会的，将推进考试管理和组织方式的改革，加速自学考试的标准化、管理信息化进程。
要积极推进考试管理和组织方式的改革，加速自学考试的标准化、管理信息化进程。全国考委将用两年时间在全国推行自学考试信息管理系统，实现在统一的软件平台上分级管理，信息共享。
要从自学考试长远改革发展需要出发，积极探讨规范化、现代化考试基地建设和职业化监考队伍建设，解决场所、设备、人员等必备条件。各级自学考试工作部门和教育行政部门要从实际出发，认真研究，大胆试验，创造经验，推进在新技术条件下考试组织方式的改革。
扩展资料：
高等教育自学考试改革的相关要求规定：
1、教育行政部门要依靠各级人民政府，对自学考试毕业生进行就业指导、就业协助，为他们的就业和创业提供良好的政策环境。
2、各级自学考试管理机构和助学组织要根据自学考试的特点，通过多种形式和渠道加强对考生进行政治思想品德教育，将政治思想品德教育渗透到教育教学全过程，提高考生的思想道德素质。
参考资料来源：中国教育和科研计算机网-教育部关于印发《关于贯彻全国教育工作会议精神进一步改革和完善高等教育自学考试制度的意见》的通知
自考本科生可以考公务员。
根据国务院关于发布《高等教育自学考试暂行条例》的通知，国发15号，第三十二条规定高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同；在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。获得自考本科学历根据国家教育部1988年15号文件，享受普通高等教育毕业证书相同的法律效力。
所以，自考是被国家所认可的有效学历。
自考考公务员是有限制的，需要考生具备国家认可的大专学历，这时自考大专或者本科考公务员不受限制，是可以报考的。如需要考生具备全日制文凭这时自考本科可能会被拒绝。详细报考条件请以公务员岗位要求为准。
据国务院关于发布《高等教育自学考试暂行条例》的通知，国发[1988]15号。第三十二条规定高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同;在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。
公务员报考条件：
（一）具有中华人民共和国国籍。
（二）18周岁以上、35周岁以下（1984年05月28日至2000年05月28日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（1976年05月28日以后出生）。
（三）拥护中华人民共和国宪法。
（四）具有良好的品行。
（五）具有正常履行职责的身体条件。
（六）具有符合职位要求的工作能力。
（七）具有大专以上文化程度。
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
【免费定制个人学历提升方案和复习资料： 】自考改革政策是真的。自考每年都会进行改革，改革的目的是为了提高自考整体的教学质量。2022年北京等地停考了一些自考专业；浙江等地新增了一些自考专业；北京2022年起取消第二周考试；福建等地院校、专业计划也有所调整。1、自考专业停考（1）北京：停考一门据新闻学专业（基础科）（专科）的实际发展情况，经与主考学校协商并按照《教育部办公厅关于印发和的通知》(教职成厅〔2018〕1号)相关规定要求，通过北京教育考试院第16次院务会审议，决定停考高等教育自学考试新闻学专业（基础科）（专科）。停考时间：2021年8月1日起不再接受新生注册；停考过渡期：2021年下半年至2024年上半年的3年停考过渡期内继续安排课程考试；最后办理毕业时间：2024年6月最后一次办理毕业；（2）福建：停考3门根据福建省高等教育自学考试改革实际和考生报考情况，经与主考院校协商并研究，决定从2022年起，福建省高等教育自学考试社会工作（专科，专业代码：690101）、工程造价（专科，专业代码：540502）、国际贸易实务（专科，专业代码：630501）3个专业停止接纳新生报考。停考时间：2022年起不再接受新生注册。停考过渡期：2022年至2023年有2年时间进行扫尾，2024年起不再安排考试。最后办理毕业时间：2025年起不再颁发上述3个专业高等教育自学考试毕业证书。2、新增开考专业（1）浙江：新增1门为满足我省园林建设与管理人才培养需要，决定开考高等教育自学考试园林（本科）专业。主考院校：浙江农林大学；专业名称：园林（本科）；专业代码：090502；首次开考时间：2021年10月。（2）河北：新增1门为促进我省经济和社会发展，适应数字化时代和新媒体行业发展需要，培养新闻传播领域的应用型技能人才，助力京津冀融媒体建设，经研究，决定于2021年下半年开考高等教育自学考试传播与策划（专科）专业。主考院校：北京北大方正软件职业技术学院；专业名称：传播与策划（专科）；专业代码：660214；首次开考时间：2021年10月。（3）宁夏：新增2门从2021年10月起，宁夏高等教育自学考试面向社会开考网络与新媒体（专升本）和数字媒体艺术（专升本）两个专业，主考学校为中国传媒大学。主考院校：中国传媒大学；专业名称：网络与新媒体（专升本）、数字媒体艺术（专升本）；专业代码：数字媒体艺术（130508）、网络与新媒体（050306T）；首次开考时间：2021年10月。3、自考考试时间调整北京：2022年起取消第二周考试北京教育考试院决定自2022年起将北京自考笔试课程考试时间安排统一调整至全国统考周，以确保北京自考开设的全部专业考试时间与全国一致，不再另安排其他时间的考试。现在北京和全国采用同一时间开展自考，大体上也就是每年考2次，每次至多报考4门考试科目。4、院校、专业计划调整福建：调整自学考试护理（专科）专业主考院校。2022年下半年起，福建医科大学不再担任福建省高等教育自学考试护理（专科，专业代码：620201）专业的主考学校，调整为厦门医学担任主考学校。广东：更正广东省高等教育自学考试电子商务等4个专业考试计划；河南：开考专业名称、专业代码、专业类型、主考院校进行调整。陕西：2022年起，考生报名考试、办理毕业证书开始使用调整后的新专业名称及专业代码。自考改革2022年自考改革2022自考改革下方免费学历提升方案介绍： 2013年04月自考00923行政法与行政诉讼法（一）真题试卷 格式：PDF大小：162.01KB 2015年10月自考10036教育预测与规划真题试卷 格式：PDF大小：230.45KB自考/成考考试有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚自考/成考考试当地政策，点击底部咨询猎考网，免费获取个人学历提升方案：
持有自考本科证是可以报考公务员考试的。自考本科的学历是受国家承认和社会认可的，自考的学生拿到自考毕业证之后，只要符合公务员岗位的招聘要求，是可以申请考公务员的。公务员的报名几大条件有：1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。这一项要求公务员的报考者必须具有公民的政治权利和必须具有本国国籍。非我国的公民，例如外国人、已加入外国国籍的华人，无国籍人，不能报考我国公务员。2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。这一项规定的是报考者必须具备的政治立场。这是我国公务员制度区别于西方文官制度的一个显著特征。我国的政治制度要求政府工作人员，必须在政治上与党保持一致，必须拥护社会主义。报考公务员的人也必须符合这一要求。3、报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度，报考市(地)级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定。4、报考省级以上政府工作部门的须具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外，考虑到中央和省级政府工作部门担负着宏观管理职能，要求其工作人员具有基层工作经验。要想了解更多关于自考本科的相关信息，推荐咨询师大教育。师大教育不仅有成人大专学历，而且有本科学历等学历证书、上班族必备职业证书，还是在职备考的最佳选择，证书高含金量，学信网可查。为了课程出彩，机构甄选老师吹毛求疵具有76人组成了师大明星教师教研团队，教研三审，案例及情景式教学，所有老师均具有985名校硕士学历。教研师资经过5轮试讲筛选，一切都为了学员的通关。“春日充电季”
自考一般是宽进严出，不会有这类的规定，只是如果是专科段其实不一定选择自考，因为自考难度较大，有那个精力还不如专科选择相对容易的网络教育，电大，成人高考等，然后同时进行自考本科段，毕竟精力用在考本科上，同样的精力比用在专科上更值得和更合理。自考本科也分为社会自考，助学自考（高校开设的自考助学班、有的城市叫应用型自考），你说的情况一般是做社会自考辅导培训的机构，助学自考是高校和助学单位联合开展的、一般是不会乱宣传的，且本身有加分，免考，学分互认专科成绩衔接学校组织考试等优势，毕业率要比社会自考高很多，更容易更轻松更快毕业（不过不是所有城市都有自考助学，且各地助学的政策有一些区别，需以报考地为准）。所有自考政策都可以在报考地区的教育考试院进行查阅到的政策为准，考试院没有发布的则一般都不是真的。
会的，将推进考试管理和组织方式的改革，加速自学考试的标准化、管理信息化进程。
要积极推进考试管理和组织方式的改革，加速自学考试的标准化、管理信息化进程。全国考委将用两年时间在全国推行自学考试信息管理系统，实现在统一的软件平台上分级管理，信息共享。
要从自学考试长远改革发展需要出发，积极探讨规范化、现代化考试基地建设和职业化监考队伍建设，解决场所、设备、人员等必备条件。各级自学考试工作部门和教育行政部门要从实际出发，认真研究，大胆试验，创造经验，推进在新技术条件下考试组织方式的改革。
扩展资料：
高等教育自学考试改革的相关要求规定：
1、教育行政部门要依靠各级人民政府，对自学考试毕业生进行就业指导、就业协助，为他们的就业和创业提供良好的政策环境。
2、各级自学考试管理机构和助学组织要根据自学考试的特点，通过多种形式和渠道加强对考生进行政治思想品德教育，将政治思想品德教育渗透到教育教学全过程，提高考生的思想道德素质。
参考资料来源：中国教育和科研计算机网-教育部关于印发《关于贯彻全国教育工作会议精神进一步改革和完善高等教育自学考试制度的意见》的通知
2020年的改革：学费增加、难度增大、考核增多。
一、成人学历提升“花钱买证”时代宣布即将结束，2020年成为了一个新的时代。从今年开始，对成人学历教育进行改革，难度不仅会提高，想要提升学历的门槛也在提高。
二、普通高等本科院校不会再招收专科层次学生，以后想要拿重点名校的专科学历是不可能了，只能进行专升本。
三、成人学历提升分为自考、成人高考、网络远程教育和国家开放大学这4个途径。无论你报考哪种学历都是需要参加全国录取统考，会严格依照录取分数线来进行录取，在这期间必须要上课面授，学分修满，毕业统考，这样才能拿到毕业证书。
四、国家政策也强调要延长学制，现在提升学历必须要两年半甚至是三年的时间，提高了毕业周期，变相的提升了成人学历的含金量，想要拿到证书就必须脚踏实地，一步一步来。
五、对于成人学历提升的难度会比以往增大，考核科目也会有所增加，学费也会上调。
自考的考试、证书简介：
1、自学考试每年两次在全国考委规定的同一时间进行考试。报考人员可在当地开考专业范围内自愿选择专业报名参考。
2、自学考试采用施考分科、学分累计的方式逐步完成学业。按照专业考试计划的要求，分课程进行考试，课程考试合格者发单科合格证并按规定计算学分。
3、不及格者可参加下一次该课程的考试。考完专业考试计划规定的全部课程并取得合格成绩，完成毕业论文或其他教学实践任务，思想品德鉴定合格者准予毕业取得相应毕业证书。国家承认其学历。
4、高等教育自学考试毕业证书有：中专毕业证书、专科毕业证书、本科毕业证书。同时设有单科合格证书和专业证书。符合学位条件的高等教育自学考试本科毕业人员，由有学位授予权的主考学校依照有关规定，授予学士学位。
自考学历是可以考公务员的，相对于统招学历而言，岗位选择范围较小，因自考生基础知识薄弱，所以笔试难度较大。
基本一样 。 根据全国考办《关于高等教育自学考试行政管理学专业(独立本科段) 中“国家公务员制度”课程名称变更的通知》(考委办函[2007]62号)的要求，自2008年4月开始，北京市高等教育自学考试行政管理学专业(独立本科段)中的必考课程“国家公务员制度(课程代码：00317，4学分)” 变更为“公务员制度(课程代码：01848，4学分)”。考生已经通过的“国家公务员制度”课程可以顶替调整后的“公务员制度”课程。
自考学历是国家承认的学历，可以报考国家公务员考试。根据公务员考试的相关规定，自考学历拥有者想以其自考学历报考公务员考试，需要在学信网上查询到其自考学历证书编号才可报考，如果你想要报考公务员必须要在拿到毕业证书以后才可以报考。但是由于是非全日制学历，和普通的统招生不太一样，所以在报考公务员时有几点需要注意，有部分岗位是不能报考的。每年公务员考试主要分为三大类，分别是国家公务员考试、各省公务员考试和各市级公务员考试，简称国考、省考和市考。公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。想了解更多关于自考学历考公务员的详情，推荐咨询微梦想。微梦想本着“为改变而学”的办学理念和“学员至上”的服务宗旨，通过“教、学、研”相结合的形式，满足学员多层次和个性化学习需求，多年来累计毕业学员超过3万人；助力学员提升学历，并帮助学员不断实现职业提升和可持续成长。【点击测试能报考哪个专业院校】
可以的，自考本科是国家认可的学历，
《高等教育自学考试暂行条例》第三十一条规定：“高等教育自学考试专科（基础课）或本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；
非在职人员（包括农民）由省、自治区、直辖市劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地择优录用或聘用。”
扩展资料：
自学考试各专业课程一般分为公共课、专业基础课、专业课和选修课。一般专科专业的考试课程不少于15门，总学分不低于70学分；本科专业的理论考试课程门数不少于20门，总学分不低于125学分。
自学考试的毕业证书由各省考委颁发，主考院校副署。为体现国家考试的严肃性、权威性，自2003年起，自学考试的毕业证书由全国考委统一制作。
自考毕业证书自2001年6月起全国已实行电子注册、备案制度。目前，中国高等教育学生信息网向社会提供证书查询认证服务。
参考资料来源：中国教育考试网-高等教育自学考试毕业生待遇
参考资料来源：中国教育考试网-高等教育自学考试暂行条例
参考资料来源：中国教育考试网-常见问题
自考学历可以考公务员。
自考文凭可以报考公务员考试，自考是国家承认的正规学历文凭，与全日制统招文凭在使用和待遇上都是相同的，同样可以用来报考国家公务员的考试。
只要是国家承认的大专或大专以上学历文凭就可以报考公务员考试，自考文凭属于我国成人继续教育的范畴，文凭国家承认，电子注册，所以满足报考公务员的学历要求。只是公务员的一些岗位可能要求报考者必须为全日制文凭，对于这种岗位，自考文凭就不能具备报考资格了，所以建议考生在报考之前一定要了解好当地的报考政策。
公务员：
”公务员”一词，是从外文"civil servant或者civil service"翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为女王的仆人，有人意译为"文官”或者"文官制度”，也有人译作"公务员””公务员制度”，有人译作"文职公务员”，或许这种译法更符合原意。国则称为“政府雇员”。
(governmental employee)；日本在第二次世界大战前称"文官”，战后改称为”公务员”；法国直称为"公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或"联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为”公务员”。
自考本科可以报考公务员的，非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。
自考本科生可以考公务员。
根据国务院关于发布《高等教育自学考试暂行条例》的通知，国发15号，第三十二条规定高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同；在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。获得自考本科学历根据国家教育部1988年15号文件，享受普通高等教育毕业证书相同的法律效力。
所以，自考是被国家所认可的有效学历。
1.自考本科生是可以持该学历参加公务员考试的。2.根据我国公务员考试的相关规定，要求报考公务员考试的学生具有国家承认的大学本科及以上毕业证书，部分地区对学历要求放宽到专科学历，具体的报考条件考生可咨询当地招生办。3.所谓国家承认的大学本科及以上毕业证书，也包含了高等教育自学考试本科毕业证书，即已经取得专科文凭的学生通过自考本科取得国家承认的本科毕业证书。自考本科生是可以持该学历参加公务员考试的。
随着社会的发展，时代的变迁。越来越多的企业对就业的要求不断提高。因此很多自考考生选择了自考来提高自己的学历，获取更多的就业机会，那么自考文凭毕业生可以参加公务员考试吗？
自考文凭毕业生可以参加公务员考试吗？
根据国家有关规定，获得自学考试文凭“享受与普通高等大专院校毕业生同等待遇”，只要你达到报考国家公务员的条件和要求，是可以报考的，但最好事先与招考单位联系，咨询相关报考要求，避免产生误报。
自考本科毕业生可以直接参加全国统一的研究生入学考试;自考专科毕业生必须工作两年后才有资格报考研究生，有的学校还在此条件的基础上加上必须通过自考本科主干课程的规定，还有的学校规定部分专业不招收大专毕业生，具体情况你需咨询所报考的学校。
自考国际认可
我国高等教育自学考试的教育质量得到国际社会的普遍认可，全世界有40多个国家和地区承认我国的高等教育自学考试文凭，美国、日本、新西兰、新加坡、法国、印度、比利时、俄罗斯、马来西亚、菲律宾、西班牙、德国、乌克兰、南非、荷兰、波兰、丹麦、爱尔兰、瑞典、瑞士、韩国等国家（和中国香港澳门地区）及几乎所有英联邦国家的大学都承认我国的自考学历，对自考学历与普通高校的学历同等对待。允许持有学历证书或单科《课程合格证书》的自考生进入相关院校学习，或攻读学位或免修、减修部分课程。自学考试制度是世界上规模最大的、最能体现终身教育理念和学习型社会特点的开放式高等教育制度，它以国家考试为主导，以个人自主学习为基础，是富有中国特色的“没有围墙的大学”，是自学成才的摇篮。
基本一样 。 根据全国考办《关于高等教育自学考试行政管理学专业(独立本科段) 中“国家公务员制度”课程名称变更的通知》(考委办函[2007]62号)的要求，自2008年4月开始，北京市高等教育自学考试行政管理学专业(独立本科段)中的必考课程“国家公务员制度(课程代码：00317，4学分)” 变更为“公务员制度(课程代码：01848，4学分)”。考生已经通过的“国家公务员制度”课程可以顶替调整后的“公务员制度”课程。
摘 要：科举制度，是我国古代延续时间最长、影响最大的一种官吏选拔制度。本文将科举制度与现代公务员考试制度加以比较，并总结科举制度的利弊，取其精华，去其糟粕，合理借鉴到我国现代公务员考试制度之中。关键词：科举制度；公务员考试制度；比较；借鉴产生于隋朝，发展于唐朝的科举制度，是我国古代延续时间最长、影响最大的一种官吏选拔制度，绵延长达1300余年。科举制度给中国古代社会留下的痕迹即使在今天看起来也还是清晰而浓重，而公务员制度在当代社会发挥的作用正在变得日益巨大而深远。1933年，罗纳德曾经这样写道：“几乎所有的西方学者都没有注意到当今世界现存的高级公务员制度起源于中国这样一个事实。我们有足够的证据证明中国对这一制度的影响，而它往往被西方学者所忽视。”自1905年清廷下谕彻底废除科举制至今已超过100周年。在21世纪的当今，之所以人们会重新提出并讨论已经废止了100多年的这项制度，无疑有着社会文化方面的深刻原因。正如《从考官到考学》一文的作者所言：“百年来，科举制虽废，但考试作为选拔人才的一种重要手段，在新的社会历史条件下不断发展。科举文化之精华，如统一考试的形式，公平竞争，择优选才的精神，以考促学的机制，为我国高等教育改革和政治体制改革所借鉴，对高校统一招生考试，高等教育自学考试，国家公务员考试制度的形成和完善产生重要积极的影响。”本文对我国古代的科举制度与现代公务员考试制度加以比较分析，总结科举制度的利弊，取其精华，去其糟粕，把它合理之处借鉴到我国现行公务员考试制度中去。一、科举制度与公务员考试制度的比较（一）考试内容和录用程序历史往往出现轮回的现象，科举制废除百年之后，在中国的土地上又出现了国家公务员“逢进必考”的制度。其一，国家公务员的考试不是考学(即并非升入高一级学校的考试)，而是考官(即通过考试选拔国家公务员)—从这一意义上讲，两者之间的目的是完全相同的。其二，都是通过公正严格(至少在理论上)的文化考试，选优劣汰，使考试中的胜出者进入社会管理阶层—从这一意义上讲，两者之间的手段也是完全相同的。唯一的区别只是在考试的内容方面—科举是考八股文，而现在举行的公务员考试则要涉及政治、经济、文化、社会和管理诸多方面的科学知识。公务员考试一般分为口试和笔试两种。而像美国等国除了口、笔试外，还对某些技术人员进行实际操作的考试。考试内容注重实际，强调能力，并注意通才和专才相结合，对不同类型的公务员进行不同形式和内容的考试；录用程序相对也比较简单，大体分为四阶段：即，招考、考试、选用和试用。而中国的科举考试虽也有口、笔两试，但考试内容严重脱离实际，不注重能力，只局限于四书、五经、诗词歌赋，鼓励死记硬背，八股文风，泛滥成灾，往往造成学非所用，用非所学局面。考试录用程序更是纷繁复杂，层级较多。拿清朝来说，它的录试要经过县试、府试、院试、乡试、会试、殿试和任用这样一个过程，往往一个人取得最后的成功要耗费了大半生的时光，甚至一个人到老也不能及第。通过以上简单的比较，我们便不难明白，只要稍作理性思考，便不能将科举制全盘否定，科举制的形成和被固定为一项国家制度，并非是人力的主观设计，而是在多种方法比较中最优选择的结果。同样，科举制度延续1300余年，也决非任何封建帝王，统治阶级刻意维系所能得逞，而是它本身相对的合理性，实用性和可操作性自然达到的结果。（二）官吏考核和晋升方式现代公务员在考核过程中一般都遵循这样一些原则：民主公开原则、客观公正原则和保障原则（指公务员对不公平的考核评语有申诉的权利，甚至向法院提起诉讼）。晋升也通常是由考试晋升、考核晋升和年资晋升这几种方式组成。这些做法的目的很显然是为了确保对公务员在考核和晋升上的合理和客观。而科举制下的官吏考核和晋升固然有许多和西方文官制度下在官员的考核和晋升方面相同的好的原则和方式，但由于处于封建社会人治的大环境下，所以在操作时，往往带有的是更多的人情关系烙印。考核官吏往往不是根据被考核者的能力和实绩，而是根据考核官吏者自己的喜好、憎恶和与其的关系来作出判定。中国历史上，像范仲淹、欧阳修等由于遭到不公正考核而不能升迁、甚至贬谪的官员不计其数，这不仅使大量有才、有识志士不能脱颖而出，人尽其才，而且也加剧了各个朝代的灭亡步伐。改革开放以来，由于我国社会的转型，无论经济体制还是政治体制都相应发生了重大深刻的变化。公务员制度的确立便是其中之一。现行的国家公务员制度明确规定了必须通过严格、公正的考试程序，方能进入公务员队伍的政策，从而结束了公务员选拔的非制度性、非程序性和随意性。这无疑是一个巨大的进步。但与古代的科举制相比，这种考试对应试者尚有一些预设的条件，如文化程度(即大专以上文凭)、身份条件(如户口所在地、应试者先前的职业)……等等方面的限制。在这一点上，我认为应当汲取古代科举制的优点：即摒弃一切先决条件，使国家的行政机构向着尽可能大的社会面开放，凡有志于做公务员的中华人民共和国公民，哪怕他没有大专文凭、户口也不在本地、是工人农民或从事其他社会职业……都可以参与考试。这样才能体现公开、公平和公正，同时扩大人才选择的范围。也许有人会认为这样做会使应试人数大大增加，不利于操作管理。其实这种顾虑是多余的，因为现代社会是一个多元开放的社会，人们选择职业的范围比古代宽广得多，愿意参加公务员考试的人决不可能很多。而且即使参考的人很多，也必须坚持考试面向全社会开放的原则。（三）法规、制度层面中国的科举制由于是出现在等级森严，以皇权为中心的封建社会中，皇帝的口谕、圣旨就是法令，所以它带有了很强的随意性和人治化的内容，也没有形成相应的完整制度和法规。科举往往随着皇帝的意志变动而变动，可废可立，可举可停。以宋代为例，自宋太祖开宝七年(公元974年)至宋仁宗嘉佑元年(公元1056年)，宋代建国已有97年，而科举仅有44次。西方公务员制度，从它产生的那天起就有了其法制化、正规化的内容。每个国家在有公务员制度的同时，都有相关的公务员制度主体法规。如英国1855的《关于录用王国政府文官的枢密院令》、美国1883年的《彭德尔顿法》、法国1946年的《公务员总章程》、德国1953年的《联邦官员法》。这些法规从制度层面上保证了公务员制度的连续性和有效性。目前我国与公务员制度有关的法规是1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》，这个条例与西方国家颁布的有关法规相比，不仅在数量上不够，而且在内容上也有待于进一步细化和完善。加快与公务员制度相关的法律、法规建设，一方面是社会主义法制建设的要求，另一方面也是公务员管理的客观性、公正性和科学性的内在需要。二、从科举制度看现代公务员考试制度（一）政治角度1、科举制它极大地拓宽了官员选拔的渠道，面向全社会公开进行选拔。凡是有文化的人都可以参加考试，从而打破豪门世族对行政权力的垄断。即使最贫贱家庭出身的人，也能通过这一正常的竞争程序而进入社会管理者的队伍之中，“朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。”因此，它是对血统论和世袭制的彻底倾覆。用今天的社会学话语来说，就是它启动了一种“顺畅的社会流动机制”，在一定程度上打破了社会阶层界限的凝固化，从而为社会成员提供了较多的机会和希望，缓和了因社会地位差别形成的冲突，释放了由于社会不公平而产生的社会张力，在一定程度上维系了社会的稳定。2、科举制又极大地强化了“读书做官”的官本位意识—这一点，即使那些为科举制大力辩护的人也不得不承认。其实官本位意识是任何传统社会都必然具有的一种普遍社会心理，并不只限于中国。只是因为中国的封建社会延续的时间最长，所以这种意识最为顽固，在某种意义上，似乎已成为一种集体无意识了。本来读书人不一定非做官不可—诚如春秋战国时期的大思想家荀子所言：“学者非必为仕，而仕者必须如学”。但是在一个高度中央集权的封建国家中，做官给予人带来的利益(物质的和精神的)实在太多，任何人特别是读书人都无法抵御这种诱惑，所以才会形成“学而优则仕”的浓厚社会文化氛围和强烈的社会文化心理。3、古代的科举考试是由各级政府组织进行的，皇帝会任命亲信大臣作主考官，各级政府也会任命相应的官员去组织考试。这一作法也许是当时的权力构架下的唯一选择。而在现代社会中则不可取。民国时期孙中山先生仿效西方资本主义国家搞三权分立，但考虑官员选拔的需要和中国科举考试的传统，他独出心裁地创造了一个“五权分立”的权力架构—专门成立了一个考试院以选拔官员。这个考试院便是一个相对独立、与行政院和立法院、司法院、监察院平行的机构。他这样设置的目的，就是为了公平和公正。因为由作为政府的行政院来组织考试，是自己为自己挑选人才，无法实行监督和制约。在古代科举考试中，向主考官行贿、拉关系、科场作弊……是大量存在的客观事实。而由另一个权威的专门考试机构专司此事，就有可能把此种弊病降到最小程度。有鉴于此，我认为现在实行的国家公务员考试应由各级人大来组织实施。因为人大是国家的权力机构，是代表人民行使国家权力的，为人民服务的公务员理应由人民来挑选，而不应由政府自己来挑选。其次，由人大组织实施，更能够保证考试的公平和公正。（二）经济角度科举把国民的注意力和聪明才智引向做官这一渠道，冷落了其他学科和行业，形成了“万般皆下品，唯有读书高”的社会观念和风气。结果中国最多的人才是文学人才和政治人才，而少有经济、科技人才。中国在科技、基础科学方面落后，是由于科举不考这些内容。数学家祖冲之、郑玄，建筑家鲁班，物理学家墨子，均远在科举产生之前。科举考试在唐代还考数学、法律及其它一些应用科学，后来逐渐变成以儒家经典为主，至明清则成了死板的八股考试，不允许考生思想自由发挥，这大大钳制了人的思想，限制了人能力的发挥，从而经济也得不到很好的发展。（三）文化角度1、科举制将文化水平的高低作为选拔官员的标准，这无论如何都是一个正确的原则。因为任何社会都必需要有较高文化修养的人来进行管理，文官执政与武士专权两者相比，其优劣高下一目了然。科举考试考八股文的做法虽然必须摒弃，但重视文学修养这一条却应当保存并设法纳入现代公务员考试的内容之中。文学修养的高下实际上反映了一个人人文素养的水平。现代通过高等教育培养出来的知识分子都具有较高的专业知识，而且由于科学技术的发展，专业也越来越细化，但是否具有一定的文化修养却很难说。在当代，我们干部队伍中理工科出身者恐怕居多数，他们在人文科学方面的知识则相对比较欠缺，这对于他们管理公共事务无疑是十分不利的。因此汲取科举考试重视文学修养的传统，在现代公务员考试中适当加进文学、历史特别是中国传统文化方面的相关内容，对于提升他们的人文素养，培养他们的民族精神无疑大有裨益。事实证明，让应试者写一篇文章，可以看出他的思维能力，语言组织表达能力、逻辑推理的能力和他知识面的宽窄……总而言之，写文章是一个人文化水平的综合反映。现在各级学校的语文考试仍要考作文，其道理便在于此。而且，作文的考试是最难作弊的。 当然，写文章的确是纸上谈兵，文章写得漂亮不一定就能当好一个“官”。但是如果一个人连文章都写不通顺，语言不准确，逻辑混乱，说理不清，他的文化素养也就可想而知，能否当好“官’，也就令人怀疑了。2、科举考试作为中国古代一项重要的国家制度，是每年都要举行的(一般是在秋季)，不少考生第一年落第可以第二年、第三年……接着考，而并非“一考定终身’。 这种以文化为标准的选拔方式，自然形成了一种良好的导向，使得全社会都重视文化教育，读书求学的风气遍及神州，使得中国成为一个最重视教育的国家，从而也保证了文明的延续和承传。中国之所以成为所有文明古国中唯一没有中断自身文明的国家，科举制的确功不可没。但是，这种考试的可重复性虽说是为应试者提供了更大的机遇空间，然同时也容易使应试者沉迷其中不能自拔，以致考到满头白发仍乐此不疲。因此，应规定应考者的年龄界限(如35岁以下)。但允许应试者重复考试仍是应当遵循的原则，这样可以不致因一两次考试失手而导致人才被埋没的悲剧。三、科举制度对我国公务员考试制度的启示科举制度作为封建社会的人才选拔制度，在中国延续了1300多年，从它的产生到最后的消亡，其原因并不是考试制度本身，而是考试内容的僵化，导致它的灭亡。它对我国现行的公务员考试制度有以下值得借鉴之处。（一）实行多式考试制度，全面选拔社会良才1、科举选才实行的是有效的竞争机制，它的竞争客体(行政岗位)具备开放性，它向所有竞争主体(士子)开放。而且竞争客体不局限于某一级别，上至宰相，下至知县。科举考试对所有士子都具有吸引力，参与科考的人数众多，通过科考博取功名，是很多士子终其一生的奋斗目标，而录用人数又极其有限，这说明科考的竞争非常激烈，是一种有效的竞争机制。而我国现行的公务员选拔制度，招考的大多是中、低级、主任科员以下，非领导职务的公务员，竞争客体范围较小，层次低，缺乏足够的吸引力，竞争也不够激烈，从而不利于广泛的获取人才资源。可以借鉴科举选才的方式，进一步扩大和提高竞争岗位范围和层次，扩大竞争岗位比例，强化竞争机制。2、实行多式考试全面选拔人才。科举制度在唐宋时期实行解试、省试、殿试三式选拔制度，清代实际上实行童试、乡试、会试、殿试四式选拔制，严格的多式选拔，有利于选拔文化素质较高和行政能力较强的人才进人国家行政机构，从而提高行政机构的行政效率。而在我国现行的干部选拔制度中，委任制无考试程序，基本上是“人选人”，难以做到公正、公平和公开;考选制度基本上由地方政府的人事机构主持，以考卷加面试方式组成，没有严格的多式选拔方式，特别是面试流于形式，为招考腐败提供可乘之机，这些都不利于选拔真正优秀人才进人干部队伍。可以借鉴科举选才的多级考试制度，真正遴选社会各行各业的顶尖人才进人干部队伍，源源不断地为国家干部队伍注入活力。（二）法律规范考试制度，保证选才公正公平科举考试在各个时期都有相应的法规予以保障。唐、宋、明、清对于报考条件、考试的时间、科目、程序、内容设立、行文要求、阅卷程序、发榜程序及相应待遇都有明文规定。如唐代规定从事工商业者不能参加科考，即“自执工商，家专其业，不得仕”。为保证考生质量和最大限度为国选拔优秀人才，实行科举考试的各朝政府都通过法律对贡举合格人才进行监督。如唐律就规定地方及京城学馆每年必须按规定向国家级的考试贡举优秀的考生。而我国现行《国家公务员暂行条例》还没有通过人大立法，考试时间不定期，考试内容不统一，特别是阅卷、录取程序各地不统一，主观随意性大，影响了考试的严肃公正。（三）考试内容的设置应科学合理科举制度被取消，主要在于其考试内容的僵化，无法体现所选人才的真才实学，不能实现为国家选拔优秀人才的目标。现行的国家公务员考试，在内容设置上应吸取科举考试的教训，不能搞一套试卷考天下，而应考虑各用人部门的需求，各行业各岗位的不同性质，吸收唐代科举分科取士的优点，采用基础知识考试加专业知识或专业技能考试多层考试相结合的办法。选拔既具有相当文化基础，又具有相应专业能力的复合型人才进人国家公务员队伍，实现以往的注重知识水平向现代注重综合素质的转变。（四）考试录用应从招录推广至晋升，扩大选任制比例科举制度只在招录人才时实行考试制度，而官员的晋升则完全取决于上级部门的考评，造成了各级官员为获高升，一味取悦于上，而不顾百姓死活的现象。其任用方式类似于今天的委任制，诸多弊端已如前述，其中最重要的是，这种缺乏民主色彩的任用制度导致各级官僚不在乎老百姓脸色，不代表群众利益，官由“公仆”异化为高高在上的“统治者”，导致官民对立。要防止出现类似现象，就要求进一步加大改革委任制的力度，改变干部选拔过程中权力集中在少数领导者手中的现状。考试录用不仅应应用在招考过程，还应推广至晋升阶段，减少干部选拔中人为操作的可能，推动整个干部队伍不断学习的风气。同时还应扩大通过民众选举产生干部的比例，赋予地方、基层特别是广大人民群众应有的民主权力，让广大人民群众参与领导干部的选拔，选择真正能代表人民利益，为人民谋利益的领导干部。坚决杜绝“选人用人，一人说了算”和“在少数人中选人”的现象，干部是否录取、任用、晋升应取决于评委、群众和领导班子三方的综合。只有这样，才能真正改革和完善现有的干部选拔任用制度，建立以考任制和选任制为核心的选拔任用各级党政干部的制度，建立一支高效、廉洁的国家公务员队伍。综上所述，同为大规模社会性考试，现代公务员考试与科举制或在考试内容、考试功能、或在考试产生的社会影响上，都与科举有着某种程度的直接承继或间接渊源关系。如今，科举制已停罢，但深含公平精神的考试选才方式却没有而且也不能够废止。从“科举学”的视角进行考试历史与现实的对照，有助于我们探寻考试发展的内在规律，并能为今天的考试改革提供丰富的历史素材，使考试制度沿着正确的轨道健康发展。（作者：季春雷 单位：南通启东市招考办）