交易、文化资讯服务、艺术设计和文化中介服务。服务基本分类是追(附)加服务和核心服务
“市场失灵”主要表现：
1、文化市场功能的缺陷
2、文化市场竞争机制缺陷
3、文化市场的分配不公
4、文化市场调节缺陷
市场机制的作用主要依靠灵敏的市场信号和优胜劣汰的市场竞争 事后调节有两个弱点：滞后性与盲目性
市场调节本身存在的缺陷和消极方面，是导致市场经济国家出现周期性经济危机和其他经济及社会矛盾的一个重要原因，也是国家实行和不断完善政府对经济的宏观调控的重要原因。
市场经济体制下的政府作用：
政府作为宏观文化管理和社会文化生活的调节者，主要职能是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
1、保障职能
①保障和维护安全的文化环境
②进行文化管理和市场监督，维护文化市场秩序
③保护文化环境和文化资源
2、调节职能
经济手段(金融、税收、价格、利率和收入分配等)和法律手段
3、辅助的资源配置职能 P174
在现阶段文化市场的建设中，我国政府的职能主要有：
1、是由市场固有的缺陷决定的政府一般性文化经济职能
2、由文化体制转型决定的政府阶段性文化经济职能
3、由文化国情决定的政府特殊的文化经济职能
【第七章文化资源与文化竞争力】
文化资源，是社会性资源中的一大类，是社会资源中具有明显的文化属性资源。包括物质文化资源、非物质文化资源(精神文化资源、行为文化资源)与语言文化资源。文化资源，是一种符号性资源和意义性资源，它与人类群体的情感、态度有着更密切的关联。
文化资源的属性：
1、民族性 (文化资源还具有意识形态的属性)
2、地域性
3、经济性
4、公共性
文化资源是一个国家和民族的宝贵资源，是一个国家和民族赖以存在和发展的社会基础和精神源泉，文化资源具有积累性与耗散性特征。
文化资源的构成：语言文化资源、精神文化资源、器物文化资源与行为文化资源。
非物质文化遗产具体包括：
⑴口头传说和表述
⑵表演艺术，包括音乐、舞蹈、喜剧、曲艺等
⑶社会风俗、礼仪、节庆
⑷有关自然界和宇宙的知识和实践
⑸传统手工艺技能和流程
⑹各种特殊的信息联络与表达方式
文化资源作为直接资本进入经济活动的三个条件：
一、必须具有或者能转化成为消费者可视、可听、可感、可体验的物质形式
实现转化的充分条件：
1、是这种资源具有独特性或不可替代性
2、是这种资源的转化成本是可控制的
3、是具有市场竞争力
二、本身具有某种消费者可接受的价值，或更明确说是市场价值
三、这种物质形式有明确的归属权，即产权
文化资本化就是文化的经济化，就是文化的商品化
文化竞争力，一是指文化市场上的竞争能力，一是指传播某一种文化或推行某一种文化的能力。
文化竞争力可以分为核心层、中坚层、展现层和扩张层。
1、核心层的文化竞争力主要表现在文化价值观方面
2、中坚层的文化竞争力主要变现在文化创造力方面
3、展现层的文化竞争力主要变现在具体的操作方面，总的看是文化产品生产力。
4、扩张层或放射层
文化竞争力是在文化资源的基础上形成，文化竞争力的中坚层，即文化创新力层，必须以文化资源为基础。文化资源中活力因素的人力资源，更是形成文化竞争力的首要因素。
文化品牌，就是具有文化意义和文化价值的并具有独特标记的产品。
文化产品是以文化为主要内容，文化产品的特殊性在于它没有固定的、明确的物质实用价值。
文化产品是以文化为内核的，文化品牌同样是以特定的文化为其灵魂，所以文化品牌的打造首先是文化的提炼与打造。是对文化资源的提炼与利用。
利用文化资源打造文化品牌：
⑴原生态的民族文化资源可以作为区域性的旅游品牌
⑵一种生活方式或行为方式为文化可以打造一个服务品牌
⑶富有特色的民族民间艺术和工艺品可以打造产品品牌
⑷民族歌舞、服饰可以打造展演品牌
⑸文化人物可以打造个人品牌
⑹流传久远的神话传说、民间故事、古典名著可以加工改变成各种文化艺术作品、影视作品
【第八章文化产业管理】
人类经济正日益精神化，即精神性需求或文化消费需求正成为生活消费的主流。根据美国学者马斯洛“需求层次论”人类具有五层需求：
第一层，生理需求;
第二层，安全需求;
第三层，感情和归属上的需求;
第四层，尊严需求;第五层，自我实现需求
在基本物质层次满足的基础上，人们将更多地注重精神和心理的享受。
美国经济学家马赫鲁普，提出了“知识产业论”，他认为知识产业可分为：
1、教育
2、研究开发
3、媒介工具
4、信息工具
5、信息服务
美国社会学家丹尼尔•贝尔提出了“后工业化社会”，指出经济部门的重点将由传统的物品生产转向服务业
美国学家托夫勒在其《第三次浪潮》中揭示了一个与工业文明截然不同的“受到高度科学技术支持的同时又具有反产业主义性格”
美国经济学家和未来学家约翰•奈斯比特出版《大趋势—改变我们生活的十个新趋向》，提出了“信息经济”
美国加州大学的保罗•罗默，提出了“新经济增长理论”
我国学者李向民提出“精神经济”
文化产业管理，是对文化产业的生产、交换、分配和消费等经济关系和经济活动的管理。
文化产业管理的特殊性：
1、是对精神内容和意义的生产、交换、分配和消费活动的总和
2、是智慧产业，其核心是创意，属于知识、智力密集型的产业
3、其包含了很多相关的行业群体，精神内容可以在这些行业之间被复制和扩散
文化产品归根结底是精神生产的产物，属于精神产品。人类劳动的一般成果，必然由两个基本要素构成：一是精神内容，一是物质形式
从价值形态分析文化产品：文化产品作为一种准精神产品，其价值主要是由其内在的精神内容所决定
私人产品，是指消费者支付了一定的费用就取得其所有权，并排斥他人消费的物品与服务，这类产品由企业来提供。
文化产业管理的中观层次，主要包括两个内容：一是区域文化产业发展与协调问题;二是文化产业各行业的管理与协调发展的问题。
文化及其相关产业，为社会公众提供文化，娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动相关联的活动的集合。
文化产业管理的基本原则：
1、社会效益和经济效益相结合的原则
2、公益性文化事业与文化产业相分离的原则
3、民族文化艺术的传承和保护原则
文化产业管理的目标：
1、宏观管理目标
⑴建立健全文化产业管理体制，保护文化产业的有序发展
⑵推动文化艺术的本体发展，丰富人民的文化精神生活
⑶调整和优化文化产业结构，实现国民经济总体产业结构的提升
⑷促进文化价值和经济价值的一致
⑸促进文化产业收入分配的合理化
⑹制定国家文化战略，宣扬本国文化，加强国际文化交流和对话
2、中观管理目标
⑴形成地区文化产业发展的重点主导性行业
⑵促进地区主导文化行业发展的产业集聚和关联
⑶加强区域间的合作，形成文化产业的对外辐射和吸引
3、微观管理目标
⑴建设组织发展的资源基础，实现组织的可持续性增长
⑵形成科学合理的组织结构，建立和完善组织的各项规章制度
⑶培养一批德才兼备的管理和业务骨干
⑷形成具有持续创新动力的组织文化
文化产业管理的主要手段：
1、行政干预手段
2、社会监督与引导手段
3、法律调控手段
4、经济手段
①财政支出
②税收手段
③金融政策
④价格手段
⑤土地政策
5、技术手段
文化产业管理研究的基本方法：
一、归纳方法和演绎方法
演绎方法与归纳方法相结合，是文化产业管理研究的基本原则
二、规范分析和实证分析
规范分析，是从一定的价值判断出发，说明某一具体经济事物是好还是坏，是否符合某种价值标准。
实证分析，是指排除了主管价值判断，只对文化产业经济现象、文化产业经济活动及其发展趋势作客观的分析。
三、定性分析与定量分析
四、文化研究与经济管理研究
【第九章文化产业的行政管理】
政府对文化产业管理的必要性：
一、文化产业行政管理是文化产业健康发展和资源合理配置的内在要求
二、国家意识形态完整独立的需要
三、促进文化体制改革的需要
文化产业行政管理组织，是依法建立的政府管理文化的机构和职能体系。它是政府文化部门和相关机构的总称，这些文化行政管理组织文化管理的主体也是行政权力的载体。
文化行政组织的特点：
①政治性
②社会性
③服务性
文化产业行政管理组织体系的构成要素：
⑴文化性格管理组织的目标
⑵文化行政人事
⑶文化行政管理组织机构
文化行政管理组织的类型：
⑴领导机构
⑵行政职能部门
⑶其他行政部门：
①政府咨询机构
②政府独立机构
③半官方机构
文化产业行政管理组织的关系：
1、中央与地方、上级与下级部门的垂直分权关系
2、条条与块块的关系
政府文化行政管理职能定位，是要对文化事业与文化产业分类管理，政府在文化行政管理方面要从直接干预转变为间接调控，确立宏观经济调节、市场监管和公共服务的基本职能，真正做到“掌舵”而不“划桨”。
政府文化行政管理的主要职能：
一、宏观调控职能
宏观调控职能是政府对文化产业和文化事业管理的基本职能。宏观调控体系还需要政府制定文化产业总体发展战略，从而确立文化产业的指导思想和目标。宏观管理需要纳入国家法制化的轨道。
二、文化监管职能：
1、健全文化监管法律体系的必要性
①发展社会主义市场经济的需要
②全球化和国际化的需要
③科学技术发展的要求
2、文化市场监管职能的确立
①实行文化许可标准明确化、公开化的措施
②“事后审查”为一般原则，“事先审查”为特例。“事后审查”制度是充分尊重文化单位经营自主权和文化自由的制度，为世界上绝大多数国家和地区所采用
③建立自律和他律相结合的监督机制 他律主要体现为行政监管和司法监督，司法监督是国际通行的监督文化活动的主要方式。
三、公共服务职能
1、以人本和民本思想为指导，强化服务意识
2、遵循科学分权的原则
3、加强对文化行政部门的监督和评估
【第十章文化产业政策管理】
文化产业政策的基本步骤：
1、问题的确认
2、政策议程建立
3、方案规划
4、政策方案合法化
文化产业经济政策的制定：
1、产业政策的制定
⑴先导产业的选择 。应考虑的因素：
1>是区域经济发展的比较优势;
2>是产业链的长短和关联效应的大小;
3>是产业贡献率和增长后劲
⑵产业关联 “关联效应”是发展经济学家赫希曼提出
⑶产业集群 世界上最的是美国好莱坞的电影业
⑷技术因素对产业的影响
2、文化产业的财政政策
⑴明确文化产业财政投入的方向和重点
①文化产业财政政策应当重点支持文化产业公共基础设施和基础性平台的建设，为文化产业的发展营造良好的产业环境
②应当重视对具有产业共通性的技术和标准进行开发投资
③在区域投资结构上，政府财政扶持应当根据区域文化产业发展的条件，进行相应的扶持
④对于具有较大发展潜力的新兴文化产业，政府应当先扶持和培育
⑵改变文化产业的投入方式
3、文化产业的税收政策
⑴系统规划设计税收优惠政策
⑵税收优惠环节向创新环节侧重
⑶加大对文化创意人才的优惠
4、文化贸易政策
⑴从保护转向发展，促进贸易政策的统一性、规范性和透明性
⑵利用文化例外原则，保护民族文化
⑶贸易政策协调
文化产业社会政策的制定
1、就业政策的制定
一、鼓励非公有制大型企业集团、民营企业、私营企业、外资企业携带资金和人才进入文化产业进入投资和经营
二、不断放宽人才入境的条件，对于长期留在大陆工作的外籍和我国港台地区的紧缺型人才，可以在其亲属来大陆后的生活、就业等予以安排
三、要给文化产业的用人体制提供政策便利
2、教育政策的制定
文化安全，首先是政治文化安全，包括基本政治价值观和社会管理制度两个主要方面的安全，政治文化是国家意识形态的基础，是国民身份认同的基础;其次是语言安全和信息安全。
制定国家文化安全政策应注意的问题：
1、正确处理意识形态与文化产业发展的贴条发展
2、正确处理好民族文化和外来文化的关系，实现自主性和开放性的有效结合
3、正确处理好信息技术与其产品的开发、应用、管理的关系问题
文化产业政策执行，是指政策一旦被采纳后，将政策所规定的内容转变为现实的过程。
文化产业政策的执行的环节：
一、政策宣传
二、政策分解
三、政策实施准备
四、组织准备
五、政策实验
六、全面实施与协调
文化产业政策的评估：
一、政策评估的类型：内部评估 外部评估 ;事前评估、执行评估、事后评估
二、政策评估的标准：
1、政策效率
2、政策效率
3、执行力
政策监控，是政策过程中一个基本环节或功能活动，它贯穿于文化产业政策管理的全过程，制约或影响着其他环节，起着重要的作用。
我国文化监控的系统包括：各级人民代表大会、政协和各民主党派。
文化政策监控体系：立法机关、司法机关、文化行政机关、利益集团和社会团体、社会舆 论和大众传媒对政策的监控
任何一个政策都有一定的周期，一个完整的政策周期应经过制定——执行——评估——监控——终结这几个阶段。政策终结，则意味着一个旧周期的结束。
政策终结的类型：
⑴功能的终结
⑵机构的终结
⑶政策本身的终结
⑷项目的终结
政策终结的方式：
⑴政策废止
⑵政策替代
⑶政策合并
⑷政策分解
⑸政策的缩减
行政法学自考重点内容有：行政、行政法的定义、行政法的渊源、行政法的分类、行政法的调整对象等。考生可以按以下方法找重点：1、按照教材大纲确定重点；2、通过买辅导教材，做习题，确定自己不好掌握的难点。
行政法自考如何复习？
要真正掌握教材内容，光第一遍的泛读还不行，还应对教材进行复读，复读就是精读、深读。只有这样，才能抓住重点、难点，才能深入浅出，浓缩教材。具体地说就是首先要从理解、熟悉概念人手。掌握概念，并非死记硬背，要抓住决窍，掌握概念的中心词，并旁推侧引。比如行政行为这一概念，应这样理解记忆：作为某一行为是一定社会主体实施的，就行政行为来说，肯定是行政主体实施的行为，而行政法所讲的行政行为是与行政主体行使行政职权过程中作出的，并且具有行政法意义的行为，而非行政主体从事的与行政法规规定的行政职权无关的民事行为，行政主体实施的与法律意义无关的事实行为，也不是行政法所要研究的行为。因此，这个概念的中心词就是：“行政主体”，“行政职权，行政法律意义”。
行政法上的行政应包括以下含义：
(1)行政的主体主要是各级国家行政机关(主体)
(2)政府行政管理活动的发生依据是依法享有的行政权(依据)
(3)政府管理活动必须依法进行
(4)行政并不是行政主体的所有活动。它限于指行政主体对国家和社会事务进行管理的(涉及)活动，行政主体的非管理活动(如借用、租赁、买卖等)不属于行政。
【第一章文化、文化生产、文化产业】
早期的文化概念，泰勒，《原始文化》，这个定义现在人们所使用的广义的文化概念
文化的本质特征：
1、创造性
2、规范性和稳定性
3、通过一定的符号形式表达出来
文化，是人类创造的，用以表达意义、交流情感、凝聚群体的符号系统。
怀特，“文化学之父”
文化不是由单个、孤立的文化符号组成的，它是有机联系在一起的符号系统所构成。
四分法：文化符号系统是由：
1、语言文化(最初、最重要)
2、精神文化(是文化发展的基本动因，也是文化构成的核心)民间创作的文学艺术作品，包括神话、史诗、传说、古史、歌谣、言语、格言、谜语及民间歌舞、音乐、绘画、雕塑等，同样是一个民族的宝贵精神财富。
3、器物文化(服饰、饮食、建筑、工艺品)
4、行为文化(完整的习俗文化、制度)
文化是由语言文化、精神文化、器物文化、行为文化所构成的一个符合的符号系统。
文化的作用：
①文化为人类构筑了一个意义世界
②文化塑造社会
③文化塑造人
文化生产的历史发展：
一、远古阶段
这一时期的文化生产是群体性的，文化消费也是群体性的。
二、古代阶段
就生产技术看，古代阶段是以铁器的产生和使用为标志。物质劳动和精神劳动分离的时候开始成为真实的分工
文化生产和消费出现了两种情况：
第一，文化分离为精英文化(知识分子文化)与民间文化，精英文化以文字文化(或书面文化)和礼仪文化为代表，民间文化则包括口传文化和习俗文化。
第二，精英文化的生产者是只是分子，具体看是个人而不是群体。消费者是整个统治阶级。
三、现代阶段
生产和消费从地方的和民族的封闭性转向了世界范围的开放性;不仅文化的封闭性被打破，文化的垄断性也被打破了;文化生产还是社会精英的专利。
四、消费社会阶段
文化方面：
第一，大众文化迅速崛起
第二，精神生产和物质生产相互对立的情况发生了很大变化
消费大众是消费社会的主体
文化产业，就是生产和提供文化产品及服务以满足人们精神需求的产业。
第一产业：农业，
第二产业：工业，
第三产业：商业等服务性行业，
第四产业：信息产业
大卫•索斯比 《经济与文化》 文化产业行业构成画了一个的同心圆
文化产业的特征：
1、文化产业具有文化与经济双重属性
2、文化产品的生产与消费方式是“全球性的”与“地方性”同时并存
3、文化产业具有强烈的创新性特点
文化产业产生的历史条件：
1、大众传媒技术的发展
第一种形态是印刷媒介，第二种形态是电磁媒介
2、消费社会的兴起
产业化是文化产业的重要特征，文化市场是文化产业形成的重要标志
中国文化在20世纪90年代以来迅速发展起来
内容产业，生产和提供内容服务的产业，也可以说是为大众传播媒介提供传播内容的产业。
创意产业，最早源于英国，源于个体劳动创造力、技能和才华的活动，而通过知识产权的生成的取用，这些活动可以发挥创造财富和就业的潜力。
文化产业和内容产业、创意产业的联系与区别：
文化产业、内容产业及创意产业都强调产品生产的文化性、内容意义及创造性，所以在很多时候他们的构成部门是相同的。但他们有时有一定的区别，对不同名词的使用表示一定的产业发展政策和新兴的产业发展重点。如文化产业侧重于文化及宣传部门所管辖关系的传统和新兴产业，内容产业更多的与媒体、通讯、信息产业联系在一起，而创意产业着眼于对其他产业的带动、提升与辐射。
【第二章文化经济运动与文化产业发展】
文化经济，是以人的精神生产方式提供可供交换的劳动产品和服务的社会文化活动与社会经济活动。
文化经济运动的历史形态与变迁：
精神的创造性劳动第一次获得了商品性的存在，并且第一次以商品的形式进入流通领域交易实现其价值，即货币的表现形态：珠子的价格。
体现在物质载体上的文化经济形态，即文化的物质形态。这是最本原的文化经济形态，也是创意产业的最初形态。文化经济出现了由分工二导致的交换形态的细分：文化劳务形态或称文化服务形态。随着经济的不断发展，产业中心将逐渐地由有形财务的生产专项无形服务的生产。
文化经济形态，从最基本的历史规律变迁而来：物质经济向非物质经济发展，有形经济向无形经济(版权)发展，表现经济向符号经济发展，手工作坊经济向文化工业经济发展，机器复制经济向数字信息形态发展，单向行为经济向互动经济发展。
文化经济运动的历史形态大致可以分为：
物质形态、
非物质形态、
表现形态、
符号形态、
机器复制形态和数字信息形态等。
文化经济的非物质形态是以独立的表现形式和文化符号的生命存在为主要特征的。
文化经济的手工作坊形态，是在造纸和印刷术发明之后人力社会创造的最主要和最重要的文化经济形态，也是农耕时代最成熟的文化经济形态。
文化经济的机器复制形态，是现代文化产业形成和出现的标志。
现代文化产业形成的动因与历史条件：
1、城市与城市文化的形成，为文化产业的空间存在培养了文化生态环境，从而使文化产业形态的现代形成成为可能。
市民阶层作为大规模的市场消费群体的产生，必然同时催生大规模的文化消费需求，当以手工作坊为代表的传统的文化产品的生产方式和生产能力已经不能满足这种日益增长的巨大的文化消费市场的需求的时候，文化产品生产方式和生产手段的革命便成为文化产业形成所需要的文化生产力革命。
2、社会生产力形态的革命
文化产业发展的历史阶段：
农业社会时期、工业社会时期与后工业社会时期或信息社会时期
经济增长方式，推动经济增长的各种生产要素的投入及其组合方式。
主要依赖于土地、劳动和资本投入的增长称之为粗放式经济增长，主要特征是规模的扩张 (较为落后)
主要依赖于技术进步、文化创新、制度完善和制度创新的增长称之为集约型经济增长，主要特征是效益化 (较为发达)
文化增长方式与人类社会形态发展的关系：
人的增长是规定和影响经济增长方式运动与发展的最直接的原因，真正影响和决定经济增长方式变动的最革命性的因素：人的因素。
文化增长对于经济增长方式革命的价值：文化增长，指在人类社会发展的历史进程中，人类在利用自然和改造自然、创造社会的过程中所形成的智慧结晶对于提高人的社会的发展水平和社会生产力的程度。
文化增长限度地发挥了人的智慧在社会财富创作过程中的作用，限度地提高了自然资源的利用高价值和限度地减少了对自然资源的消耗。能够在多大程度上以最小的自然资源的消耗。
文化产业是经济增长方式革命的必然选择：(意义)
文化产业本身也有一个增长方式从粗放型向集约型转变的不断革命的过程。而决定这一转变的核心就是在文化产业发展的技术和内容两个方面都能拥有自主知识产权，在文化资本形态的层面上完成文化产业增长方式的革命性转变。只有这样，文化产业才能在经济增长方式转变的过程中提供先进的经济形态和产业模式，限度地提供人类社会发展所不断需要的生产力形态以及这种生产力形态不断革命的历史要求。
文化产业与未来文化经济的发展：
一、文化产业是改变人类社会存在方式的力量
口语，符号阶段，活字印刷，复制，电子媒介，电影电视电脑 从文化传播方式上看，电子媒介具有普及性、大众性和民主性。
二、视觉文化时代延生了视觉文化经济
视觉文化的意义：
①宣告了语言印刷文化中心地位的衰落
②更重要的还在于视觉文化时代的来临，也意味着大众把握世界的方式将发生一个根本的转折，即由依赖于亲身经历和语言向依赖于视觉、影像、形象等转变
三、虚拟存在的文化方式与虚拟文化经济
虚拟文化对现实经济生活的影响：
①像其他新出现的传播媒介一样，电脑网络空间必将成为当代和未来文化生产的可资利用的形式
②网络还有一种独一无二的能力，就是帮助你找到有共同兴趣的社团，找到与你兴趣相合的人，而不管你的性格多么特别
【第三章文化事业与文化产业】
文化需求是人类区别于其他动物的重要标志，主要表现在：
⑴学习和教育成为文化消费的主导方式
⑵休闲和文化旅游消费空间日趋广阔
⑶信息消费、数字娱乐消费方兴未艾
1、社会文化需求的日益增长是社会经济发展的必然趋势
2、社会文化需求的日益增长是社会受教育程度普遍提高的必然结果
3、社会文化需求的日益增长是人们闲暇时间增多的必然反映
休闲文化已经成为我们这个时代最重要的特征之一，成为与每个人的生存质量息息相关的领域，成为社会进步的一个标准。
文化产品，是为满足人们的文化需求而生产的产品，是具有特定文化含量的精神消费品。
它既具有公益性，又具有经济属性。文化本质上属于社会意识形态范畴。
文化产品的公益属性表现在：
①具有认识、教育和审美功能
②对人的行为具有导向性功能
③营造文化环境，培养人们对所属社会制度和文化的归属感和认同感，体现一定社会利益集团的意志和要求，从而维护社会的同一性和稳定。
文化穿透力，指特定文化可以适应不同国家、民族、性别、职业、年龄人们的需求而在社会中传播。
文化产品的供给主体与供给方式
供给主体：
一、政府 具有公众性、公益性和导向性
二、非盈利机构 特点一是为社会公益事业服务;二是盈利不分红
三、企业 以盈利为目的，提供经过购买才得到的文化商品和文化服务。包括国有大型企业集团和民营文化公司。
此外还有外资背景的文化公司，作为个体的文化经纪人，民族民间工艺的制作者，传统文化创作者等。
文化产品供给方式：
市场化的供给方式和非市场化的供给方式，即付费的供给方式和免费的供给方式。 还有一种被称作是混合型方式
非市场的文化供给方式，其特征是公共服务性、非赢利性和先进文化的导向性
公益性文化，主要是由政府直接管理的那些面向社会大众服务的、不以赢利为目的的文化部类。
根本目标是满足社会公众的需要、提高公众的思想道德修养和科学文化素质，因此在某些领域也被称为公众文化。
公益性文化的必要性：
①是为保障全体成员的基本文化权利而向社会提供的公共文化产品
②某些公共文化产品很难做到消费的独占性或排他性
公益性文化的构成：
从内容方面说，公益性文化主要由学术研究、博物馆、图书馆、公益性群众体育和非盈利性大众娱乐休闲文化等构成。
公益性文化的性质：
①公益性 追求社会效益为最主要目的
②创造性
③社会性
文化事业的地位：
文化事业不仅是国家文化建设和发展的主要形式，也是整个社会发展的重要构成和推动力量
文化事业是一个国家、地区和民族文化形象的主要代表，在塑造和提升自身文化形象方面起着巨大的作用。文化事业引导国家、地区和民族文化向健康和先进发展，为整个社会的发展营造良好的道德风尚和文化环境，为综合国力的竞争、提升国民素质奠定的基础。文化事业的发展，一定程度上表现着整个社会经济、政治发展的总体情况，并促进社会走和谐和可持续发展的道路。
经营性文化，是为满足社会不同的层次、不同个性的兴趣爱好，通过市场化的生产方式提供的。是文化产业的主要内容。
内容：演出演艺、影视音像、书刊出版、报纸、网络、娱乐、广告、咨询、策划等。
经营性文化的主要特征：经营性和盈赢利性。
主要目的是通过企业的经营实现文化的经济价值。
文化产业的地位：
文化产业促进经济社会的全面和谐发展;
担负着文化建设的重要责任;
是增强国家综合国力，维护国家文化安全的重要途径。
所以，文化产业在国家的经济、社会、政治发展中都具有十分重要的地位，不仅是我国今后一段时期内经济发展的重要指向，也是文化建设、社会和谐发展的重要内容。
文化事业与文化产业的关系：
一、关联性
①文化事业和文化产业都以文化为建设或发展的主要内容
②所服务的对象有很大的关联性
③社会功能是一样的
二、互补性
①文化事业和文化产业在文化内容方面形成互补
②可以满足不同层次、不同人群的文化需要，形成互补
③在社会功能方面形成互补
三、矛盾统一性
①主要目的体现出矛盾体
②社会功能有着对立关系
③都是社会发展的产物
④都是由文化事业发展而来
【第四章文化产业结构】
文化产业结构，是指社会发展到一定阶段形成的、反映着一定社会文化生产关系的文化再生产过程中文化产业间的相互联系和比例关系。
文化是由物质文化、精神文化和制度文化构成的一个系统。
物质文化结构决定文化产业结构作为一种经济形态存在的业态发展水平：
1、物质生产力的发展水平决定文化产业发展的现代化程度
观念结构制约文化产业的发展、意识形态结构影响文化产业结构、文化消费结构变化推动文化产业结构变化
2、精神文化结构决定高文化产业结构作为一种意识形态存在的时代内容
3、制度文化结构规定了文化产业结构作为政治文化权利分配和权力体现的特殊安排
产业分类，是建立产业结构概念和进行产业结构研究的基础，它是产业经济理论研究的重要前提，也是产业政策制定和国民经济宏观管理的重要依据。
三次产业分类法，把全部经济活动按照人类经济活动客观序列与内在联系，划分为第一产业、第二产业和第三产业。
1、第一产业：农业，通常包括种植业、林业、畜牧业和渔业
2、第二产业：工业和建筑业，主要包括制造业、采掘业、煤气、自来水、电力等
3、第三产业：金融、运输、运输、商业、保险等
我国于1985年开始建立第三产业的统计制度。文化、艺术被纳入第三产业，又可分为：流通领域和服务领域
产业分类不仅是人类经济活动自然分工的一个结果，而且直接导致了文化产业的诞生
现阶段我国文化产业分类体系：
⑴文化产业的实体：市场型文化产业与公益型文化产业
⑵形式结构：部门文化产业结构与空间文化产业结构
⑶地域结构：局域型文化产业与全域型文化产业
⑷发展结构：基础性文化产业和特色文化产业
⑸生产要素：技术文化产业与创意文化产业
⑹区域分类：以国家为划分：跨国文化产业和国别文化产业;
以行政区域划分：省域文化产业、市域文化产业;
以形态划分：跨区域文化产业、开发区文化产业;
以功能划分：社区文化产业、开发区文化产业、风景区文化产业、旅游区文化产业、休闲度假区文化产业等
⑺还可以分为意识形态产业、娱乐产业和艺术产业
文化产业形态是文化产业在文化市场中存在的生命样式。它们是以各自的生命个性为其主要特征的。
在中国，广播电视新闻出版等产物被称之为核心产业，是因为这些领域相较于娱乐产业更直接的与国家文化安全相联系。
文化及其相关产业，为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
这些活动主要包括：
1、文化产品制作和销售活动
2、文化传播服务
3、文化休闲娱乐服务
4、文化用品生产和销售活动
5、文化设备生产和销售服务
6、相关文化产品制作和销售活动
【第五章文化产业组织】
文化产业组织，是现代产业组织的一种特殊形式。
文化市场结构与市场形态
现代产业组织理论主要由三大基本范畴：
①市场结构
②企业行为
③市场绩效
市场结构与文化市场结构：
在现代产业组织理论框架中，市场结构是最重要的范畴和因素。所谓市场结构，是指在特定的市场中，企业与企业之间在数量、规模上的关系以及由此而决定的竞争形势。
文化市场结构类型：
⑴完全竞争性市场结构
完全竞争市场是一个最理想的市场类型，价格可以充分的发挥其调节作用
⑵完全垄断性市场结构
通过限制产量来控制价格，从而把价格保持在一个较高的位置上，以获取的利润。在文化产业领域里对有些确实关系到国家文化安全的行业和领域实行完全垄断。
⑶垄断竞争性市场结构
特点：文化市场既存在有限度的垄断，又存在着不完全的竞争
⑷寡头垄断性市场结构
最典型的寡头垄断市场是电视产业、唱片产业和艺术品拍卖业。而全球艺术品拍卖业则基本上被嘉士得和苏富比两家公司所垄断。
寡头垄断市场可以实现规模经济，同时价格比较稳定，便于政府的管理。
必须建立健全的文化市场监管制度和监管体系，寡头垄断文化市场结构的形成更不能以牺牲国家文化礼仪和国家文化安全为代价，对寡头垄断实现有效的法律监管和政府文化行政控制，是培育有限程度上的寡头垄断文化市场的重要机制。
反映文化市场结构的基本因素：
1>市场集中、
2>文化产品差异化、
3>规模经济水平、
4>产业进入与退出等 (市场集中度是决定市场结构的基本因素)
文化产品差异化，是指文化企业在形成该企业提供的文化产品实体要素上，或在提供文化产品过程的诸条件上，造成足以区别于其他同类文化产品以吸引买者的特殊性，使买者将它同其他经营同类产品的企业相区别，从而使企业在市场竞争中占据有利地位。
能否形成文化产品差别化，也就是说能否形成自己的文化品牌，是一个文化企业能否在文化市场竞争中赢得有利地位的决定性因素。
文化产品产别化既是企业参与文化市场竞争的一种有效手段，也是影响文化市场结构变动的重要因素。
规模经济，又称规模利益，是指由于生产经营规模扩大，全额的经济收益增加的现象。
进入壁垒是构成先极端我国文化市场结构运动的主要因素
在决定文化市场结构的诸要素中，一个国家的政治和经济制度选择是决定结构其他所要素的关键
文化企业行为与市场绩效
企业行为和市场绩效是产业组织理论中的两个核心概念和重要研究内容。
文化企业行为，指文化企业在生产该条件下有目的的生产经营活动，是企业为了获取更多理论和更大的市场占有率，适应市场要求而采取的战略性行为。其中包括：
1、价格战略
核心是指企业为了获得更多的理论和更高的市场占有率，在制定价格时所追求的目标和采取的策略
2、产品战略
3、企业并购与集团化战略
企业并购是资本集中的一种形式，在产权关系上，表现为两个或两个以上的独立企业合并成一个独立的经济实体的过程。
集团化，企业集团是生产和资本集中的一种基本形式。组件企业集团，是企业最重要的市场行为
企业集团的多种形式：
①资本结合
②资金结合
市场结构是决定企业行为而决定市场绩效的基本因素
市场绩效，指在一定的市场结构下，通过一定的市场行为使某一产业在产量、价格、利润、产品质量和品种以及及时条件等方面达到的现实状态。
市场绩效是以市场结构为基础。涉及以下几个方面：
①文化资源配置效率 是衡量文化市场绩效的最终的指标
②文化产业的技术进步水平
③文化产业的规模结构效率
主要包括三个方面：
一是经济规模实现程度 ;
二是在具有连续流程特点的相关文化产业中，文化经济合理垂直结合及实现程度;
三是文化企业规模能力的利用程度
④文化产业组织结构的社会水平
市场结构、企业行为和市场绩效，是产业组织理论的核心内容。
文化产业组织与一般产业组织的区别：
文化产业组织的文化性、政治性和意识形态性，具有直接影响和干预国家文化行为的力量与手段
文化产业组织作为社会组织形态的意义：
由于文化产业具有“意识形态国家机器”的性质特征，文化产业组织还是文化民主落实程度的一个标志。无论是利用还是控制文化产业组织运动，本质上不是对一种经济组织和产业组织的利用和控制，而是对一种社会组织的利用和控制。
文化产业组织发展的趋势：
集团兼并、跨国文化企业集团的形成、文化产业组织更多地参与国家事务并影响政府的文化产业政策决策，将越来越成为中国文化产业组织发展的一个重要趋势。作为文化产业空间存在形态的文化市场结构也将随着文化企业的多元化发展，而呈现出多种市场结构并存的局面。
自考考试科目有12-16门左右，考生需要通过所有课程才能申请毕业，但是自考的一些考试科目复习自考很少，比如考政治学概论，现为大家整理了一些重要知识点，希望自考生认真备考，争取一次通过考试。自考政治学概论重要知识点归纳政治的含义在西方，“政治”的最初含义是指希腊的古代城邦，即城市国家。中国古代的“政治”，核心含义是统治，政治主要是指“治国平太下”的活动。【选择】1、非马.......主义的关于政治的解释：【选择】（1）用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。代表人物：孔子、柏拉图、亚里士多德。（2）认为政治是一种法律现象，将正在写说成是立法和执法的过程。代表人物：凯尔逊，“国家是国内法律秩序所创造的社团。”（3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。代表人物：马基雅维里，《君主论》，第一次将政治与伦理分开，；拉斯韦尔，“政治学是一门经验学科，研究权力的形成和分享”，马克斯.韦伯，“政治意指力求分配权力或力求影响权力的分配”。（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。代表人物：孙中山，麦肯齐。（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种“社会价值的权威性分配的活动”。代表人物：戴维.伊斯顿，“权威性价值分配说”。2、根据马.......主义经典作家对政治的论述，我们将政治的实质和含义归纳为：【选择&简答&论述】（1）第一、政治的根源是经济。强调经济对政治的决定作用是马.......主义政治学的根本特征。（2）第二、政治的实质是阶级关系。阶级关系是政治活动的主导因素，一切政治关系均直接表现为或最终可归结为阶级关系。在阶级社会中，阶级性是政治的根本特点。（3）第三，政治的核心是政治权力。国家是政治权力的最终载体，国家政权问题是政治的根本问题，是政治的核心问题。（4）第四，政治活动是科学，是艺术。3、政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。【名词】政治学的研究对象和研究领域1、马.......主义认为，政治活动的核心是国家政权，因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、最根本的东西。即国家政权问题作为基本的研究对象。【选择】2、从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；【选择】3、从广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系，政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。政治学在古代的发展1、中国古代的政治学【选择】中国古代社会实行的是君主专制的政体形式，是奴隶主阶级、封建阶级掌握政治权力的时代。在先秦时代的诸子百家中，对我国政治生活的影响最为深远的是以孔孟为代表的儒家政治思想，以老庄为代表的道家政治思想，以韩非为代表的法家政治思想。（1）儒家：我国历史上影响最大的学派，长期占据着思想上的统治地位。典籍：《论语》和《孟子》。代表人物：孔子，“礼治”——“为国以礼”，“德治”——“为政以德”。孟子：“王道”——“以德行仁”。（2）法家：与儒家相对立的主要流派。典籍：《韩非子》。代表人物：韩非，“霸道”，“以法治国”。他把慎到的“势”、商鞅的“法”、申不害的“术”融为一本，形成了一整套法家的治国理论。（3）道家：主张采用消极无为的手段来进行统治。代表人物：老子，“无为而治”。无为而治并不是放弃对国家的治理，而是要求国家尽可能不去干扰人们的社会生活，从而实现“小国寡民”的理想社会，以消极无为的手段来进行政治统治。2、西方古代和中世纪的政治学【选择】（1）西方的政治学最早发端于古希腊社会。代表：1.柏拉图的《理想国》，西方政治思想的最初萌芽。2.亚里士多德的《政治学》，西方政治学的开山之作，亚里士多德成为西方政治学的奠基者。（2）中世纪是西欧社会的黑暗时代，基督教神学一直在意识形态领域占据着统治地位，政治学成为神学统治的思想工具。代表：奥古斯丁，托马斯.阿奎那。1.鼓吹原罪学说、神创等级理论和君权神授论。2.主张神权高于王权，世俗王权必须服从与教权。（3）文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。政治学逐步摆脱了宗教神学和传统伦理道德观念的束缚。近代以来政治学的发展1、近代以来西方的政治学【选择】（1）15世纪至16世纪，西方近代政治学的形成时期①近代资产阶级政治学说A. 被马.......称为新时代第一个政治思想家的马基雅维里，在《君主论》中主张：政治关系的基础是财产关系；第一次提出政治问题与伦理问题在性质上的根本区别；为了夺取权力和掌握权力，可以不择手段。B. 布丹的《共和六论》，创立了近代资产阶级国家的主权学说，主张建立脱离教会集权统治的世俗政权和独立统一的民族国家。②近代无产阶级政治学说：莫尔，《乌托邦》；康帕内拉，《太阳城》。揭开了近代无产阶级政治学说史的第一页。（2）17世纪到18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段。A. 资产阶级：荷兰的格劳秀斯和斯宾诺莎，英国的霍布斯和洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰弗逊、潘恩和汉密尔顿等。B. 无产阶级：英国的温斯坦莱，法国的摩莱里、马布利和巴贝夫，是这一阶段空想社会主义政治思想的典型代表。（3）18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段A. 资产阶级：以孔斯坦、边沁为代表的自由主义政治思想家，在个人主义基础上提出了近代资产阶级的功利主义原则，抽象地强调个人自由，反对国家对私人经济活动的干预；以孔德、斯宾塞为代表的实证主义政治思想家，则企图用自然科学的方法来论证资本主义制度下阶级“合作和社会团结”的必然性，主张用“社会政体”来代替国家；用“社会团结”来调和阶级对立；用资本主义的和平发展观念同无产阶级日益成熟的革命思想相抗衡。B. 无产阶级：圣西门、傅立叶和欧文为代表的空想社会主义学说。（4）19世纪后期，西方政治学的发展先后经历了三个历史阶段1. 19世纪末到第一次世界大战：主要以国家为研究对象；2. 第一次世界大战到第二次世界大战前夜：主要以国家权力为主要研究方向；3. 第二次世界大战以后：主要以政策的制定过程为主要研究方向。（5）20世纪以来西方政治学的主要研究方法—行为主义方法。这种方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。主要采用了现代社会学、心里学和文化人类的研究方法。其重要缺陷就是缺乏价值判断。马.......主义政治学的发展1、马.......、恩格斯的《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领。【选择】2、《共产党宣言》主要内容：【选择&简答】（1）提出了国家是阶级组织的观点。国家的本质是阶级的专政。（2）人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。政治中最核心的问题是国家政权问题。（3）提出了无产阶级专政的理论。（4）系统阐发了国家的历史类型问题。（5）系统阐发了无产阶级的政党学说。报考考试有疑问、不知道如何考点内容、不清楚报考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费获取个人学历提升方案：
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