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第一节 学科名称梳理 1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？（1）产业革命和科学技术的发展；（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展；（3）系统论、信息论、控制论的产生；（4）、决策科学的形成；（5）行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；（6）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。 2、政策科学的创始人是谁？美国德斯坦福大学教授伊斯顿。罗斯威尔。第二代掌门人是叶海卡。德洛尔 3、政策分析的概念最早由谁提出？美国著名政治学家林德布洛姆。 第二节 学科形成以前的政策研究 1、中国古代政策思想的主要内容有哪些？（1）世异则事异，事异则备变；（2）以民为本，政在得民的政策原则；（3）惠民、养民、富民的政策传统。（4）重农抑商的政策主张；（5）不患寡而患不均的政策倾向；（6）无为而治的政策构想。 我国古代有两本与政策研究有关的著作：1、《战国策》；2、《智囊补》冯梦龙著，整理政策案例1238例； 2、中国古代出现发达的政策研究的原因：（1）古代王朝更迭，宗教不能充分解释；而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行；甚至在机构和制度上作一定安排；（2）古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制，这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力。 3、欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。 4、为何古代没有出现公共政策学？（1）人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析。（2）古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。 5、学科诞生前的理论和方法论准备（1）产业革命和科学技术的急速进步，为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文学科的诞生和发展，为公共政策学研究提供了方法论的基础。 6、亚当？斯密对政策研究的贡献主要有哪些？（1）对当时的政策——提出了一整套理论和经济政策。（2）对自由资本主义时期的国家——有关政府和市场的理论为自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。（3）对政策研究——在研究方法上，他提出了经济人的假设。对后来的理性选择理论和公共选择理论有影响，并间接影响到现代的政策分析。 7、克劳塞维茨对政策研究有哪些贡献？（1）提出了系统的战略决策思想，设定了战略、策略与战术之间的关系，为“政策链”、“政策群”概念的形成提供了基础。（2）将战略要素分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素，这一战略要素分析为政策研究中的因素分析提供了典范。（3）强调战略决策必须根据条件的变化而变化，为公共决策如何根据内外环境的变化而变化提供了很好的思路。 8、马克思对政策研究有哪些贡献？（1）马克思主义为无产阶级政党的战略、策略、基本政策等的制定提供了理论指导。（2）辨证唯物论的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向。（3）历史唯物论有助于更加准确地掌握政策的本质，更加深入地认识政策系统与环境之间、政策过程诸环节之间的本质关系等问题。 9、马克斯？韦伯对政策研究有哪些贡献？（1）主张对社会政治现象进行文化解释，对后行为主义时期政策研究中倡导的价值分析有显著的影响。（2）认为人的行动或社会行动包含着动机和目标两大基本因素。这一主张对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。（3）提出了官僚制的决策模型。（4）在社会科学方法论上提出了理想类型和价值无涉。理想类型的提出为认识现实提供了中介手段。价值无涉为公共政策学提供了一种方法论的指导。 第三节 公共政策学的产生（第一阶段、50年代） 1、学科形成的时间和历史条件时间-诞生于20世纪50年代。历史条件-（1）系统论、信息论、控制论的产生，奠定了公共政策学的理论和方法论基础。（三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化。它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法）（2）决策科学的形成。其取得的成果直接成为公共政策学的内容。（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展，是公共政策学产生的催化剂。（4）凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大，使得公共政策学研究的必要性迅速增加。 2、学科诞生过程（代表人物和著作）勒纳和拉斯韦尔：《政策科学：视野和方法的近期发展》（1951）——公共政策学的开山之作。拉斯韦尔（公共政策学的创立者）对公共政策学的界定：（1）以民主政治体制为前提；（2）哲学基础是逻辑实证主义；（3）对于时间和空间都极其敏感；（4）具有跨学科的特点；（5）须和政府官员共同研究；（6）以社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心。 第四节 公共政策学的发展（第二阶段、60年代） 1、德洛尔对拉斯韦尔的批判：（1）偏重于方法论和忽视政策内容的研究；（2）片面强调运用纯科学的方法，而忽视了政策过程与自然过程的差别，以及各种政策问题在性质上的相互差别；（3）片面追求理性化和计量方法，而实际上有大量政策问题包含着价值判断，或者无法进行定量分析。 2、德洛尔对公共政策学的贡献：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区；（2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并主张将其引入公共政策学；（3）提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念；（4）强调公共政策学的跨学科性和实践性。 3、公共政策学在其发展的第二个阶段取得了哪些成就？（1）方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束；自然科学研究方法在公共政策学中的运用继续受到关注；公共选择方法论崭露头角；博弈论成为公共政策分析中的重要方法；个案研究受到重视。（2）对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结。（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。（4）公共政策比较研究开始起步。 4、公共选择理论（35）创始人是布坎南。该理论假定理性人为经济人，并以此为起点研究集体决策；其研究范围包括国家、政府、教育、环保等政治和政策问题。 5、公共政策学的近期发展（第三阶段、90年以来）（1）课题选择的新取向——伦理取向；管理取向；政府改革取向。（2）方法论的非科学化——以主观的研究方法（研究决策者主观的思维方式或倾向的）取代客观的研究方法（寻求客观真理）。（3）公共政策学的建制化——学会、专业研究机构以及专业和课程的建立。 6、公共政策学在中国的发展情况——十一届三中全会后公共政策学作为一门新兴学科在中国应运而生。 7、1983年孟繁森在《理论研讨》杂志第七期上呼吁“建立一门研究党和国家生命的科学-政策学。 8、1984年李铁映在《哲学研究》第四期发表《决策研究论文》指出决策须由硬结构和软结构组成。 9、1997年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第一个公共政策研究所。
【答案】：2017年4月自考于4月15-16日考试结束，上学吧找答案将第一时间发布2017年4月自考教育学试题及答案，请广大考生密切关注上学吧找答案网。
全国自考公共政策试题
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*** 经济学：是专门研究以 *** 为主体的资源配置及其巨集观管理规律的学科。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济执行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 4、资讯的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的资讯量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 市场经济条件下的 *** 经济职能。 （1） *** 收入分配职能； *** 收入分配职能，是指 *** 通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中， *** 需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是 *** 最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国 *** 实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度， *** 公务人员和 *** 直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由 *** 财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位，进而影响全社会的收入分配格局。因而工资制度构成 *** 调节收入分配，实现其政策目标的重要工具；财政补贴，财政补贴是 *** 单方面的价值让渡，属转移性支出，其目的是为了执行 *** 政策的需要，对企业、个人的某些特定行为给予资金支援，以影响相关产品和劳务价格结构，调节市场供求关系。而 *** 财政补贴数额、补贴物件，则直接影响有关企业、个人在收入分配中所占比例和份额。 （2） *** 经济稳定与发展职能， *** 经济稳定与发展职能，是指通过干预、调节国民经济执行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。 *** 稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的。经济发展与经济增长属不同的概念，经济增长通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。而经济发展是在经济增长的基础上，经济执行和人民生活质量得到改善，包括产业结构优化、贫富差距缩小，生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等。即经济的增长，最终要有利于人民福利水平的改善，这是市场经济条件下 *** 的重要职能。为实现经济稳定与发展职能， *** 需要运用相应的政策工具和手段，主要有：运用财政、货币政策工具，保证社会总供给与总需求基本平衡；运用财政制度的自动调节功能，实现经济稳定与增长 （3） *** 资源配置职能 *** 资源配置职能，是指通过 *** 经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。 以上，希望对你有所帮助。
公共政策性学是政治学的一个分支，公共政策考量是政治学的重要课题。
经济学高，不过经济学稍逊于金融学 法学比较低。 公共政策学，不是很好
应该是被称为传播学四大奠基人之一的哈罗德·拉斯韦尔（Harold Dwight Lasswell）
政策学的界定：从广义上说，政策学是一门用现代科学方法对政策的制定和执行过程给予、评价并探索其规律的学问；政策学是研究政策及其自身规律的科学，是研究如何将科学知识运用到实际政策问题中的一门应用科学；政策学是从政策的角度研究有关的社会问题，从政策角度探索解决社会问题的方法，它起源于西方，在国外一般称为政策分析，政策分析实质上就是“政策科学”。由此可以推导如下：政策学（中国）= 政策分析（国外）= 政策科学（国外）。 公共政策学（政策科学或政策分析）是第二次世界大战后首先在西方兴起的一个全新的跨学科、应用性研究领域，它的出现甚至被说成是当代西方政治学和行政学乃至整个西方社会科学的一次“革命”。 公共政策学是一门新兴的综合性应用学科。公共政策学以公共部门管理问题的解决为核心，融合经济学、工商管理学、法学、心理学等多种学科相关的知识和方法，创立了一个新的公共部门管理的知识框架，适应了当代公共部门管理实践发展的迫切需要。公共政策学科的发展正是为了适应 *** 部门及公务员提升决策和执行能力的需要而发展起来的。公共政策学的发展趋势在相当程度上影响着公共管理学科的发展和研究方向。公共政策学自20世纪80年代在中国兴起之后，也获得了良好的发展机遇，发展十分迅速。一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，以提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。
1,船主对待囚犯和企业排污一样都是属于负外部性的课题。对待负外部性通常有以下几种方法： 第一，征收庇古税，即 *** 向船主非法克扣囚犯的利润进行征税，然后把税收返还囚犯，但是正如文章中说到的，需要 *** 掌握到底船长克扣了多少利润等资讯，实际上不具操作性。 第二，发放庇古补贴，即给船长超过克扣囚犯利润的补贴让其不要虐待囚犯，但是同样在成本和资讯上是不可行的。 第三，拍卖机制，即通过哪个船长让囚犯存活下来的就给哪个船长最多的利润。类似本文里轻触方案。 第四，规制，即立法硬性规定船长让囚犯的存活率，但实际中效果不佳。类似本文重手方案。 所以轻触和重手的区别在于，一个通过市场法则激励，一个通过立法强制规定，效果会有很大的差别。 2，船主们会尽量提高囚犯的存活率，以获得人头费。 但是囚犯仅仅能维持存活，因为船主追求利润最大化会在保证囚犯存活的情况下尽量使每个囚犯的成本最小。并且因为资讯不对称，可能导致船主虚报成本。并且也有可能造成垄断经营和权力寻租等现象出现。 个人意见，仅供参考。
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综合性、应用性、政治性
《生死抉择》 明白了，那我推荐个搞笑的 《白宫网友》 美国总统的一位网友在网上用平民看问题的角度给他出谋划策，最后使总统击败对手，成功连任
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《公共政策高等教育自学考试指定教材同步配套题解》是2005年光明日报出版社出版的图书，作者是纪德尚、于丽先。
一、单项选择题:本大题共15小题，每小题1分，共15 分在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1.一般来说，部门经理、科室主任属于组织的（）。A．高层管理者B．中层管理者C．基层管理者D．执行人员【答案】B【解析】管理人员按照层次划分分为 高层管理者 ，中层管理者，基层管理者。【考点】管理人员层次的划分2.【题干】最早提出管理十四条原则的是（）。【选项】A．西蒙B．泰勒C．法约尔D．韦伯【答案】C【解析】一般管理理论：法约尔，被称为一般管理之父。1、经营与管理的区别经营：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动2、管理五要素计划、组织、指挥、协调、控制 3、管理的十四条原则劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬要公正、集中与分散、等级链、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神。 【考点】法约尔的思想3.【题干】标准挂衣架制造商所处的环境变化相对较小，不确定性也低，这种环境属于（）。【选项】A．简单和稳定的环境B．复杂和稳定的环境C．复杂和动态的环境D．简单和动态的环境【答案】A【解析】根据环境中各构成要素的数量和变动程度可以分为四种形式：简单—稳定、简单—动态、复杂—稳定、复杂—动态。【考点】 组织环境4.【题干】随着人们生活水平的不断提高，家庭收入中储蓄占的比例不断增加，这属于外部环境的（）。【选项】A．政治因素B．经济因素C 社会因素D 技术因素【答案】B．【解析】一般环境分析一般环境分析主要通过政治、经济、社会、技术四个方面的因素分析，从提上把我宏观环境，通常称作PEST分析法。1、政治因素：对组织经营活动具体有世纪与潜在影响的政治力量和有关的法律等2、经济因素：分为宏观和微观两类因素3、社会因素：指组织所在社会成员的民族特征、文化传统、价值观念、宗教信仰、教育水平及风俗习惯等因素。主要包括人口规模、年龄结构、种族结构、收入分布、消费结构和水平、人口流动性等。4、技术因素：包括那些引起革命性变化的发明，还有企业生产相关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景【考点】组织环境5.【题干】所有组织的管理活动都应当遵守管理道德的原则和要求，这体现了管理道德的（）。【选项】A．普遍性B．特殊性C．强制性D．变动性【答案】A【解析】管理道德的原则，普遍性，特殊性，非强制性，变动性，社会教化性。【考点】管理道德6.【题干】采用背对背的通信方式，经过多轮征询使意见趋于集中的决策方法是（）。【选项】A．名义群体法B．头脑风暴法C．德尔菲法D．风险性决策法【答案】C【解析】德尔菲法定义【考点】德尔菲法7.【题干】某公司在年初的工作会议上，提出力争在本年度实现利润2000 万元。这属于计划层次中的（）。【选项】A．程序B．宗旨C．规划D．目标【答案】D【解析】目标的含义【考点】目标8.【题干】计划工作程序的第一步是（）。【选项】A．确定目标B．评估机会C．编制预算D．制订派生计划【答案】B【解析】评估机会【考点】计划工作程序9.【题干】一家超市设有日用品、食品、服装等部门，其部门划分的依据是（）。【选项】A．职能B．产品C．区域D．顾客【答案】B【解析】组织设计的部门化，职能，产品，地区，顾客，流程划分。【考点】10.【题干】王鹏原在公司营销部担任主管，后又分别到市场部、生产部担任主管。从培训角度讲这属于管理者的（）。【选项】A．提升B．脱产培训C．工作轮换D．岗前培训【答案】C【解析】1.岗前培训，也称作职前引导。使员工学习和掌握基本的工作方法和程序，帮助员工建立工作中的合作关系，使员工尽快调整自我，今早适应工作环境。2.在职训练。工作轮换和实习是最常见的两种在职培训。3.脱产培训。也称为离职培训、脱岗培训，即让员工离开工作岗位，集中时间和精力参加培训活动。【考点】培训11.【题干】老李专业技术过硬，得到了大家的认可，由此产生了一定的影响力。这种影响力来源于（）。【选项】A．奖赏权B．强制权C．专长权D．法定权【答案】C【解析】专长权是通过自己的技能和知识得到认可。【考点】领导者的权力12.【题干】依据下属的成熟度选择领导方式的理论是（）。【选项】A．领导特质理论B．菲德勒的权变理论C．领导方式理论D．领导生命周期理论【答案】D【解析】领导生命周期的定义，由工作行为，关系行为和下属的成熟度三个因素决定。【考点】领导生命周期理论13.【题干】小林参加工作后表现出色，很快就被委以重任，成为项目负责人。依据双因素理论的观点，这种激励属于激励因素中的（）。【选项】A．工作条件B．工资福利C．监督方式D．提升【答案】D【解析】双因子理论{保健因素（公司政策与行政管理，监督方式，关系，工资福利，安全，工作条件，个人生活，地位），激励因素（工作上的成就，才能得到认可，工作本身的性质，个人发展机会，提升，责任感，奖金）}【考点】激励14.【题干】传递信息最快的沟通形态是（）。【选项】A．链式沟通B．轮式沟通C．Y式沟通D．环式沟通【答案】A【解析】链式沟通的定义【考点】沟通15.【题干】工人每天须生产100个零件，废品率低于1%。这属于控制过程中的（）。【选项】A．确立标准B．衡量绩效C．差异分析D．纠正偏差【答案】A【解析】确立标准的定义【考点】确立标准.衡量绩效 差异分析 和纠正偏差的区别二、多项选择题: 本大题共5 小题，每小题2 分，共10 分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。16.【题干】应用盈亏平衡分析法，进行企业经营分析时所依据的变量有（）。【选项】A．产品数量B．生产成本C．销售利润D．资金E．税收【答案】ABC【解析】盈亏平衡分析又称损益平衡分析或量-本-利分析，是对项目的生产规模、成本和销售收入进行综合分析的一种方法。【考点】盈亏平衡分析17.【题干】企业的基本战略类型包括（）。【选项】A 一体化战略B．多元化战略C．总成成本领先战略D．差别化战略E．集中战略【答案】CDE【解析】战略选择1.总成本领先战略：以低成本取得行业中的领先地位；2.差别化战略：让企业在行业中别具一格，具有独特性；3.集中战略：主攻某个特殊的细分市场货某一特殊的产品。【考点】基本战略类型18.【题干】下列属于营利性组织的有（）。【选项】A．军队B．工厂C．商店D．银行E．酒店【答案】BCDE【解析】组织的分类【考点】19.【题干】推动组织变革的外部动因有（）。【选项】A．经济政策的调整B．市场需求的变化C．科技的发展D．竞争观念的改变E.全球化的竞争【答案】ABCE【解析】1、外部动因——（1）知识经济；（2）信息技术革命；（3）经济全球化2、内部动因——（1）企业战略变化；（2）企业规模扩大；（3）组织结构本身【考点】组织变革20.【题干】以下属于口头沟通的有（）。A．讲座B．信件C．讨论会方能脱颖而出D．演讲重点方能脱颖而出E．打电话【答案】ACDE【解析】语言沟通组织中最普遍使用的语言沟通方式有口头沟通、书面沟通和电子媒介沟通。1.口头沟通人们之间最常见的交流方式是交谈，也就是口头沟通。它的形式十分灵活多样。2.书面沟通出百欢诵具以文字为媒体的信息沟通；3.电子媒介沟通，电子沟通的形式只存在于工业革命以后，是指将包括图表、图像、声音、文字等内在的书面语言性质的信息通过电子信息技术转化为电子数据进行信息传递的一种沟通方式或形式。【考点】沟通的分类三、判断说明题: 本大题共5 小题，每小题3 分，共15 分。判断正确与否，在答题纸相应位置正确的打“J”，不需要说明理由，错误的打“x”，并说明理由。21.【题干】一般来说，高层管理者更强调技术技能。【答案】X【解析】不同层次的管理者在概念技能 人际技能 技术技能的比例【考点】管理者的技能22.【题干】古典政治经济学的创始人亚当。斯密提出了“分工协作原理”。【答案】J【解析】亚当·斯密：资本主义古典政治经济的创始人。主要理论：1、分工协作原理和生产合理化的概念。 2、提出“经济人” 的观点。【考点】亚当·斯密的管理学理论23.【题干】对顾客的责任是企业社会责任的表现之一。【答案】J【解析】社会责任的具体体现，对雇员，顾客，竞争对手，环境，社会责任。【考点】管理道德与社会责任——道德管理24.【题干】因人设岗是人员配备的原则。【答案】X【解析】人员配备的原则1.因事择人，根据岗位要求来选拔具备相应知识与能力的人员。2.因才适用，根据人的特点来安排工作。使人的潜能得到充分发挥。3.动态平衡，以发展的眼光看待人与事的配合关系，不断根据变化做出调整，最终实现人与工作的动态平衡。【考点】人员配备的原则25.【题干】领导者的影响力来源于正式权力。【答案】X【解析】领导者权力来源1正式权力2 非正式权力【考点】领导者权力来源四、简答题: 本大题共4 小题，每小题5 分，共20 分。26.【题干】简述泰勒科学管理的主要内容。【答案】 科学管理理论：1、工作定额原理2、标准化原理3、科学地挑选工人并使之成为“一流工人”4、实行差别计件工资制5、管理工作专业化原理【考点】科学管理理论27.【题干】简述组织环境的特点。【答案】 一、客观性：组织环境是一种客观的存在，有着自己的运行规律和发展趋势。二、复杂性：组织环境的复杂性性体现在环境因素的数量和多样化。三、关联性：构成组织环境的各种因素和力量也是相互联系、相互依赖的。四、不确定性：外部环境变化引起的不确定性和不可预测性。五、层次性：组织环境因素是个多层次的集合【考点】 组织环境28.【题干】简述西蒙提出的决策标准及原因。【答案】1） 强调了决策在管理中的重要性，决策贯穿于管理活动的全过醒2） 提出了决策的标准。西蒙认为管理中不可能按照最优准明进行决罪在大多数情况下，只能取得“满意的”或“足够好的”决策结果，为此西蒙用令员南意的市则”代替传统决策理论的“最优化原则”。（3） 明确了决策的程序。西蒙认为决策包括四个主要阶段。1 找出制定决策的理由即搜集情报; 2） 拟定出各种可供选择的方案: 3） 从各个备择方案中进行扶撕。中对已进行的抉择进行评价。这四个阶段是相互交织的。在循环中大圆套小圈。小国之中还有圈4） 决策的技术。西蒙第一次提出了程序化决策和非程序化决策的概念。并对两类快策的传统技术和现代技术作了总结和比较。（4） 原因，二战后经济科技的大发展，企业间在时空方面的竞争空前激烈，生产管理越来越需要把注意力集中在经营环境的前景预测上，并据此做出正确的经营决策，特别是高层的决策。【考点】西蒙的思想29.【题干】简述控制的适度性原则。【答案】 二、适度性原则适度性原则指控制的范围、程度和频度恰到好处，防止控制过多或控制不足。因为，过多的控制会对员工行为产生过多限制，从而扼杀他们的积极性、主动性和创造性。过少的控制将不能使组织活动有序地进行，不能保证各部门活动协调发展，进而有可能会造成资源的浪费。控制程度适当与否，要受到许多因素的影响。判断控制程度或频度是否适当的标准，通常要随活动性质、管理层次以及下属受培训程度等因素而变化。。）【考点】控制的适度性原则五、论述题: 本题10 分。30.【题干】领导是一门艺术，其艺术性表现在多个方面，请结合实例阐述领导的授权艺术。【答案】管理有很强的科学性也有很强的艺术性，掌握一定的授权艺术，是做好管理工作的重要条件（1）因事择人，视能授权。（2）权责同授，交代明确。（3）逐级授权，不授权力之外之权。（4）授权有度，既不能过小也不能过大。过小压物了下级人员的积极性，起不到应有的作用;过大就可能失控命令、指示难以执行。（5）授权形式要合理。淡体机所提权力的大小，重要性程度。（6）授权后要放手。“用人不疑，疑人不用”。授权就要信任，（7）掌握有效的控制方法，没有可控性的授权就是放权。（依据以上的原则进行阐述，就可得分，仅供参考）六、案例分析题: 本大题共2 小题，每小题15 分，共30 分。31.某工厂开工不久，相清问就遇到了设备停工平高、废品平高、人工成本高等问题。为了开一些业务主管缺少与职责题的原由，经理在工厂内开展了调查.调查结果显示:称的取权，对工作中的问题无法做出及时的决策;一些员工对他们每天的任务不明确，也很少能从上级主管那里获得工作所需的必要信息，有时又会接受到不同领导的不同命令，导致员工无所适从; 工广内部还存在人浮于事的现象。针对这种情况，经理说: “我们虽然建立了清晰的组织结构，但出现这些问题说明组织管理还存在不足，需要进一步完善管理。”问题:（1）【题干】什么是职权? 其含义是什么?【答案】 职权是指组织设计中赋予某一管理职位的权力。职权的来源是组织，它是组织赋予的。职权的基础是职位，获得职权必须获得职位。职权是以履行职责为前提的，职权的大小取决于职责范围的大小【考点】 组织设计中职权（2）【题干】请运用组织设计的相关原则对案例中的调查结果进行分析。【答案】 1.组织设计原则包括，目标统一的原则，专业化分工的原则，统一指挥的原则，责权对等的原则，优先管理幅度的原则，集权和分权的原则，稳定性和适应性的原则，精简高效的原则。2.结合上面的原则进行分析，即可。【考点】组织设计原则。32.李伟大学毕业后到一家计算机软件公司工作.刚工作的三年里，他工作积极，取得了一定的成绩，其收入基本满足了衣、食、住的需要，工作和生活方面均获得了保障。由于工作较忙，他很少和朋友联系，有时候会感到较为孤独。最近他作为某项目小组成员，与大家一起奋战三个月，成功地开发了一套系统软件，圆满地完成了公司交办的任务，公司领导对此十分满意，李伟得到了重奖，领到了一笔丰厚的奖金，工作的积极性更高了。不久后的一次同事闲聊中，李伟得知项目组其他成员的奖金也基本与他的相同，他的心情由此发生了变化，工作的热情受到了很大影响，积极性骤然下降.问题:（1）【题干】依据需要层次理论对李伟的需要进行分析。【答案】一、马斯洛层次需求包括五个方面，1 生理需求，2安全需求，3 社交需求 4 尊重需求，5 自我实现需求； 二、1生理需求和安全需求得到满足；体现于他工作积极，取得了一定的成绩，其收入基本满足了衣、食、住的需要，工作和生活方面均获得了保障。2社交需求没有得到满足；体现于由于工作较忙，他很少和朋友联系，有时候会感到较为孤独；3同时在追求自我实现需要；体现于最近他作为某项目小组成员，与大家一起奋战三个月，成功地开发了一套系统软件，圆满地完成了公司交办的任务，公司领导对此十分满意，李伟得到了重奖，领到了一笔丰厚的奖金，工作的积极性更高了。（仅供参考）【考点】 激励中马斯洛层次需求（2）【题干】依据公平理论对李伟领取奖金后的表现做出解释。【答案】 我们在管理学中有一公平理论， 公平理论认为，员工首先思考自己收入与付出的比率，然后将自己的收入付出比与相会产生不公平感。可用公式表示如下：个人所得的报酬/个人的贡献=他人所得报酬/他人的贡献。这里的报酬包括物质和精神的，如薪酬、名誉地位、领导的赏识、晋升等；贡献包括体力与脑力的消耗，如贡献出自己的时间、经验、努力、知识、智慧、负责精神、工作态度等。在这里参照对象也很重要，参照对象通常是指个人所在组织中的某些群体或组织外的相近群体。亚当斯密认为，人们是通过寻求人与人之间的社会公平而被激励的。基于这个理论我们可以看到李伟感觉自己付出的比同事们多所以得到的认可应该比同事们多，但是知道同事们的奖金和大家差不多，感觉自己付出和得到的没有达到自己内心的预期，感觉有失公平，自己没有得到重视，所以才会心情发生变化。（仅供参考）【考点】激励中的公平理论自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策，点击底部咨询官网老师，免费领取复习资料：
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自考公共政策多项选择题(100题)[dayin】
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全国2008年4月自考公共政策试题和答案
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