高等教育自学考试发展历史

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自学考试制度的建立 高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。其任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。 中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。 自学考试制度的建立是中国教育史上的创举，是我国教育发展和改革的产物。1978年党的十一届三中全会后，全党工作重点转移到以经济建设为中心，社会急需大批专门人才。普通高校很难满足社会对人才的需求。1978年五届人大一次会议的政府工作报告提出：“我们必须打破常规去发现、培养和扶持各方面的优秀人才。”“我们要建立适当的考核制度，业余学习的人们经过考核，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。” 为贯彻落实这一精神，教育部征求有关部委和北京市的意见，向国务院提出了《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》。1981年1月13日，国务院发文批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报告（国发[1981]8号），并指定北京、天津、上海三市进行试点。6月，中央领导要求辽宁也进行试点。 1981年， 北京市公布了中文、法律、工业经济、商业经济、金融、数学、英语、档案管理等8个专业的考试计划，进行了哲学、语文、高等数学、英语、俄语、日语、公共课政治经济学和财经类政治经济学等8门课程的统一考试。参加考试的有9577人次，合格的有3948人次，占41.6%。 1982年， 五届人大会通过新宪法，把国家“鼓励自学成才”列入了根本大法。 1982年3月10日至16日，高等教育自学考试制度试点工作座谈会召开。会议总结了自学考试试点经验，认为高等教育自学考试是国家考试，要掌握好考试的标准，确保考试的质量。此次会议的纪要以教育部（82）教工农字006号文发出。 1983年5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会（国发[1983]78号）。同年5月23日至26日，全国高等教育自学考试指导委员会第一次全体会议在北京召开。会议对全国考委当前的工作，在我国建立并实行高等教育自学考试制度的意义，开考专业的内容，制定考试标准以及逐步向全国推广等问题进行了认真热烈的讨论，并原则通过了《关于设立专业委员会的意见》和《关于制定专业考试计划的意见》两个文件。有关会议文件以教育部（83）教考字006号文件发出。 1983年5月，经原教育部同意，辽宁省人民政府批准沈阳市开展中等专业教育自学考试试点工作。 1983年8月22日至29日，全国高等教育自学考试工作座谈会在昆明召开。会议交流了各地情况，介绍了试点经验，明确了推广高等教育自学考试的方针原则。此次会议纪要以教育部（84）教考字012号文发出。 1984年10月9日，全国高等教育自学考试指导委员会同意广东省高等教育自学考试委员会为香港、澳门应考者在深圳、珠海设立考点（[84]考委字007号）。 到1985年底，当时全国的29个省（自治区、直辖市）都开展了高等教育自学考试工作。同年，国家教委决定开展中等专业教育自学考试。 经国家教委批准，1989年军队系统也成立了中国人民解放军自学考试委员会，在全国高等教育自学考试指导委员会的指导下，负责全军的自学考试工作。 1988年3月3日，国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试制度的性质、任务、地位、机构、开考专业、考试办法、毕业生使用等，以国家行政法规的形式作出规定，使我国自学考试工作开始走上法制化轨道。 目前，自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市、军队系统及港、澳、台地区，事业不断发展，报考人数逐年增多，截止1999年上半年，全国累计报名参加自学考试的自考生达9048万多人次，本、专科毕业生244.22万人(其中本科毕业生16.49万人，专科毕业生227.72万人)，中专毕业生39万多人，1999年上半年的报考人数达到645万人。高等教育自学考试以其严格的质量和良好的声誉得到了社会的普遍关注，影响波及海外，已成为我国规模最大、范围最广的高等教育形式。1999年1月1日起实施的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条明确规定：“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”以法律的形式规定了高等教育自学考试制度的性质，以及它在我国高等教育基本制度中的重要地位。 自学考试制度的建立，是贯彻《宪法》规定的“鼓励自学成才”和《教育法》规定的公民享有平等教育权利的具体体现，为广大的社会青年开辟了广阔的成才之路。作为一种教育形式，自学考试继承了我国古代考试制度中的一些优秀传统，并与现代教育相结合，是有中国特色的社会主义教育制度的一个创举，也是目前我国高等教育事业中普通高校、成人高校不可代替的重要组成部分。经过近二十年的发展，目前自学考试已初步形成了包括本科、专科、中专和非学历证书在内的多层次、多规格，学科门类比较齐全的教育体系，并且还以考试管理严格、科学、公正赢得了良好的社会信誉。近年来，自学考试的考试功能和服务范围在不断扩大，除了承担传统的自学考试外，还承担了对社会力量举办的国家学历文凭认定考试和广播电视大学注册视听生必修课程的考试。随着我国社会主义事业建设的发展和改革的深入，自学考试的作用也将会得到进一步的发展。

1981年1月13日，国务院发文批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报告（国发[1981]8号），并指定北京、天津、上海三市进行试点。6月，中央领导要求辽宁也进行试点。 1981年， 北京市公布了中文、法律、工业经济、商业经济、金融、数学、英语、档案管理等8个专业的考试计划，进行了哲学、语文、高等数学、英语、俄语、日语、公共课政治经济学和财经类政治经济学等8门课程的统一考试。参加考试的有9577人次，合格的有3948人次，占41.6%。 1982年， 五届人大会通过新宪法，把国家“鼓励自学成才”列入了根本大法。 1982年3月10日至16日，高等教育自学考试制度试点工作座谈会召开。会议总结了自学考试试点经验，认为高等教育自学考试是国家考试，要掌握好考试的标准，确保考试的质量。此次会议的纪要以教育部（82）教工农字006号文发出。 1983年5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会（国发[1983]78号）。同年5月23日至26日，全国高等教育自学考试指导委员会第一次全体会议在北京召开。会议对全国考委当前的工作，在我国建立并实行高等教育自学考试制度的意义，开考专业的内容，制定考试标准以及逐步向全国推广等问题进行了认真热烈的讨论，并原则通过了《关于设立专业委员会的意见》和《关于制定专业考试计划的意见》两个文件。有关会议文件以教育部（83）教考字006号文件发出。 1983年5月，经原教育部同意，辽宁省人民政府批准沈阳市开展中等专业教育自学考试试点工作。 1983年8月22日至29日，全国高等教育自学考试工作座谈会在昆明召开。会议交流了各地情况，介绍了试点经验，明确了推广高等教育自学考试的方针原则。此次会议纪要以教育部（84）教考字012号文发出。 1984年10月9日，全国高等教育自学考试指导委员会同意广东省高等教育自学考试委员会为香港、澳门应考者在深圳、珠海设立考点（[84]考委字007号）。 到1985年底，当时全国的29个省（自治区、直辖市）都开展了高等教育自学考试工作。同年，国家教委决定开展中等专业教育自学考试。 经国家教委批准，1989年军队系统也成立了中国人民解放军自学考试委员会，在全国高等教育自学考试指导委员会的指导下，负责全军的自学考试工作。 1988年3月3日，国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试制度的性质、任务、地位、机构、开考专业、考试办法、毕业生使用等，以国家行政法规的形式作出规定，使我国自学考试工作开始走上法制化轨道。

自考发展史：上个世纪70年代末，党的三中全会以后，我国实行改革开放政策，各行各业普遍需要各类人才，据当时北京市管教育的副局长白介夫同志回忆，他当时下班以后家门口堵着一堆人，要政府解决上学问题，高等教育自学考试就此产生。自考从北京开始，1980年10月29日，北京市成立了北京高等教育自学考试委员会，这也是第一个自考委员会。

如果是第一次报名的话，就要在四月和十月考试之前报名一个半月左右报名。

成人高等教育属国民教育系列，是高等教育的重要组成部分，国家承认学历，参加全国招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。成人高等学历教育分为三种：专科起点升本科（简称专升本）、高中起点升本科（简称高起本）、高中起点升高职（高专）（简称高职、高专）。[1]成人高等教育（成人高考）的授课方式大体分为脱产（全日制）、业余及函授三种形式，考生应根据自身的情况来选择适合自己的学习形式。参加成人高等教育学习的学生所有的理论课（包括实践环节）考试成绩合格，完成专（本）科段实践课程的学习和考核，毕业鉴定符合要求由各高等院校和教育部颁发国家承认学历的专（本）科毕业证书，本科毕业可申请学士学位，与国家承认的大学专（本）毕业证书具有同等效力，含金量一样，在使用上也是相同的。[2]2022年，成人高等教育本专科共招生236.75万人，在校生635.94万人，毕业生236.26万人，教职工5.13万人学习形式成人高考的授课方式分为脱产(全日制)、业余（包括半脱产、夜大学）和函授三种形式，考生应根据自身的情况来选择适合自己的学习形式。脱产年龄较小或者想进入大学校门体验大学生活的考生可选择脱产的形式。脱产学习就是在校内进行全日制学习，其管理方式与普通高校一样，对学生有正常的、相对固定的管理要求，有稳定的寒暑假期安排。但目前不少高校的成人教育学院都不在本校区上课，所以学校及周边的环境也是应该考虑的因素。[4]脱产最短学习年限为：专升本两年，高起本五年，高起专两年；业余业余授课方式一般在院校驻地招收学生，安排夜晚或双休日上课。对于在职考生来说，是为了利用业余时间充电学习，那么最好选择设有业余授课形式的学校。为了不影响工作，最好选择离家或单位较近的学校。函授函授教学主要以有计划、有组织、有指导的自学为主，并组织系统的集中面授。函授教学的主要环节有：辅导答疑、作业、试验、实习、考试、课程设计、毕业设计及答辩。每学年安排3次左右为期10天或半个月的集中面授。面向教师招生的院校，面授时间一般为寒暑假。这种学习形式也适合上班族、业余时间少的考生。根据规定，成人高校举办函授教育，只能在已按规定履行过函授站登记手续、并报教育部备案的省（自治区、直辖市）招生。其中医学门类中的临床医学等专业不得安排函授招生计划。艺术类、外语类专业除经教育部批准的学校外，也不得安排函授招生计划。另外，值得注意的是，在日前教育部最新公布的2022年全国成人高校招生办法中，对2022年成人高校招生政策进行了调整，规范了各种学习形式的最短学习年限。其中规定脱产最短学习期限为专升本两年、高起本四年、高起专两年；业余和函授最短学习年限为专升本两年半、高起本五年、高起专两年半。今后，学生必须达到规定学习年限且成绩合格方能毕业。报名条件高中起点升专科、本科：应届和往届高中、中专、职高、技校毕业生及同等学历者可参加成人高考。专科升本科：已取得或将取得国民教育系列专科文凭者。（一）拥护四项基本原则，遵纪守法，品德良好，身体健康。（二）在职、从业人员，高中、中专、技校应届毕业生及社会其他人员。（三）报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度，报考专科起点本科及第二专业专科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学证书的人员。（四）卫生部办公厅、教育部办公厅、国家中医药管理局办公室发布关于对成人高校医学门类专业考生报名资格审查工作的补充通知。按照《教育部卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》的有关要求，该通知对成人高校医学门类专业招生的考生报名资格审核工作提出以下意见：一、成人教育考生报考成人高校医学门类专业除符合《教育部关于做好全国成人高校招生工作的通知》附件中规定的报名条件外，还须符合下列要求：1、报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学专业的人员必须已取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书，或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并有中专学历或中专水平证书。2、报考护理学专业的人员原则上须取得省级卫生行政部门颁发的执业资格证书。3、报考医学门类其他专业的人员必须是在职卫生、医药行业技术人员。4、考生所报考的专业原则上应与所从事的专业对口。二、成人高等教育报名资格审核工作由各省（区、市）卫生行政部门指定机构审核。审核机构应于当地成人高校招生报名前，以适当方式向社会公布办公地点、办公时间、联系方式、工作程序以及其他有关事项。三、成人教育报名前，考生须到有关省（区、市）卫生行政部门指定的审核机构领取并填写《全国成人高校医学门类专业考生报名资格审核表》，由所在单位核准并加盖公章后，报有关省（区、市）卫生行政部门指定的审核机构审核，各级成人高校招生办公室根据审核意见为考生办理报名手续。对于不具备上述条件且要求报考医学门类专业的考生，其毕业后所获得的医学成人高等教育学历文凭将不能作为参加执业医师、执业考试的依据。（五）身体健康；符合上述报考条件，生活能自理，不影响所报专业学习的残疾人。高等教育类型我国高等教育体系分为五大类：普通高等教育、成人高等教育、电大开放教育、网络远程教育、高等教育自学考试。[6]普通高等教育普通高等教育，指主要包括全日制普通博士学位研究生、全日制普通硕士学位研究生（包括学术型硕士和专业硕士）、统招非全日制硕士学位研究生（2022年统一考试后）、全日制普通第二学士学位、全日制普通本科（包括通过高考录取的四年制、五年制本科和通过统招专升本考试录取的二年制本科）、全日制普通专科（高职高专）。我国实施普通高等教育的教育机构有普通全日制本科（大学、学院）、普通全日制专科（高等职业技术学院/职业大学、高等专科学校），此外，还包括成人高等教育。[1]成人高等教育成人高等教育是参加招生全国统一考试，简称“成人高考”，是我国成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，属于国民教育系列，列入国家招生计划，参加全国招生统一考试，各省、自治区、直辖市统一组织录取。设立之初，是为解决在岗人员的学历教育和继续教育问题，参加者多为成年人，是国家高等教育重要组成部分。成人高考分为专科起点升本科(简称专升本)、高中起点升专科（简称高起专）和高中起点升本科（简称高起本）三个层次。录取入学后的学习形式包括函授、业余和脱产三种学习形式，以前两种形式为主，脱产学习只有极少数成人高校。招生类型：专科、本科[1]网络远程教育远程网络教育(2张)网络远程教育是一种新兴的教育模式，教育部批准北京大学远程教育，对外经济贸易大学远程教育学院等具备招生资格的高校共68所。取得的文凭学历，国家承认。远程网络教育和传统教学方式不同，主要通过远程教育实施教学，学生点击网上课件（或是光盘课件）来完成课程的学习，通过电子邮件或贴贴子的方式向教师提交作业或即时交流，另有一些集中面授。报名网络教育须参加所报学校的入学考试。招生类型：专科、本科。[1]电大开放教育电大开放教育是相对于封闭教育而言的一种教育形式，基本特征为：以学生和学习为中心，取消和突破对学习者的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定文化基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。招生类型：专科、本科[1]高等教育自学考试高等教育自学考试高等教育自学考试简称“自考”，是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。属于一个全国性质的独立教育考试体系。自考制度自1981年创立以来，已遍及全国31个省、自治区、直辖市及军队系统和港、澳、台地区，是我国规模最大的开放的高等教育形式。中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。类似于国外的高等教育形式。招生类型：专科、本科[1]成考和自考同属国民教育系列，两者学历都为国际认可，难分伯仲，考生可根据个人实际慎重选择。[7]录取工作（一）录取工作实行“学校负责，招办监督”的录取体制，即：在符合成人高校招生条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生院校根据“从高分到低分、择优录取”的原则，确定新生录取名单；由市高招办负责审核录取名单；招生院校按审核后的录取名单发放录取通知书。招生院校要处理好招生过程中的遗留问题。（二）最低录取控制分数线根据考生统考科目的成绩和招生院校招生计划数按科类划定。最低录取控制分数线报教育部备案。1、录取新生时，既要重视考生统考总成绩，又要注意与专业相关科目的成绩。文史类中的财经、管理专业录取时，是否需数学单科成绩的要求；外语、外经、外贸专业录取时是否需外语单科成绩的要求，由招生院校自行确定，并在招生章程中向社会公布。2、体育、艺术类（除史论、编导类专业外）本科各专业最低录取控制分数线不低于同科类本科最低录取控制分数线（艺术类各专业数学不计入总分，下同）的70%，专科不低于60%.（三）高中起点升高职（高专）的公安类成人高校的全部专业、医学（中医学类和药学类两个一级学科除外）专业、中医药业专业和中央学院监狱管理专业、管理专业的招生，如资格线上生源不足，可降低分数线向招生学校投档，但最低不得超过同科类高职（高专）最低控制分数线的70%.（四）接考生填报的志愿录取结束后，若招生院校还有计划余额的，未被录取的线上考生可通过168声讯电话补填有计划余额招生院校的志愿。性质特点招生类型专科、独立本科段（专升本）、本科。高等教育自学考试具有双重性质：既是一种国家考试制度，又是一种新的教育形式。作为国家考试制度，它由国家建立，由政府考试机构代表国家行使考试权，按照国家规定的目标和标准，面向全体学生、考生实施严格的国家考试。并选择各个地区的重点高校作为主考院校。全部成绩合格后由“教育考试院”和“有资质的高校”颁发毕业证书、书。自考毕业/书国家承认，自考毕业生与普通高等教育毕业生享受同等待遇。其主要任务，在国务院发布的《条例》中有明确的规定：1．促进广泛的个人自学和社会助学活动；2．造就和选拔德才兼备的专门人才；3．推进在职专业教育和大学后继续教育；4．提高全民族的思想文化水平和综合素质。学习形式考生自学为主，根据需要和可能，自考生还可以选择面授、函授、广播、电视、音像等方式接受指导和帮助。部分应用技术类专业需参加全日制学习，有相应毕业年限。考试采用施考分科、学分累计的方式逐步完成学业。按照专业考试计划的要求，分课程进行考试，课程考试合格者发单科合格证并按规定计算学分。不及格者可参加下一次该课程的考试。考完专业考试计划规定的全部课程并取得合格成绩，完成毕业论文或其他教学实践任务。学费：课程考试报考费用较低。特点：学历社会认可度较高，通过难度较大。门槛最低的高等教育形式。基本无毕业年限限制（但是，由于学习内容与普通高校课程基本相同，所以对于没有接受高中阶段学习的考生来说，大部分专业是很难通过的）。高等教育自学考试是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式，是我国高等教育体系的重要组成部分。考试采用学分累积制，不需经过入学考试，没有招生规模和学制的限制，考试合格一科即可获得该科的学分，不合格可以重考，重考次数不限，积满学分即可毕业。《中华人民共和国高等教育法》第21条、第22条规定：国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。其学业水平达到国家规定的学位标准，可以向学位授予单位申请授予相应的学位。学历水平高等教育自学考试届目标参照性考试，其学历水平和质量标准在总体上与普通高等学校相同学历层次水平的要求相一致。每门课程的考试均为该课程的结业考试。学历层次、证书及学位高等教育自学考试的学历分为专科、本科两个层次；证书包括课程合格证书、专业证书、证书、本科毕业证书等四种。课程考试合格者，由省考委发给该门课程的课程合格证书，并计算该课程学分；完成专业考试计划规定课程的考试，积满学分，符合专业证书发放条件者，由省考委发给专业证书(该证书根据有关部门、行业系统的需要而设置)；完成专业考试计划规定的全部课程的考试和考核，积满学分，符合毕业要求者，由省考委颁发相应的专科、本科毕业证书，主考学校在专科、本科毕业证书上副署，国家承认其学历，并享受全日制普通高等学校相同学历层次毕业生的同等待遇。高等教育自学考试本科毕业生，符合《中华人民共和国学位条例》规定的，由有学位授予权的主考学校授予相应的学士学位。含金量常常有人问这两种继续教育学历之间的含金量如何。其实这几种继续教育的毕业证都是和普通全日制一样是国家承认（前提是在事业单位和机关单位）的。但在其中比个高低的话，普通全日制社会认可度最高，在企业中普遍认可。考试机构高等教育自学考试由国家授权的考试机构管理实施，分省进行。在各级政府和教育行政部门的领导下，从中央到地方，有一个组织完整、运转协调的管理系统和工作系统，有一套科学严肃的考试办法，以保证国家考试的科学性、严肃性和权威性。1．全国高等教育自学考试委员会，简称“全国考委”。2．全国考委办公室，简称“全国考办”。3．专业委员会，其工作由全国考办主管。4．省考委。各省、自治区、直辖市自学考试委员会，在省、自治区、直辖市人民政府的领导下和全国考委的指导下负责本省(区、市)自学考试的管理、组织工作。5．省考办。各省、自治区、直辖市教育行政部门设立自学考试办公室，作为本省(区、市)自学考试工作管理机构，该机构同时作为省考委办公室，负责省考委的日常工作。6．地市考委。市级考试机构为各地区、市、直辖市所辖区的自学考试工作委员会，在各地区、市、直辖市所辖区人民政府领导下和省考委指导下负责本地区自学考试的具体实施工作。7．主考学校。自学考试的主考院校全部为各个地区的重点高校。（社会上出现的各种“1年自考毕业”等，多是没有资质的学校和社会机构发布的虚假信息，承诺颁发的证书都是以没有资质的学校的名义颁发的，不属于全国高等教育自学考试体系，并不被国家承认）学籍查询新生入学后，招生院校要对已报到新生进行全面复查，对于不符合录取条件或弄虚作假、违纪舞弊者，将取消其入学资格，并报市高招办备案。2022年12月4日从教育部获悉，全国普通高等学校2023级秋季入学本专科、研究生新生学籍电子注册工作已基本完成，即日起可在教育部、各省级教育行政部门、高等学校各自指定网站向学生提供学籍电子注册结果查询，教育部查询网站为中国高等教育学生信息网。教育部负责人指出，普通高等教育新生学籍电子注册是教育行政部门为加强高等学校招生行为监督，保障高等教育改革健康发展采取的重要措施，是完善高等教育学历证书电子注册制度的一项重要工作，也是切实维护广大学生正当权益的重要手段。这位负责人提醒广大新生，要及时上网查询确认本人学籍，经省、校两级网站都能够查询到学籍信息的，表明已取得国家承认的学籍；两级网站特别是省级教育行政部门指定网站不能查询到学籍信息的，则表明未取得国家认可的学籍，应尽快联系所在学校和生源地省级招生办公室，弄清事实，妥善解决。否则，毕业时不能获得国家承认的毕业证书，也不能进行学历证书电子注册。建设条件根据教育部有关规定，建设成人高等网络教育试点院校需要具备以下几个基本条件：1.开展院校要具有较强的综合实力试点院校无论是办学水平还是教学质量上，在社会都应有良好的声誉，在教学法改革中取得突出的成绩，已经建立了有效的校内教学质量保障与监控机制，具有较强的综合实力，在全国或本区具有一定优势地位和影响力。有高水平的教师和管理队伍，为开展网络教育试点院校提供强有力的后盾。2.开展网校软硬件条件要符合要求开设网络院校是一个复杂的系统工程，要加大经费投入。减少重复建设，协作开发丰富的高质量的网上教学资源、试题库及网上测试系统，保证网络教学工作的顺利进行，并且具有良好的教学资源建设基础，校外教学支撑服务体系能够满足网络教学的基本要求，具备较强的网络教学和管理能力。要依法保护知识产权，并建立起资源共享的形式和运行机制，形成网上教育资源建设的滚动发展机制，促进我国信息产业的发展。3.归口管理，制度健全，试点院校指导思想正确试点院校的网络教学工作要统筹规划，对网络资源和远程教育资源进行整合，并由网络教育学院归口管理。网络教育的机构设置要合理，管理制度要健全。网络教育学院提出的办学指导思想要明确，教学方案要符合现代远程教育的发展趋势，教学质量保障体系和监控机制要切实可行。拟开展网络教学的专业其主要课程要能够在网上进行教学，培养规格和教学基本要求符合国家同层次同类专业的标准。4.专业技术人员试点院校在具备了软硬件设备后，具有高水平的教师和管理队伍，同时还要有专职的教育技术和网络技术人员，能够承担起网络教育学院的课程。5.设置专业要有一定的优势和需求拟开展网络教育的院校在全国或本区应具有一定的地位和影响力，开设的专业或专业领域有一定的优势，社会对此专业或领域有一定的人才需求旺盛。最后说一句：教育的政策可能随时都在改变，但是提升学历相比来说肯定说早提升更好希望各位同学多多点赞有不懂的可以在评论区留言左老师会一一回复大家的