一、单项选择题1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是（）A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人 四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？3、简述行政法的法律关系有哪些特征？ 五、论述题1、论述行政优益权。 六、案例分析题[案情一]王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。[案情二]某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。问题：（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？ （2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？ 答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件：（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。3、简述行政法的法律关系有哪些特征？（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。五、论述题1、论述行政优益权。国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。六、案例分析题[案例一]：本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。[案例二]：属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
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答案：一、支付赔偿金二、1、公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。 国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 2、维持判决 维持判决是人民法院通过审理，在查清全部案件事实的基础上确认被诉的具体行政行为合法，宣告予以维持的判决。人民法院作出维持的判决必须具备以下的法定条件: ① 被诉的行政机关的具体行政行为证据确凿； ② 被诉的国家行政机关的具体行政行为适用法律、法规正确； ③ 被诉的行政机关作出的具体行政行为符合法定的程序。3、自由裁量行政行为，羁束行政行为的对称。指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体内容、条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定而实施的行政行为。由于行政活动所涉及的社会情况纷繁复杂，行政法律规范规定得再详细也无法穷尽，因此，行政机关必须根据具体情况，灵活运用自由裁量的权力，，才能有效地行使其行政职能。4、行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。5、第二审程序又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，就第一审人民法院尚未发身法律效力的判决或裁定认定的事实和适用法律进行审理时所应当遵循的步骤和方式、方法。它是刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段。三、1、不对。行政奖励的性质是行政主体依照法律、法规的规定，赋予受奖励者以奖励性权利的一种无强制执行力的具体行政行为。2、不对。行政复议是依申请而非依职权主动为之的行政行为。3、不对。接受行政委托的组织超越受委托权限，给行政相对方造成损害的，赔偿义务机关应是委托行政机关。4、对四、1、二审法院。根据国家赔偿法的规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。而此案作出原生效判决的法院为二审法院。2、撤销被告处罚决定。《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”本案中张某的嫖娼行为已经超过2年才被发现，应不再给予行政处罚。因此，根据《行政诉讼法》第54条第（二）项之规定，对于违反法定程序作出的具体行政行为，人民法院可以判决撤销。五、论述题行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。合理性原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。合理性原则和合法性原则既有区别又有联系。合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则主要适用于自由裁量领域。随着国家立法进程的推进，原先属于合理性的问题可能被提升为合法性问题。合理性原则的具体内容包括： ①行政行为应符合立法目的； ②行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素； ③平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待； ④符合自然规律，如符合法律规定的“合理采伐森林”、“合理利用土地”等； ⑤符合社会道德，如职业道德、社会公德等。
1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B） A行政法可以制定一部完整、统一的法典 B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A）A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》 D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B）A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性4、行政合理性原则根源于：（C）A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D）A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制8、行政法的调整对象是指：（C）A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系9、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规由谁签署：（A）A总理 B主管部长 C秘书长 D国务院法制办主任10、以下选项中，不属于国家公务员的一般任用方式的是：（B）A选任 B借调 C聘任 D调任11、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,行政作为可以划分为：（B）A抽象行政行为与具体行政行为 B.要式行政行为与非要式行政行为 C依职权行政行为与依申请行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为12、行政主体依职权对行政相对方苛以一定义务，应属于：（A）A单方行政行为 B双方行政行为 C依申请行政行为 D羁束行政行为13、下列选项不属于行政行为特征的是：（B）A．从属法律性 B无拘束性 C单方意志性 D强制性14．行政行为的生效时间不包括下列哪项时间：（D）A告知之时 B受领之时 C附条件规定之时 D执行之时15、行政立法的主体是：（C）A全国人大 B全国人大常委会 C特定国家行政机关 D各级地方人大 16、根据《法规规章备案条例》的规定，应当在公布前30日内报全国人大常委会备案的是：（C）A行政规章 B省级人民政府制定的规章 C行政法规 D根据授权制定的法规17、行政立法的地位可描述为：（A）A属于权力机关所制定的法律之下 B等同于全国人大常委会制定法律 C等同于全国人大制定的法律 D行政立法直接来源于人民授权18、行政行为的效力包括的四个方面是：（A）A公定力、确定力、拘束力和执行力 B公定力、先定力、拘束力和执行力C确定力、拘束力、先定力和拟行力 D公定力、确定力、拘束力和即定力19、依行政主体立法的来源不同，可以划分为：（A）A职权立法和授权立法 B中央行政立法和地方行政立法C执行性行政立法和创制性行政立法 D全国人大立法和全国人大常委会立法19、行政许可的前提是：（A）A法律的一般禁止 B法律的普遍允许 C法律的不干预 D法律的绝对禁止20、下列属于行政机关赋予行政相对方某种法律资格的许可的是：（D）A开业经营许可证 B生产许可证 C汽车驾驶证 D会计师证21、下列属于行政强制执行中的间接强制措施的是：（D）A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚22、《行政许可法》规定的不可设定行政许可的是：（A）A涉及国家安全、经济宏观调控等特定活动 B市场竞争可以平衡的领域 C直接关系人身健康、生命财产安全 D生态环境保护23、下列选项中，不属于行政许可特征的是：（D）A行政许可是依申请的行政行为 B行政许可是一种外部行政行为C行政许可是一种要式行政行为 D行政许可是一种依职权可以主动采取的行政行为24、下列选项中，属于根据行政强制的目的和程序的阶段性不同而分的行政强制种类的是：（D）A对人身的行政强制 B对财产的行政强制 C对行为的行政强制 D执行性行政强制25、下列不属于行政强制法定原则内容的是：（B）A主体法定 B内容法定 C依据法定 D程序法定26、下列不属于行政机关自行采取行政强制执行程序的阶段的是：（B）A作出行政强制执行决定阶段 B告诫阶段 C审查立案阶段 D收取费用阶段27、下列不属于行政强制程序的是：（A）A审理辩论程序 B执行性行政强制的程序 C即时性行政强制的程序 D行政调查中强制的程序28、下面属于行政行为的是：（C）A某县民政局建办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约行为C某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为29、违法的行政处理：（C）A无效 B可撤销 C无效或可撤销 D原则上无效30、下列行为中，属于行政处罚的是：（B）A行政征收 B行政没收 C行政征用 D查封、扣押31、运用行政指导最为典型的国家是：（D）A法国 B德国 C英国 D日本32、行政程序是指：（D）A司法机关审查行政行为时所遵循的程序B行政相对人行为、过程的总和C行政机关的行政行为、过程的总和 D行政主体的行政行为、过程的总和33、行政合同是一种：（B）A单方行政行为 B双方行政行为 C抽象行政行为 D行政执行行为34、根据行政法原理，行政合同纠纷应通过什么途径解决：（D）A民事救济途径 B经济法救济途径 C行政复议 D行政诉讼35、行政指导的主体是：（B）A国家权力机关 B行政主体 C国家行政机关 D国家司法机关36、行政指导对行政相对方面而言：（A）A不具有强制力 B具有强制力 C部分有程序 D自由行政程序37、 行政首长签署程序属于：（B）A外部行政程序 B内部行政程序 C抽象行政程序 D自由行政程序38、行政不当是一种：（C）A合理但不合法的行政行为 B既不合法又不合理的行政行为C合法但不合理的行政行为 D既是程序违法又是实体违法39、程序违法的行政行为属于：（A）A．行政违法 B行政不当 C既不属于行政违法又不属于行政不当D．既是程序违法又是实体违法40、下列各项中，哪个属于行政监察机关：（A）A政府的监察局 B学校内部的监察室 C城市监察大队 D企事业的监察机构41、行政相对人申请行政复议，是由下列哪种行政行为引起的：（B）A行政立法行为 B具体行政行为 C抽象行政行为 D内部行政行为41、对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议，由下列哪个单位管辖：（C）A该派出机关 B该派出机关的上级主管部门C设立该派出机关的人民政府 D县级以上地方人民政府42、行政复议依法对具体行政行为审查的是：（C）A合法性 B适当性 C合法性与适当性 D申请人请求复议的部分43、行政监察的主体是：（D）A公民、法人和其他组织 B国家机关、人民团体C国家机关、企业、事业单位 D各级检察机关44、行政复议的结案方式应是：（A）A决定 B判决 C调解 D批复45、我国行政复议是：（A）A一级复议 B二级复议 C复议诉讼选择制度 D多级复议制度46、 行政机关确认不动产的所有权或者使用权的决定：（A）A相对人可以请求行政复议 B相对人不可以请求行政复议 C相对人必须有行政复议法以外的其他法律规定才可以请求行政复议 D相对人可以提起行政诉讼47、如果两个法院对于案件都有管辖权，行政相对人向两个法院都提出了起诉书，在这种情况下，如何确定案件的管辖法院：（A）A先收到起诉书的法院为管辖法院 B先立案的法院为管辖法院C被告先递交答辩书的法院为管辖法院 D先进法庭审理的法院为关系法院48、在行政诉讼案件中，被告如果对案件管辖权有异议，应当在何时提出：（A）A提交答辩状之前 B提交证据之前 C收到答辩状之前 D法庭辩论结束以前49、下列哪种情况下，具体行政行为不可以停止执行：（D）A复议机关在复议过程中认为具体行政行为应该停止执行的 B人民法院在行政案件审理过程中认为应该停止执行的 C作出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的 D被处罚的相对人、认为需要停止执行的50、我国行政诉讼法的法律渊源不包括：（D）A宪法 B行政诉讼法典 C行政法中有关行政诉讼的规定、条例D省级政府的抽象行政行为51、行政诉讼关系是行政诉讼当事人相互之间的关系，不包括：（C）A行政诉讼当事人与行政诉讼参与人之间的关系 B行政诉讼当事人与法院的诉讼关系 C行政诉讼参与人之间与案件之间的关系 D行政参与人与法院之间的关系52、依照我国行政诉讼法，下列属于人民法院受理的事项的是：（D）A国防、外交等国家行为 B抽象行政行为 C内部行政行为 D行政机关没有依法发给抚恤金的行为53、共同管辖是几个人民法院对同一行政案件都拥有管辖权，这意味着：（C）A几个有关的人民法院应共同审理同一行政案件B几个有关的人民法院可分别审理同一行政案件C几个有关的人民法院应依照规定确定行政案件由哪家法院审理D几个有关的人民法院依一定规划轮流审理不同的行政案件54、行政诉讼的裁定管辖是：（A）A根据人民法院的裁定而不是法律的直接规定而确定的管辖B受理法院作出是否受理的裁定 C上级法院作出是否受理的裁定 D独立于法定管辖之外的管辖55、行政复议的受案范围与行政诉讼的受案范围相比：（A）A行政复议范围更大 B行政诉讼范围更大 C二者相同 D二者的范围基本上一致56、 下列各项中属于行政诉讼特有原则的有：（D）A合议制原则 B回避原则 C公开审理原则 D被告负举证责任原则57、两个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是：（A）A共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 B共同行使行政职权的行政机关中以一个机关为主作为赔偿义务机关C共同行使行政职权的其中一个行政机关为赔偿义务机关D共同行使行政职权机关的上级机关为赔偿义务机关58、国家依法应当负行政赔偿责任的是：（A）A市卫生局工作人员在检查卫生工作中违法吊销某企业的生产许可证造成的损害B行政机关工作人员的个人行为造成他人的财产损害C非国有企业的行政干部在履行其职权时造成某单位职工的财产损害D被违法拘留的人在拘留其间的自伤行为造成的损害59、《国家赔偿法》所规定的违法行政行为是指违反了以下哪项的行政行为：（C）A法律 B法律和行政法规 C法律法规和规章 D行政法规、规章的规定60、某市工商局与税务局共同委托的某工艺事业单位，在行使所委托的职权时造成某个体户合法利益的损失，该个体户应向下列哪个单位提出行政赔偿要求：（C）A该公益事业单位 B工商局与税务局的共同上级行政机关 C工商局或税务局 D工商局61、国家赔偿的主要方式是：（D）A赔礼道歉 B返还财产 C恢复名誉 D支付赔偿金62、依据《国家赔偿法》，赔偿请求人要求国家赔偿的，案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用的负担应由：（C）A赔偿请求人 B受害的其他组织 C赔偿义务机关 D败诉一方63、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，若发生错误，相对方有权要求谁给予赔偿：（B）A乡人民政府 B委托的公安机关 C县人民政府 D委托的公安机关的上一级公安机关64、某海关违法处罚给甲公司造成重大损失，则赔偿义务机关是：（A）A该海关 B该海关的上一级海关 C海关总署 D该海关所在地人民政府65、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向谁提出赔偿请求：（B）A民警杨某 B市公安局 C民警杨某所在的公安派出所 D市政府66、不能辩识自己行为的精神病人龙某被执法车辆撞伤，该案中赔偿请求人是：（C）A龙某父母 B龙偶成年兄弟姐妹 C龙某本人 D 配偶67、下列各项中，不属于国务院直属机构的是 （D）A．民航总局 B．国家工商行政管理局C．宗教事务管理局 D．国家计划委员会68．下列各项中，______不属于行政合同。 （D） A．科研技术开发合同 B．行政机关与农民签订的粮食订购合同C．行政机关与被拆迁人签订的房屋补偿安置合同D．行政机关与某公司签订的房屋租赁合同 69、行政赔偿诉讼中的举证责任 （B）A．由被告承担 B．依照民诉法规定C．由法院调查举证 D．由原告单独承担 70、下列各项中，不属于行政行为特征的是 （C）A．效力先定性 B．从属法律性 C．意思自治性D．裁量性71、工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于 （A） A．行政许可B．行政确认C．行政给付D．行政奖励72、下列各项中，不属于行政司法权的是 （C）A．行政调解权 B．行政仲裁权 C．行政执行权 D．行政复议权73．行政复议是______行政行为。 （A） A．依申请的 B．不作为 C．内部 D．羁束74、以下各项中，除法律、行政法规另有规定的外，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可的事项是 （C）A．直接关系人身健康的特定活动 B．企业或者其他组织的设立C．有限自然资源的开发利用D．对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业资格的确定75、《行政诉讼法》67条规定：“赔偿诉讼______适用调解。” （D） A．不能B．应当C．必须D．可以76．行政确认属于______性行政行为。 （C） A．自由裁量B．非要式C．羁束D．抽象77、下列各项中，不属于公务员承担行政责任方式的是 （B） A．通报批评 B．承认错误 C．行政处分 D．赔偿损失78、国务院根据全国人大常委会的授权在经济体制改革和对外开放方面制定暂行条例和规定，其属于 （C）A．一般授权立法B．行政立法C．特别授权立法D．非立法行为 79、下列各项中，不属于听证范围的是 （A）A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款 80、卫生行政机关对患有流行性传染病的人采取强制隔离和治疗的行为属于 （A）A．行政强制B．行政处罚C．行政处分D．违法行为 81、下列各项中，属于行政给付的是 （A）A．人民政府发给孤寡老人张×生活补助费B．国务院拨专款给云南省西部山区兴办教育C．中央财政拨出部分收入作为社会后备基金D．政府对到经济特区投资的外商给予各种优惠政策82、公民针对某一具体行政行为向人民法院提起诉讼，法院受理后，公民又申请复议，则复议机关 （B） A．应当受理B．不予受理C．在法院裁定不予受理时可以受理D．可以受理83、“行政是国家意志的执行”这一观点源于 （D）A．卢梭B．洛克C．萨佛里兹D．古德诺 84、我国的国家公务员是指 （D）A．国家机关中所有的在编人员B．行政机关中不担任领导职务的一般工作人员C．一切国家机关中从事管理的人员D．中央和地方国家行政机关中担任公职的人员 85、行政立法必须依法进行，“依法”中的“法”一般不包括 （B）A．自治条例 B．行政规章 C．行政法规 D．单行条例 86、下列合同属于行政合同的是 参考答案为:AA．市政府为建设四环与拆迁户签订的补偿安置合同B．税务局与某文具商店签订的购买文具用品合同C．工商局与市煤气公司签订的供气合同D．市政府与市电力公司签订的供电合同 87、下列各项行为中，不属于行政行为的是 参考答案为:BA．某县地税局向某文具用品商店征收所得税B．某县地税局向某文具用品商店订购办公用品C．某县工商局给个体工商户李某颁发营业执照D．某县工商局依法吊销个体户张某的营业执照88、下列各项中，属于行政处罚的是 参考答案为:C A．罚金 B．拘役 C．劳动教养 D．管制89、外国人承担行政责任的特殊方式有 参考答案为:CA．赔偿损失B．罚款C．限期离境D．警告 90、主持行政裁决活动的机关是 参考答案为:BA．司法机关B．行政机关C．仲裁机关D．检察机关 91、“抚恤”在性质上是一种______行为。 参考答案为:CA．行政赔偿B．行政指导C．行政给付D．行政奖励92、烟草专卖许可属于 参考答案为:BA．排他性许可 B．非排他性许可C．核准 D．行政奖励 93、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请人是 参考答案为:DA．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管机关 B．作出具体行政行为机关的派出机关C．作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府D．作出具体行政行为的行政机关 94、关于行政指导的叙述错误的是 参考答案为:DA．行政指导属于“积极行政”的范畴 B．行政指导不具有法律强制力C．行政指导是对某些法律手段的替代 D．行政指导直接产生法律后果 95、以下四种情形，不属于公务员法定交流的为 参考答案为:DA．调任B．轮换C．挂职D．晋升 96、行政法的基本原则包括：（ABC）A行政合法性原则 B行政合理性原则 C行政应急性原则 D行政规范原则）97、行政法律关系的特点：（ABD）A行政法律关系的主体中，必须有一方是行政主体B行政法律关系的内容事先由法律规定 C在行政法律关系中，当事人权利义务具有对等性 D解决行政法律关系争议的方式有特殊性98、下列法律中属于基本法律的有：（AC）A《国务院组织法》 B《专利法》 C《行政诉讼法》 D《药品管理法》99、我国国务院常务会议是由总理、副总理以及下列哪些人员组成：（AD）A国务委员 B各部部长 C各委员会主任 D秘书长100、在我国，担任领导职务的公务员法律关系，主要有如下哪些情形：（ABCD）A选任 B公开考试，择优录取 C委任 D调任
第一部分选择题（共40分） 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列各项中，不属于行政权特点的是（ ） A.强制性B.优益性 C.参与性D.自由裁量性 2.以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（ ） A.中央行政法与地方行政法B.实体行政法与程序行政法 C.一般行政法与特别行政法D.行政组织法与行政行为法 3.下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是（ ） A.行政委托必须有法律依据 B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C.行政职权必须基于法律的授予才能存在 D.行政主体必须依据法律行使行政职权 4.人民警察在执行公务中，其他车辆应给使用警报器和回转警灯的警车让道，这体现了行政主体享有（ ） A.行政职权B.行政受益权 C.行政优先权D.行政强制权 5.以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（ ） A.抽象行政行为和具体行政行为 B.羁束行政行为和自由裁量行政行为 C.要式行政行为和非要式行政行为 D.依职权行政行为和依申请行政行为 6.根据《治安管理处罚条例》规定，行政拘留的一般期限不能超过（ ） A.5天B.10日 C.15日D.30日 7.抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的（ ） A.执行性B.普遍性 C.裁量性D.可诉性 8.下列各项中，属于行政立法主体的是（ ） A.省人民政府B.省人大常委会 C.省政协D.省委 9.在对行政立法的监督中，人民法院可以对违法行政规章（ ） A.进行事前监督B.判定违法 C.予以改变D.提出撤销建议 10.我国《治安管理处罚条例》规定的追究违法行为的时效期限为（ ） A.3个月B.6个月 C.1年D.2年 11.某市海关因违法处罚给某公司造成重大损失时，该公司可以直接申请行政赔偿的部门是（ ） A.作出处罚决定的海关B.当地人民政府 C.海关总署D.实施违法处罚的责任人 12.行政监督检查的性质是（ ） A.单方行政行为B.依申请行政行为 C.内部行政行为D.抽象行政行为 13.世界上行政指导制度最典型且影响的国家是（ ） A.英国B.美国 C.德国D.日本 14.行政处罚的前提是（ ） A.公务员违法B.行政相对方违法 C.国家工作人员违纪D.公民犯罪 15.世界上第一部以法典形式出现的行政程序法是（ ） A.奥地利《行政程序法》B.美国《联邦行政程序法》 C.西班牙《行政程序法》D.法国《行政公共关系法》 16.《中华人民共和国行政处罚法》施行于（ ） A.1989年B.1994年 C.1996年D.1999年 17.《中华人民共和国人民警察法》规定的强制带离现场属于（ ） A.即时性强制措施B.执行性强制措施 C.行为强制D.间接强制措施 18.行政给付的对象是（ ） A.地方国家机关B.社会团体 C.特定公民D.外国人 19.行政裁决的种类不包括（ ） A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决 C.侵权纠纷裁决D.行政争议裁决 20.下列各项中，有关行政违法的正确表述是（ ） A.行政违法的主体是行政主体 B.行政违法是违反行政法律规范的行为 C.行政违法与犯罪仅有量上的不同而没有质的区别 D.行政违法的法律后果不具有制裁性 21.追究行政主体行政责任的前提是（ ） A.确认行政违法或行政失当B.认定行政失当 C.认定行政责任D.确定行为主体 22.根据我国《国家赔偿法》规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ ） A.1年B.2年 C.5年D.10年 23.下列各项中，不属于行政合同履行原则的是（ ） A.合理履行原则B.实际履行原则 C.自己履行原则D.全面适当履行原则 24.根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为（ ） A.抽象行政程序和具体行政程序 B.强制性行政程序和任意行政程序 C.内部行政程序和外部行政程序 D.行政立法程序和行政执法程序 25.行政复议决定的种类不包括（ ） A.维持决定B.限制履行决定 C.撤销决定D.替代履行决定 26.下列各项中，属于我国司法审查受案范围的是（ ） A.外交行为B.国防行为 C.抽象行政行为D.具体行政行为 27.在我国，对行政行为实施司法审查的主体是（ ） A.行政审判庭B.人民法院 C.审判委员会D.审判员 28.在对行政行为的司法审查中，适用判决形式的是（ ） A.确认具体行政行为违法B.起诉不予受理 C.中止诉讼D.回避 29.在对行政行为的司法审查中，人民法院认为省级人民政府制定发布的规章与国务院部委制定发布的规章不一致时，可报请解释、裁决的机关是（ ） A.全国人大法律工作委员会B.全国人大常委会 C.国务院D.国务院法制办 30.在对行政行为的司法审查中，原告特有的诉讼权利是（ ） A.申请撤诉B.申请回避 C.提起上诉D.委托诉讼代理人 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 31.下列各项中，属于我国行政法特殊渊源的是（ ） A.法律解释 B.国际条约、惯例 C.地方性法规、地方规章、自治条例 D.判例 E.中共中央和国务院、国务院和有关社会组织联合发布的规范性文件 32.在行政法律关系中，可以成为行政相对方的是（ ） A.行政机关B.外国组织 C.人民法院D.人民团体 E.无国籍人 33.在我国，行政奖励的内容有（ ） A.物质方面的权益B.精神方面的权益 C.职务方面的权益D.行政方面的权益 E.民事方面的权益 34.下列各项中，属于行政处罚形式的有（ ） A.行政拘留B.罚金 C.警告D.撤职 E.拘役 35.在我国的司法审查管辖中，裁定管辖包括（ ） A.级别管辖B.移送管辖 C.指定管辖D.地域管辖 E.专属管辖 第二部分非选择题（共60分） 三、名词解释题（本大题共5题，每小题3分，共15分） 36.行政合法性原则 37.行政主体 38.抽象行政行为 39.行政征收 40.行政违法 四、简答题（本大题共3题，每小题5分，共15分） 41.简述行政立法的立法性质。 42.简述行政行为的涵义及其效力。 43.简述国家承担行政赔偿责任应具备的条件。 五、论述题（本大题10分） 44.论行政授权与行政委托。 六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 45.A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。 问：（1）李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼？为什么？如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁？（4分） （2）本案应由何级何地人民法院管辖？（4分） （3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为？（2分） 46.警察王某根据一卖*女的指认，将正在街上行走的青年朱某带至派出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。 问：（1）警察王某的行为是否违反了法定程序？为什么？（2分） （2）哪种位阶的法律规范可以设定行政拘留？其直接法律依据是什么？（2分） （3）朱某可以通过哪些法律途径获得救济？（6分）
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一、单项选择题1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是（）A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人 四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？3、简述行政法的法律关系有哪些特征？ 五、论述题1、论述行政优益权。 六、案例分析题[案情一]王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。[案情二]某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。问题：（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？ （2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？ 答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件：（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。3、简述行政法的法律关系有哪些特征？（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。五、论述题1、论述行政优益权。国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。六、案例分析题[案例一]：本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。[案例二]：属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
下面的试题可供参考行政法和行政诉讼法试题及答案一、名词解释1、行政法律事实2、公务员3、行政强制4、行政处罚5、抽象行政行为6、行政诉讼参加人二、填空题1、行政立法依其权力来源不同，可以分为 与 。2、代执行是指 或者 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。3、根据《审计法》的规定，审计程序分为 、 和 三个阶段。4、我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 、 为辅的方式。5、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对 作出的裁决。三、选择题1、行政许可行为的特点在于（ ）A.是具体行政行为 B.是依职权行为C.是要式行政行为 D.是外部行政地为2、下列各项制裁中，属于行政处罚的有（ ）A.罚金 B.通报批评 C.行政拘留 D.开除3、下列哪些行政行为可以被申请行政复议（ ） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政拘留 D.抽象行政行为4、下列行政机关中，有权制定行政规章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖区人民政府5、我国行政赔偿的归责原则是（ ） A.过错责任 B.违法责任C.无过错责任 D.严格责任6、我国的行政诉讼案件由（ ）受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C.行政法院 D.宪法法院7、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（ ）A.合议原则 B.不适用调解原则C.选择复议原则 D.回避原则8、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（ ） A.确认发明专利权的案件 B.海关处理的案件C.对省人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案D.对公安部所作出的具体行政行为提起诉讼的案件9、经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.作出原具体行政行为的行政或复议机关 D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10、第一审人民法院审理行政案件，实行（）A.书面审理 B.开庭审理 C.书面审理或者开庭审理 D.以开庭审理为主，书面审理为辅四、简答题1、行政法的特点是什么？2、行政处罚的原则有哪些？3、我国行政赔偿义务机关有哪些？五、论述题论述我国行政机关的设置原则《行政法与行政诉讼法》答案及评分标准一、 词解释 1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。2、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。3、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。4、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。5、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。6、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。二、填空题 1、职权立法 授权立法 2、行政强制执行机关 第三人 3、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段 4、恢复原状 返还财产 5、行政诉讼程序问题三、选择题1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B四、简答题1、行政法的特点是什么？（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存与同一个法律文件之中。2、行政处罚的原则有哪些？（1）处罚法定原则； （2）法律、法规授予行政机关；（3）委托的行政机关； （4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。五、论述题试述我国行政机关的设置原则国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。我国行政机关的设置，可以考虑遵循以下原则：（一）适应需要原则；（二）精简原则；（三）高效率原则； （四）依法设置的原则。（回答要求能够展开，否则最多只能得8分）
一、多项选择题
1.当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼?(2013/二/83)
A.行政机关对民事纠纷的调解
B.出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施
C.是否征收反倾销税的决定
D.税务机关作出的处罚决定
参考答案
1.【考点】行政诉讼受案范围;行政复议与行政诉讼关系
【答案】CD
解析：复议前置的三类案件要牢记：涉税争议案件、行政确权行为侵犯相对人已经取得的自然资源权利案件、反不正当竞争法中限制经营者集中案件。复议终局的三类案件也要牢记：国务院的复议裁决、省级政府针对自然资源确权争议所作的特殊复议决定、出入境管理机关对外国人限制人身自由的复议决定。
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第二项规定，对于调解行为以及法律规定的仲裁行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因为行政机关对民事纠纷的调解不具有强制执行力，不对当事人的权利义务产生实质的影响，其约束力取决于双方当事人的自愿接受，不能进行诉讼和复议。A项错误，不当选。
《出境入境管理法》第六十四条第一款规定，“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定”。出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施只能进行复议不能进行诉讼。B项错误，不当选。
《反倾销条例》第五十三条规定，“对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼”。本题中，是否征收反倾销税的决定符合既可以申请复议也可以诉讼。C项正确，当选。
《税收征收管理法》第八十八条第二款规定，“当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉”。本题中，税务机关作出的处罚决定既可以复议也可以诉讼。D项正确，当选。
故本题选CD。
1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B） A行政法可以制定一部完整、统一的法典 B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A）A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》 D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B）A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性4、行政合理性原则根源于：（C）A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D）A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制8、行政法的调整对象是指：（C）A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系9、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规由谁签署：（A）A总理 B主管部长 C秘书长 D国务院法制办主任10、以下选项中，不属于国家公务员的一般任用方式的是：（B）A选任 B借调 C聘任 D调任11、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,行政作为可以划分为：（B）A抽象行政行为与具体行政行为 B.要式行政行为与非要式行政行为 C依职权行政行为与依申请行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为12、行政主体依职权对行政相对方苛以一定义务，应属于：（A）A单方行政行为 B双方行政行为 C依申请行政行为 D羁束行政行为13、下列选项不属于行政行为特征的是：（B）A．从属法律性 B无拘束性 C单方意志性 D强制性14．行政行为的生效时间不包括下列哪项时间：（D）A告知之时 B受领之时 C附条件规定之时 D执行之时15、行政立法的主体是：（C）A全国人大 B全国人大常委会 C特定国家行政机关 D各级地方人大 16、根据《法规规章备案条例》的规定，应当在公布前30日内报全国人大常委会备案的是：（C）A行政规章 B省级人民政府制定的规章 C行政法规 D根据授权制定的法规17、行政立法的地位可描述为：（A）A属于权力机关所制定的法律之下 B等同于全国人大常委会制定法律 C等同于全国人大制定的法律 D行政立法直接来源于人民授权18、行政行为的效力包括的四个方面是：（A）A公定力、确定力、拘束力和执行力 B公定力、先定力、拘束力和执行力C确定力、拘束力、先定力和拟行力 D公定力、确定力、拘束力和即定力19、依行政主体立法的来源不同，可以划分为：（A）A职权立法和授权立法 B中央行政立法和地方行政立法C执行性行政立法和创制性行政立法 D全国人大立法和全国人大常委会立法19、行政许可的前提是：（A）A法律的一般禁止 B法律的普遍允许 C法律的不干预 D法律的绝对禁止20、下列属于行政机关赋予行政相对方某种法律资格的许可的是：（D）A开业经营许可证 B生产许可证 C汽车驾驶证 D会计师证21、下列属于行政强制执行中的间接强制措施的是：（D）A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚22、《行政许可法》规定的不可设定行政许可的是：（A）A涉及国家安全、经济宏观调控等特定活动 B市场竞争可以平衡的领域 C直接关系人身健康、生命财产安全 D生态环境保护23、下列选项中，不属于行政许可特征的是：（D）A行政许可是依申请的行政行为 B行政许可是一种外部行政行为C行政许可是一种要式行政行为 D行政许可是一种依职权可以主动采取的行政行为24、下列选项中，属于根据行政强制的目的和程序的阶段性不同而分的行政强制种类的是：（D）A对人身的行政强制 B对财产的行政强制 C对行为的行政强制 D执行性行政强制25、下列不属于行政强制法定原则内容的是：（B）A主体法定 B内容法定 C依据法定 D程序法定26、下列不属于行政机关自行采取行政强制执行程序的阶段的是：（B）A作出行政强制执行决定阶段 B告诫阶段 C审查立案阶段 D收取费用阶段27、下列不属于行政强制程序的是：（A）A审理辩论程序 B执行性行政强制的程序 C即时性行政强制的程序 D行政调查中强制的程序28、下面属于行政行为的是：（C）A某县民政局建办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约行为C某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为29、违法的行政处理：（C）A无效 B可撤销 C无效或可撤销 D原则上无效30、下列行为中，属于行政处罚的是：（B）A行政征收 B行政没收 C行政征用 D查封、扣押31、运用行政指导最为典型的国家是：（D）A法国 B德国 C英国 D日本32、行政程序是指：（D）A司法机关审查行政行为时所遵循的程序B行政相对人行为、过程的总和C行政机关的行政行为、过程的总和 D行政主体的行政行为、过程的总和33、行政合同是一种：（B）A单方行政行为 B双方行政行为 C抽象行政行为 D行政执行行为34、根据行政法原理，行政合同纠纷应通过什么途径解决：（D）A民事救济途径 B经济法救济途径 C行政复议 D行政诉讼35、行政指导的主体是：（B）A国家权力机关 B行政主体 C国家行政机关 D国家司法机关36、行政指导对行政相对方面而言：（A）A不具有强制力 B具有强制力 C部分有程序 D自由行政程序37、 行政首长签署程序属于：（B）A外部行政程序 B内部行政程序 C抽象行政程序 D自由行政程序38、行政不当是一种：（C）A合理但不合法的行政行为 B既不合法又不合理的行政行为C合法但不合理的行政行为 D既是程序违法又是实体违法39、程序违法的行政行为属于：（A）A．行政违法 B行政不当 C既不属于行政违法又不属于行政不当D．既是程序违法又是实体违法40、下列各项中，哪个属于行政监察机关：（A）A政府的监察局 B学校内部的监察室 C城市监察大队 D企事业的监察机构41、行政相对人申请行政复议，是由下列哪种行政行为引起的：（B）A行政立法行为 B具体行政行为 C抽象行政行为 D内部行政行为41、对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议，由下列哪个单位管辖：（C）A该派出机关 B该派出机关的上级主管部门C设立该派出机关的人民政府 D县级以上地方人民政府42、行政复议依法对具体行政行为审查的是：（C）A合法性 B适当性 C合法性与适当性 D申请人请求复议的部分43、行政监察的主体是：（D）A公民、法人和其他组织 B国家机关、人民团体C国家机关、企业、事业单位 D各级检察机关44、行政复议的结案方式应是：（A）A决定 B判决 C调解 D批复45、我国行政复议是：（A）A一级复议 B二级复议 C复议诉讼选择制度 D多级复议制度46、 行政机关确认不动产的所有权或者使用权的决定：（A）A相对人可以请求行政复议 B相对人不可以请求行政复议 C相对人必须有行政复议法以外的其他法律规定才可以请求行政复议 D相对人可以提起行政诉讼47、如果两个法院对于案件都有管辖权，行政相对人向两个法院都提出了起诉书，在这种情况下，如何确定案件的管辖法院：（A）A先收到起诉书的法院为管辖法院 B先立案的法院为管辖法院C被告先递交答辩书的法院为管辖法院 D先进法庭审理的法院为关系法院48、在行政诉讼案件中，被告如果对案件管辖权有异议，应当在何时提出：（A）A提交答辩状之前 B提交证据之前 C收到答辩状之前 D法庭辩论结束以前49、下列哪种情况下，具体行政行为不可以停止执行：（D）A复议机关在复议过程中认为具体行政行为应该停止执行的 B人民法院在行政案件审理过程中认为应该停止执行的 C作出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的 D被处罚的相对人、认为需要停止执行的50、我国行政诉讼法的法律渊源不包括：（D）A宪法 B行政诉讼法典 C行政法中有关行政诉讼的规定、条例D省级政府的抽象行政行为51、行政诉讼关系是行政诉讼当事人相互之间的关系，不包括：（C）A行政诉讼当事人与行政诉讼参与人之间的关系 B行政诉讼当事人与法院的诉讼关系 C行政诉讼参与人之间与案件之间的关系 D行政参与人与法院之间的关系52、依照我国行政诉讼法，下列属于人民法院受理的事项的是：（D）A国防、外交等国家行为 B抽象行政行为 C内部行政行为 D行政机关没有依法发给抚恤金的行为53、共同管辖是几个人民法院对同一行政案件都拥有管辖权，这意味着：（C）A几个有关的人民法院应共同审理同一行政案件B几个有关的人民法院可分别审理同一行政案件C几个有关的人民法院应依照规定确定行政案件由哪家法院审理D几个有关的人民法院依一定规划轮流审理不同的行政案件54、行政诉讼的裁定管辖是：（A）A根据人民法院的裁定而不是法律的直接规定而确定的管辖B受理法院作出是否受理的裁定 C上级法院作出是否受理的裁定 D独立于法定管辖之外的管辖55、行政复议的受案范围与行政诉讼的受案范围相比：（A）A行政复议范围更大 B行政诉讼范围更大 C二者相同 D二者的范围基本上一致56、 下列各项中属于行政诉讼特有原则的有：（D）A合议制原则 B回避原则 C公开审理原则 D被告负举证责任原则57、两个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是：（A）A共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 B共同行使行政职权的行政机关中以一个机关为主作为赔偿义务机关C共同行使行政职权的其中一个行政机关为赔偿义务机关D共同行使行政职权机关的上级机关为赔偿义务机关58、国家依法应当负行政赔偿责任的是：（A）A市卫生局工作人员在检查卫生工作中违法吊销某企业的生产许可证造成的损害B行政机关工作人员的个人行为造成他人的财产损害C非国有企业的行政干部在履行其职权时造成某单位职工的财产损害D被违法拘留的人在拘留其间的自伤行为造成的损害59、《国家赔偿法》所规定的违法行政行为是指违反了以下哪项的行政行为：（C）A法律 B法律和行政法规 C法律法规和规章 D行政法规、规章的规定60、某市工商局与税务局共同委托的某工艺事业单位，在行使所委托的职权时造成某个体户合法利益的损失，该个体户应向下列哪个单位提出行政赔偿要求：（C）A该公益事业单位 B工商局与税务局的共同上级行政机关 C工商局或税务局 D工商局61、国家赔偿的主要方式是：（D）A赔礼道歉 B返还财产 C恢复名誉 D支付赔偿金62、依据《国家赔偿法》，赔偿请求人要求国家赔偿的，案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用的负担应由：（C）A赔偿请求人 B受害的其他组织 C赔偿义务机关 D败诉一方63、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，若发生错误，相对方有权要求谁给予赔偿：（B）A乡人民政府 B委托的公安机关 C县人民政府 D委托的公安机关的上一级公安机关64、某海关违法处罚给甲公司造成重大损失，则赔偿义务机关是：（A）A该海关 B该海关的上一级海关 C海关总署 D该海关所在地人民政府65、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向谁提出赔偿请求：（B）A民警杨某 B市公安局 C民警杨某所在的公安派出所 D市政府66、不能辩识自己行为的精神病人龙某被执法车辆撞伤，该案中赔偿请求人是：（C）A龙某父母 B龙偶成年兄弟姐妹 C龙某本人 D 配偶67、下列各项中，不属于国务院直属机构的是 （D）A．民航总局 B．国家工商行政管理局C．宗教事务管理局 D．国家计划委员会68．下列各项中，______不属于行政合同。 （D） A．科研技术开发合同 B．行政机关与农民签订的粮食订购合同C．行政机关与被拆迁人签订的房屋补偿安置合同D．行政机关与某公司签订的房屋租赁合同 69、行政赔偿诉讼中的举证责任 （B）A．由被告承担 B．依照民诉法规定C．由法院调查举证 D．由原告单独承担 70、下列各项中，不属于行政行为特征的是 （C）A．效力先定性 B．从属法律性 C．意思自治性D．裁量性71、工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于 （A） A．行政许可B．行政确认C．行政给付D．行政奖励72、下列各项中，不属于行政司法权的是 （C）A．行政调解权 B．行政仲裁权 C．行政执行权 D．行政复议权73．行政复议是______行政行为。 （A） A．依申请的 B．不作为 C．内部 D．羁束74、以下各项中，除法律、行政法规另有规定的外，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可的事项是 （C）A．直接关系人身健康的特定活动 B．企业或者其他组织的设立C．有限自然资源的开发利用D．对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业资格的确定75、《行政诉讼法》67条规定：“赔偿诉讼______适用调解。” （D） A．不能B．应当C．必须D．可以76．行政确认属于______性行政行为。 （C） A．自由裁量B．非要式C．羁束D．抽象77、下列各项中，不属于公务员承担行政责任方式的是 （B） A．通报批评 B．承认错误 C．行政处分 D．赔偿损失78、国务院根据全国人大常委会的授权在经济体制改革和对外开放方面制定暂行条例和规定，其属于 （C）A．一般授权立法B．行政立法C．特别授权立法D．非立法行为 79、下列各项中，不属于听证范围的是 （A）A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款 80、卫生行政机关对患有流行性传染病的人采取强制隔离和治疗的行为属于 （A）A．行政强制B．行政处罚C．行政处分D．违法行为 81、下列各项中，属于行政给付的是 （A）A．人民政府发给孤寡老人张×生活补助费B．国务院拨专款给云南省西部山区兴办教育C．中央财政拨出部分收入作为社会后备基金D．政府对到经济特区投资的外商给予各种优惠政策82、公民针对某一具体行政行为向人民法院提起诉讼，法院受理后，公民又申请复议，则复议机关 （B） A．应当受理B．不予受理C．在法院裁定不予受理时可以受理D．可以受理83、“行政是国家意志的执行”这一观点源于 （D）A．卢梭B．洛克C．萨佛里兹D．古德诺 84、我国的国家公务员是指 （D）A．国家机关中所有的在编人员B．行政机关中不担任领导职务的一般工作人员C．一切国家机关中从事管理的人员D．中央和地方国家行政机关中担任公职的人员 85、行政立法必须依法进行，“依法”中的“法”一般不包括 （B）A．自治条例 B．行政规章 C．行政法规 D．单行条例 86、下列合同属于行政合同的是 参考答案为:AA．市政府为建设四环与拆迁户签订的补偿安置合同B．税务局与某文具商店签订的购买文具用品合同C．工商局与市煤气公司签订的供气合同D．市政府与市电力公司签订的供电合同 87、下列各项行为中，不属于行政行为的是 参考答案为:BA．某县地税局向某文具用品商店征收所得税B．某县地税局向某文具用品商店订购办公用品C．某县工商局给个体工商户李某颁发营业执照D．某县工商局依法吊销个体户张某的营业执照88、下列各项中，属于行政处罚的是 参考答案为:C A．罚金 B．拘役 C．劳动教养 D．管制89、外国人承担行政责任的特殊方式有 参考答案为:CA．赔偿损失B．罚款C．限期离境D．警告 90、主持行政裁决活动的机关是 参考答案为:BA．司法机关B．行政机关C．仲裁机关D．检察机关 91、“抚恤”在性质上是一种______行为。 参考答案为:CA．行政赔偿B．行政指导C．行政给付D．行政奖励92、烟草专卖许可属于 参考答案为:BA．排他性许可 B．非排他性许可C．核准 D．行政奖励 93、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请人是 参考答案为:DA．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管机关 B．作出具体行政行为机关的派出机关C．作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府D．作出具体行政行为的行政机关 94、关于行政指导的叙述错误的是 参考答案为:DA．行政指导属于“积极行政”的范畴 B．行政指导不具有法律强制力C．行政指导是对某些法律手段的替代 D．行政指导直接产生法律后果 95、以下四种情形，不属于公务员法定交流的为 参考答案为:DA．调任B．轮换C．挂职D．晋升 96、行政法的基本原则包括：（ABC）A行政合法性原则 B行政合理性原则 C行政应急性原则 D行政规范原则）97、行政法律关系的特点：（ABD）A行政法律关系的主体中，必须有一方是行政主体B行政法律关系的内容事先由法律规定 C在行政法律关系中，当事人权利义务具有对等性 D解决行政法律关系争议的方式有特殊性98、下列法律中属于基本法律的有：（AC）A《国务院组织法》 B《专利法》 C《行政诉讼法》 D《药品管理法》99、我国国务院常务会议是由总理、副总理以及下列哪些人员组成：（AD）A国务委员 B各部部长 C各委员会主任 D秘书长100、在我国，担任领导职务的公务员法律关系，主要有如下哪些情形：（ABCD）A选任 B公开考试，择优录取 C委任 D调任
一、单项选择题1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是（）A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人 四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？3、简述行政法的法律关系有哪些特征？ 五、论述题1、论述行政优益权。 六、案例分析题[案情一]王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。[案情二]某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。问题：（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？ （2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？ 答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件：（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。3、简述行政法的法律关系有哪些特征？（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。五、论述题1、论述行政优益权。国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。六、案例分析题[案例一]：本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。[案例二]：属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
一、单项选择题 1.某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?(2014/二/45) A.通知为具体行政行为 B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导 C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚 D.通知所指的强制恢复为行政强制措施 参考答案 1.【考点】行政行为的性质和类别 【答案】C 解析：抽象行政行为与具体行政行为最主要的区别在于，抽象行政行为可以针对不特定对象反复适用，具体行政行为则是针对特定对象所作的影响当事人权利义务的行政行为。从该通知内容可知，该通知针对的是不特定对象，属于抽象行政行为。A项错误，不当选。 行政指导最典型的特征是不具有强制力，即使当事人不履行也不需要承担相应的法律责任。本题中，行政机关要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为明显具有强制性，当事人必须履行，因此不属于行政指导。B项错误，不当选。 《行政处罚法》第八条规定，“行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚”。暂扣行驶证、驾驶证6个月的行为属于暂扣执照的行政处罚。C项正确，当选。 行政强制措施与行政强制执行最主要的区别在于，行政强制执行之前是有一个行政机关已经作出的行政决定存在，当事人不履行该行政决定的，方可强制执行，而行政强制措施的实施并无已经作出的行政决定存在。通知中，当事人不自行恢复予以强制恢复属于行政强制执行而非行政强制措施。D项错误，不当选。 故本题选C。
下面的试题可供参考行政法和行政诉讼法试题及答案一、名词解释1、行政法律事实2、公务员3、行政强制4、行政处罚5、抽象行政行为6、行政诉讼参加人二、填空题1、行政立法依其权力来源不同，可以分为 与 。2、代执行是指 或者 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。3、根据《审计法》的规定，审计程序分为 、 和 三个阶段。4、我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 、 为辅的方式。5、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对 作出的裁决。三、选择题1、行政许可行为的特点在于（ ）A.是具体行政行为 B.是依职权行为C.是要式行政行为 D.是外部行政地为2、下列各项制裁中，属于行政处罚的有（ ）A.罚金 B.通报批评 C.行政拘留 D.开除3、下列哪些行政行为可以被申请行政复议（ ） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政拘留 D.抽象行政行为4、下列行政机关中，有权制定行政规章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖区人民政府5、我国行政赔偿的归责原则是（ ） A.过错责任 B.违法责任C.无过错责任 D.严格责任6、我国的行政诉讼案件由（ ）受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C.行政法院 D.宪法法院7、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（ ）A.合议原则 B.不适用调解原则C.选择复议原则 D.回避原则8、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（ ） A.确认发明专利权的案件 B.海关处理的案件C.对省人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案D.对公安部所作出的具体行政行为提起诉讼的案件9、经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.作出原具体行政行为的行政或复议机关 D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10、第一审人民法院审理行政案件，实行（）A.书面审理 B.开庭审理 C.书面审理或者开庭审理 D.以开庭审理为主，书面审理为辅四、简答题1、行政法的特点是什么？2、行政处罚的原则有哪些？3、我国行政赔偿义务机关有哪些？五、论述题论述我国行政机关的设置原则《行政法与行政诉讼法》答案及评分标准一、 词解释 1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。2、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。3、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。4、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。5、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。6、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。二、填空题 1、职权立法 授权立法 2、行政强制执行机关 第三人 3、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段 4、恢复原状 返还财产 5、行政诉讼程序问题三、选择题1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B四、简答题1、行政法的特点是什么？（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存与同一个法律文件之中。2、行政处罚的原则有哪些？（1）处罚法定原则； （2）法律、法规授予行政机关；（3）委托的行政机关； （4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。五、论述题试述我国行政机关的设置原则国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。我国行政机关的设置，可以考虑遵循以下原则：（一）适应需要原则；（二）精简原则；（三）高效率原则； （四）依法设置的原则。（回答要求能够展开，否则最多只能得8分）
根据全国考办函《关于在高等教育自学考试信息管理系统中处理考委[2013]3号文件要求停考“民法原理与实务”等10门课程相关问题的通知》要求，2015年，将行政管理学专业（独立本科段）中的行政法与行政诉讼法（一）（00923,7学分）调整为行政法学（00261,5学分），行政管理学专业（独立本科段）总学分调整为69学分。请各有关单位及时告知考生，做好课程考试准备工作。行政法与行政诉讼法（一）试题：一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政机关在决策体制上一般实行( D) 4-60A．民主集中制 B．集体负责制C．合议制 D．首长负责制2．下列属于授益性行政行为的是(B ) 10-197A．行政确认 B．行政给付C．行政复议 D．行政征收3．我国《土地管理法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于(B ) 15-266A．行政调解 B．行政裁决C．行政仲裁 D．行政处分4．我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是( A) 29-538A．10日 B．15日C．30日 D．60日5．人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C ) 9-151A．地方人民政府作出解释或裁决 B．部委作出解释或裁决C．国务院作出解释或裁决 D．全国人大常委会作出解释或裁决6．行政诉讼证据的证明对象是(B ) 28-503A．被诉的行政行为是否可诉 B．被诉的行政行为是否成立C．被诉的行政行为是否合理 D．被诉的行政行为是否合法7．违反法定程序的行政行为，应当予以(C ) 17-294A．变更 B．重做C．撤销 D．维持8．在我国，行政监察的对象是(C) 20-340A．公民、法人和组织 B．国家机关及其工作人员C．行政机关及其公务员 D．涉嫌违法犯罪的组织或者个人9．公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B) 6-99A．开除 B．辞退C．惩戒 D．调离10．行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是(B) 21-369A．30日内 B．60日内C．90日内 D．180日内11．行政诉讼的特有原则是( B ) 24-440A．检察监督原则 B．具体行政行为合法性审查原则C．司法审查原则 D．独立审判原则12．行政补偿的产生是因为( A) 23-403A．合法的行政行为造成了相对人的损失 B．不当的行政行为造成了相对人的损失C．违法的行政行为造成了相对人的损失 D．过错的行政行为造成了相对人的损失13．在我国，行政法规的制定主体是( C) 2-31A．全国人大 B．全国人大常委会C．国务院 D．各部委14．一事不再罚原则的适用是指(C ) 13-233A．对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B．对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15．行政诉讼变更判决适用于(C) 31-564A．行政许可显失公正 B．行政裁决显失公正C．行政处罚显失公正 D．行政强制显失公正16．在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是(B ) 22-377A．某高压电设置不当致人死亡 B．某公安机关将某人错误拘捕10天C．某镇政府征收500亩农田 D．某执法人员执法中将小商贩打伤17．对行政裁判案件的执行，原则上由(C ) 32-585A．基层人民法院受理 B．中级人民法院受理C．第一审人民法院受理 D．第二审人民法院受理18．行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有(A) 16-276A．优益权 B．受偿权C．豁免权 D．处置权19．对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B ) 19-326A．改变 B．撤销C．改变和撤销 D．确认无效20．确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B) 26-474A．基层人民法院 B．中级人民法院C．高级人民法院 D．专门人民法院二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．行政关系主要包括(ACBE ) 1-8A．行政管理关系 B．企业、法人等组织的内部行政管理关系C．内部行政关系 D．行政法制监督关系E．行政救济关系22．在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有(ADE) 7-107A．陈述申辩权 B．知情权C．拒绝处分权 D．申诉权E．请求赔偿权23．下列属于不可诉的行政行为有(ACD) 25-449A．行政处分 B．行政处罚C．行政调解 D．行政仲裁E．行政合同24．在我国，间接行政强制的种类有(CD) 14-250A．警告 B．罚金C．执行罚 D．代执行E．抵缴25．关于行政许可，下列表述正确的有(AB) 11-201A．行政许可存在的前提是法律的一般禁止B．行政许可是授益性行政行为C．行政许可要符合比例原则D．任何规范性文件都可以设定行政许可E．依法取得的行政许可可以自主转让26．行政行为的特征有(ABCDE ) 8-111A．服务性 B．从属法律性C．裁量性 D．单方性E．强制性27．行政救济的种类有(ABCDE) 18-310A．行政复议 B．行政诉讼C．行政赔偿 D．行政补偿E．信访制度28．在我国行政征收的类型有(AB) 12-219A．税收 B．排污费C．机场建设费 D．五险一金E．滞纳金29．在我国，行政立法的主体有(ABCDE) 9-147A．国务院 B．国务院各部委C．省、自治区、直辖市人民政府 D．较大市人民政府E．民族自治地方人民政府30．当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为(ABC) 5-83A．具有与行政主体相同的法律地位B．以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C．对其所行使的行政职权独立承担法律责任D．在不行使行政职能时也享有行政权E．具有行政诉讼被告的主体资格
213331.3.41.2.31.42.31.3.4422441.3
2 1 1 3 3 1234 12 1234 123 23 4 1 2 4 4 4
一、单项选择题1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是（）A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人 四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？3、简述行政法的法律关系有哪些特征？ 五、论述题1、论述行政优益权。 六、案例分析题[案情一]王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。[案情二]某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。问题：（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？ （2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？ 答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件：（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。3、简述行政法的法律关系有哪些特征？（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。五、论述题1、论述行政优益权。国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。六、案例分析题[案例一]：本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。[案例二]：属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
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试题: 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1、公司股东与公司对公司债务所承担的责任分别是() A、有限责任、无限责任 B、无限责任、有限责任 C、有限责任、有限责任 D、无限责任、无限责任 2、公司的法律特征不包括() A、合法性 B、营利性 C、集团性 D、独立性 3、根据我国公司法，有限责任公司的设立申请人是() A、全体股东（发起人） B、全体发起人指定的代表 C、全体发起人共同委托的代理人 D、B或C 4、下列关于股东出资的说法错误的有() A、以高新技术成果出资入股，作价金额可以超过公司注册资本的20％ B、我国公司法规定可以以劳务或信用出资 C、承诺出资而未出资应承担违约责任 D、对于股东出资，公司在成立后以公司名义发出出资证明书 5、中国历史上第一部公司法是() A、《奖励公司章程》 B、《公司律》 C、《商律草案》 D、《私营企业暂行条例》 6、公司合并时，债权人自接到通知书之日起()日内有权要求公司清偿债务或提供担保。 A、20 B、60 C、90 D、30 7、普通清算清算组的一项最基础的工作和职能是() A、了结公司业务 B、收取债权 C、申请破产 D、清理公司财产、编制资产负债表和财产清单 8、依照我国《公司法》规定，股东的出资方式不包括() A、劳务 B、工业产权 C、土地使用权 D、非专利技术 9、下列不属于侵害破产债权人利益的不法行为的是() A、隐匿、私分或无偿转让财产 B、破产清算前抵销债务 C、非正常压价出售财产 D、对未到期的债务提前清偿 10、某股份有限公司拟发行公司债券。该公司净资产额为4亿元人民币，以前未发行过公司债券。此次发行债券额最多不得超过() A、4亿元 B、2亿元 C、1、6亿元 D、1亿元 11、下列不属于从世界各国来看，有限责任公司组织设定灵活性的表现的是() A、董事会不是必设机构 B、设股东会，可不设董事会 C、往往设立一名独立董事 D、可不设监事会而只设监事 12、我国《公司法》规定，公司可以提取任意公积金，但要() A、经股东会(股东大会)作出决议 B、经董事会作出决议 C、经监事会作出决议 D、经职工代表大会作出决议 13、对于合资有限公司的设立申请，审批机构自接到报送的档案起()内决定批准或不批准。 A、15天 B、30天 C、3个月 D、6个月 14、下列有关国有独资公司的事项中，《公司法》没有明确规定必须由国家授权投资的机构或国家授权的部门决定的是() A、公司的合并、分立、解散 B、公司增减资本 C、发行公司债券 D、公司的经营方针和投资计划 15、清算中的公司() A、不是法人 B、法人资格尚存 C、已不具有法人资格 D、法人资格转移 16、中外合资有限责任公司的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于() A、25％ B、30％ C、50％ D、51％ 17、中外合资有限责任公司合营合同中规定分期缴付的，合营各方第一期出资不得低于各自认缴出资额的()，并且在营业执照签发之日起()内缴清。 A、15％，6个月 B、15％，3个月 C、30％，6个月 D、30％，3个月 18、我国目前无纸化的记名股票的转让方式为() A、背书转让 B、交付转让 C、法律、法规规定的其他方式 D、背书转让或法律法规规定的其他方式 19、国有独资公司的董事会由()人组成。 A、2－50 B、3－9 C、3－13 D、4－19 20、股东大会是股份有限公司的必设机构、其特征为() A、由有表决权的全体股东组成 B、是公司的执行机构 C、属于非常设机构 D、属于常设机构 二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 21、公司的基本构成要素包括() A、资本 B、员工 C、章程 D、执照 E、机关 22、下列关于公司章程的说法中，正确的是() A、制定章程是设立公司的必经程式 B、章程必须由全体发起人共同制定并签名、盖章 C、制定章程是一种要式行为，须采书面形式 D、绝对必要记载事项和相对必要记载事项都是法律所列举的记载事项 E、记入章程的任意记载事项与绝对必要记载事项效力不同 23、设立有限责任公司的股东向股东以外的人转让出资，() A、经出席股东会会议的股东所持表决权的半数以上通过； B、经出席股东会会议的股东所持表决权的三分之二以上通过； C、经全体股东过半数同意 D、其他股东有优先购买权 E、不同意也不购买的股东视为同意 24、股份有限公司董事长的职权包括() A、召集、主持董事会会议 B、检查董事会决议的实施情况 C、主持股东大会 D、聘任或者解聘公司经理 E、签署公司股票、公司债券 25、我国对于外国公司分支机构营业活动监管的主要内容包括() A、投资管理 B、工商行政管理 C、人事管理 D、物资管理 E、进出口管理 26、破产债权人向人民法院申报债权的申报书中应包括的内容有() A、债权发生事实及相关证据 B、债权性质 C、债权数额 D、债权有无财产担保 E、债权有财产担保时的担保证据 27、下列不属于我国有关规章所规定的关联方关系的是() A、与企业发生日常往来的机构 B、合营企业 C、联营企业 D、同为国家控制的企业 E、受同一关键管理人员或与其关系密切的家庭成员直接控制的企业 28我国公司法规定的公司设立的方式有() A、特许设立 B、发起设立 C、集资设立 D、核准设立 E、募集设立 29、定清算以进行程式不同可以分为() A、正常清算 B、普通清算 C、任意清算 D、特别清算 E、破产清算 30、公司向国务院证券管理部门申请批准发行公司债券，应提交的档案是() A、资产评估报告 B、公司登记证明 C、公司章程 D、验资报告 E、公司债券募集办法 第二部分 非选择题 三、简答题（本大题共4题，每题5分，共20分） 31、简述公司破产的法律特征
所谓公司破产，是指公司作为债务人不能清偿到期债务，为保护多数债权人的利益，使之能得到公平满足而设定的一种诉讼程式。 公司破产具有下列法律特征： （1）公司作为债务人不能清偿到期债务。 （2）存在两个以上的债权人。 （3）使债权人得到公平满足。 （4）按诉讼程式处理。 32、简述特别清算的条件。
特别清算的条件是指引起特别清算程式开始的原因。特别清算的原因可分实质条件和形式条件。 （1）实质条件有： ①普通清算发生显著的障碍。普通清算发生显著的障碍是指在普通清算中，清算组不能顺利按股东会通过的清算方案清算。 ②发现公司有债务超过资产之嫌。 ③其他不能清算的原因。 （2）形式条件是： 从普通清算转为特别清算是因债权人、清算组、公司股东提出申请，由法院发出特别清算命令而开始的。 33、简述股份有限公司的临时股东大会。
临时股东大会，是指在两次年会之间因出现法定事由时召开的股东大会。按我国《公司法》第104条的规定，公司遇有下列情形之一时，应当在2个月内召开临时股东大会：（1）董事人数不足本法规定的人数或者公司章程所定人数的2／3时；（2）公司未弥补的亏损达股本总额1／3时；（3）持有公司股份10％以上的股东请求时；（4）董事会认为必要时；（5）监事会提议召开时。由于我国《公司法》仅授予董事会召集股东大会的权力而没有赋予股东及监事会对股东大会的特别召集权，故当上述法定事由出现而董事会不行召集权时，临时股东大会便无法召开。对此，在《公司法》进一步完善之前，上市公司可按照证监会的《规范意见》处理，非上市公司则可事先在公司章程中作出约定，以弥补立法的不足，从而保证临时股东大会在必要时得以召开。 34、简述公司集团的成长。
一般说来，公司集团的成长有内部成长和外部成长两种方式： （1）内部成长 内部成长是指公司集团在自我积累的基础上，不断进行扩大再生产。当公司集团的经营、业务有必要扩充套件时，可以根据需要设立子公司，包括由自己全资拥有的子公司或者和别人合资设立的子公司。内部成长是公司集团成长的基本方式。 （2）外部成长 外部成长是指公司集团通过资本运营的方式，使公司集团获得迅速成长。具体而言，公司集团外部成长是通过兼并和收购来完成的。 兼并（merger）的本意是指物体之间或者权利之间的融合或相互吸收，通常被融合或被吸收的一方在价值和重要性上要弱于另一方，因而在相互融合和吸收之后，较弱的一方不再独立存在。在公司法上，merger即兼并，亦称吸收合并，是指一个公司被另一个公司所吸收，后者保留其名称及独立性并获取前者的财产（assets）、责任（liabilities）、特权（franchises）和其他权力（powers），前者丧失独立的法人地位的企业行为。如果被兼并的企业不丧失法人资格，也可以成为兼并公司的子公司。 狭义的收购（acquisition）指的是控股权的转移，即一家公司通过证券交易所集中交易、要约或者协议的方式获得另一家公司一定比例的股份，从而取得对另一家公司的实际控制权的交易行为。通常而言，公司收购不涉及实物资产的购买，被收购的公司并不丧失独立法律实体的地位，仍然具有独立的法人资格。 四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 35、试述股份有限公司董事、监事、经理的义务和责任
我国《公司法》规定的公司董事、监事、经理的义务和责任主要有： （1）忠实义务。董事、监事、经理应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。 （2）善管义务。董事、经理不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人，不得将公司资产以个人名义开立账户储存，不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。董事、监事、经理除依照法律规定或者经股东大会同意外，不得泄露公司秘密。 （3）竞业禁止义务。董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。从事上述营业或者活动的，所得收入归公司所有。董事、经理除公司章程规定或者股东大会同意外，不得同本公司订立合同或者进行交易。 （4）民事赔偿责任。董事、监事、经理执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。 36、论述我国公司法对有限责任公司发行公司债券的限制
我国《公司法》允许有限责任公司发行债券，但作了如下限制： （1）公司性质的限制。有限责任公司的资本金应具有全民所有制性质。在有限责任公司中，只有国有独资企业和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资的有限责任公司，可以依法发行公司债券（《公司法》第159条》）。 （2）公司规模的限制。国有的有限责任公司必须达到一定的净资产规模，才可以依法发行公司债券。现行法律规定，公司净资产额不得低于人民币6000万元（《公司法》第161161条第1款第1项）。 （3）发行种类的限制。有限责任公司不能发行可转换公司债券。可转换公司债券是在一定条件下可转换成该公司股票的债券，如果是有限责任公司发行这种债券，就无法实现转换。 五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 37、甲、乙、丙、丁、戊拟共同组建一有限责任性质的饮料公司，注册资本200万元，公司拟不设董事会，由甲任执行董事；不设监事会，由丙担任公司的监事。 饮料公司成立后经营一直不景气，已欠A银行贷款100万元未还。经股东会决议，决定把饮料公司惟一盈利的保健品车间分出去，另成立有独立法人资格的保健品厂。后饮料公司增资扩股，乙将其股份转让给C公司。 问题：（1）饮料公司的组织机构设定是否符合公司法的规定？（2分）为什么？（2分） （2）饮料公司设立保健品厂的行为在公司法上属于什么性质的行为？（2分）设立后，饮料公司原有的债权债务应如何承担？（2分） （3）乙转让股份时应遵循股份转让的何种规则？（2分）
（1）符合公司法的规定。因为根据公司法五十一条、五十二条的规定，有限责任公司，股东人数较少和规模较少的，可以设1名执行董事，不设立懂事会；股东人数较少和规模较少，可以设1至2名监事。 （2）公司分立；设立后，饮料公司原有的债权债务保健品厂承担连带责任。 （3）根据公司法五十三条规定，股东向股东以外的人转让基出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意购买的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。 38、某有限责任公司甲为生产某工艺品的企业，为了使公司能够较快进入正规运转，股东会决定聘请与其生产同一工艺品的另一企业乙的某股东为本公司的总经理，并聘请国家工商局的某位公务员为 *** 监事。后来，该总经理以自己的名义从企业乙处购得了一些产品，并转卖给了甲公司，同时，还将甲公司的财产为其欠乙公司的货款作担保。 问：（1）甲公司聘请总经理和监事的行为是否合法？ （2）总经理的行为是否合法？
（1）我国公司法规定，董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业。本案中甲公司所聘的总经理是另一同类营业公司的股东，而非董事或经理，因而是合法的。但甲公司聘请工商局某位公务员为 *** 监事是违法的，因为公司法规定国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理。 （2）总经理的行为是违法的，因为公司法规定，董事、经理除公司章程规定或者股东会同意外，不得同本公司订立合同或者进行交易。同时，公司法还规定，董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。 选择题的答案你就对著书看看看....
自考的课程都是统考性质的，江苏2013年10月自考公司法真题试卷，也是才用全国统考试卷的（详见附件）。
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考研还是干什么用？题目太多了
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