福建经济师最新消息

兰州福满多食品有限公司发展纪实
引来金凤凰 共展大宏图

在中国商品市场上，提起“康师傅”可以说是家喻户晓。从年顶新集团来大陆投资至今，已经走过了17个年头，在这些年里顶新人秉承着“诚实、务实、创新”的经营理念，从小到大，一步一个脚印，发展成今日的食品王国。“康师傅”方便面年产50亿包，是目前世界上最大的方便面生产企业；“康师傅”纯净水、茶饮料、八宝粥、“3＋2”夹心饼干等产品也在国内同类产品中名列前茅。“康师傅”系列产品不仅行销全国，并出口至、加拿大、新加坡等国家和地区，企业做得红红火火。2022年，顶新集团收入又创新高，收入达到360亿元。兰州福满多食品有限公司是顶新集团康师傅控股在兰州投资的重点项目。落户于兰州市城关区九州开发区，是顶新国际集团旗下的福满多投资公司和杭州康师傅食品有限公司共同投资的中外合资企业注册资本500万美元，总投资额为1200万美元。公司的区域涵盖了甘肃、西宁、青海、等多个省市自治区。

筑巢引凤 引来“金凤凰”
2022年1月 13日，友谊宾馆宴会厅内喜气洋洋，陈宝生、张津梁、左灿湘、王晶中、张建昌、刘为民等兰州市领导与在兰的、省属企业、外引内联企业的老总、外地驻兰机构的代表欢聚一堂，举行“2022新春茶话会”。会上，以陈宝生书记和张津梁的兰州市领导向康师傅、蒙牛等在兰企业代表表示感谢，并致以新春的祝福。张津梁说：“在过去的一年中我市所取得的各项成绩，是全市广大群众团结奋进、扎实苦干、共同努力的结果，感谢各位驻兰办事机构对我市一如既往地关心，支持兰州的建设和发展。我们向外来企业对兰州经济发展所做的贡献表示肯定和感谢”。
自建设兰州商贸中心以来，甘肃省市场建设步伐大大加快，多层次、多种经营形式和经营方式并存的市场网络逐步形成，以陇海线和兰新线为主交通干道的商品网日益扩大，从兰州出发，辐周边地区的商品交易流通总量不断增加，市场交易更加活跃，对周边省份的吸引辐作用日益增强。在兰投资的企业是越来越多，不少知名的企业也被兰州市以优厚的条件请了进来，其中最为著名的康师傅控股集团，这个在国际上声名显赫的著名大集团在兰州市享受到了“贵宾级”的待遇。
“短短5个月，实现了签约、奠基、建厂、设备安装，即将投产的良好运行态势，康师傅方便面和饮品项目顺利落户兰州，充分体现了兰州市委、市在招商引资环境上做出的巨大努力和显著成效……”这是康师傅控股兰州福满多食品有限公司厂长李东涛作为驻兰企业代表在2022年新春茶话会上所讲的一席话，这也是广大外来企业共同的心声，外来企业代表也对兰州的招商引资环境交口称赞。
兰州市九州开发区引进的工业企业中，康师傅两个项目是城关区引进企业中最大的。当时，“康师傅”在九州开发区两个项目上总投资达3700万美元，投资后年产值达13亿。“在这个项目的引进上，兰州市积极协助手续，为康师傅减免了相关税费，采取直接补贴的办法一次为项目的落户减免了1400多万元土地费，康师傅的‘待遇’在我省是最优惠、最好的，目前是唯一一家享受如此优惠政策的项目。目的就是为了带动全省食品加工业。”兰州市城关区赵建利区长曾经如是说。
而据笔者所知，康师傅项目的来兰，早在2022年2月的兰州市“两会”上，当时市招商局局长邵达洪在发言期间两次被电话打断就是为了康师傅项目的进兰；就在那个“两会”期间，兰州市张津梁深夜召开紧急会议也是为了康师傅项目的进兰；投资1000万元扩建庙滩子至罗锅沟的道路也是为了康师傅项目的进兰�总之为了一个项目落户兰州，全市上下真可谓齐心协力办实事。正所谓，种得梧桐树，为的就是引来金凤凰。康师傅这只美丽的“金凤凰”，在兰州安家落户，在西部开发的“快车道”上，将引领兰州乃至西北地区的更加快速的发展。

构建和谐 建设绿色生产线
网罗的是名牌， 九州开发区打造的是兰州绿色的后厨房。借着康师傅、蒙牛业、爱客豆制品生产线、A里蛋糕生产线等食品加工巨头的入驻，九州开发区建成了以食品加工园区为主的新型经济开发区。其实，《兰州市九州开发区分区规划�2022－2022　》在接受专家时，兰州市就提出，要建就建最好的，最高规格的绿色企业产业基地，一定要严格把握好环境审评关。
2022年8月19日，兰州市副陈冬芝、城关区区长赵建利率市、区招商局等有关部门组成的城关区招商引资代表团远赴天津，在顶新国际集团康师傅控股有限公司天津总部签订了投资达2500万美元的4条饮品生产线，8月22日，继投资1200万美金的康师傅方便面生产线落户兰州市城关区之后，城关区又与顶新国际集团康师傅控股有限公司再次签下了投资2500万美元的饮品生产线项目，在此期间兰州市已经开始了对入驻企业的环境审评。
作为新开发区内的生产企业之一，兰州福满多食品有限公司非常重视企业自身与周围环境的共同发展。公司采用先进并且环保的工艺流程，纯净水、茶叶水和浓缩果汁按照不同的配方由原料泵打入配料罐中，由管道送至罐装生产线，并进行消毒。所有的生产废水、清洗废水和生活废水由二级生化污水处理站处理达标后排入九州开发区城市污水管网。项目生产出的茶叶渣和废弃包装材料全部被厂方外卖为饲料或肥料，用于回收和利用。2022年9月11日，经兰州市环境保护局现场检测，公司目前建设的可年产系列饮料1200万箱的2条生产线，生产设备和环保设施运行稳定，生产负荷为90％，新建项目完全符合环保验收标准。笔者在兰州市环境监测站提供的《建设项目竣工环境保护验收检测表》中看到，兰州福满多食品有限公司验收检测结论显示，该公司安装的生化废水处理装置，处理设施排水量150000t／a �按照各类污染物日均值浓度评价，污水设施出口的日均值范围内，COD、氨氮、动植物油、PH值，SS均符合《污水综合排放》的一级标准，完全符合验收检测标准。
康师傅控股兰州福满多食品有限公司厂长李东涛曾经说过，企业是现代化经济的细胞，也是社会经济不可或缺的动力。寻求企业的可持续发展必然以人类的可持续发展为前提，以环境的可持续发展为保障，也就必须处理好追求经济效益和资源的再生利用的关系。福满多公司在康师傅方便面生产线落户九州开发区时就在设备与技术改造、工艺流程、产品设计、原材料等各个环节上，促进生产的内部、减少污染物的排放，并要求在组织、技术、宏观政策和资金上做出具体安排。通过综合利用资源、二次能源的利用、短缺资源的代用来实现节能、降耗、节水。还要进一步开发绿色产品，替代或削减有害环境的产品的生产和消费。
李东涛还说，从居安思危的角度也好，解燃眉之急的角度也罢，我们的企业都应该自觉保护环境、资源、生态，实施绿色企业文化战略，进行绿色企业文化建设。进行绿色企业文化建设要求既要重视经济效益，又要重视社会效益、生态效益，满足现代消费者追求绿色产品的要求，提高企业产品的生态含量，树立良好的企业形象。

鹏程 成就宏图志
国家大力倡导环境友好型、资源节约型社会，就是各种活动要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，采取各种措施保护或者维护生态环境。
兰州九州开发区规划区是“两山夹一沟”的地形环境，做好山的文章是规划的中心内容。规划中利用周边山体，作为该区的绿化大背景，将绿色山体景观引入规划区，结合罗锅沟的整治与绿化美化，将水体景观引入，形成“水流过山、山立水前、人在其中、山水相融”的景观。如此高的建设要求，所引进入驻的企业意味着是在这个经济园区内，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、环境与经济“双赢”的环境友好型企业。正如兰州市委书记陈宝生所说过的，这才是真真正正的发展之路。而兰州福满多食品有限公司不仅秉承了集团内的“培育一流人才、创造一流产品、成就一流企业”的务实经营使命，将源源不断地为兰州、乃至西北广大消费者提供营养、健康的产品，而且严格落实环保指标一票否决制，积极加快自身的建设，最大限度的有效减少了污染源的产生，减轻了对周边生态环境的压力，实现了增产不增污和零污染目标，在发展循环经济、创建环境友好型企业的实践中，探索出了一条人与自然和谐、发展与环保双赢的成功之路。”
兰州福满多食品有限公司，从洽谈引进到落户兰州积极开展环境影响评价，公司积极提倡在全社会的共同参与下构建环境友好型社会。公司领导曾经评价环境与企业之间的关系是，促进环境友好型的行为是最高目标，要实现这个目标，除了要求人们采取节约和合理利用资源、少排污或者不排污、不生态的生产和生活方式之外，还要求大力发展循环经济。
福满多食品有限公司厂长李东涛说，环境友好型企业文化是一种人本文化。环境友好就是要追求环境主体与环境之间以及自然环境与社会环境之间的平衡，不管是自然环境还是社会环境，最终的受益者就是人类自身。因此环境友好型的企业文化是一种最为广泛的人本文化。我们的企业要充分调动员工的积极性和主观能动性，努力提高全体员工对社会环境的责任感和使命感。展望未来，福满多今后要走的路还很漫长、很崎岖。但我们相信，在西北各界关心、爱护福满多的朋友的帮助下，在喜爱“福满多”产品的广大消费者的支持下，福满多人本着遵纪守法的原则，以学习、创新、超越的理念，用心经营，福满多的产品一定会走上世界级的竞技舞台，福满多定成为中国人骄傲的世界品牌。

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摘要 暂时没有取消哦 咨询记录 · 回答于2022-09-27 福建中级经济师考试会取消吗 暂时没有取消哦 今天福建银行从业宣布取消了，希望经济师不要取消 今天福建银行从业宣布取消了，希望经济师不要取消 嗯嗯呐 疫情一定会好起来的

凯恩斯来了，他是在中国经济最需要繁荣的时候来的，正如他当年到的时机一样。但中国的情况没有当年那么糟。当然，我不是说凯恩斯这个人真的来的，这位英国经济学家已经作古了2022年，我是说他的主义来了。
2022年初，中国经济增长速度已经连续四年下降。人们忧心忡忡，经济学家急忙从各种教科书中寻找药方。他们想到了挽回2022年代经济大萧条的英雄。于是，中国经济界开始大谈罗斯福新政，凯恩斯这个名字在中国报刊上出现的频率顿时高了起来。
然而，两年过去了，中国的经济状况同他来的时候差不多。他在中国的神通也没在有在那样大。凯恩斯在中国水土不服。
凯恩斯与罗斯福新政
1929--2022年，经济出现了大危机。那时多数经济学家迷信市场经有自我调节的功能，看不见的手能够自动地把经济从低谷中拉起来。而现实并非如此，2022年代整个2022年平均有18%的劳动力失业，高峰时失业率达到25%，人们在经济危机的黑暗邃道中煎熬着，看不到尽头。
大危机是对资产阶段的传统经济理论的大冲击，自由主义经济学家无能为力。
2022年，英国经济学家凯恩斯来到。其时，罗斯福总统已经着手采取与自由主义经济学家不同的政策：运用国家机器干预社会再生产。这就是罗斯福新政。自由主义经济理论认为，国家不干预经济的政策是最好的政策。按这种理论，罗斯福的政策就是好政策了。新政要求新理论的支持。凯恩斯本来就不相信市场经济可以通过自我调节实现充分就业，他主张国家必须干预经济。他的划时代著作《就业、利息与货币的通论》那时正在酝酿之中。他到和罗斯福一拍即合，他发表了大量文章支持新政。在推动新政的同时，他的理论也在完善。2022年《就业、利息与货币的通论》出版时，已经有了罗斯福新政的实践依据。
凯恩斯认为，市场需求不足，必须想办法提高居民的购买力，刺激消费；企业界没有办法扩大投资，必须担当起投资的责任。从哪里弄钱来投资呢？衽赤字财政。他认为，在出现萧条时应当减少税收，增加支出，有意识地使预算出现赤字；当通货膨胀加剧时，增加税收，紧缩财政开支，取得财政结余，偿还萧条时发出的债券。
罗斯福新政运用财政、信贷两个杠杆对宏观经济进行调节，医治市场经济自发机制所造成的生产过剩、供过于求的痼疾。政策重点是用需求带动生产。办法之一是实行赤字财政和发行债券，调动闲置资本用于生产和消费。办法之二是增加货币供应量，降低利率以刺激投资。
2022年，的总开支约为100亿美元，2022年，增加为130亿美元，2022年增加150亿美元。在投资的带动下，民间投资也有起色。经过三年注之后，国民总所得额与国民总消费额上升了50%，但的投资计划没有达到充分就业的程度，仍有900余万人失业，直到二战期间投资扩大到1030亿元，就业问题才得以缓解。显然，经济在二战以后进入了黄金时代，其原因是多方面的，不全是、甚至主要不是凯恩斯学说的功劳，但凯恩斯学说的影响是深远的。
凯恩斯在中国的遭遇
2022年夏天，市场疲软，连续几次降息对刺激消费毫无成效，中国的经济学家大概想起了凯恩斯当然说过的话：为了刺激经济，货币政策作用不大，得靠财政政策，因为你能用绳子拉动，却不能用绳子推动。于是，中国经济学家表示：在目前情况下货币政策的作用有限，只能领先财政政策。他们拿来了凯恩斯的办法：运用财政或'准财政'手段加大对公共基础设施的投资，公共性投资主要靠发行债券筹集资金。这就是积极的财政政策。
从2022年10月开始，物价水平开始负增长，经济不景气度进一步增加。2022年春天，积极的财政政策的主张被政策采纳，长在《》上发表文章，谈罗斯福新政。
凯恩斯终于被请到中国。从2022年下半年开始，扩张性财政政策已付诸实施，当年国家财政直接投资1000亿元，2022年进一步扩大了财政直接投资。为此，大量举债：2022年年初计划发行国债5亿元，下半年双追加了5亿元。2022年初计划发行国债3415亿元，后又增加600亿元。在扩大投资的同时，又努力提高居民收以刺激消费：2022年国家财政为增加居民收入共支出540亿元，使全国8400万人受益。
应当说,凯恩斯理论对治理中国的通货紧缩起了一定的作用它阻止了经济继续下滑。国家计委主任说，2022年新增国债投资拉动经济增长2个百分点。
但是，国家经济还没有走出不景气的阴影。失业率居高不下，物价连续26个月负增长，企业经济困难，凯恩斯的根本目标是扩大投资，刺激消费，恰恰在这两点上效果不佳。

投资没有带动民间投资，投资还很不景气，投资是拉动需求最重要的力量。投资不景气说明经济还没有启动起来。年固定资产投资增长率2022年--2022年分别为：9%、4%、8%、4%、5%、8%、8%、1%，2022年1-8月为4%。2022年的1%是在2022年过低的基础上的增长，对启动经济拉动力太小。2022年9月，国有及其它经济类型固定资产投资（不包城乡集体和个体投资）增长幅度为-8%，其中基本建设投资增长-3%，10月开始回升，但回升乏力，到11月，固定资产投资仅增长9%。其中基本建设投资仅增长1%。
为什么民间投资没有带动起来？最根本的原因还是投资者无钱可赚，所能看到的商品都过剩，往哪里投资？需求不足抑制了投资。据权威研究部门测算：2022年内需不足缺口为1800-2022亿元。这就进入了一个循环往复的逻辑怪圈：投资不景气--需求不足。二是互为因果。
凯恩斯认为，提高居民收入可以扩大消费需求。中国虽然投入了大量资金提高居民收入，消费需求还是扩大不多。其中也有中国的具体情况，收入差别太大。少数高收入的人该买的都买了。没有什么需求；多数低收入的人有需求但没支付能力。这是凯恩斯主义无法解决的难题。从公布的数字看，农村居民家庭人均年纯收入和城镇居民家庭人均年可支配收入相比，其差额由2022年的8元扩大到2022年的2元。城乡居民储蓄年末余额的差额，由2022年的2亿元扩大到2022年的5亿元。占全国人口总数1%的城镇居民的储蓄占全国储蓄总额的1%，而占全国总人口9%农村居民，其储蓄仅占全国储蓄总额的9%。占全国总人口9%的农村消费者的实际消费只有全国居民消费额的三分之一强。2022年城市居民与农村居民消费水平的比值为9比1，2022年缩小到4比1，1992-2022年扩大到5比1。2022年为1比1。在城市居民中，占人口20%的低收入层和占人口20%高收入层差别是很大的。就家庭年收入而言，后者相当于前者的4倍。
凯恩斯来中国已经两年了，时间不算短，政策力度也不算小，为什么效果不显著？这个问题引起了人们的深思。
橘生淮南则为枳
凯恩斯在中国遭遇不佳，是因为他在中国水土不服。中国的水土和当年的水土相差甚远，要让凯恩斯在这里大显神通，那就勉为其难了。
是发达市场经济国家的典型，市场制度发达而完善；中国的市场经济体制还在建设之中，无法和相比。同样的政策思想在不同的制度基础上当然会有不同的结果。例如，企业对利率非常敏感，一次调整25%就可以收到明显的效果，中国利率调整几个百分点也看不出明显的效果。
以私有经济为基础，民间有大量的资金，中国是以公有经济为主体，民间资金没有那么多，而且大多存在国家银行中，已为所用。这是投资没有带动中国民间投资的一个原因。
中国的企业不同于的企业。以私有企业为主，企业真正自主经营，自负盈亏；中国以国有企业为主体，企业还在吃国家银行的大锅饭。企业可以根据市场需求情况解雇工人，中国企业不能。
中国的不同于罗斯福的。罗斯福2022年宣誓就职时，他在白宫的助手了了无几。一名厨师，一个电话员，若干保镖，几名秘书，还有两位应募前来效力的南方新闻记者。当然，随着新政的实施，的机构和人员多了起来。但是，在他们那里，政企不分的问题是不存在的，地方对经济的扩张冲动也是没有的。在中国，职能还没有完全转变过来。政企不分的问题还没有解决，官员们还是以追求虚的政绩为目标，国有企业还在吃国家的在锅饭，官员和企业对投资的效果不负责任的问题还没有根除。盲目投资、重复建设设难以避免。
在中国这个水土上，凯恩斯的扩张政策效果不显著还不十分可怕，可怕的是有可能出现另外一种结果。即把扩大内需搞成简单的总量扩张，不加控制地实行货币和财政双扩张的政策，通过大量投入来求得GDP的增长。这可能会出现重复建设和，地方逼迫银行贷款，进一步加大金融风险。最终可能引发通货膨胀。国民经济可能会生理复前些年的紧缩--通胀--紧缩--通胀的循环之中。出现这种情况不是不可能的，众所周知，四大国有专业银行的不良债务比重较大，在目前通货紧缩的情况下，银行的资产的质量降低了。这是因为：通货紧缩 无法还本付息的企业增多 企业对银行不良债务更加严重 银行的可收回的债权缩小：物价下降 银行对持币者的债务放大（从反面设想一下，如果物价上升，银行对持币者的债务会缩小，几次恶性通胀就会把持币者的债权化为乌有） 银行债务相对增加：将以上两项综合可知，通货紧缩使得银行债务增加，债权减少。债权是属于储户的，债务主要是国有企业。其结果是银行对储户的支付能力双重减弱，金融风险加大。银行的债务越来越重，它的债权又收不回来，怎么走出困境呢？通货膨胀是消除银行债务即剥夺持币者的债权者最有效的手段。如果通货膨胀1000倍，则银行的债务就消除了9%。也就是说，银行的金融风险只能通过通化膨胀来消除。这说明，我们存在通货膨胀的隐患。
需要指出的是，中国境内的外资企业手中持有相当数量的。一旦出现通货膨胀，他们会立即在兑换成外汇。中国老百姓也千方百计寻求外汇以保值。与此同时，银行门前会排上挤兑的长龙。金融危机就全面爆发。今日的中国，各种社会矛盾交织，一旦爆发金融危机，老百姓的6万亿储蓄的安全受到威胁，就可能引发全面的社会危机。好在比较清醒。曾经一再表示，积极的财政政策是特殊情况下的权宜之计，不可能长期实行。最近朱在形势报告中一再强调，要采取稳健的贷币政策。有这一点老百姓就放心了。就怕落实不了

从流量到存量：中国经济高增长中的低经济福利问题

　　王树同/赵振军

　　原载《河北学刊》2022年第4期

　　「作者」

　　「作者简介」

　　王树同（1972—），男，河北省徐水县人，经济学博士，河北师范大学商学院副教授，主要从事宏观经济研究。河北，石家庄，050091

　　赵振军（1955—），男，河北省徐水县人，《河北师范大学学报》副编审，主要从事经济学研究。

　　「内容提要」改革开放以来，中国经济在二十多年的高速增长中一直伴随较低的经济福利，表现为社会发展支出占GDP 比重低，经济发展过程中的大量重复建设和银行巨额不良贷款。其根源在于产权不清以及过分注重经济增长速度。

　　「关键词」经济增长/经济福利/重复建设/产权

　　自改革开放以来，中国历经二十多年经济高速增长。据统计，中国的国内生产总值（GDP）年均增长率从改革前（1953—1978）的1％，提高到改革期间（1978—1997）的4％；人均GDP增长率由改革前的0％，提高到改革期间的8％或3％。2022年，中国GDP为11万亿元，人均GDP 超过1000美元，排在美、日、德、英、法之后，经济总量居世界第六位。如此高的经济增长速度已经成为世界关注的焦点。尽管对中国经济统计数据仍存在一些争论和疑点，但是在更多的是感受到经济增长骄人业绩的同时，却忽略了自改革开放以来就被忽略的经济增长中的经济福利问题。笔者认为，结合经济福利水平来讨论经济增长，比单纯探讨经济增长数据的可信性更有现实实际意义，因为经济增长的目的就是为了提高全社会的福利水平。

　　一

　　（一）经济增长和国民收入核算体系

　　讨论一定时期内经济增长问题通常要包括以下内容：经济增长的速度，投入和产出，消费和积累等问题。这些内容可以通过国民收入核算体系（SNA ）的一系列指标体现出来。

　　国民收入核算体系是一个完整描述经济总体运行过程及结果的核算框架，包括国内生产总值（GDP ）、国内生产净值（NDP ）、国民收入（NI）和个人可支配收入等。这些指标既相互联系，有各自所代表的具体的经济含义。GDP 是计算期内生产的最终产品的市场价值总和，是一个流量概念；流量是在一定时期内发生的变量，是相对于存量而言的。GDP 通常有两种计算方法：支出法和收入法。支出法计算的是在一定时期内消费者、投资者、购买的最终产品的价值和国外进口的本国商品的净值，可以表示为：

　　GDP=C+I+G+（X-M ）

　　收入法核算的国内生产总值计算的是期内的要素（劳动、资本、土地等）收入，可表示为：

　　GDP=工资+利息+利润+租金+间接税和企业转移支付+折旧

　　国民生产总值中的“总”字，意味着在计算各个生产单位产出时，未扣除当期的资本耗费，是通常所说的“毛”值，而非“净”值；如果扣除掉资本耗费，即是国内生产净值。因此，国内生产总值不反映资本耗费量。这样，在一定时间内就有可能出现较低的国内生产净值和较高国内生产总值并存的状况，而较高的国内生产总值有可能是较高的资本耗费的结果。因此，国内生产总值不一定和经济福利同方向变动，因为资本耗费量越大，居民所得到的经济福利就越少。

　　国民收入（NI）是指按生产要素报酬计算的国民收入。从国内生产净值中扣除间接税和企业转移支付加补助金，即可得到一国生产要素在一定时期内提供的生产所得到的报酬，包括工资、利息、租金、利润的总和意义上的国民收入。

　　相对于总体意义上的国民收入（NI），个人可支配收入（DPI ）表示的是交纳个人所得税以后的个人收入，即人们可用来进行消费和储蓄的收入。

　　从上面的分析可以看出，以GDP 为核心指标的国民经济核算体系，是一种适应市场经济运行、以量化指标为特征的指标体系。它体现了在核算期内，经济总体中各单位、各部门及其之间的经济关系，如产出、投入、效益之间的生产关系，收入分配与再分配关系，消费与积累的关系，储蓄、实物投资与资金融通的关系，资产、负债及净值之间的变动关系等。这些指标密切相关、相辅相成，构成完整反映国民经济运行的指标体系。

　　然而，现实中存在的问题是对中国国民经济运行的度量。由于种种原因，并未使用这一完整的指标链，而是在大多数情况下主要使用了GDP 指标作为衡量经济活动的标准。单凭GDP增长来衡量经济活动是片面的，并不足以说明经济发展的有效程度，不能说明生产单位GDP所耗费的资本量的多少。如果不结合资产的数量及其结构变化，就会失去对增长成因的深入分析，不利于增长中经济福利的有效形成。

　　（二）经济增长和经济福利之间的关系

　　经济福利是一个存量指标，指经济增长过程中财富的持续积累。每一年的经济增长成果都有一部分国民收入沉淀下来，成为居民所享有的经济福利。它包括居民所能够使用的社会公品和由于个人可支配收入的增加所带来的居民生活水平的提高等。经济增长和经济福利相辅相成，密切联系。没有稳定而持续的经济增长，就不会有持续的福利，也就不会有人民生活水平的提高；只有整个经济福利不断提高下的经济增长才是可持续的经济增长，经济增长是手段，经济福利提高是目的。因此，如何实现国内生产总值这一流量有效率地向经济福利存量是任何一个国家经济发展中面临的关键问题。

　　片面地使用GDP 指标来衡量经济总体活动，把GDP 增长速度的快慢和经济福利提高等同起来是中国经济发展中长期存在的误区。在实践中导致由于过分注重经济增长速度，以速度指标代替福利指标，GDP 数字的高低成为衡量发展业绩的标准。然而，经济增长并非总是和经济福利同方向变动的。新中国成立之初的20世纪50—2022年代，由于经济发展战略的偏差和“”等冒进思想的指导，中国经济增长速度比较高，但是经济福利和人民生活水平未有大的改善，不少地区还呈现下降趋势。即便二者是同方向变动的，变动的幅度也不相同，一定量的经济增长可以成不同量的经济福利；反之，一定量的经济福利则完全可以在不同的经济增长速度下取得。因此，经济增长并非完全等于经济福利的提高。

　　二

　　横向比较来看，中国经济增长的福利水平是比较低的。虽然中国经济总量已经超过了一些发达国家，但是这些国家的民众从经济增长中所得到的福利相比中国要高许多。究其原因，这些国家的经济存量比较大，数百年前经济增长所带来的福利存量（表现为店堂馆所、堤坝、公路、房屋等一些公共设施）仍然为现在的民众所享用。因此，尽管这些国家的经济年均增长只有2％左右，但是并不会对居民生活有明显的不利影响。中国则不然，经济高增长带来的经济福利存量一直很低；如果经济低增长，经济福利就更低。因此，保持较高的经济增长速度一直是中国追求的主要目标之一。中国经济增长的福利度可以通过以下方面表现出来。

　　（一）社会发展支出占GDP 的比例

　　社会发展支出是指用在文教、卫生、体育、科研等的事业费用和投资，这部分投资的高低直接影响到一国居民所能享受到的福利的多少，因此，每年GDP 的一部分应该用来进行社会发展投资。正常情况下，经济增长速度越高，用来进行该部分投资的费用也应该随之增加，这样，广大居民从经济增长中获得的福利存量就会随之增加。从表1可以看出，社会发展总支出的绝对额有了很大的提高，但与经济发展相比较，比例很低；而且，从“五五计划”一直到2022年，基本都保持在4％～5％左右，最高时的2022年也不超过6％。在2022年，全国7667万亿元的基建投资中，用于社会发展的基本建设投资仅有13亿元，占总投资的3％。长期以来，社会发展与经济建设投资比例平均保持在1∶13左右，经济建设的投资规模远远超出社会发展支出规模，经济和社会发展呈现不协调的状态。

　　（二）高经济增长过程中的大量重复建设

　　一个经济体本期创造的财富总会有一部分用来进行投资，形成一定的生产能力，以便为未来居民消费服务；投资越多，居民当前消费也就越少。如果投资是重复投资，意味着居民创造的价值的浪费，是一种福利损失。

　　重复建设的含义和类型。重复建设是一个动态过程，它包括业以形成的重复建设存量、即将形成的重复建设增量和重复建设项目与合理建设项目的动态。重复建设大致可以分为两类，过度市场竞争型重复建设和主导型重复建设。在这两种重复建设中，第二种重复建设造成的福利损失要高于第一种。竞争是市场经济运行的常态，过度竞争虽然可以在一定阶段内造成资源的浪费，但是最终那些没有利润或低利润的企业会从该行业中退出，是市场经济自身的一种调整过程，对消费者造成的福利损失不大，甚至还会提高消费者福利。干预型重复建设则不然，由于可以为已经是重复建设的项目进行融资，并且获得这些资金的企业存在预算软约束，没有还贷的压力和追求利润最大化的动力，可以在没有正常利润或者低利润的情况下继续存在下去。

　　重复建设是一系列的事。说重复建设是一系列的事，是指由于中国经济增长过程一直存在着内需不足，一旦出现新的经济增长点，即新的国内需求，由于存在地方市场分割，就会出现一哄而上的情况，很快在该产业形成过剩的生产能力。如果该产业是下游产业，那么上游企业也相应出现过剩的状况。以汽车产业为例，中国目前存在着严重的汽车产能过剩——汽车整车制造业已经达123家，27个省市生产汽车，17个省市生产轿车，23个省市建成轿车生产线；作为上游企业的钢铁业，也相应地形成重复建设。房地产业过热，就会在钢材、混凝土等建材的生产上出现重复投资。当前，中国存在重复建设的行业除汽车外，还有机械、冶金、电子工业、医药、食品、纺织等，重复建设的范围较广。

　　重复建设的结果：一方面表现为经济增长的高速度；另一方面表现为较大数量的资源消耗。以2022年为例，国民经济增长达到5％以上，GDP 总量达到11万亿元，而在这个增长过程中，所消耗的钢材是世界该年消耗量的1/3，所消耗的水泥占世界水泥消耗量的1/2，所消耗的煤炭占世界煤炭消耗量的30％，用电量为世界用电量的13％；而11万亿元的GDP 还不到世界经济总量的1/30[1]经济增长过程中重复建设导致的资源浪费，不仅是居民当前福利的损失，而且还是未来福利的损失。

　　（三）高经济增长、高储蓄率和巨额银行坏账并存

　　在每年的经济增长中，居民将收入的一部分存入银行，中国的储蓄率不仅大大高于发达国家，而且也大大高于许多发展中国家。截至2022年8月底，居民储蓄存款余额已经超过10万亿元，接近国民生产总值。从跨期消费的角度来看，假定当前利率水平为r ，居民通过牺牲当前1单位的消费可以获得未来（1+r ）单位的消费，是一种福利的增加。在这一过程中，金融中介银行起着非常重要的作用。如果银行能够通过贷款的方式将资金投向有经济效益的生产项目，那么，一方面居民能够在未来获得（1+r ）单位的收益；另一方面可以将现在的经济剩余为未来的生产能力，保证使消费者持续获得经济福利，这是一个非常典型的将经济流量转变为存量的过程。只有这个过程进行的顺利，居民才可能在将来得到更多的经济福利；否则，人们牺牲了当前的福利也未能得到未来的福利，这便成了净福利损失。中国国有商业银行贷款活动中形成的大量不良贷款即是经济流量向经济存量转变受阻的表现。银行不良贷款的数量规模即意味着居民福利损失的程度。根据中国官方的统计，四家国有独资商业银行的不良贷款比例为37％。其中实际已形成的损失约占全部贷款的7％左右[2]

　　三

　　高增长和低福利带来的直接后果是投资饥渴症，主要表现为固定资产投资的迅速增加。固定资产投资从2022年开始加速，增长率由2022年的1％上升到3％；2022年上升到13％；2022年又升至1％；2022年前8个月完成固定资产投资额23万亿元，比2022年同期增长4％[3]，是近十年速度最快的时期，直接导致固定资产投资占国内生产总值的比例明显上升。固定资产投资的年均增长率也高于GDP 的年均增长率，1999—2022年间，固定资产的年均实际增长率高达14％，而同期的GDP 的年均实际增长率仅约10％[4]

　　靠大量投资带动的经济增长很容易陷入恶性循环。由于福利率低，社会必须以高于正常的经济增长速度来得到正常的、或者低于正常的福利改进；维持高增长需要更高的投入；由于导致福利低下的根本原因没有得到解决，于是高投入变成了高浪费。如此循环往复，造成社会资源的巨大浪费。

　　造成高增长低福利的深层原因源自于不合理的产权制度安排，它主要体现在地方、银行和企业三个层面上的产权约束上。

　　随着中国改革的深化和市场经济的发展，控制下的可配置资源不断减少，地方配置资源的权力不断加强。地方面临的约束条件是现行的政绩考核制度，包括任期内的经济增长速度、招商引资情况、财政收入等指标。这样的约束条件就决定了地方为了缓解地方就业压力、增加财政收入、表现政绩等目标，往往以扭曲的价格将一些重要的生产资源廉价提供给企业。比如，作为经济发展的主要资源——土地近两年被大量征用并廉价转让给私人投资者，被称为中国式“圈地运动”；或者将征来的土地用于搞形象工程，修广场，建办公楼等，使得稀缺资源的配置完全按照地方的意愿进行，而非按照市场的运行规律进行。由于对资源的配置没有成本的概念，导致投资不以未来收益为标准而失去了合理性。

　　对于银行来说，其产权也是不清晰的。银行一直存有大量不良银行贷款，降低不良贷款数量是现有银行行为的约束条件。正常情况下，银行可以通过减少对效益差的企业贷款来减少不良贷款数量；但是，由于国有商业银行的产权不清，缺乏真正的所有者，在对银行行为成本很高的情况下，银行行为失去约束，银行不是减少贷款的数量，反而是增加贷款的数量。因为贷款数量增加后，不良贷款在贷款总量中的比重就会下降，银行的者还可以在贷款的活动中获得一定的租金收益。

　　从企业的角度来说，在投资收益给定的条件下，投资规模决定于贷款和一些重要的生产资源比如土地的成本高低。由于国有企业产权不清，不是严格意义上的企业，不以追逐企业最大利润为目标，扩大企业的盘子是企业层获得收益的渠道。因此，国有企业一直存在投资最大化的倾向，而这种倾向在地方和银行的鼓励下变成现实。

　　这样，地方、银行、企业的行为逻辑达成一致：地方在政绩的约束下，向企业低价提供重要的生产资源；银行有做大分母减少不良贷款的需要；企业的最优选择是理所当然地增加投资。这就必然出现上面所论述的重复建设和资源浪费现象，结果表现为较低福利水平的高速经济增长。

　　GDP 的增长是一种流量游戏，其增长完全可以建立在资源的低效使用、重复建设上；重复建设和过度投资虽然可以在短期内创造出很好的宏观数据，但是微观层面上的经济福利则很难得到保证。因此，从宏观上转变经济增长方式，淡化GDP 指标，注重投资质量和效益；从微观上进一步完善市场经济体系，建立产权清晰的现代企业制度，是中国经济走出高增长、低福利的关键环节，也是贯彻实施科学发展观的本质要求。

　　「参考文献」

　　[1]姚景源。三大问题困扰中国经济进一步增长[J]财经界，2022（2）。

　　[2]聂庆平。我国银行不良贷款与银行改革政策建议[J]经济科学，2022（3）。

　　[3]李善同，刘云中。对当前经济形式的判断和展望[N]中国经济时报，2022-01-

　　[4]秦朵，宋海岩。过度投资需求和效率损失[J]经济学季刊，第2卷4期，

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　　文章来源：原载《河北学刊》2022年第4期