经济师廉政风险点

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加强廉政风险防控机制建设的实施细则

市水利局委员会文件

江水党〔2022〕7号

市水利局委员会

加强廉政风险防控机制建设的实施细则

根据《市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的（市委办〔2022〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则：

一、指导思想和目标要求

以邓理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的，最大限度地控制、减少党员在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。

二、主体与对象

廉政风险是指党员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。廉政风险防控机制是将现代学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。其核心是将党员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员腐败建立“防火墙”。针对因教育、制度、不到位及党员不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。

对象是局属各单位，各科室，全局所处的岗位。重点是具有审批权、执法权、权的科室和单位。

三、实施方法和步骤

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行：

（一）排查廉政风险点阶段。（2022年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库。

梳理权力清单。对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。

廉政风险点排查。各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为：

（1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部，制度建设，措施等方面查找可能客观的廉政风险。

（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险；

（3）个人廉政风险。个人廉政风险的排查，从《中国党党员领导廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用，利用职权和职务上的影响为案属及身边谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。

确定风险等级。在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。各单位要负责抓好党员个人风险点的等级把关牢定工作。同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。

建立廉政风险信息档案库。对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。

（二）制定防范措施阶段。（2022年9月-10月）各单位、各科室及党员个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作：

完善工作规范。针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。

完善制度，针对暴露的问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化的长效机制。一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政、主要人事任免、财政、勤政廉政等事项进行公开。三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约又衔接协调，防止权力过于集中。对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。

落实防范责任，充分整合各种资源、对党员行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。强化社会。在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开举报申报，及时收集群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。廉政风险实行分级、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接和负责。

强化预警机制。严格执行《市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常。做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。加强廉政风险的动态，及时堵塞漏洞，逐步建立健全检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受。

注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员个人的廉政风险信息由局党委保管存档。

（三）考核修正阶段。（2022年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。重点对防范承诺，防控措施落实情况进行检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员的选拔、任用等工作中。具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导拒腐防变能力的有效途径。每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。

（二）加强领导，明确责任。为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。广大党员要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。

（三）完善机制，务求实效。开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。局纪委要加强检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。

2022年7月25日

主题词：廉政风险 防控机制 实施细则

抄送：市委办，市纪委党风室。

市水利局办公室 2022年7月25日印发

坚持教育防腐，细化防控措

（1）是强化廉政风险教育

（2）厘清风险种类，规范流程运用

强化检查，促进机制运行

（1）将风险防范与执法监察和效能监察相结合

（2）将风险防范与目标考核相结合

（3）将风险防范与税收专项检查相结合

严格责任追究，加强制度落实

风险防控机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进队伍廉洁从政的必然要求。

廉政风险防范存在的问题：

思想意识层面不到位，风险查找不精准

税务部门开展廉政风险防范，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险理念引入以规范和制约税收执法权和行为核心的单位廉政建设工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险重要性的意义理解不同，部分党员存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。

制度机制建设滞后，防控针对性不强

廉政风险防范是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和，是构建科学惩防体系的重要机制。税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

实际执行力不到位，业务介入能力不足

近年来，税务一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导的个人重大事项报告、述职述廉、评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法制度和税务行政制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员廉政风险防范教育和党员自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

重点领域和关键岗位处于廉政风险的高危区位，建立岗位风险预警防范机制，是我们党在政治生活和党的廉政建设中一个具有现实意义的研究课题。在单位中，处于重点领域和特殊岗位的领导，一旦他们道德滑坡、决策失误，权力的执行就会发生偏差，再加上社会上诱惑很大，很难自觉腐败。

一、重点领域和关键岗位廉政风险现状
近年来，上级出台了一系列政策措施预防和惩治腐败，党风廉政建设取得了显著成绩，重点领域和关键岗位的腐败行为也得到了明显遏制。但随着经济的不断发展，重点领域和关键岗位廉政建设仍然存在一些问题。
一对廉政风险防范的意识不强。由于受过去计划经济思想和政治体制、行政体制改革缓慢的影响，在大多数行政事业单位中，仍存在沿用计划经济时代思维模式去想问题、作决策、抓工作，廉政风险防范的意识不强。比如：有的“大锅饭”思想较严重，有的单位领导或者将本单位的资产视为小团体资产，随意处置；或者对家底不清，固定资产或者无帐，或者有帐无实，造成国有资产流失，有的视公权为私权，滥用行政审批权、财权、人事权，从中索、拿、卡、要。
二对重点职权人物的乏力。行政事业单位是人财物高度集中的单位，每个公职人员都或多或少掌握着一定的权力。稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益和个人利益。特别是单位负责人的漏洞大，乏力，有的单位领导人集党力于一身，搞个人或极少数人说了算，往往一句话就能决定职工的进出升降，一支笔就可以开支大额资金；有的股（所、队）长掌握人事、资金或行政审批等权力的初始审核把关权，单位分管领导对其不好，有的甚至与其结成利益共同体；有的机关效率低下，作风漂浮，执法不严现象时有发生。
三教育与发展形势相脱节。一些单位教育制度不落实，忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育，致使党员队伍思想素质得不到提高，少数同志理想信念淡化，廉政风险防范的“免疫力”下降。对人员抓得不紧，重业务能力轻思想作风表现的倾向在一些单位和领导同志头脑中始终不同程度存在。少数领导对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之，以为是个人小节，不必“小题大作”。个别公职人员不重视政治学习和世界观改造，对自身要求不够严格，交友不慎，廉政风险意识淡薄。
四廉政风险防范体制机制滞后。部分党员思想观念仍停留在传统观念上，自觉不自觉地用老眼光看人，用老经验办事，用老办法处理问题。对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强，认识不够到位，不能根据变化着的形势任务和遇到的问题障碍尽早拿出应对措施。在工作中，依赖人的思想觉悟，缺乏必要的制度设计和流程安排以规避廉政风险。一些单位自行制定的措施规定缺乏封闭性、配套性和连惯性。从总体上看重点领域和关键岗位廉政风险防范机制制度仍处在探索形成阶段，严重滞后于当前面临的反腐斗争形势。
五重点领域和关键岗位的发案率居高不下。重点领域和关键岗位掌握着巨大的人、财、事、物权，在巨额利益驱动和诱惑下，其违纪违法案件发案率居高不下。据统计，2022年全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报11万件，立案5956件，查实5022件，3780名党员受到党纪政纪处分，331名党员受到组织处理，1097名党员被移送司法机关；纠正土地和矿产资源开发中的违法违规问题75万个，3891人受到党纪政纪处分；纠正环境保护违法违规问题21万个，305人受到党纪政纪处分。且有的案件涉案金额之大、作案手段之直接、恶劣，令人触目惊心。如：辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”。

排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理履职用权业务流程，明确岗位职责，找准廉政风险点（重点环节或岗位）和风险表现形式――单位审定”的思路进行，全面查找岗位、科室和单位廉政风险。

排查岗位风险要求广大职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现。

排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。

廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的内控机制，造成者易发生腐败行为的风险。

制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和制约，可能造成行使权力走控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。

廉政风险防范：

一要建立工作体系。在各级党组织的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范工作领导小组，具体负责整体工作的组织实施、指导和检查考核。为开展这项工作提供坚强组织保障。

二要开展宣传培训。采取专题学习、培训辅导、交流研讨等方式,教育、引导广大党员特别是领导，牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范工作中来，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握查找风险点和制定防范措施的方法。

三要查找廉政风险点。紧紧抓住“查找廉政风险点”这个关键环节，组织、指导、督促各部门和党员，特别是领导班子成员结合工作实际，围绕单位主要职能，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、组织审等方式,全面、深入查找风险点及风险表现，做到单位业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚，为下一步制定防范措施打下基础。

四要以建立健全制度机制为核心的廉政风险防范措施。针对排查出的风险点及风险表现，检查现有预防腐败制度建设情况，健全完善相关制度，并抓好落实。

五要执行好风险防范措施。防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

六要严格廉政风险防范的考核标准。通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉政风险排查和防范措施落实情况进行检查考核。

七是修正完善廉政风险防范措施。根据考核结果，总结经验，奖优惩劣；纠正存在问题，修正廉政风险内容，完善防范措施。

扩展资料

廉政风险基本特征

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

腐败风险防控心得体会

周振元 水务局副局长

要搞好廉政风险防控工作首先必须深刻认识到开展此项工作的重要意义。我个人理解为：一是开展廉政风险防控是加强我局反腐倡廉建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的，在于贯彻落实上级反腐倡廉决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现念和科学方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高反腐倡廉建设水平。二是开展廉政风险防控是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设《实施纲要》和贯彻执行《廉政准则》的具体举措。按照的规划，要在2022年建成惩治和预防腐败体系基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。三是开展廉政风险防控是强化对权力运行的有效手段。针对权力运行中的风险和中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现关口的前移。

要搞好廉政风险防控工作必须坚持以“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事、财务、工程项目等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

要搞好廉政风险防控工作重点要从几个阶段着手。一是查找廉政风险。要找准、找全单位、部门、个人的廉政风险点，要按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、建档案”等六个程序做到查准、查全、查深。在查找风险点的基础上准确评估风险等级和制定初步的个人防控措施。二是要制定防控措施。通过前期预防、中期监控、后期处置三个阶段对可能发生的腐败行为实施有效控制。三是要加强考核和责任追究。对廉政风险防范工作开展应当实行全程，对风险防范承诺、防控措施落实情况及时检查，并按照党风廉政建设责任制和廉政风险防范工作考核办法，严肃追究未落实的责任人责任。

这次廉政风险防控工作开展好坏，前提是准确查找风险点，重点在制定防控措施，关键要落实考核和责任。我相信通过廉政风险防控工作的开展和摸索，将不断积累经验，进一步完善教育、制度、并重的惩防体系，真正实现将反腐倡廉工作关口前移的目标，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。