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苏州小熊
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索邦大学

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是的,已经替换了,差别应该不大吧,都是关于法学方面的。学习时把书看一遍,做做题,遇到不明的再看回书,因为是新课程,所以没有往年考题,如果有往年考题,做下往年的考题就最好了,这样的话考试是没有什么问题的,我也是一名自考生,也是通过这方法,基本都能考过。买学习资料的话就建议买自考通或者一考通吧,我用的是自考通,希望对你有帮助,望采纳!!

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古董的杂货铺

一、高等教育自学考试行政管理专业(专科)衔接考试计划 专业代码:030301 ① 统考课程 00107 现代管理学 00147 人力资源管理(一) 03350 社会研究方法 00341 公文写作与处理(实践) 00292 市政学 ② 衔接课程 03349 政府经济管理概论 00312 政治学概论 00040 法学概论 00182 公共关系学 00277 行政管理学 ③ 学分互认课程 03706 思想道德修养与法律基础 03707 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 00018 计算机应用基础 00019 计算机应用基础(实践) 04729 大学语文二、高等教育自学考试行政管理专业(独立本科段)衔接考试计划 专业代码:030302 ① 统考课程 00315 当代中国政治制度 00319 行政组织理论 01848 公务员制度 00316 西方政治制度 00261 行政法学(替换)行政法与行政诉讼法(一) ② 衔接课程 00320 领导科学 00318 公共政策 以下课程选考不低于16学分 00322 中国行政史 00024 普通逻辑 00034 社会学概论 00323 西方行政学说史 00321 中国文化概论 00067 财务管理学 ③ 学分互认课程 03708 中国近代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00015 英语(二)

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永远在路上ing

1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是:(B) A行政法可以制定一部完整、统一的法典 B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是:(A)A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》 D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》3、下列不属于行政基本原则特征的是:(B)A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性4、行政合理性原则根源于:(C)A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权5、下列选项中属于行政法的基本原则的是:(C)A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是:(D)A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策7、以下选项中,不属于行政机关特征的是:(B)A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制8、行政法的调整对象是指:(C)A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系9、根据《国务院组织法》的规定,国务院发布行政法规由谁签署:(A)A总理 B主管部长 C秘书长 D国务院法制办主任10、以下选项中,不属于国家公务员的一般任用方式的是:(B)A选任 B借调 C聘任 D调任11、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,行政作为可以划分为:(B)A抽象行政行为与具体行政行为 B.要式行政行为与非要式行政行为 C依职权行政行为与依申请行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为12、行政主体依职权对行政相对方苛以一定义务,应属于:(A)A单方行政行为 B双方行政行为 C依申请行政行为 D羁束行政行为13、下列选项不属于行政行为特征的是:(B)A.从属法律性 B无拘束性 C单方意志性 D强制性14.行政行为的生效时间不包括下列哪项时间:(D)A告知之时 B受领之时 C附条件规定之时 D执行之时15、行政立法的主体是:(C)A全国人大 B全国人大常委会 C特定国家行政机关 D各级地方人大 16、根据《法规规章备案条例》的规定,应当在公布前30日内报全国人大常委会备案的是:(C)A行政规章 B省级人民政府制定的规章 C行政法规 D根据授权制定的法规17、行政立法的地位可描述为:(A)A属于权力机关所制定的法律之下 B等同于全国人大常委会制定法律 C等同于全国人大制定的法律 D行政立法直接来源于人民授权18、行政行为的效力包括的四个方面是:(A)A公定力、确定力、拘束力和执行力 B公定力、先定力、拘束力和执行力C确定力、拘束力、先定力和拟行力 D公定力、确定力、拘束力和即定力19、依行政主体立法的来源不同,可以划分为:(A)A职权立法和授权立法 B中央行政立法和地方行政立法C执行性行政立法和创制性行政立法 D全国人大立法和全国人大常委会立法19、行政许可的前提是:(A)A法律的一般禁止 B法律的普遍允许 C法律的不干预 D法律的绝对禁止20、下列属于行政机关赋予行政相对方某种法律资格的许可的是:(D)A开业经营许可证 B生产许可证 C汽车驾驶证 D会计师证21、下列属于行政强制执行中的间接强制措施的是:(D)A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚22、《行政许可法》规定的不可设定行政许可的是:(A)A涉及国家安全、经济宏观调控等特定活动 B市场竞争可以平衡的领域 C直接关系人身健康、生命财产安全 D生态环境保护23、下列选项中,不属于行政许可特征的是:(D)A行政许可是依申请的行政行为 B行政许可是一种外部行政行为C行政许可是一种要式行政行为 D行政许可是一种依职权可以主动采取的行政行为24、下列选项中,属于根据行政强制的目的和程序的阶段性不同而分的行政强制种类的是:(D)A对人身的行政强制 B对财产的行政强制 C对行为的行政强制 D执行性行政强制25、下列不属于行政强制法定原则内容的是:(B)A主体法定 B内容法定 C依据法定 D程序法定26、下列不属于行政机关自行采取行政强制执行程序的阶段的是:(B)A作出行政强制执行决定阶段 B告诫阶段 C审查立案阶段 D收取费用阶段27、下列不属于行政强制程序的是:(A)A审理辩论程序 B执行性行政强制的程序 C即时性行政强制的程序 D行政调查中强制的程序28、下面属于行政行为的是:(C)A某县民政局建办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约行为C某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为29、违法的行政处理:(C)A无效 B可撤销 C无效或可撤销 D原则上无效30、下列行为中,属于行政处罚的是:(B)A行政征收 B行政没收 C行政征用 D查封、扣押31、运用行政指导最为典型的国家是:(D)A法国 B德国 C英国 D日本32、行政程序是指:(D)A司法机关审查行政行为时所遵循的程序B行政相对人行为、过程的总和C行政机关的行政行为、过程的总和 D行政主体的行政行为、过程的总和33、行政合同是一种:(B)A单方行政行为 B双方行政行为 C抽象行政行为 D行政执行行为34、根据行政法原理,行政合同纠纷应通过什么途径解决:(D)A民事救济途径 B经济法救济途径 C行政复议 D行政诉讼35、行政指导的主体是:(B)A国家权力机关 B行政主体 C国家行政机关 D国家司法机关36、行政指导对行政相对方面而言:(A)A不具有强制力 B具有强制力 C部分有程序 D自由行政程序37、 行政首长签署程序属于:(B)A外部行政程序 B内部行政程序 C抽象行政程序 D自由行政程序38、行政不当是一种:(C)A合理但不合法的行政行为 B既不合法又不合理的行政行为C合法但不合理的行政行为 D既是程序违法又是实体违法39、程序违法的行政行为属于:(A)A.行政违法 B行政不当 C既不属于行政违法又不属于行政不当D.既是程序违法又是实体违法40、下列各项中,哪个属于行政监察机关:(A)A政府的监察局 B学校内部的监察室 C城市监察大队 D企事业的监察机构41、行政相对人申请行政复议,是由下列哪种行政行为引起的:(B)A行政立法行为 B具体行政行为 C抽象行政行为 D内部行政行为41、对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议,由下列哪个单位管辖:(C)A该派出机关 B该派出机关的上级主管部门C设立该派出机关的人民政府 D县级以上地方人民政府42、行政复议依法对具体行政行为审查的是:(C)A合法性 B适当性 C合法性与适当性 D申请人请求复议的部分43、行政监察的主体是:(D)A公民、法人和其他组织 B国家机关、人民团体C国家机关、企业、事业单位 D各级检察机关44、行政复议的结案方式应是:(A)A决定 B判决 C调解 D批复45、我国行政复议是:(A)A一级复议 B二级复议 C复议诉讼选择制度 D多级复议制度46、 行政机关确认不动产的所有权或者使用权的决定:(A)A相对人可以请求行政复议 B相对人不可以请求行政复议 C相对人必须有行政复议法以外的其他法律规定才可以请求行政复议 D相对人可以提起行政诉讼47、如果两个法院对于案件都有管辖权,行政相对人向两个法院都提出了起诉书,在这种情况下,如何确定案件的管辖法院:(A)A先收到起诉书的法院为管辖法院 B先立案的法院为管辖法院C被告先递交答辩书的法院为管辖法院 D先进法庭审理的法院为关系法院48、在行政诉讼案件中,被告如果对案件管辖权有异议,应当在何时提出:(A)A提交答辩状之前 B提交证据之前 C收到答辩状之前 D法庭辩论结束以前49、下列哪种情况下,具体行政行为不可以停止执行:(D)A复议机关在复议过程中认为具体行政行为应该停止执行的 B人民法院在行政案件审理过程中认为应该停止执行的 C作出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的 D被处罚的相对人、认为需要停止执行的50、我国行政诉讼法的法律渊源不包括:(D)A宪法 B行政诉讼法典 C行政法中有关行政诉讼的规定、条例D省级政府的抽象行政行为51、行政诉讼关系是行政诉讼当事人相互之间的关系,不包括:(C)A行政诉讼当事人与行政诉讼参与人之间的关系 B行政诉讼当事人与法院的诉讼关系 C行政诉讼参与人之间与案件之间的关系 D行政参与人与法院之间的关系52、依照我国行政诉讼法,下列属于人民法院受理的事项的是:(D)A国防、外交等国家行为 B抽象行政行为 C内部行政行为 D行政机关没有依法发给抚恤金的行为53、共同管辖是几个人民法院对同一行政案件都拥有管辖权,这意味着:(C)A几个有关的人民法院应共同审理同一行政案件B几个有关的人民法院可分别审理同一行政案件C几个有关的人民法院应依照规定确定行政案件由哪家法院审理D几个有关的人民法院依一定规划轮流审理不同的行政案件54、行政诉讼的裁定管辖是:(A)A根据人民法院的裁定而不是法律的直接规定而确定的管辖B受理法院作出是否受理的裁定 C上级法院作出是否受理的裁定 D独立于法定管辖之外的管辖55、行政复议的受案范围与行政诉讼的受案范围相比:(A)A行政复议范围更大 B行政诉讼范围更大 C二者相同 D二者的范围基本上一致56、 下列各项中属于行政诉讼特有原则的有:(D)A合议制原则 B回避原则 C公开审理原则 D被告负举证责任原则57、两个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,赔偿义务机关是:(A)A共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 B共同行使行政职权的行政机关中以一个机关为主作为赔偿义务机关C共同行使行政职权的其中一个行政机关为赔偿义务机关D共同行使行政职权机关的上级机关为赔偿义务机关58、国家依法应当负行政赔偿责任的是:(A)A市卫生局工作人员在检查卫生工作中违法吊销某企业的生产许可证造成的损害B行政机关工作人员的个人行为造成他人的财产损害C非国有企业的行政干部在履行其职权时造成某单位职工的财产损害D被违法拘留的人在拘留其间的自伤行为造成的损害59、《国家赔偿法》所规定的违法行政行为是指违反了以下哪项的行政行为:(C)A法律 B法律和行政法规 C法律法规和规章 D行政法规、规章的规定60、某市工商局与税务局共同委托的某工艺事业单位,在行使所委托的职权时造成某个体户合法利益的损失,该个体户应向下列哪个单位提出行政赔偿要求:(C)A该公益事业单位 B工商局与税务局的共同上级行政机关 C工商局或税务局 D工商局61、国家赔偿的主要方式是:(D)A赔礼道歉 B返还财产 C恢复名誉 D支付赔偿金62、依据《国家赔偿法》,赔偿请求人要求国家赔偿的,案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用的负担应由:(C)A赔偿请求人 B受害的其他组织 C赔偿义务机关 D败诉一方63、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚,若发生错误,相对方有权要求谁给予赔偿:(B)A乡人民政府 B委托的公安机关 C县人民政府 D委托的公安机关的上一级公安机关64、某海关违法处罚给甲公司造成重大损失,则赔偿义务机关是:(A)A该海关 B该海关的上一级海关 C海关总署 D该海关所在地人民政府65、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时,非法殴打他人致残,受害人应当依法向谁提出赔偿请求:(B)A民警杨某 B市公安局 C民警杨某所在的公安派出所 D市政府66、不能辩识自己行为的精神病人龙某被执法车辆撞伤,该案中赔偿请求人是:(C)A龙某父母 B龙偶成年兄弟姐妹 C龙某本人 D 配偶67、下列各项中,不属于国务院直属机构的是 (D)A.民航总局 B.国家工商行政管理局C.宗教事务管理局 D.国家计划委员会68.下列各项中,______不属于行政合同。 (D) A.科研技术开发合同 B.行政机关与农民签订的粮食订购合同C.行政机关与被拆迁人签订的房屋补偿安置合同D.行政机关与某公司签订的房屋租赁合同 69、行政赔偿诉讼中的举证责任 (B)A.由被告承担 B.依照民诉法规定C.由法院调查举证 D.由原告单独承担 70、下列各项中,不属于行政行为特征的是 (C)A.效力先定性 B.从属法律性 C.意思自治性D.裁量性71、工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为,属于 (A) A.行政许可B.行政确认C.行政给付D.行政奖励72、下列各项中,不属于行政司法权的是 (C)A.行政调解权 B.行政仲裁权 C.行政执行权 D.行政复议权73.行政复议是______行政行为。 (A) A.依申请的 B.不作为 C.内部 D.羁束74、以下各项中,除法律、行政法规另有规定的外,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可的事项是 (C)A.直接关系人身健康的特定活动 B.企业或者其他组织的设立C.有限自然资源的开发利用D.对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业资格的确定75、《行政诉讼法》67条规定:“赔偿诉讼______适用调解。” (D) A.不能B.应当C.必须D.可以76.行政确认属于______性行政行为。 (C) A.自由裁量B.非要式C.羁束D.抽象77、下列各项中,不属于公务员承担行政责任方式的是 (B) A.通报批评 B.承认错误 C.行政处分 D.赔偿损失78、国务院根据全国人大常委会的授权在经济体制改革和对外开放方面制定暂行条例和规定,其属于 (C)A.一般授权立法B.行政立法C.特别授权立法D.非立法行为 79、下列各项中,不属于听证范围的是 (A)A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.责令停产停业 D.较大数额的罚款 80、卫生行政机关对患有流行性传染病的人采取强制隔离和治疗的行为属于 (A)A.行政强制B.行政处罚C.行政处分D.违法行为 81、下列各项中,属于行政给付的是 (A)A.人民政府发给孤寡老人张×生活补助费B.国务院拨专款给云南省西部山区兴办教育C.中央财政拨出部分收入作为社会后备基金D.政府对到经济特区投资的外商给予各种优惠政策82、公民针对某一具体行政行为向人民法院提起诉讼,法院受理后,公民又申请复议,则复议机关 (B) A.应当受理B.不予受理C.在法院裁定不予受理时可以受理D.可以受理83、“行政是国家意志的执行”这一观点源于 (D)A.卢梭B.洛克C.萨佛里兹D.古德诺 84、我国的国家公务员是指 (D)A.国家机关中所有的在编人员B.行政机关中不担任领导职务的一般工作人员C.一切国家机关中从事管理的人员D.中央和地方国家行政机关中担任公职的人员 85、行政立法必须依法进行,“依法”中的“法”一般不包括 (B)A.自治条例 B.行政规章 C.行政法规 D.单行条例 86、下列合同属于行政合同的是 参考答案为:AA.市政府为建设四环与拆迁户签订的补偿安置合同B.税务局与某文具商店签订的购买文具用品合同C.工商局与市煤气公司签订的供气合同D.市政府与市电力公司签订的供电合同 87、下列各项行为中,不属于行政行为的是 参考答案为:BA.某县地税局向某文具用品商店征收所得税B.某县地税局向某文具用品商店订购办公用品C.某县工商局给个体工商户李某颁发营业执照D.某县工商局依法吊销个体户张某的营业执照88、下列各项中,属于行政处罚的是 参考答案为:C A.罚金 B.拘役 C.劳动教养 D.管制89、外国人承担行政责任的特殊方式有 参考答案为:CA.赔偿损失B.罚款C.限期离境D.警告 90、主持行政裁决活动的机关是 参考答案为:BA.司法机关B.行政机关C.仲裁机关D.检察机关 91、“抚恤”在性质上是一种______行为。 参考答案为:CA.行政赔偿B.行政指导C.行政给付D.行政奖励92、烟草专卖许可属于 参考答案为:BA.排他性许可 B.非排他性许可C.核准 D.行政奖励 93、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,被申请人是 参考答案为:DA.作出具体行政行为的行政机关的上一级主管机关 B.作出具体行政行为机关的派出机关C.作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府D.作出具体行政行为的行政机关 94、关于行政指导的叙述错误的是 参考答案为:DA.行政指导属于“积极行政”的范畴 B.行政指导不具有法律强制力C.行政指导是对某些法律手段的替代 D.行政指导直接产生法律后果 95、以下四种情形,不属于公务员法定交流的为 参考答案为:DA.调任B.轮换C.挂职D.晋升 96、行政法的基本原则包括:(ABC)A行政合法性原则 B行政合理性原则 C行政应急性原则 D行政规范原则)97、行政法律关系的特点:(ABD)A行政法律关系的主体中,必须有一方是行政主体B行政法律关系的内容事先由法律规定 C在行政法律关系中,当事人权利义务具有对等性 D解决行政法律关系争议的方式有特殊性98、下列法律中属于基本法律的有:(AC)A《国务院组织法》 B《专利法》 C《行政诉讼法》 D《药品管理法》99、我国国务院常务会议是由总理、副总理以及下列哪些人员组成:(AD)A国务委员 B各部部长 C各委员会主任 D秘书长100、在我国,担任领导职务的公务员法律关系,主要有如下哪些情形:(ABCD)A选任 B公开考试,择优录取 C委任 D调任

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cathyying850

你好,自考顶替课程需要有通知才可以按照顶替课程考试,具体看自考课程设置。

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布鲁凡迪克思琪

概念信赖保护原则是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护,行政机关不得擅自改变已生效的行政行为,确需改变行政行为的,对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。信赖保护原则来源[信赖保护原则来源于民法的诚信原则。诚信原则要求民事主体双方行使权利、履行义务要以诚相待。西方民事主体之间的商品交换的历史始于古希腊、古罗马,中兴于13世纪左右,直到近代发展为高度发达的市场经济。诚信原则经过岁月洗礼,已发展成为一套成熟的市场经济的信用制度,如个人信用制度。随着诚信制度在经济领域中的发展完善,行政管理的诚信制度也在逐渐形成,信赖保护原则就是诚信原则在行政管理体制运用的重要体现。这个原则被移植到现代行政法,成了许多法治国家行政管理的重要原则。信赖保护原则二战后在联邦德国首先得到发展,现已成为许多国家行政法的一项重要原则。信赖保护原则的基础是公众对自己国家及国家权力的信任,这种信任是公众安全性和其工作、生活行为有明确预期的基本前提。行政许可法第8条体现了信赖保护原则。“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。” 信赖保护原则要求政府遵守和履行承诺,不能出尔反尔,说话不算数,不得擅自改变已经生效的行政行为。政府不能以政策变化、工作失误或经验不足为由随意收回、变更或撤销已经做出的承诺。信赖保护原则的基础是公众对国家和国家权力合法性的信任,这种信任是政府维护公共安全、社会稳定的重要条件。这种信任应受到保护。公众信任如果不能受到保护,公民权利、公共秩序乃至整个社会都会处于不稳定、无序、多变的状态。 行政管理中的信赖保护主要包括以下几方面内容:一是,行政相对人基于对行政机关行政行为合法性与有效性的信赖而与行政机关合作,这种对行政机关的信赖应当受保护。二是,行政相对人因行政机关的行政行为而获得的利益,应当受到保护。行政机关不能随意撤销自己的行政行为。一旦因撤销行政行为而给行政相对人造成损失,应当承担责任,否则行政机关将逐渐失去公众的信赖。三是,如有第三人因为不知道行政行为有瑕疵而与行政相对人发生某种法律关系,由于行政机关对相对人授益行为而给第三人带来的利益,也应当受到保护。四是,如果行政相对人怀有主观恶意,从行政机关取得授益行为而获得的利益则不受保护。行政法中这些信赖保护的规则具体体现在行政许可制度上有两个方面内容:一方面是行政机关做出行政许可的决定给被许可人带来利益,行政机关不得随意撤销该项许可,如果遇有必须撤销行政许可的情形,行政机关在撤销许可时,如果被许可人基于信赖行政许可决定的合法性,投入人力、物力、财力开展了生产经营活动,因行政许可的撤销而产生的损害,行政机关应当予以赔偿。赔偿额应当以被许可人受到的实际损失为限。另一方面,被许可人以欺、贿赂等不正当手段取得行政许可,不受信赖保护原则保护。这种由于以欺、贿赂等不正当手段取得行政许可,其行为本身就违反了信赖保护原则,被许可人由于取得行政许可而获得的利益自然不受保护。行政机关依法撤销被许可人取得的行政许可,即使对被许可人造成损害,也不应当予以赔偿。 信赖保护原则的作用](一)有利于全面保护行政相对人的合权益信赖保护原则要求有权机关应保护行政相对人因信任行政主体的合法性、正当性、权威性而无过错参与其实施的授益性、合意性、指导性等行政行为所期望得到的合法和合理利益。这种观念涵盖了行政合法性原则、行政合理性原则保护行政相对人权益的要义,并突出了诚实信用原则未彰显的保护行政相对人可期望的合法或合理权益的内容。更有意义的是,为立法者规制自由裁量权,维护行政相对人的合法权益,提供了科学的思路;为-运作行政权力,高度负责,依法行政,阐明了要旨;为司法者立足公共利益的最大化,全面衡平公共利益与个体利益,确立了可行的准则。 (二)有利于营造“诚信政府”,改善人们与政府的关系,提高行政效率信赖保护原则侧重于保护无过错行政相对人对行政机关的信赖,并通过法律救济的方式,确保这种合法或合理利益的实现。就是通过严格要求行政机关对其行为负责,以此迫使行政机关真诚守信,使行政机关认识到其使命是立足于公共利益,为人民利益服务的。行政机关与行政相对人之间不是对立的关系,而应是信任与合作的关系。增强二者的信任与合作,减少行政活动中的冲突与摩擦,提高行政效率,才是现代行政的精神。 (三)有利于营造“责任政府”,规制行政权,坚持依法行政信赖保护原则不但要求行政机关对违反法律规定的行为负责,还要求其对不合理的行为负责。此原则不仅规范和制约羁束性行政权,还规范和制约自由裁量性行政权,从而使行政机关对其行为全面负责,以消除不合法、不合理的行政管理特权。促使行政机关既在形式上依法行政,又在实质上依法行政。

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