新乡市经济师考试地点

推进农村会计体制改革，规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员工作，是加强和改进全省会计工作的一个重要组成部分，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。近年来，我省各级各部门按照“积极试点，稳步推进”的原则，大胆探索，勇于实践，开拓创新了很多行之有效的方法和措施。为总结试点经验，完善试点办法，进一步推动我省农村及农村集体经济组织会计人员体制改革试点工作的顺利开展，我们组织开展了全省农村会计人员体制摸底调查活动。从调查统计看，各级门在当地的重视支持下，与有关部门密切配合，紧紧围绕农村经济发展和财务会计工作的新特点，立足实际，普遍推行了“村帐乡管”、“村级财务集中核算”和“农村会计实行委派”等多种形式的会计体制改革试点工作。
　　一、开展试点的基本情况和主要做法

　　从调查统计情况看，全省17市139个县、市、区（不含经济开发区）有137个县市区（曹县、博兴两县未开展）、2375个乡镇开展了不同形式的改革试点，试点乡镇面达57%从试点的组织形式看，整个试点工作由乡镇、县市门共同组织实施，试点乡镇大都由乡镇农村经管站为主负责日常工作，2375个试点乡镇中有2268个由乡镇农村经管站为主，占试点乡镇的5%，其余107个试点乡镇由乡镇财政所为主。试点工作本着“四个不变”（即村级集体资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，资金使用方向不变）、“三个不准”（即资产不准平调，不准借支挪用，不准强行代扣、垫交各种费用）的原则。财务公开实行“三统一”（统一内容、统一标准、统一时间）、账务实行“两审计”（日常审计，离任审计）。人员选聘坚持“公开、公平、公正，竞争、择优”的原则。从试点的实施形式看，2375个试点乡镇主要由以下三种形式。

　　（一）实行村账乡管形式的试点乡镇1411个，占试点乡镇的41%主要做法是乡镇成立集中记账专门机构（村账乡管办公室）集中核算村级财务，各村设报账员（一般由村委会成员兼任），实行定期报账制，村日常支出实行备用金制度，所有账务由村账乡管办公室统一核算和。从业会计人员由乡镇、县级门制定任职条件，统一公开考试，择优选拔任用，录用人员工资待遇由乡镇统筹解决。

　　（二）直接向村（含集体经济组织）委派会计人员的有748个乡镇，占试点乡镇的49%主要做法是乡镇、县市门联合组织招考、选聘从业会计人员，遵照“公开、公正、公平”的原则，择优选拔任职会计人员，由乡镇发放聘书，直接委派到村任职，一般采取异地任职并定期轮换的做法。委派会计业务受乡镇和门领导，工资福利待遇由乡镇统筹解决。

　　（三）实行会计集中核算形式的试点乡镇有151个，占试点乡镇的36%主要做法是以乡镇财政所或乡镇农业经管站为依托，设立专门的农村财务集中记账机构，选派一定数量的专职会计人员，分设账簿，负责日常核算辖区内各村收支帐务。取消原各村会计和出纳员，改设一名报账员，定期对本村日常收支进行报账处理。日常财务由村民委员会和乡镇记账中心共同负责，各项财务收支签批手续由村民委员会负责，乡镇记账中心负责审核，记账中心要定期返回会计信息和公开账务。

　　在调查中我们还发现不少县、市在推行“村账乡管”和农村会计实行委派制的基础上，进行了改革和创新，如章丘市的农村会计核算实行了电算化、商河县规范村财乡管“十个统一”、“六步工作方法”、日照市采取“四建制”加强村级财务、福山区农村会计实行职业化等都进一步取得了较为明显的成效。

　　二、试点工作取得的主要成效

　　实行“村帐乡管”农村会计委派等农村会计体制改革试点后，进一步强化了会计工作的、职能，提高了农村财务，增强了财务收支的透明度，有力地促进了农村社会稳定和经济发展。突出表现在以下几个方面：

　　（一）理顺了农村财务关系，强化了会计人员的职能。试点后会计人员由乡镇直接后，既解决了管账不管人的问题，又解决了农村会计由村委会控制随意撤换不稳定的局面。同时，农村会计实行直接委派或联村异地委派后，有利于会计人员严格按照法规制度，认真履行职责，有效遏制农村财务中违法违纪行为的发生。

　　（二）增强了农村财务公开的透明度。过去财务公开，多数是按照会计科目张榜公布，内容和数额较为笼统，群众无法真正弄清资金来源和开支去向，账务公开人又为村民委员会，难以避嫌，公开效果不够理想。试点后建立了统一规范的账务公开机制，实施账务公开人不直接涉及其经济利益，十分超脱，真正从制度上避免了村级财务“假公开”、“半公开”现象，增强了财务公开的透明度和真实度。

　　（三）降低了村级费用，减轻了农民负担。据统计全省试点的2375个乡镇，试点前从业会计人员为107245人，试点后为81349人，减少了25806人，减少幅度为1%仅此一项预计每年压缩费用开支1亿元左右。

　　（四）稳定了农村会计队伍，提高了从业人员素质。试点后从业人员的组织、人事关系，工资福利，工作业绩考核、业务学习等由乡镇和门统一负责，不受所服务的村级组织直接干预，使会计人员的从业岗位相对稳定。同时，在选聘会计人员时，通过考试，择优选拔，提高了从业人员的业务素质，也激发了会计人员学习业务的积极性，为农村财务的制度化、规范化奠定了良好的基础。

　　（五）强化了农村的廉洁自律意识。试点后由于各项财务制度的不断建立健全和加以贯彻执行，尤其是各项公开、透明制度的不断加强，多方面多层次措施的落实，进一步强化了村的廉洁自律意识和接受的自觉性。

　　三、试点工作中存在的主要问题

　　（一）农村会计人员的主体不合理。大多数试点乡镇农村会计接受乡镇经管站的，乡镇经管站为会计主体。乡镇经管站隶属于乡镇的职能部门，业务上受上级门的领导，会计工作专业性、乡镇经管站会计专业性、会计职业化特点不突出，难以有效地会计工作。再者，与《会计法》规定“县以上地方各级人民门本行政区域内的会计工作”，不相吻合。也不利于会计人员的业务学习、继续教育以及进一步推动农村会计工作规范化、制度化、法制化和科学化。

　　（二）会计人员的职责权限难以把握。实行村账乡管、集中核算后，会计人员的职权上划，日常的经济核算由乡镇经管人员，村会计的职责范围发生了变化；而委派会计着重强调了会计人员的职能，委派到村的会计人员需要哪些权利，权限规定多大为宜，在实际工作中难以把握。再者，试点后会计人员与所服务的单位各种联系不再紧密，会计人员的参谋、决策职能难以有效发挥。

　　（三）从业会计人员业务素质、文化水平不适应工作需要。试点后虽经考试、择优选拔，由于整个会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重，不少从业人员还持有门发放的会计证，由于从业人员的业务素质，文化水平所限，已严重阻碍了农村会计工作水平，工作质量的进一步提高。

　　四、进一步规范、完善农村会计体制改革试点的建议

　　鉴于当前我省农村会计管体制改革试点中取得的经验和存在的问题，我们认为，全省的试点工作“要积极引导，稳步推进，不宜搞一刀切，统一模式”。当前各地可根据经济发展、社会环境等实际情况，坚持“农村及农村集体经济组织财产所有权、使用权、核算内容、使用方向”四不变和村民委员会参与理财的原则；以合理、依法、有效使用资金，充分发挥资金使用效能为目标；确保农村社会、经济秩序稳定，促进农村经济发展为方向。因地制宜地选择适合当地特点的运行模式进行试点。同时，根据当前试点中发现的问题，从以下几个方面加以引导规范和完善。

　　（一）逐步建立多元主体的农村人员体制。将村帐乡管、农村会计集中核算办公室等农村会计核算组织，作为隶属乡镇的事业单位，由乡镇负责党政人事关系、工作业绩考核、工资福利待遇审定等，具体工作由乡镇经管站负责实施。会计从业资格发放审核以及从业人员的继续教育、业务培训，会计核算、财务制度的制定、审批和执行，由所在地县级门负责。会计工作质量接受审计机构的审计或会计中介机构的鉴定。

　　（二）构建“市场化的会计服务中心”模式。在市场经济较发达的地区，根据经济发展和农村会计服务市场的需要，引导构建市场化的农村会计服务中心。具体运作形式为县级门会同有关部门制定农村财务制度并其执行，会计服务中心与会计从业人员通过市场建立雇用合同关系，与会计主体单位建立服务合同关系。会计服务中心负责从业会计人员的聘任、考核、工资福利待遇等具体工作。所在地门负责会计服务中心的资格、确认和从业会计人员从业资格发放、日常，继续教育、业务培训等工作。

　　（三）要逐步建立健全从业会计人员继续教育和业务培训机制。逐步将农村会计从业人员纳入会计人员规范化的继续教育和业务培训体系，同时，要注重培训内容的针对性，时间安排与农村工作的对应性，培训知识的层次性，培训方法的灵活性等，确保从业会计人员的业务素质和工作能力不断提高。

　　（四）逐步建立健全农村会计人员改革的配套机制。为了确保农村会计人员的稳定性，会计工作的连续性，要逐步建立健全改革的配套机制。一是要注重保障会计人员的政治、经济生活福利待遇，确保工资、奖金的来源以及各项待遇持久性的到位；二是要健全业务考核、奖惩、升迁、轮岗等机制；三是要在建立健全各项制度的同时，大力支持和营造从业会计人员依法行政，依法理财的良好工作氛围。

新乡市地处中原腹地，紧邻河南省会郑州，襟带辐豫北，是国家二级交通枢纽，京广铁路、 新焦铁路、 新荷铁路、太石铁路（太原—山东石臼所）在此交汇，107国道、106国道、京珠高速公路及正在规划建设的阿（内蒙古阿荣镇）—深（深圳）、济（济源）—东（山东东明）、新（新乡）—陵（山西陵川）等高速公路穿境而过。方圆600公里以内重要城市有北京、天津、武汉、西安、石家庄、太原、济南、合肥、徐州、保定、洛阳、襄樊等，从新乡出发，1个半小时左右即可通达郑州、安阳、焦作、鹤壁、濮阳、菏泽等城市，4—6个小时即可通达北京、天津、西安、济南、武汉、石家庄等特大城市，沿京珠高速公路南行，距新郑国际机场不足100公里。
新乡中心城区现有人口92万，城建交通和基础设施建设、国企改革、对外开放、优化环境、非公有制经济发展、建设服务型等作为市委、市工作重点，强力推进，务求实效，经济实力、城市形象和人民生活发生了巨大变化。先后被评为”、“中国优秀旅游城市”、“中部最佳投资城市”、“中国最佳休闲旅游城市”、“ 全国“质量兴市”三连冠”、“全国双拥模范城四连冠”、“国家园林城市”。 2022年新乡市相继荣获了6项荣誉：一是获由具有国际影响力的《福布斯》杂志评选的“中国最佳商业城市”称号；二是国家发布的2022年度全国地级及以上城市综合实力百强名单中,新乡市位居第79位，较上次排名提升5个位次；三是在中国社会科学院等权威机构对两岸四地200个城市综合竞争力评价中，新乡市排名第78位，居豫北5市之首，较上年上升49个位次，是全国5个提升位次最多的城市之一；四是在中部6省88个城市评比中，该市荣膺10个最佳投资城市第四名；五是连续三届被授予“全国质量兴市先进市”称号，全国仅有3个城市获此殊荣；六是被国家知识批准为“国家知识产权试点城市”。
全市拥有各类自然景观数百处，现有国家级文物保护单位4处，国家级森林公园一处，国家级湿地鸟类自然保护区一八里沟风景处，省级风景名胜区和文物保护单位50余处；市级文物保护单位500余处，历史文化名城一处，历史文化名镇一处。比干庙、潞王陵、白云寺、百泉景区、同盟山、万仙山、八里沟、京华园、关山地质公园等人文景观与自然景观交相辉映，使新乡成为旅游度假的绝佳去处。现已开发三条旅游热线。新飞集团被确定为国家级工业旅游试点单位。2022年荣获全国优秀旅游城市。已形成由全国著名劳模史来贺领导的新农村新乡刘庄、“全国乡镇党委书记的好榜样”吴金印领导的唐庄镇、“中国十大女杰”之一刘志华领导的乡村都市京华实业公司、“”重要思想模范实践者张荣锁领导的回龙村组成的红色旅游线。
由国家森林公园白云寺、太行郭亮影视村、北国小西湖百泉、名山老爷顶、八里沟等景区组成聚千里太行雄、奇、古、秀精华的太行风光旅游线。由古代第一诤臣比干墓、比干庙、武王伐纣誓师地、宋太祖黄袍加身处、“中原定陵”潞简王陵等景点组成的历史文化旅游线。 “天下美景在太行，太行美景在新乡！”
比干庙
比干庙景区位于河南省卫辉市城北 7公里处，比干墓从周武殷而封比干国神，迄今已 3000余年。比干庙因墓而建，始建于北魏太和十八年（公元 2022年）迄今已 1500多年。
没事可以去看看
新乡教育、科技事业发达。拥有科研机构105个，中国唯一的农田灌溉研究所、中国电波传播研究所就设在新乡。国家“细胞分化调控重点实验室”培育基地落户河南师范大学；新飞、华兰博士后科研工作站挂牌运行，金龙铜业博士后科研工作站已经国家人事部批准建立。全市拥有高等院校6所，居河南省第二位，在校大学生12万人，每年毕业的新乡籍大中专学生1万余人，已经形成了素质较高而且相对廉价的人力资源群体，可以为企业发展提供充足的优秀经营人才和各类技术工人。
目前有高校：河南师范大学，新乡医学院，河南科技学院，新乡学院，河南机电高等专科学校，新乡职业技术学院。
新乡离焦作还比较近！
总的来说新乡好些！

国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。这是我国市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。

综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的体制和运行机制。

实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革，能够合理解决经济体制改革的性和配套性，增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性，有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建立起完善的市场经济体制。

国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点，一方面可以以试点地区为载体，把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，率先建立起完善的市场经济体制，为全国其他地区的综合改革起示范作用。另一方面，可以把改革风险和试错成本控制在一定区域之内，平稳有序推进改革进程。

扩展资料

国家综合配套改革试验区的划分

国家综合配套改革试验区的设立是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即中国的“新特区”。

已经先后批准了12个国家综合配套改革的试验区，这些试验区从主题上分可以分为：开发开放的，比如上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市的、厦门市的、义乌市的，还有统筹城乡的，包括重庆、成都，还有‘两型’社会建设的，包括武汉城市圈、长株潭城市群，还有新型工业化道路探索的，包括沈阳经济区，还有农业现代化的，包括黑龙江省的两大平原，还有资源型经济转型的，包括山西省。

参考资料来源：百度百科—国家综合配套改革试验区

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　　河南选调生的面试地点在各地市均有考点，2022年的面试考点如下，可作参考，2022年具体以官方发布为准。

郑州市
报到地点：郑州市委组织部青年处郑州市中原路233号，市委南院楼513房间。

　　开封市 报到地点：开封市委党校办公楼一楼大厅开封市金明区东京大道中段，北外环中段。

　　洛阳市 报到地点：洛阳市委党校6号楼6101教室洛阳市涧西区联盟路1号。
　　平顶山市 报到地点：平顶山市委党校办公楼一楼大厅平顶山市联盟路西段129号。

　　安阳市 报到地点：安阳市委组织部青年科安阳市文峰大道东段市党政综合办公楼A538房间。

　　鹤壁市 报到地点：鹤壁市委组织部青年科鹤壁市淇滨区九州路中段91号，市委、市院内第一综合楼522房间。

　　新乡市 报到地点：新乡市委党校新校区教学楼一楼大厅新乡市华兰大道东段，市内乘5路、85路、4路公交车市委党校站下车。

　　焦作市 报到地点：焦作师范高等专科学校一号教学楼一楼大厅。

　　濮阳市 报到地点：濮阳市第三中学大门口向东20米报到处濮阳市昆吾路与石化路交叉口南200米路东。
　　许昌市 报到地点：许昌市人社局2022房间前进路46号。

　　漯河市 报到地点：漯河市老活动中心一楼。

　　三门峡市 报到地点：三门峡市委组织部青年科崤山路中段市委办公楼525房间。

　　南阳市 报到地点：南阳市委组织部青年科南阳市七一路53号市委办公楼5楼522室。

　　商丘市 报到地点：商丘市委党校6号楼商丘市胜利东路127号。

　　信阳市 报到地点：信阳市委党校学员宿舍楼南湖阁南湾街183号，从火车站乘2路公交车到市委党校站下。
　　周口市 报到地点：周口市委组织部青年科周口市七一路中段46号市委组织部办公楼205房间。联系人及：张淑熙、刘高英，0394-8269783、8273801，133538698。

　　驻马店市 报到地点：驻马店市委组织部青年科市委、市办公区2号楼319房间。联系人及：任伟、曹颖、杨永华，
03-2600928，13723090000、13603808802。

　　济源市 报到地点：济源市委组织部青年科济源市黄河大道东段1号，第一行政区1号楼1304房间。联系人及：党拥军，0391—6633381,18603898301。
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6月9日，已正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署。 6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的》，要求成都市和重庆市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。 有关人士认为，批准在成渝两市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是国家推动中西部发展的重大战略部署，是国家落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措，意义重大。 改革开放以来，中国广东深圳、上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区都在东部沿海地区，以此带动了东部沿海地区的快速发展。中西部地区是中国相对不发达地区，在中西部选择具有重大影响和带动作用的特大中心城市设立国家统筹城乡发展综合配套改革试验区，对重大政策措施先行试点，突显了国家在新的历史时期加快中西部发展、推动区域协调发展的决心。 成都市、市新闻发言人毛志雄今天下午在新闻发布会上说，从2022年开始，成都市实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型建设和基层政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，实施了一系列重大改革，开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面。此次设立成都市配套改革试验区，根本目的在于逐步建立较为成熟的市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式，走出一条适合中西部地区的发展道路。 “调研组刚走不久。”4月30日上午，国家土地成都局一位向本报记者透露，前几天，部长、国家土地总、深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组成员徐绍史，带着一个调研队伍在国家的两个统筹城乡综合配套改革试验区——成都、重庆进行了为期四天的调研活动。 “部里对于这两个地方的城乡统筹试点非常重视，因为中间肯定会涉及到不少土地制度创新方面的问题，尤其是在土地流转方面，都非常敏感，这两个地方也希望国土部能帮着拿些意见，给些倾斜政策。”该说。 本报记者了解到，在今年全国“两会”期间，四川和重庆的多名代表提出议案，请求给予两地综合配套改革试验区“试错权”，“以相对宽容的政策环境,保护改革创新的动力”。 调研成渝 本报记者了解到，调研组先后来到四川省邛崃市、郫县、新津县、双流县，重庆市江北区和九龙坡区进行调研。 “调研的针对性很强。”一位知情人士透露。比如在邛崃市，调研组考察了固驿镇仁寿村标准化基本农田建设和规模化经营情况，在卧龙镇杯金村和杯土村考察了农民集中居住区、农村土地整理和农业承包地流转工作。 另外，在郫县，调研组考察了唐元镇长林村拆院并院挂钩项目。在新津县，考察了金华镇清凉社区土地整理和农民集中居住区，以及方兴镇花碑村土地整理和农业产业化项目情况。在双流县，考察了金桥镇昆山村拆院并院项目及兴隆镇瓦窑村农村产权制度改革和耕地保护基金发放工作。 而在重庆，调研组其中调研的重要方向之一即为集体建设用地流转以及重庆九龙镇地区实施的“承包地换社保、宅基地换住房”等项目试点。 “两地在综改区获得批准前后，在土地制度创新上都进行了不少摸索，还是比较肯定的。”一位知情人士透露，比如，徐绍史就认为，成都建立耕地保护基金的做法，调动了农民保护耕地的积极性，对保护18亿亩耕地，坚守耕地红线有重要的启示作用。 “统筹城乡综合配套改革试验，任务艰巨、责任重大。”他指出，重庆、成都做了大量工作，进行了积极探索，取得了积极成效。 值得注意的是，和四川省都是深入学习实践科学发展观活动试点单位。而在此前的土地执法百日行动中，成都市温江区被查出违规违法用地88宗28亩，成为国土部的重点督办地区。 徐绍史特别强调，统筹城乡发展是一项工程，涉及面广，政策性强，既要解决长期积累的结构性矛盾，又要解决发展中出现的新情况、新问题。必须在坚持土地用途管制和土地利用总体规划的前提下，明晰产权，规范流转，切实保障农民权益。 他表示，将一如既往支持成都的试验区建设，并将于近日同成都市共同建立探索土地制度改革的新机制。 避免改革进入“胡同” 在试验区建设即满一周年之际，成都、重庆不断吸引着高层的目光。因为，在深入推进综合配套改革的过程中，两地必然会碰触到一些敏感问题，比如农村土地和房屋产权制度改革等等。 作为推进试验区综合配套改革的“突破口”——农村土地和房屋产权制度改革——要在现行法规框架体系内走出一条可资借鉴的路径，实属不易。 在今年2月召开的成都市农村产权制度改革研讨会上，成都市助理周鸿德就曾一针见血地指出，只有探索和找到了更有效的耕地保护方法，才有向国土部门争取调整或修改土地办法的可能，“否则，会把我们的改革引向胡同”。 在研讨会上，成都市副刘用了65个字来形容改革方式：“使农村集体经济组织和农民个人现实耕种和居住的土地，通过颁发土地权证，并容许其流转而具有资本的全部属性，逐步实现城乡土地‘同地同权’”。 确权、流转、收益、“挂钩置换”、耕地保护，这就是“成都方式”的所有秘密。 在这五个承上启下的环节中，确权和流转无疑是制度设计中的关键环节和改革重点。其中量化到人，成都市葛红林认为是确权过程中“政策性最强、敏感度最高”的重要工作——因为确权实际上就是一次权益的调整、利益的再分配。 与之呼应的一个背景是，据记者了解，到2022年底，成都市实际领到《土地承包经营权证》的农户只有35万户，占全市承包农户的5%。 确权后颁证，这是一个连续动作。接下去，自然就涉及到了农村资产资本化的核心环节——流转——它包括土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林地使用权、林木所有权和使用权等的流转。 “流转制度如果设计不好，依旧会步入‘代民作主’，容易使用‘看得见的手’取代‘看不见的手’的局面。”四川大学一位长期关注城乡统筹改革的学者向记者表示。 而成都所流转集体建设用地土地使用权的年限，据知情人士透露，原则比照相同用途类别国有土地使用权的年限确定，即工业2022年、商业2022年、住宅2022年。另外，在市场化交易方式不能充分体现集体建设用地流转价值时，经集体经济组织2/3以上成员同意，可由区市县土地储备中心按制定的基准地价或指导价收购储备。 在成都常务副孙平看来，改革的基本取向是市场化、本质是“还权赋能”。在研讨会上，他指出：“还权”是把法律法规赋予农民的土地、房屋等要素的权益还给农民，恢复农民应有的自主权;“赋能”是让农民拥有发挥自主权的能力，使农村的生产要素与城市的生产要素一样流动起来，使农村产权真正成为资本的载体。 “‘赋能’应该说是有比较大的弹性，是改革的重点”。孙平说。 本人重庆人，说句公道话 经济--成都强些。 虽然重庆在发展，但是还是落后了一些，因为至少成都已经发展了很久了，省会的原因吧。 人文--这个说不清楚。 有人说重庆人梗直，成都人假打，但是也有人说重庆人火爆，成都人温柔。我记的看有成都人说：宁可听成都人吵架，不听重庆人说话。但是我却宁可听重庆人说话，不听成都人吵架。那个声音听的真的累（没特别的意思） 区域辐力--成都要好些吧。 因为重庆才开始发展，区县的和发展还处于弱势，而且在划分重庆直辖市的时候，基本上是把四川几个比较贫穷的县分了出来的。 现代化程度--重庆 成都以古风为豪。而且成都著名的春熙路感觉还比上沙坪坝的三峡广场。重庆的豪华建筑，高楼比较多。虽然还有很多差的地方，但是哪个城市没有差的地方呢，总体上要感觉现代些。 发展速度--重庆 正是因为落后些，所以才有更大的发展空间。成都的发展已经比较稳定饱和了。而重庆是新都市，所以有更多的发展机会，因此发展速度会更快。