天津市认定经济师怎么认定

在我们谈论京津冀一体化的时候，很难对长江三角洲城市群（以下称长三角）和珠江三角洲城市群（以下称珠三角）的发展情况避而不谈。虽然并称为中国三大城市群，长三角和珠三角地区协同发展所取得的瞩目成就却一直令京津冀地区略显尴尬。而作为中国经济发展的“第一极”和“第二极”，长三角和珠三角相比于京津冀地区有哪些不同之处？又有哪些可以借鉴与效仿的经验和手段？作为同样在中国改革开放背景下发展起来的城市群，它们对京津冀一体化具有特殊的启示意义。
行政与市场：协调发展谁来主导
“京津冀的情况本来就一套房子分给三家人使用”，河北分社副社长王文化对半月谈网记者说，京津冀当前的状况并不是社会经济发展的必然，而是我们根据特定需要而进行的行政划分。“心脏的位置是北京，出海口是天津”，那么河北呢？用他的话来说就是“没心没肺”。
河北省经济所所长薛维君在接受媒体采访时曾表示，京津冀关系与珠三角、长三角不同，表面看是京津冀三方的关系，实际上是“三地四方”的关系。“第四方是指能量无限大的，北京是一身二任，既是一个的直辖市，又是所在地，客观上造成了北京是这一区域的超级存在或超级主体。”薛维君说，地区定位和身份的这种客观上不平等的区域关系，既模糊了京津冀关系的界限，不知道北京什么时候代表，什么时候代表北京市，又阻断了京津冀三方解决问题的市场通道。
国家城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾撰文指出，京津冀和珠三角、长三角最大的区别是：政治的考量要大于经济的判断，区域之间的差距十分明显。京津是直辖市，而河北仅仅是省级区域。北京作为首都的特殊地位，无论是河北省还是天津市，在资源配置和行调的关系上都处于从属地位，这种政治和经济地位的严重不对等，严重地影响了区域之间的合作和协调。
保北京为前提涉及到产业的发展、资源的供应、环境的保护等，要优先考虑北京，天津和河北必须以此作为前提。显然，河北省作为最“弱势”的行政区域，要做出更大的牺牲。
不同于京津冀，长三角与珠三角地区的合作则是由市场所推动。据上海部门经济研究所副所长郁鸿胜介绍，从上世纪九十年代开始，长三角城市之间的合作是市场经济自发催生的，走的是联合发展道路。当时同志提出浦东开发开放，江浙就主动融入那一轮的经济改革开放大潮中去。
郁鸿胜说，北京具有区域规划的主导权和决策权，无论涉及到哪一方面，只要北京决定下来，其它城市就必须服从，这是国家利益的问题。这和上海就不同，上海只是经济中心，在行政职能上，长三角的各个城市都是平等的。
事实上，发轫于2022年的京津冀区域经济概念已经诞生近三十年了，然而地区协同发展的脚步却一直蹒跚缓慢。上海交通大学城市科学研究院和社会科学文献出版社联合发布的《城市群蓝皮书中国城市群发展指数报告2022》中指出，在三大城市群综合指数名中，珠三角城市群位于第一，长三角城市群居次席，京津冀垫底。其中，人口等资源发展不均衡成为京津冀最大软肋。更为重要的是，由于受到行政划分和固有利益格局的影响，将可能影响和迟滞京津冀城镇化的进程。
作为配置资源的基础性力量，行政与市场在城市群协同发展中发挥作用的方式是一个基础性的维度。我们在讨论这三大城市群发展过程中的区别时，应该明确将京津冀地区以行政力量不平衡这一事实作为一个起点。在这个地区改革开放以来的发展过程之中，行政级差这一前提为当前的许多现状构建了基础性的背景。
辐与带动：区域之内如何发生化学反应
目前京津冀三方之间的要素资源配置关联度不高，相互之间不协调、不联合。国家宏观经济研究院副院长马晓河对半月谈网记者说，“两个大都市还在吸附周边的要素。按道理，城市化发展到一定阶段，应该向周边辐，但京津不但不辐，现在还在吸附周边的要素技术、资本、资金与产业。”
李铁也认为，京津对河北不仅仅没有辐，反而却因为其优越的资源配置，把周边的要素吸引到京津来，人才、置业甚至包括农民工到这里来打工。据统计，2022年至2022年，河北省来京人员逐年增加。2022年数据显示，河北省来京人口为9万人，占北京常住外来人口的1%。
珠三角的发展一定和有关，长三角的发展一定和上海有关，但是京津冀周边的发展至少在完成工业化进程中，与北京的关系不大。上世纪2022年代，珠三角和长三角的乡镇企业县域经济最发达，而北京行政辖区内几乎没有多少乡镇企业，天津的乡镇企业只是局限于辖区内，也很少向河北扩散。环北京所谓的贫困带就足以说明京津对周边的带动能力不强。
2022年8月17日，亚洲开发银行的一份调查报告首次提出：在国际大都市北京和天津周围，环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县，年均收入不足625元的6万贫困人口。2022年3月，由首都经济贸易大学主持的首部京津冀蓝皮书——《京津冀区域一体化发展报告（2022）》指出，“环首都贫困带”不仅未能缩小与北京周边郊县的贫富差距，反而愈加落后。
作为的资深记者，王文华曾参与领导考察工作的随行采访。据他回忆，曾经有一次在河北丰宁九道沟等候领导的车到达，这位领导下车进村后连自己都非常吃惊：从坐车才几个小时怎么就到了这么穷的地方？
而相对的，从上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈所介绍的一个小例子中，看到上海作为长三角中心城市对于周边带来的技术溢出效应——
关注中国当代经济史的人一定不会忘记在改革开放初期，在江浙一带活跃着一群“星期日工程师”。他们是上海国营单位的技术人员，周末下午到江浙一带的乡镇企业打工，周一回到上海原单位上班，他们通过自己的一技之长向乡镇企业提供服务并收获报酬。为什么“星期日工程师”这么受欢迎，很重要的一个时代背景是当时江浙一带的乡镇企业缺乏技术人才，而上海国营单位的技术人才就弥补了这个短板。
而这个大背景则是，当时中国有号称800万名科技人员，但其中有1/3闲置无事。新兴的乡镇企业则人才短缺，苏、锡、常地区因而占尽了上海“星期日工程师”的便宜，成为上海智力及技术技能资源的强辐区。据2022年第16期《瞭望》新闻周刊的报道称，在上海，这个群体在鼎盛时期估计有两万余人。
傅蔚冈曾撰文指出，京津冀一带存在着行政区划所带来的“贫困带”，但是在长三角和珠三角却发现另外一个有趣的现象，那就是江浙两省和上海接壤的区县，江浙区域的经济发展水平要远高于上海郊县，而苏州市所吸收的FDI（外商直接投资）甚至要超过上海。
到目前为止，全国经济实力百强县的前十名都是来自长三角和珠三角，但是在京津冀除了北京、天津、唐山等城市外，其他拿得出手的城市却屈指可数。
合作与协同：区域伙伴之间如何避免混战与内耗
天津分社记者刘元旭认为，虽然北京的定位规划中不包括经济中心，“但是我感觉京津之间在经济总量方面的竞争一刻也没有停止。天津与河北的竞争更为激烈，包括沿海重化工产业的布局，产业同构化的情况都比较严重。”大家各怀私心，在这种利益盘根错节的情况下，怎么样加强京津冀合作，怎么样处理好各地的舍与得的关系，需要很好的布局与谋划。如果说制度上不理顺，不处理好，谈协作还是回到以前的老路上。
马晓河对半月谈网记者说，京津冀三方目前在产业结构既雷同又竞争。“没有形成互补的格局，都在抢，都在争，没有把自己不应该做的转给第三方。”比如说一般加工工业、传统服务业等，还在无序竞争。按道理来讲，北京不应该做终端加工制造，一些汽车零部件如现代汽车、奔驰汽车，包括北控做的零部件都不应该在北京做。“一边要求周边减少污染，一边它自己也在排放。”
李铁认为，对于天津来说，虽然经济发展已经到了工业化转型升级的中后期阶段，但是在钢铁工业上与河北也有强烈的同构性。同时因为毗邻北京，资源竞争处于劣势，服务业的发展明显成为天津的弱项。
国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授对半月谈网记者说，“在京津冀、长三角和珠三角中，珠三角协调得最好，没有什么大的压力。长三角上海是龙头，从政治上和经济上都有巨大的牵引作用，长三角的协调复杂程度可能要比珠三角大，但其他几个省都愿意协调，尤其是产业协调得好。”
“以长三角这个增长极为例，它发展迅速的原因就是各自的产业定位明确，上海市以高端金融业为发展内核，昆山的电子产业发达，整个长三角地带、依据上海这一核心城市，各自产业功能错位，形成组团式发展。”长期从事区域经济学、产业经济学研究的财经大学经济学院教授戴宏伟对记者说。
在区域内各成员之间的配合，需要良好的沟通机制来保证。3月30日，长三角城市第14次联席会议在江苏盐城召开，这次会上最大的“热词”就是“上海自贸区”，几乎每一个会员城市在发言中都提及了“抓住上海自贸区的创新机遇”的话题。
在今年的长三角城市峰会上，确立了最新的区域一体化推进方向，“放在第一位”的就是“共推中国（上海）自贸区建设，共享国家战略新红利”。协调会人士说，长三角城市应主动对接，合作支持自贸区建设，争取自贸区改革创新经验尽快在长三角有条件地复制推广。并充分利用临近自贸区的区位优势，使长三角地区率先成为上海自贸区发挥示范带动作用的直接受益者，在更高层次上借力发展。
经过多轮“扩容”，目前长三角城市群合作平台上的成员城市已从15个增加到30个。打造区域一体化升级版，内在合作机制将势必会“与时俱进”。此次，上海在区域内率先建议，完善“平等＋高效”议事制度。

哈尔滨师范大学？我个人认为不怎么样，主要是学校所在地域属于东北，经济不是很景气，限制了学校的发展，另外就业也是个问题，有能力的话还是报考北京师范大学、天津师范大学、南京师范大学、湖南师范大学、华东师范大学、华中师范大学这些高校吧。

“滨海新区的改革，已从地方的重要一招，成为了国家战略的重要一步。”在昨天举行的天津滨海新区管委会新闻发布会上，天津滨海新区管委会主任皮黔生表示。
尝试架构改革
滨海新区首先就对滨海新区管委会行政职能进行了开创性的改革。从发布会台上管委会领导的组成，记者也感受到了滨海新区在组织架构上的变化。包括天津市规划局、市国土资源和房屋局和市环保局等部门将在新区设立分局，进一步加大对新区规划、土地和环保等方面的力度。相关部门的副局长都已搬到新区上班，开始兼任滨海新区各相关分局的领导，这样的组成模式可以说是全国首例。对此，皮黔生表示，这就是他们按照精神，进行了区域发展模式的创新，打破行政区之间的界限，发展区域经济。
京津冀优势互补
《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》对于滨海新区的定位是“依托京津冀、服务环渤海”，如何处理滨海新区同周边地区，特别是北京的关系成为重点。皮黔生认为，滨海新区要同其他城市和地区进行优势互补，之间、企业之间的联动和优势互动都是非常重要的。皮黔生说：“世界经济一体化，区域经济一体化，就是滨海新区不同于其他经济特区的地方。”
皮黔生指出，滨海新区进一步发展同北京、河北等周边城市的交通联动，几条高速公路和高速铁路都在紧张地建设过程中。并且，要加大重点创新领域的研究力度，加强研究新区自身发展的战略、政策和举措，探索新的区域发展模式，为全国区域经济发展提供经验。
掀起开放新
据了解，滨海新区被列入国家战略布局后，滨海新区掀起了开发开放新，各项建设和经济发展在原有较高的平台上继续呈现加速增长的态势。2022年滨海新区在提前一年完成“十五”计划的基础上，经济实力又有新突破。实现地区生产总值超过1600亿元，增长8%。今年上半年，预计实现生产总值900亿元，与去年同期相比增长20%以上。
另外，在大项目引进和建设上，滨海新区也取得了许多新进展。中石化投资的1250万吨炼油项目、100万吨乙烯项目已经于26日正式开工建设；空客A320总装项目已获国家批准。自去年6月以来，与国内各地区签订经济合作协议750多项。
为什么要讲这个题目呢？讲更大空间范围来看天津和滨海新区，战略意义在什么地方？我是建筑师，是设计房子的。我们现在设计房子有一个很大的问题，就建筑论建筑。我们也规划城市，规划城市不能够就城市论城市，要更大范围的、更大空间范围的来研究城市。研究区域就要从全球和国家的范围来考虑。我们讲规划师或者建筑师的空间层次化，我想这引用到其他地方也合适。就是说上一个层次，就要高瞻远瞩、居高临下的看问题。中一个层次就是平级的层次，我们要左顾右盼。下一个层次，因为你自己管这个，那要展望未来，留有余地，不要一下子就把地弄光了。我们讨论问题的根本也是我们这个行业面临的问题。为什么提出这个问题呢？其实这是一个很一般的道理，但是现在很多问题都出在这方面。所以今天的题目就叫以更大的空间范围来看天津及滨海新区。

一、全球化时代的城市竞争与区域思考。城市竞争还是比较清楚的，不能就城市论城市，必须从区域范围来增强竞争力。城市的竞争归根到底是区域的竞争，为什么长江三角洲、珠江三角洲就那么好？要讲城市都不错，北京、天津都不错，是先进的城市，但是问题是落后的地区，很多东西地区一平均就下来了。因此，以区域经济为主经济发展形势成为经济格局主要的特征，区域协调是经济发展的关键。城市不能脱离区域发展。全世界一百万人口城市的分布。

这是2022年在开人居发展会议。在城市发展报告里面就可以看出来，因为经济的形势，各个年代的预测。

这是一张世界上夜影图（幻灯片）。这是，灯光最多，人口最繁荣等等，远的就看不见了。这是很重要的参照系。

这张图很有意思，这是韩国建筑师做的，经济全球化时代，由于地区的贸易的分工不断深化，推动了区域一体化的趋势。在这里，这是地球的北极，这是欧美的贸易区，这是欧盟，红圈这个地方就是黄海地区，也就是、韩国、半岛和黄海地区。这是世界上贸易的发展图。我们这个地区，环渤海地区应该说已经作为世界研究经济的焦点。

经济发展跟区域问题。这是欧洲的城市带的发展，我在八十年代初期的时候开始关注这些城市，它是从荷兰一直连绵，穿过瑞士到意大利，是这样一个连绵带，顺着莱茵河。在八十年代初，贸易区以南的经济发展。这2022年的发展已经逐步沿着地中海到马德里，所以这个城市的连绵带，城市的发展轴是非常重要的，而且大家尽可能跟全球挂钩。

这是韩国朋友做的。从、、韩国等等，接着研究中国，从黄海到渤海这个地区，非常重视这个地区的发展。飞机场的营业范围是覆盖了整个大陆。举一个例子，半年多前，我们的一个同志要到，很急，买不着飞机票，就买到仁川的飞机票，快。所以全球化研究竞争，什么叫做竞争，这张图摆得太清楚了。我知道设计机场的建筑师，盖这么大机场，现在看出他的目的了，是经济的竞争。

因此从2022年起，清华大学、天津、北京市、河北省三个联合起来研究京津冀的课题，得到的结论就是，这个地区的研究必须要考虑到综合很多方面，几个发展轴特别重要，北京到天津到沿海，再一个就是京广线、太行山、秦皇岛，一直到山海关，所以这个发展轴是很重要的研究结论。

看到天津的空间范围，我们就对环渤海地区地理，环渤海西部的中点，是我们国家战略重要的双核心，在这个地区里头，我们也叫双核心，也就是京津冀面向世界的窗口。天津是京津走廊的端点，构建城市世界地区的一个重要的城市之一，参与了世界经济体系的竞争。

环渤海地区是我国经济最活跃的地区之一。在2022年研究这个地区的时候，就对环渤海这个地区进行战略研究，对北京、天津和河北省的关系做了研究。当时没有太多的展开，当时重点是京津冀，对辽宁和山东没有太多的研究，现在应该到了时候。

当时研究重点，北京、天津连绵带，然后跟其它城市挂起来，北京和天津、长江的关系、与保定的关系。

再一个，北京和天津具体的关系图。我们现在叫什么呢？北京、廊坊、天津这几个单位形成主要的城市结构点，因为这是很要紧的图，我们现在讲，天津滨海地区的发展整个天津城市的发展也好，整个京津冀地区发展这是非常关键的。

天津的发展速度，谋求更积极的对外开放策略，继续保持经济快速发展的势头，在新的经济区域发展框架下，统筹城市空间的发展，推进区域协调发展。社会的发展战略必须落实到空间上面，可以看出一些问题，也可以看到各个方面的重点。对天津来说，一是要统筹空港，要统筹海港和快速交通网络，这三点是非常关键的整合区域空间发展和交通基础设施。这方面做好了，对滨海新区和滨海新城开发开放提出比较好的基础条件。

谋求更积极的对外开放策略，继续保持经济快速发展。对外开放关系天津发展的未来，解决问题天津核心是谋求更积极的对外开放策略，统筹对外开放和内内开放，从而保持天津在港口运输和对外贸易方面在渤海湾相对优势，保持天津港口的重要枢纽地位，保持天津对华北、西北的门户作用。从上海港的情况我们可以看出，整个沿海地区的海域发展、沿海地区的发展战略地位就可以起一定的变化。因此，新的京津冀空间发展框架，我们认为抓住改革开放机遇，大力发展沿海地区城镇的省市都取得了成功。

前两个礼拜我在河北省了参加由省委书记直接主持的会议，讨论发展战略，这是我们在会上提出的框架。北京、天津这个轴当然是非常重要，提出四个概念，经廊坊、天津、滨海，还要到张家口。因为这个地区是非常重要的战略要点，东边是渤海湾区，西边是燕山区。这两个城市带，过去的山前区的发展在历史发展过程中，到张家口到都东北的交叉口。滨海是开放带，就是天津、曹妃甸，它的发展非常重要，它的发展关系到GDP全面的布局。文化也不一样，燕赵文化、京派文化、津门文化，都在一个新的形式下结合起来的。

天津市作为中部地区渤海湾的中间地带，沿海的中间地带，所以地理位置和区位的优势在这里，另外也可以看出来旁边的港口群，包括曹妃甸等相互的关系，怎样很好地协调发展。

空港。现在的首都机场讲扩建，到2022年已经到了饱和，现在坐飞机，空间的领域已经拥挤了。最好的地方应推廊坊以东，与天津接交，这个机场作为出入机场，24小时不停的。这个机场的发展对天津和河北省、北京都是有非常好的机遇。现在还在争，有的说在北京南部，或者在廊坊的西面，这个位置从天津角度来讲，从河北省整体协调发展来讲，以后在杨村这一带建，对河北省的发展、对廊坊的发展都很好。机场不仅仅是一个机场，现在的机场往往形成机场新城。比如到法兰克福的机会很多，八十年代的时候那时候要不要扩建机场吵得一塌糊涂，这些年很快地发展，旁边先进的企业、各方面的中心都兴起了。所以对第二机场放在这个地方，对各方面都有很好的影响力。

可以看出来上海机场总建筑师最近做了很了不起的东西，原来上海先盖了浦东机场，浦东机场盖完了以后，不够了，现在已经完成第二期扩建的规划设计了。就是在虹桥机场旁边，原来的跑道加新的跑道，加新的候机楼，把机场几条新旧交通连起来了，因为磁悬浮可以把它联起来了，从新机场到原来的虹桥机场，不仅仅联系了磁悬浮和快速的铁路、快速的公路、城际交通和其它交通、地铁，所有的交通形成新的交通枢纽，这个交通枢纽就很方便了。利用机场，不做大扩建，而在这里头。

这个事情没做之前，刘先生也参加了对天津的规划，这个问题还在议论之中。上海市已经批准了，各个方面已经批了，最重要的是节约时间，下了飞机场可以四通八达。最好的规划就是把很多的问题在一个范围内都解决了，这是比较杰出的范例。

我们为什么强调在杨村那里？就是未来有很大的发展前途。一是东部的滨海带，西部的空运交通枢纽，一个现代化的大城市、国际城市的地区，两个条件必须能够最好地解决，内在竞争潜力就大，所以在这个问题上，千万不要光看局部，要看整体发展的效果。首都第二机场航空城及相关临空产业是京津走廊发展的重要动力。

| 我们要讲港口，天津参与世界城市最现实的条件是海港。天津港是重要的门户，港口的发展是实现天津现代化港口城市战略目标重要前提。天津港要发展更大的作用，必须从环渤海地区综合考虑，寻求跟其他港口在建设、航运、等方面的合作。

在这里，其实这个条件是比较好的，我们怎样在规划、布局上以更高的战略促使它更好的协调发展。

最近我去了曹妃甸，它是在天津的东北，跟天津不远。这个港口真是天分两港，有学者研究过。这个水深难有的，要走那么长的桥过去，千呼万唤搬不动的首钢也来了。这个地方沿着公路也发展起来了，这个地方的水深是20、30米，是很了不起的，真是天赐良港。怎样做好规划？这个规划如何和天津滨海新区、滨海新城怎样能够更好地协调，2022年我在汉沽做的规划，我是比较清楚的，在这个地方统一地研究，是非常重要的。

这是汉沽，这是天津，这是王滩，唐山有滨海新城，是什么样的互相系？互动的关系？在空间发展战略里面，我们就可以看到和它息息相关了。

所以，我们讲京津冀核心就是这样一个发展轴，再一个就是这个港，这个港和发展轴，包括几个机场，这方面确定京津冀这个地区空间发展的前提，也是基础设施的规划，研究它的布局，很重要的一点就是在这里。

在这里我们可以看到，滨海新区的发展和欧亚大陆桥关系的比较，就可以看得很清楚。

滨海新区的发展，要充分注意城市发展中产业多样性和关联性的要求，建设最和性的产业体系。功能上从工业基地向综合性城区转变，努力成为国际港口、现代化工业基地、物流和国际贸易中心

先去街道，带着全家的身份证户口本，一样三分复印件，条件的话大致分为两类，现居住房屋人均面积不足12平米的，和大龄青年，流程很复杂，不过到街道后他会告诉你下一步干什么的，也不麻烦
申请公共租赁住房条件：
　　一具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，取得廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴以下简称“三种补贴”资格且尚未租赁住房的家庭可以申请。已领取廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴，且房屋租赁登记备案未到期的家庭不得申请。
　　二具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入3万元含以下、人均住房建筑面积12平方米含以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭可以申请,包括年满18周岁以上具有完全民事行为能力的单人户。
　　三经市人民确定的其他类型中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。
　　天津市公共租赁住房申请审核程序
　　一、申请审核
　　一已取得“三种补贴”资格的申请人
　　“三种补贴”指廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴。取得“三种补贴”资格且尚未租赁住房的申请人申请公共租赁住房，须验证更换资格证明。
　　已取得廉租住房实物配租补贴资格的申请人申请公共租赁住房相关程序，按照《关于调整廉租住房实物配租保障方式的》津国土房保〔2022〕38号规定执行。
　　已取得廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴资格尚未租赁住房的申请人，到发放资格证明的区房管局提出换证申请。
　　1、申请
　　公共租赁住房申请人须为《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》注明的申请人，申请时须携带以下要件到发放资格证明的区房管局提出申请，填写《天津市公共租赁住房申请审核表》附件1，以下简称《申请审核表》，编码规则见附件2：
　　1本人身份证原件和复印件;
　　2《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》原件;
　　3本人、配偶或共同申请的家庭成员缴存住房公积金1年以上的，还需提供住房公积金部门开具的连续缴存证明原件。
　　因疾病等特殊情况不能亲自申请的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理申请手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书附件3。
　　2、审核
　　区房管局在5日内完成审核换证工作。对“三种补贴”资格证明有效的,且尚未领取租房补贴或房屋租赁备案到期后未再租赁住房的申请家庭，在其《申请审核表》上签署意见、加盖公章并开具《天津市符合公共租赁住房承租条件单》附件4,以下简称《符合承租条件单》，同时收回申请人所持的资格证明原件。房屋租赁备案期限以申请人领取租房补贴时最新的房屋租赁登记备案证明记载的期限为准。家庭人口依租房补贴人口认定，由区房管局在《申请审核表》上填写。《符合承租条件单》标注项目出租完毕或开具之日一年以上，《符合承租条件单》自行废止。
　　对不符合申请条件的，区房管局出具《不符合公共租赁住房承租条件单》附件5，以下简称《不符合条件单》，并退还申请人提供的相关要件。
　　二未取得“三种补贴”资格的申请人
　　1、申请
　　申请人或申请人委托的具有完全民事行为能力的家庭成员到户籍所在地的区房管局提出申请。年满18周岁以上具有完全民事行为能力的单人户也可单独申请。
　　申请人须携带以下要件：
　　1本人及家庭成员身份证原件和复印件;
　　2家庭成员户口簿原件和复印件;
　　3家庭现住房情况有关证明材料原件和复印件。
　　住房情况证明材料：拥有私产住房的，提供《天津市房地产权证》;承租公有住房的，提供《天津市公有住房租赁合同》;将住房出售或置换的，提供出售或置换该住房的买卖合同或置换协议;房屋已拆迁的，提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》;从市场租赁住房的，提供有效的《天津市房屋租赁合同》及《天津市房屋租赁登记备案证明》;有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。
　　申请人按要求填写《申请审核表》，区房管局对申请人提供的信息、资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。
　　2、审核
　　1住房审核
　　区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行审核，对符合条件的，向其开具《天津市公共租赁住房申请家庭收入核查单》附件6, 以下简称《收入核查单》;不符合条件的，区房管局向其开具《不符合条件单》，并退还申请人提供的相关要件。
　　申请家庭户籍的认定。申请家庭户籍以户口簿记载为准，按具有天津市市内六区、环城四区的非农业家庭户籍含因就业在本市落户的单位城镇户籍集体户口认定。
　　申请家庭人口的认定。申请家庭人口按申请人、配偶及未婚子女认定。申请人同户籍父母也可作为家庭人口认定。申请家庭人口数量以2022年12月31日之前户口簿记载为准。
　　因结婚新增人员、新出生人员、支援外地建设退休职回津定居人员、退出现役人员、在外地上学毕业人员、离婚人员、知青及其子女、刑满释放人员迁入申请人户籍的，或按政策在津新落户的不受落户时间限制。
　　申请家庭住房面积的认定。申请家庭成员名下均无住房的，视为无房;家庭成员名下有住房的，按该处住房面积认定;家庭成员有两套处及以上住房的，合并认定;
　　申请家庭有私产住房的按房屋权属证明记载面积认定;承租公有住房的，现住房面积按《天津市公有住房租赁合同》记载的使用面积计租面积加阳台面积乘以相应系数计算。高层和多层成套住房系数为3;平房和非成套住房系数为15;
　　申请家庭原住房出售或置换，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按已出售或置换住房面积核定计算;住房出售或置换三年以上的，已出售或置换住房不认定面积;
　　申请家庭原住房拆迁实行货币安置，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按房屋拆迁补偿安置协议记载的面积核定计算;住房拆迁三年以上的，被拆迁住房不认定面积;
　　离婚人员住房以判决或离婚协议及履行结果为依据认定。离婚人员须在离婚1年以上以判决书或调解书日期为准，方可申请公共租赁住房。
　　2收入审核
　　申请人持区房管局开具的《收入核查单》及与其共同申请的家庭成员收入证明材料，到户籍所在街道办事处乡镇人民进行收入审核。街道办事处乡镇人民、区门按照《天津市申请住房保障家庭收入核对暂行办法》津政办发〔2022〕47号及有关规定核查申请人家庭收入情况，并在《收入核查单》上注明核查结果，经办人签字并加盖公章后，送区房管局。
　　区房管局根据收入核查结果，补充填写《申请审核表》，对符合条件的，纳入公示范围;不符合条件的，区房管局向其出具《不符合条件单》，并退还申请人提供的相关要件。
　　3、公示
　　区房管局将符合条件的申请家庭人口、收入、住房等情况通过政务网、区房管局受理窗口等渠道进行公示附件7，公示期为5日。对公示有异议的，由区房管局会同有关部门在5日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，区房管局向其开具《不符合条件单》，并退还申请人提供的相关要件。申请人可在5日内自行举证，逾期不举证的，视为认同;自行举证的，经复核符合申请条件的，可恢复其申请资格。
　　4、开具单
　　对经公示符合公共租赁住房申请条件的，区房管局在《申请审核表》上签署意见，加盖公章，开具《符合承租条件单》。申请人须持《符合承租条件单》参加项目登记。
　　三相关规定
　　已承租公共租赁住房的家庭，符合其他住房保障条件的，可申请其他类型的住房保障。
　　二、租赁入住
　　一选房
　　公共租赁住房登记选房具体操作程序按照相关规定执行。
　　二开具《缴存租房保证金书》
　　申请人确定所选住房后，经营单位向申请人开具《天津市公共租赁住房缴存租房保证金书》附件8。
　　三缴存租房保证金
　　申请人在选定住房7日内，持《天津市公共租赁住房缴存租房保证金书》，按规定标准到指定银行缴存租房保证金，银行收款后代市国土房管局所属公共租赁住房单位为申请人开具租房保证金缴款凭证。逾期未缴存租房保证金的，视为放弃，自《符合承租条件单》开具之日起1年内不接受重新申请。
　　四签订委托代扣、委托提取协议书
　　享受廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴的申请人可与补贴发放单位签订《委托代扣租房补贴交纳公共租赁住房租金协议书》附件9;缴存住房公积金的申请家庭可与缴存住房公积金承办银行签订《委托提取住房公积金交纳公共租赁住房租金协议书》。
　　五签定合同、办理入住手续
　　申请人按约定日期持租房保证金缴款凭证与经营单位签订《天津市公共租赁住房租赁合同》附件10和《承租人公约》附件11，明确双方的权利和义务，并办理入住手续。公共租赁住房承租人姓名须与《符合承租条件单》中申请人姓名一致。

12月12日召开常务会议指出，党、已决定在更大范围推开上海自由贸易试验区建设经验，推动实施新一轮高水平对外开放。中国将在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。

　　今年以来，随着“粤港澳自贸区”上升为国家级自贸区，福建自贸区申报进程加速，天津自贸区审批倒计时，使得“自贸区”概念成为A股市场热炒的标的。

　　对此，有市场人士指出，今年以来各地先后被炒作的自贸区概念股，呈现“上海、天津、福建强、广东弱”的基本格局，但是自贸区概念仍有发酵和表现机会。

　　分析人士指出，当前市场炒地图热情的再起，受益于政策面和市场面的双重推动。不过，相比去年上海自贸区多轮行情的出现，上海的首发试验田优势其他的地域暂无可比拟，因此，投资者应保持理性，盲目期待类似去年自贸区暴涨行情并不可取。

　　天津自贸区面积或超预期 三主线掘金概念股

　　作为北方重要的经济中心和航运中心，天津一直是第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。而关于天津自贸区的最新进展，据一名参与天津自贸区申报的人士向媒体透露，方案早就通过各部委审核送到了，中间也修改过，一直在等最后批复。其进一步表示，在调研和沟通中，大部分领导和高层都认同天津综合实力，认为天津具备申报自贸区的基本条件，同时提出天津港[-61% 资金 研报]口岸应该发挥其辐效应，成为新一轮扩大对外开放的重要阵地。

　　作为或将成为第二个自贸区，天津市官方人士认为，天津自贸区方案会借鉴复制一些上海的探索经验，但由于天津有着国有企业比重大、民营经济相对发展不足，特别是现代服务业发展相对滞后的自身特点，所以会探索一种符合北方经济背景的投资服务贸易便利化和自由化模式。