经济师最新调整方案

国家从浦东新区开始，陆续批复的国家综改区已经达到九个，其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。
从2022年4月山西申请方案上报后，历时半年审批即获得批复，山西成为获得批准最快的综改区之一。这是在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了的指令改革意图。
值得注意的是，与其他八个地方先主动提出申请后获认可批复路径不同，本次对山西的批复，首先源于的试点意图。而此前，与最早的南方五特区时代相对照，被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批策空间下的自主改革。
据知情人士透露，国家从2022年底开始了山西省“申综”工作的调研。《财经国家周刊》记者曾巧遇国家2022年12月底的一次调研，其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会，当时整个工作尚属启动阶段，在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。
山西成为国家批复的面积最大的综改区，全省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为95平方公里。
据悉，山西将获得煤炭工业可持续发展、财返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面策优惠。与其他综改区综合配套改革方案类似，山西将获得土地方面的审批优势策。国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下，拥有“土地置换”的用地指标；此外，山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权。山西煤层气开发的气权问题，很可能在此次取得突破。山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下，拥有优先开采煤层气的权利。
根据惯例，在批复地方为综改区后，地方府将再行制订详细综改方案，对于金融、土地方面的细化策，还将以专项方案的方式报批申请。
作为国内最为典型的资源型经济省份之一，山西省境内约有11座资源型城市，119个县（市、区）中94个有煤炭资源分布，经过长期开采，这些县市已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”。
在此之前，2022年曾批复辽宁省阜新市为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。而全省范围内的试点一直未有突破，这次山西的批复得以实现。而其中煤、焦炭等相关产业经济增长的贡献率占到了山西的近九成。王君在向国家的汇报会上指出，“资源型转型是山西实现科学发展的根本出路”。国家主任张平指出，“山西调整产业结构，推进资源型经济转型，既有外部客观要求，又有省委、省府主动调整的主观愿望”。
在“十二五”规划以转变增长方式为主线，以及国家下发战略性新兴产业发展意见的大背景下，此次对山西的批复还具有更显著的一层意义。
国家副主任彭森就曾提出，希望山西省接下来在清洁能源、新能源方面加大工作力度，继续发挥好国家能源基地的作用。
山西在此次的申请方案中提出，山西省将继续推进煤炭资源整合，建设现代化煤炭能源产业，建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系，打造文化旅强省，实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

税务律师与其他职业相比主要有以下优势：
税务律师着重从企业整体出发提供服务
税务律师的业务领域一般集中于企业对外经济活动领域，如对外投资、兼并重组等，而经济法律关系实质就是经济活动集中的表现，在不同经济法律关系中进行权衡、比较，变通处理相应的法律关系或稍稍调整某些经济活动，以改变其在征纳关系中的法律性质，得以寻求税赋最优，则为税务律师所长；税务师、会计师的业务领域一般集中于企业内部领域，如帐务分析、帐务处理、帐务调整等。
税务律师更关注方案的合法性
税务律师偏重方案合法性的考量，仔细甄别合法与违法之间的界限，为税务律师的首要任务，税务律师重在度的把握，在作业方式上直接表现为调查取证、寻求低税赋法律依据；会计师、税务师偏重于研究不同方案的帐务处理效果，仔细甄别不同方案可能达到的经济效果的高低，为其所长，税务师、会计师重在量的把握，在作业方式上直接表现为计算、分析、比较。
税务律师介入司法程序方便
税务律师首先具有律师资格，可以参与涉税司法程序。这有助于促进司法程序的公正，也有助于税务部门对纳税人的司法公正性。税法具有三个特性，即无偿性、强制性和固定性。纳税人相对处于弱势地位，权大于法、税务机关行为不规范等现象仍有存在，这就更需要税务律师的存在和帮助。
三者职业优势不同
税务律师较会计师、税务师作业跨度更长、更全面一些，因为税务律师从方案形成、实施，甚至进入争议阶段，包括复议、诉讼、执行阶段，具有全程参与的职业优势，亲身经历司法实践的洗礼，使税务律师对一项方案可能造成的法律后果，其判断在司法实践中更具有准确性和预见性，由于律师职业天然具有的垄断特点，一般税务师、会计师没有可能参与庭审过程，造成税务师、会计师无法切身体会税务官员、审判人员的判案思路，这使得税务师、会计师对其方案的最终结果难以作出更符合司法实践的判断。另一方面而言，税收筹划需要严谨的会计处理支持，正确的会计核算和高质量的涉税会计信息对税收筹划非常关键，只有会计核算准确，税收筹划才能进行。而会计师、税务师对经济活动具有天然的帐务处理能力，往往不同的帐务处理会产生很大的税赋差别，在帐务处理技巧上，非税务律师所及。
合作与竞争并存
比较而言，税务律师的优势在于合法性的把握，会计师、税务师的优势在于经济性的把握，而成功的税收筹划，则是两者须臾不可缺，因此，税务律师与会计师、税务师的合作成为必然。在合作中，税务律师偏重于方案的形成论证，税务师、会计师偏重于方案的效果分析，一般而言，对于方案的形成，律师的压力更重些，而方案的落实，特别是帐务处理，会计师、税务师的任务更重些。随着专业服务逐步趋向于综合化，如大型会计师事务所雇佣大量律师作为其雇员，以弥补其法律方面的不足；而律师行亦在吸纳大量具有财会经验的复合型人才，以弥补其帐务处理能力。这一趋势显示，无论是税务律师还是会计师，处理税收筹划的能力越来越强，两大行业的竞争日益显现。但在一些复杂项目中，仍需要两者的密切合作。因此总的格局而言，两大行业合作与竞争并存。

【导读】在历年参加中级经济师考试的考生中，不乏很多的零基础考生，当然，零基础考生想要快速通关考试，除了和自己的努力分不开，还需要掌握一定的零基础通关中级经济师诀窍，这样才能保证在有效的时间完成备考复习工作，下面就来一起学习一下。

1、新旧考纲、教材比照

众所周知，中级经济师每年教材和考纲的内容都会作出必定的调整和改变，而发生改变的内容则会以重要考点出现在当年的试卷当中。现在，2022年中级经济师教材和考纲尚未发布，作为零根底考生来说，现在能够先参阅一下2022年中级经济师教材，当拿到2022年最新版教材后，应将新旧教材进行细致比对，充分;了解和掌握所改变的内容。

2、了解考试、做好备考方案

关于零根底考生，要想做到顺畅通关，在备考前还是要对中级经济师各科目考试做好充分的了解，在学习前，建议我们先对考试方式、考试题型、科目特点等方面熟悉了解。其次还需要仔细看一遍教材各章节的摘要，然后依据各章节内容拟定相应的学习方案。

3、调节心态

平常我们在备考、做题过程中，难免会遇到自己不会做、了解不了的考题知识点等，作为考生的你，千万不能被这些难题而影响了个人心态，当感到压力过大，我们应该懂得自我调节和减压，注重劳逸结合，将学习功率进一步进步上来。

4、重视真题操练

除了教材课本外，要想真实做到对所学知识点巩固，平常我们还是要做相应题量的习题操练，而且以历年真题为核心的进行有针对性操练。我们在做题过程中，应多进行思考与总结，尽可能提炼出初级管帐核心考点，掌握好教材出题视点，关于零根底考生都有重要的作用。

以上就是零基础通关中级经济师诀窍，希望2022年中级经济师考生已经全面掌握了，对于中级经济师考试，大家一定要付出百分之百的努力，因为中级经济师证书的作用很大，对于我们的未来规划和职业前景影响极大。

《财经网》 上海图谋多时的浦东新区扩张构想，近期有望成真，南邻浦东新区的南汇区的部分区域，将并入浦东新区。南汇区的另外一部分区域，将在现在临港新城的基础上单列为临港新区。 据《财经》记者了解，上述调整目前正在分管区划调整的职能部门国家征求意见，最终审批仍将以发函的形式公布。 目前官方尚未发布有关信息，但上海有关部门近两日已小范围传达了有关情况，并要求相关各级领导要向下做好“稳定”工作，力争世博会之前，“无缝对接”。这也是为配合上海金融中心、航运中心联动发展所采取的举措。浦东新区扩张 上海图谋扩大浦东新区的构想由来已有数年。浦东新区一位人士表示，此前其在上海上报的相关文件上看到谈及两区合并的相关意向。 目前尚不知道公布的最终方案如何划定。而《财经》记者了解的有关部门所传达的合并方案显示，调整涉及浦东新区、南汇区和奉贤区。未来，奉贤区的四团镇及洪庙镇的原邵厂乡部分、五四农场等部分将被划归临港新区，并加上将现有临港新城的一街四镇，共同组成临港新区；南汇区的航头镇、新场镇（不包含原坦直桥地区）将被划归奉贤区，而南汇区其余在大治河以北的区域，将被分为周浦、惠南两个功能区域归入浦东新区。 与该方案相对应的，则是浦东新区的陆家嘴集团、张江集团、金桥集团和外高桥集团四大土地储备公司，未来将在临港产业区域范围内进一步增加土地储备。其中，陆家嘴集团会参与滴水湖面海的一侧“上海之门”等项目的一级开发，外高桥集团将在洋山后方基地扩张，张江集团则是圈定在老港三新园区，金桥集团则会参与一些主产业区的开发。 知情人士表示，这一做法，一方面能缓解上述四家公司土地储备日益减少的问题，同时可以通过这些公司的资金实力和客户资源，解决此前临港新城开发资金短缺和缺乏关联资源的问题。 “浦东”的地名最早出现在明嘉靖年间，因地处黄浦江以东，故而得名，现在南汇所在区域，过去本就属于浦东。而现在所说的浦东新区，则最早起始于2022年4月18日，党、正式宣布开发、开放浦东；2022年，黄浦区、南汇区、杨浦区的浦东部分和原上海县的一部分与川沙县合并，成立浦东新区，辖区内面积569平方公里，后扩至4平方公里。 业内人士估算，此番合并之后，浦东新区面积将超过900平方公里。合并动因 对于此番合并的动因，据《财经》记者了解，主要是通过扩大浦东新区的范围，扩大浦东综合配套改革“先行先试”的政策优势的覆盖范围。同时，单列临港新区，与上海刚获批的“两个中心”政策相对应，有关通报精神称，设立临港新区，有利于加快现在临港新城的功能开发，并且临港新区作为海洋经济核心区，未来将建设为上海市域布局的“副核心”。一位上海市决策专家表示，这一调整，也理顺了上海金融中心的主（浦东新区）和航运中心的主（临港新区）。 值得注意的是，同样作为改革试验区的天津滨海新区，包括了塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和开发区、保税区、天津港以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积达2270平方公里，海岸线153公里。滨海新区面积是浦东新区的3倍以上，这也是促动上海近年来积极推动浦东新区扩张的原因之一。 今年1月的上海“两会”上，上海市十一届委员、洋山同盛联合投资发展有限公司总经济师任先正提交提案，建议把浦东新区、南汇区乃至奉贤区涉及大飞机制造的局部地区合并成为一个大浦东区。任先正认为，合并后浦东能够更全面地“先试先行”；更有利于此前分布在南汇区等地的空港以及大飞机制造业等行业的发展。 此外，据一位浦东规划人士表示，合并对于解决目前两区在一些具体项目或业务领域方面的利益冲突，也有好处。此前，临港新城和外高桥之间，一直存在利益摩擦；对于处于两区交接处的迪士尼乐园项目选址，两区之间也有争夺。而一位接近浦东新区人士表示，从这次调整来看，比如惠南地区划归浦东新区，则有利于将来空港第三期工程建设和惠南的铁路客运枢纽的定位。 至于合并之后的行政机构调整，目前尚无官方说法。而《财经》记者了解，此次通报中关于机构调整部分，采取的是“上层微调，下层渐进”的原则操作，以尽量减少人事震荡。在未来一段时间内，浦东新区和临港新区的班子还将实施一定的官员对调，这次主要被打乱的航头、新场、洪庙、四团四个镇，则将进行一段时间的“对接期”。 可以预计的是，这一层面的区县合并，必将涉及机构的调整。一位上海的基层官员表示，早年黄浦区和南市区合并的“后遗症”，至今仍然存在。他举例称，合并后的黄浦区某职能部门，一度有14个副主任，后来通过多年的分流、退休等安排，才逐步调整到位。

2022年10月29日，“2022招商证券论坛”在北京召开。新浪财经全程视频直播。国家总经济师姚景源在发言中表示，党、对金融危机、对中国经济的影响早有预案。

姚景源指出，中国经济的困难有一个特点，就是越往南越困难，越是外向度程度高的越困难，根本原因，不是我们中国经济自身出了问题，是经济出了问题，世界经济出了问题。我们党、对这一方面的危机、对中国经济的影响早有预案，比如大家都知道，今年3月份两会即将闭幕时候，就讲到今年可能是中国经济最困难的一年。很多人不理解，但是说明了早有预案。6月份的时候，党、及时对宏观调控政策做了调整，大家知道，原来我们是双防，现在转到一保一控。燕青

附：姚景源发言实录

姚景源：刚才樊纲和夏斌都谈了很多，我觉得很受启发。危机对中国经济的影响到了什么程度，我举个例子，现在已经影响到卖废品的老大妈了，过去她卖一个废旧的可乐瓶，收购价一毛钱，现在降到7分。那么整个看，从宏观上看这个危机对中国经济的影响，应当是从出口开始，主要还是影响中国出口。大家知道，一到三季度，就是前9个月，中国的出口增速是3%，这个增长速度回落了8个百分点。出口的增长速度回落，就是你往下推，就推到工业增长速度回落，中国规模以上工业增长，我们一季度4，二季度9，三季度9，也是在逐季回落。大家知道中国工业现在是支撑整个经济增长的主要力量，那么工业的回落，是不是导致整个经济的回落。那么，整个经济的增长速度回落，还有一个指标我们看到了，刚才夏所长也谈到了，就是我们的财政收入增长也在下降，一季度增长幅度5%，二季度4%，三季度5%，其中9月份是1%。所以从这些数据看，我们现在受到国际上这么大的危机的撞击，中国经济现在下行的压力确实比较大。体现在资本市场上，我们也看到的就是秩序的波动和低迷。我前段时间在总结的时候，曾经讲过，现在中国经济的困难有一个特点，就是越往南越困难，广东省1—8月回落8，一般贸易回落33个百分点，所以现在看广东、浙江、福建、江苏都困难，再一个，越是外向度程度高的越困难，我觉得看到这个特点很重要，就是说我们现在遇到这么大的困难，根本原因，不是我们中国经济自身出了问题，是经济出了问题，世界经济出了问题，这个像刚才樊纲同志讲的，是美元出了问题，我觉得这点判断很重要。应当说，我们党、对这一方面的危机、对中国经济的影响早有预案，比如大家都知道，今年3月份两会即将闭幕时候，就讲到今年可能是中国经济最困难的一年。很多人不理解，但是说明了早有预案。6月份的时候，党、及时对宏观调控政策做了调整，大家知道，原来我们是双防，现在转到一保一控。我觉得我们从整个调控的思路、总体的部署，我认为中国经济，它基本面是好的，总体的基本增长态势也不会发生变化，尽管现在是困难，我说困难也是好事，我们这么多年就讲转变经济增长方式，优化产业结构，我觉得这是一个压力，也是推动我们转变经济增长方式，也是优化的一个好事，我就说这么多。