中级经济师转移性收入

经济师考试吗？ 答;1．对流通领域的影响的转移性支出的构成：财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等。
结果：的一部分财政资金无偿地注入到非部门之中。
影响：的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。2．对生产领域的影响如果转移性支出地对象是个人或家庭，如居民生活补贴，对其生产地影响就是间接的；如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，对其生产的影响就是直接的。3．对分配领域的影响财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。
以个人或家庭为对象的转移性支出将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中；以企业为对象的转移性支出，将会导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。

依据不同的维度划分的，经济分类比较具体，功能分类比较模糊：收入分类反映收入的来源和性质，支出功能分类反映各项职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。经济分类是统计商品服务支出公用经费、个人和家庭支出和工资福利支出三个方面,这种分法即使公布到款,也会知道的钱花到哪里。功能分类是统计支出教育、行政、农林牧、卫生等等，这种分法即使公布到款以下的项依然不知道钱的具体去向。如事务、公立学校等。支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映职能活动的基础上，支出经济分类明确反映的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映支出活动。支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合。在财政信息的有力支持下，可对任何一项财政支出进行“”定位。清清楚楚地说明的钱是怎么来的、干了什么事、最终用到了什么地方。一、收入分类收入分类主要反映收入的来源和性质。根据目前我国收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：

1、税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。

2、社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。

3、非税收入。分设8款：性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源资产有偿使用收入、其他收入。

4、贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

5、债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。

6、转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。

转移支付是指或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即或企业无偿地支付给个人或下级，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。

　　转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。

转移支付的类别
　　转移支付又分的转移支付、企业的转移支付和间的转移支付：

　　①的转移支付。大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是的转移支付。由于的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。

　　②企业的转移支付。通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购买力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑制作用是微乎其微的。

　　③间的转移支付。一般是上一级对下级的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的收入的差距，以保证各地区的能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。

　　有时，的某些支付不是从一些居民收入中征收上来的，如用增发货币、出卖债券所得来支付福利、救济金，它显然不带有从一些居民转移到另一些居民手中的特点。但在西方经济学家看来，尽管它与前述支付款项的来源不同，但有一点是相同的，即它同样不是直接用来购买商品和劳务，这种支付仍然被看做是转移支付。

　　转移支付是财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。

转移支付的模式与规范制度原则
　　转移支付的模式主要有三种：一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。

　　规范转移支付制度的原则是：公平原则、效率原则和法治原则。

转移支付是指或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即或企业无偿地支付给个人或下级，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。 转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。 转移支付又分的转移支付、企业的转移支付和间的转移支付： 转移支付的模式主要有三种：一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。 规范转移支付制度的原则是：公平原则、效率原则和法治原则。财政拨款是国家各级门按批准的预算，将财政资金拨给预算会计单位或拨存建设银行的过程。又称预算拨款。 中国财政拨款一般在预算年度内，按季、月一次或分次按照经费领报的隶属关系逐。领取预算资金的单位分为主管会计单位二级单位和基层单位三级,统称预算会计单位。财政拨款是财政支出的必要准备，为了保证财政支出的顺利执行,财政拨款按下列原则办理: ①按预算、按计划拨款； ②按事业进度拨款； ③按核定的支出用途拨款； ④按预算级次拨款； ⑤按国库存款的可能拨款，保持预算资金调度的平衡。

转移支付比补贴外延广，如养老金就是转移支付。
补贴（ Grants）是指一成员方或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其输出某种产品或减少向其内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的性措施。
转移支付是指或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即或企业无偿地支付给个人或下级，以增加其收入和购买力的费用，它是一种收入再分配的形式。

转移支付是指或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即或企业无偿地支付给个人或下级，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。

转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。

转移支付又分的转移支付、企业的转移支付和间的转移支付：
转移支付的模式主要有三种：一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。
规范转移支付制度的原则是：公平原则、效率原则和法治原则。

财政拨款是国家各级门按批准的预算，将财政资金拨给预算会计单位或拨存建设银行的过程。又称预算拨款。

中国财政拨款一般在预算年度内，按季、月一次或分次按照经费领报的隶属关系逐。领取预算资金的单位分为主管会计单位二级单位和基层单位三级,统称预算会计单位。

财政拨款是财政支出的必要准备，为了保证财政支出的顺利执行,财政拨款按下列原则办理:

①按预算、按计划拨款；

②按事业进度拨款；

③按核定的支出用途拨款；

④按预算级次拨款；

⑤按国库存款的可能拨款，保持预算资金调度的平衡。

实行转移支付的目的是解决与地方财政之间的纵向不平衡和各地区之间的横向不平衡、补偿超出地域的利益外溢和加强国家凝聚力；其实质是一种财政补助，基本表现是抽肥补瘦,体现国家的宏观经济财政政策；它的特征是事权与财权的对称性、资金流动的双向性、制度的科学性、政策实施的统一性和法制性；一般分为一般性转移支付和专项转移支付。转移支付作为处理间财政关系的一种分配形式，在我国各个时期的各种财政体制中占有重要的地位，发挥了一定调控作用，是财政体制必不可少的重要内容。间的财政转移支付，即：一个国家的各级之间在既定的事权、支出范围和收入划分框架下财政资金相互转移，包括上级财政对下级财政的拨款，下级财政对上级财政的上解，共享税的分配以及不同地区间的财政资金转移。间财政转移支付制度是解决与地方财政纵向不平衡和地区间财政横向不平衡的矛盾、规范与地方财政关系的有效途径。自2022年实行“分税制”财政体制以来，我国已初步形成了以税收返还为主要内容的转移支付制度，并起到了一定的积极作用，但是，转移支付制度本身在规范性、有效性、公平性、科学性等方面还存在着许多问题，地区之间的横向财政不平衡问题仍然存在，特别是东西部地区经济差距极大。

根据地方使用补助资金权限的大小，可以把间转移支付分为无条件转移支付和有条件转移支付。无条件转移支付-----又称为收入分成或一般性转移支付重点解决下级的财政收入与责任不对称问题。 有条件转移支付-----具有明确的资金用途规定、它体现着上级对下级定向支援或者委托下某项公共服务供给的意图。又可以为配套补助和非配套补助。 　根据间的关系可把间转移支付分为：纵向转移支付-主要方法是拨付补助金，共享税和税收分成属于纵向转移支付。 横向转移支付-调整横向失衡 混合转移支付-以纵向为主，横向为辅

我国现行的财政转移支付制度，仍是一种过渡性的制度，带有较深的旧体制的烙印。在当前的转移支付体系中，税收返还占据最大的份额，但我国税收返还计算方法不尽合理，税收返还额的确定明显是以承认各地区既得利益为特征的，采用的是基数法，这种基数法有利于调动高财政收入地区的积极性，但是却固化了财政包干制下所形成的财力不均问题，容易导致“富者越富、穷者越穷”的马太效应。按照这个返还标准，东部发达地区得到了较多的税收返还，中西部不发达地区则返还较少，从而造成了地区间财力分配差距的扩大，转移支付的平衡功能被削弱了，不发达地区从省级一定程度上将财政困难向下层层转嫁，到乡镇一级则无法再转嫁，只好成为改革后果的最终承受者。此外，现行转移支付主要只体现在对省级的资金划拨，省以下地方的相关制度几乎没有建立起来，这也使转移支付制度在缩小间财力差距上的作用受到限制。从这两个角度看，转移支付制度的不完善，也是造成我国乡镇财政困难的重要原因。
与分税制改革前相比，均衡性转移支付从无到有，比重不断提高，显示财政的均衡性调控能力不断增强。但是，与公品均等化的基本目标相比，均衡性转移支付的规范性程度和比重仍然偏低，从省以下地方基层财政来看，大多数还缺乏规范、透明的转移支付办法，相当一部分转移支付是通过纵向单一的专项补助形式进行的，专项转移支付比重较大。2022年全国县级财政获得的上级财政转移支付1181亿元中，专项转移支付达566亿元，占48%虽然根据国际经验，专项转移支付对于实施特定政策目标、发挥财政宏观调控作用、引导地方合理配置资源、推动地方经济发展等方面，具有使用方向明确、见效快、便于等特点。但是，在和地方事权划分尚不明晰的情况下，影响了专项转移支付应有功能的充分发挥。而补助量的多少没有明确严格的事权界限和合理规范的测算标准为依据，拨款的随意性随时都在发生，最终导致一些县乡将过多的精力用于跑关系要钱方面，依赖补助过日子。而另一些地方县乡则由于转移支付不公平，挖潜增收勤俭理财的积极性受到挫伤，从而使得县乡财政困难状况不断加剧。
而且，有限的转移支付资金还存在不到位和使用浪费现象。我国有五级，从职能上看和省级具有收入再分配职能，而与省级的收入再分配又无法直接针对乡镇财政进行，财力分配权与转移支付权都高高在上，这就使得基层财政既无法从财政体制本身的财力分配上获取足够多的收入，也无法通过转移支付制度获取足够多的收入。在多级的情况下，即使或省级有足够多的转移支付规模，在各级“财政自利”的影响下，也会造成更多的收入“渗漏”，资金往往在下拨过程中受到肢解。一笔专项资金拨下来之后，省、市、县各级都要成立专门的机构来主持资金的运作，还要配备专门人员、办公地点、交通工具和办公设备，结果最终到达乡镇的资金所剩无几的地步。一些财政困难的乡镇，为了保证的开支和的其他支出需要，挪用专项资金的现象比较多，从而使资金的性质和用途发生变化。据调查，1997-2022年上半年，和地方各级向全国592个贫困县投入的总共488亿扶贫资金中，竟有43 43亿元的资金被不法挤占挪用。
纵观世界市场经济发达国家，对转移支付资金的都有一套比较完善的法律、法规，例如，对转移支付中的支出责任、收入划分、转移支付规模、结算办法、甚至计算转移支付的一些技术性比例等等都用法律形式明确规定。而我国对几千亿转移支付资金的，却只有一个由制定的行政色彩非常浓厚的部门规章性质的《过渡期财政转移支付办法》，缺乏科学确定转移支付的规定，支付的自由性和随意性非常大。