金湾区经济师机构

广州一共有23个处。广东省内设机构：办公室、人事处（与机关党委办公室合署）、政策法规处、规划处、国民经济综合处、经济体制改革处、投资与重点项目处、创新发展处、利用外资和境外投资处、区域经济处、农村经济处、产业发展处、服务业发展处、资源节约与环境保护处、社会发展处、财金发展处、价格综合与收费处、价格处、对口支援一处、对口支援二处、信用建设协调处、经济与国防协调发展处、省综合交通建设办公室、泛珠三角区域合作行政联席会议秘书处（与广东省推进泛珠三角区域合作工作协调领导小组办公室合署，含综合办、规划办，设在省发展改革委）。
拓展资料：
1、以广东省为例。广东省发展和改革委员会是广东省部门和总行级行政单位。其内部机构包括办公室，发展战略与规划司，国民经济综合司，体制改革综合司，固定资产投资事业部，开放事业部，区域经济划分，农村经济分工，基础设施开发事业部，铁路工程建设协调办公室，产业发展司，创新与高新技术开发事业部。
2、广东省发展和改革委员会还着两个副厅级机构：省粮食和物资储备局和省能源局。广东省粮食和物资储备局下设七个职能部门，分别是：办公室、政策法规司（军粮供应办公室）、粮食储备与调控司、物资储备司、安全储存与科技司、检查司、机关党委（人事部），还包括两个直属机构：广东省食品质量安全中心和广东省救物资储备中心。省能源局下设综合司、电力司、油气司、新能源与节能司、安监司五个部门，下辖广东省节能中心和广东省两个直属机构。电力应急指挥中心。
3、广东省还设有6个直属机构，包括：广东省投资信贷服务中心、广东省发展改革研究院（广东省产业发展研究院）、广东省价格认定中心、广东省价格成本调查组、广东省价格监测中心、广东省物价服务中心等。广东省内部机构还比较少，江苏省比较多。仅部门级内设机构、机构和直属机构就有33个。可见其功能强大，人员众多，机构的重要性不言而喻！
4、根据关于深化党和国家机构改革的决定和广东省机构改革方案，广东省发展改革委制定了本规定。它是广东省人民的组成部门，为总行。广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室设在省发展改革委。接受省推进粤港澳大湾区建设领导小组的直接领导，承担省推进粤港澳大湾区建设领导小组的具体工作，负责组织研究广东省推进粤港澳大湾区建设工作规划和重大政策，协调、推动、督促落实省委、省和省领导的工作部署粤港澳大湾区建设推进组，协调推进省支持深圳建设中国特色先行示范区相关工作。

1 粤港澳大湾区人才交流渠道不畅通

根据《中国流动人口发展报告2022》数据显示，广东省2022年常住人口为11169万人，同比增加170万人，其中珠三角地区增加05万人，这表明人口正在向粤港澳大湾区聚集。而中国与全球化智库（CCG）在2022年发布的《粤港澳大湾区人才发展报告》指出，目前珠三角地区有在站博士后1231人，同时新增博士、硕士数量分别为2793人、42826人，此外具有职称的专业技术人才数量为13797人，珠三角集聚了广东全省近70%的技能人才。近年来，境外来粤专家人数不断提升，2022年全年来粤专家高达99万，占全国8%，其中港澳专家63万人次，占当年来粤专家人数的2%。

大量聚集的专业人才迅速提升了粤港澳大湾区的城市竞争力。2022年全国城市综合经济竞争力深圳、排在第一、二位，广州居于上海之后位列第四。但随着来粤人才的大量涌入，粤港澳地区人才机制不衔接、与实际需要不匹配、政策适应性不强等问题愈加凸显。境外人才职业资质互认制度缺乏也使得律师执业资格、建筑师执业资格等不能互通互认，许多来粤人才面临职业资格审核难等方面的阻碍。

前科技大学校长陈繁昌先生在谈到粤港澳大湾区人才培育和流动的影响因素时指出，粤港澳大湾区拥有很好的人力资源优势，但由于制度差异，人流物流的自由流动受到阻碍，且由于创业环境的影响，的毕业生来内地工作的意愿并不是很强，而的教师由于税收问题（在内地停留超过182天，就要交内地的税）以及出入境签注问题，不能在内地长期停留，种种限制条件阻碍了粤港澳人才要素的自由流动。

2 粤港澳大湾区科技项目合作机制不完善，人才配套措施有待优化

粤港澳大湾区教育资源丰富，科研实力突出，集聚了众多高水平大学。根据2022年QS世界大学排名情况，粤港澳大湾区内拥有4所世界前100高校（大学25，科技大学37，中文大学49，城市大学55），此外还拥有43个国家重点实验室，其中珠三角地区26个，正在建设中的有4个，有6个，澳门有1个国际实验室与1个国家重点实验室。雄厚的科研实力奠定了粤港澳大湾区科技创新驱动产业升级，打造国际科技创新中心的基础，但受限于政治制度壁垒与行政界线隔阂，粤港澳三地科技合作面临着严峻的制度制约，合作行政审批程序也相对繁琐，因而难以有效形成项目合作中的矛盾和利益纷争的共同调处和解决机制。

问题协调机制不成熟导致的科研经费跨境使用困难、科研设备出入境成本过高、科研人员收入重复征税等问题，阻碍了粤港澳科研合作和学术交流的深度发展融合。此外，由于粤港澳大湾区内“”的特殊政治环境，三地科研项目合作的行政审批制度差异过大且衔接困难，涉及三地协同合作的科研项目审批程序繁琐、耗时过长，不仅影响了科研项目的实效性和市场灵敏度，而且也降低了合作方的工作效率和合作热情，成为粤港澳大湾区深化教育和人才合作的阻碍。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”，吸引国内外高层次人才的聚集。

但当前粤港澳大湾区人才引进与激励的配套措施仍有待优化，宜居宜业宜游的人才环境也尚未形成。近年来，广东省在港澳高端人才引进上大胆尝试，出台系列人才激励政策，如广州市的“羊城人才计划”“红棉计划”；深圳市的“鹏城英才计划”“鹏城孔雀计划”；珠海市、中山市的“英才计划”；惠州市的“人才双十计划”；东莞市出台的“特色人才特殊政策”等，通过经济补贴、社会政策优惠等方式，广泛吸纳符合城市发展需求的精英人才。

针对港澳地区的人才，广东省还出台了相关优惠政策，如横琴自贸区“港人港税、澳人澳税”的政策使在横琴工作的港澳居民可享受与港澳趋同的个人所得税负。但是，粤港澳大湾区内港澳地区经济发展水平较高，社会福利制度发展较为完善，基础公共服务能力供给能力强，而且三地的社会政策无法对接，制度落差导致大量港澳人才不愿前往内地工作，而部分在粤工作的港澳居民也只能通过频繁的两地往返以满足公共服务需求及消解异地工作的孤独感。

因此，如何弥补粤港澳大湾区人才激励政策措施在范围、内容、具体落地等方面的制度不足，建立大湾区在教育培训、科技研发、法律、税收等方面的良好合作供给机制，切实保障境外人才的落户、社会福利、子女入学等实际需求，使港澳及海外人才能够真正在大湾区内扎根生活，将是推进粤港澳大湾区科研项目合作与人才引进的重点问题。

3 产学研有效对接的科研合作平台尚未形成

从目前世界三大湾区的产业特点来看，纽约湾区是“金融湾区”，旧金山湾区为“科技湾区”，东京湾区为“产业湾区”，虽然定位各有不同，但都十分注重科技研发，加强与湾区内高校科研机构、实验室、企业科研机构的合作，推进世界一流产业群的“抱团创新”。目前粤港澳大湾区拥有两院院士145名，港台地区及欧家院士32名；拥有20家世界500强企业v>以及两万多家高新技术企业，2022年粤港澳大湾区经济总量87万亿元，占全国经济总量的九分之一，初步具备建立国际一流科技湾区的能力与基础。

但在高校科研力量合作、打造区域大学科技园联盟方面还需进一步加强，尚未形成“高校—科研院所—企业”有效对接的科技创新平台。高校国际资源丰富、科研项目多，能够更便利地对接世界前沿科技成果，但长期与内地的行政分离，也间接导致的科研机构对内地的企业需求、产业发展等知之甚少，难以有效补充内地产业发展的技术空白。目前珠三角产业集群发展模式依然面临产业转型困难、产品技术含量低、缺乏国际市场竞争力、品牌效应不突出等问题。由于信息交流渠道不畅通，珠三角企业难以接触和引进先进技术，往往舍近求远，与国外科研机构合作，粤港澳发展成果和产业需求不匹配，也就无法形成“知识链—技术链—产业链”的创新科技体系。

4 创新科技合作体系尚未形成，科技成果不畅

近年来珠三角城市纷纷加强科研成果的产业生态和体制机制建设，深圳市通过与、大疆创新等高科技企业的紧密合作，使其位居全球性创新活动活跃城市的第二位。此外，深圳市也在积极探索与港澳地区的科技合作与交流模式，广泛开展合作办学项目，如与中文大学合作建立中文大学深圳校区等。但目前，港澳高校与珠三角企业的科技合作仍较为零散，科技成果不畅，未能形成创新科技合作体系。根据《粤港澳大湾区人才发展报告》的数据显示，2022年广东省技术合同项目数为42022件，这一数值远低于北京、江苏、山东和上海等地，表明广东省的技术输出与吸纳能力还有待加强。

其原因包括：第一，粤港澳大湾区尚未建立专门处理科研合作过程中利益分享和冲突调处的公共平台和协商、协调机构；第二，科技信息平台和公共技术共享平台缺失，科技成果的有效不足；第三，粤港澳三地在科技孵化、设备共享、资格认证、产品中试、市场投放等环节的壁垒依然存在，政策的差异以及市场信息流通不畅，使得粤港澳创新资源难以整合；第四，风险基金、社会资金的支持和服务不够。产品从研发到投入市场需要大量的资金支持，除了投资渠道单一、服务机制不到位等问题外，缺乏有效引导及产品研发配套机制的不完善，一些需要较长研发时间的科技产品常出现研发资金不足导致项目破产的状况。

2022年1月，南通市委、市批准设立南通滨海园区，提出举全市之力开发通州湾，把通州湾作为南通打造“长三角北翼经济中心”的重要增长极，沿海开发的主阵地、主。
2022年6月6日，南通沿海开发集团正式投入运营。南通沿海开发集团是由市授权市履行出资人职责的市属一类企业，注册资本达30亿元，组建后主要从事投资和资产，参与通州湾的规划研究、招商引资，项目投入、基础设施建设等工作。
2022年6月6日，南通滨海园区港口发展有限公司揭牌成立。港发公司注册资本5亿元。其经营范围主要包括南通滨海园区范围内的滩涂围垦、港口码头等基础设施配套设施建设，港口岸线经营，货物装卸、物流、贸易经营等。该公司除了南通沿海开发集团公司、滨海园区控股公司两家国企股东外，还引进了南通一德实业公司、江苏韩通集团公司两家大型民营企业参股投资。
2022年8月1日，南通滨海园区腰沙围垦一期通道工程正式启动，标志着通州湾大规模开发建设进入实质性阶段。该工程位于通州湾遥望港闸与东安新闸之间，南为三夹沙围垦区，北为冷家沙边滩，总长度约9500米，施工面积50公顷，工程造价约4亿元，预计明年6月底结束。
2022年8月8日，南通市人民与中国华电集团公司战略合作协议签约暨南通滨海园区通州湾项目筹备处揭牌仪式在江苏省南通市举行。中国华电集团公司副总经理陈飞虎、南通市张国华出席仪式并讲话。
2022年12月21日，南通市与中国华电集团公司签署投资意向书，就华电在南通滨海园区投资建设2x1000MW超超临界清洁高效燃煤发电机组电力能源、燃机检修中心项目达成协议。华电通州湾电力能源和燃机检修中心项目分别占地1500亩和100亩，总投资5亿元，一期投资2亿元。电力能源项目位于腰沙围垦区，一期投资80亿元，计划在2022年2月开工建设；燃机检修中心项目位于启动南区春江路北，南海路东侧，一期投资2亿元，于2022年5月开工建设。
2022年6月24日，乔治海茵茨（江苏）飞机制造有限公司于在南通滨海园区组装的首架CH801HD型飞机成功试飞，25日又完成了CH750HD试飞成功。此次完成试飞成功的一共两架两个型号，分别为CH801HD，CH750HD，该项目总投资为5000万元，组装的飞机能在60米以内滑跑起降，这标志着中国制造量产超短距飞机正式起飞。
2022年9月5日，中节能与南通滨海园区签署合作协议。此次双方就遥望港以北、334省道以南现有的风力发电场约2万亩的区域内，建设上有风力发电、中有光伏发电、下有水产养殖的风光渔业互补类型光伏发电项目，为园区的大开发、大发展作出贡献。此太阳能发现项目电场装机容量为400兆瓦，总投资约35亿元。项目分三期建设，2022年年底前一期项目100兆瓦完成建设及并网。
2022年10月22日，，总投资3亿元的通州湾电子商务城项目与园区正式签约，该项目主要功能为电子商务、仓储物流、营销策划、电商咨询与服务等。
2022年11月22日，科教城项目一期工程于正式动工。一期工程包括：教学区5幢教学楼，1幢信息行政中心楼，一幢科技创业园大楼；共享生活区9幢宿舍楼，1栋商业餐饮中心；绿化、景观、操场、能源中心等配套设施。其中两幢教学楼，三幢宿舍楼，食堂与商场等配套设施工程将于年9月竣工交付。
2022年12月，江苏省委、省联合下发《南通陆海统筹发展综合配套改革试验区总体方案》（苏发【2022】23号），明确提出：“把通州湾新区作为江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区，加快港产城融合发展，打造国家级新区”。
2022年1月12日，林达集团董事长李晓林与园区管委会主任羌毅正式签订合作协议，江海外语文化生态体验城成功落户园区。江海外语文化生态体验城项目占地1500亩，总投资100亿元。体验城是集外语教育、旅游观光、商业物流、影视传媒“四位一体”的特色之城。
2022年4月8日，通州湾时代金融广场项目开工，投资5亿元，占地面积57亩，建设面积76000平方米，功能定位涵盖银行、保险、证券、投资、律师、审计、会计、评估的总部和营业部等各式服务机构，以及金融机构、培训机构，服务于园区金融事业的各种商务、会议、住宿、娱乐、休闲、餐饮等综合配套服务及设施，预计项目在2022年5月份能够初步投运。
2022年5月23日，三夹沙临港工业区区域建设用海规划海域使用论证报告书通过专家评审。
2022年6月，园区与上海中老年现代生活（国际）博览会组委会签署战略合作协议，正式拉开了园区中老年现代生活服务产业发展的序幕，战略合作协议约定合作双方将在中老年现代生活服务的职业培训、康复医疗、现代农业生态养老社区、久龄网研发中心等项目加强协作，利用各自优势形成互动共享。
2022年7月7日，市与上海海事大学签订战略合作协议，在港口、航运等领域开展深入交流合作，进一步提升南通江海资源科学高效开发水平。标志着由南通著名实业家张謇创办的上海海事大学正式落户通州湾科教城。
2022年7月16日，州永邦投资有限公司与园区签署了南通滨海园区现代制造业产业园投资及建设合作框架协议，该协议的签署标志着园区现代制造业产业园正式启动。
2022年8月28日，通州湾创业创新高校合作联盟成立大会在南通滨海园区成功召开，通州湾创业创新高校合作联盟在南通滨海园区正式揭牌。
2022年9月25日，正式发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确提出：提升长三角城市群核心竞争力，“加快推进苏南现代化建设示范区、浙江舟山群岛新区、浙江海洋经济发展示范区、皖江承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区建设和通州湾江海联动开发”。
2022年3月12日，国家复函江苏省：“同意设立通州湾江海联动开发示范区，努力把示范区建成长江经济带北翼桥头堡、江海联动现代物流集聚区、江海产业联动发展先导区、陆海统筹综合配套改革先行区”。2022年5月，江苏省委、省在贯彻落实《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》实施方案中明确提出：“推进南通建设通州湾江海联动开发示范区，建设通州湾江海联动国际物流中心和国际产业合作区”；在贯彻落实《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》实施方案中明确提出：“打造通州湾江海直达运输集散基地、多式联运物流中心，构建临海临港特色产业体系，建设现代化港城”。
2022年5月12日，省常务会议讨论并同意《通州湾江海联动开发示范区总体方案》。5月21日，江苏省正式批准实施《通州湾江海联动开发示范区总体方案》。
2022年5月28日，十届全国会副委员长顾秀莲与南通市委书记丁大卫共同为通州湾江海联动开发示范区揭牌。通州湾江海联动开发示范区正式成立！

目前全球60%的经济总量集中在江河入海口，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

因为是滨海经济形态。
粤港澳大湾区包括特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积6万平方公里。以、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。
意义：
明清以来，珠三角湾区就是一个城市，广州、深圳、、澳门、东莞、佛山、中山、珠海、江门都是同一座城市，这个城市就叫广州府，自设立以来，经济发达、商贸繁荣、文教鼎盛，是广府文化的核心地带和兴盛之地。
“粤港澳大湾区”从学术界的讨论到地方政策的考量，再到国家战略的提出，历时20余年。2022年，时任科技大学校长吴家玮提出，对标旧金山，建设深港湾区。二十一世纪初，广州率先提出依托南沙港，对标东京湾区。
打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，有利于丰富“”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定。

有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑。