兵团三师总经济师

如何处理好屯垦和戍边、特殊体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”，更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，实现科学跨越发展？ 新世纪以来，兵团在探索中不断前行。
　　
与时俱进，建设坚如磐石的屯垦基础。
　　新疆工作座谈会明确提出，兵团要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和市场经济体制紧密结合的有效措施。
　　兵团党委明确指出，要以处理“三大关系”为核心探索解决发展中的矛盾，以“三化”建设为路径转变发展方式。
　　两年来，兵团在天山南北奏响了一曲曲新时代的边塞曲，描绘出一幅幅崭新的巨幅画卷。
　　位于塔克拉玛干沙漠南缘的农十四师二二四团是2022年组建的团场，有多万亩土地，有储水量达1000多万立方米的沉砂池，是兵团较大的团场之一。
　　据团长刘惠明介绍，团场的建立是国家战略需要，既体现了兵团能集中力量办大事的特点，也增强了兵团屯垦戍边能力。
　　眼下，皮墨垦区阳光依然炙热，一片片红枣林挡住了沙漠，带来丝丝凉意。八连职工胡志齐告诉记者，以前这里是一片荒漠，风沙很大，刚种的树第二天就被连根拔起。后来使用了滴灌，树才成活下来。
　　记者发现，在这里不仅是果树，所有的作物都用上了滴灌。
　　刘惠明说：“统一规划、集中连片、高新节水、国家支持是二二四团发展壮大的法宝。”
　　兵团以农垦事业起家，农业是基础。可是，随着时代的发展，从屯垦戍边向屯城戍边转变，对丰富屯垦内涵具有很大的现实意义。
　　北屯，中国西部最北端的屯垦重镇，农十师在此戍守。
　　“刚来北屯的时候，这里连条正经路都没有，2022年前，也只有一幢二层楼。现在，到处是楼房。”年过古稀的农十师建设局原局长张鸿猷，谈起北屯的变化如数家珍。
　　2022年12月28日，国最年轻的城市——北屯正式挂牌成立。党的战略决策，为屯垦戍边这一千古之策赋予了新的时代内涵。
　　兵团现有石河子、五家渠、尔、图木舒克、北屯5座城市，城镇化率已达55%。兵团农牧团场二三产业增加值占兵团农牧团场生产总值的66%。
　　兵团建设局副局长刘平说，到年，兵团将形成以10个城市、10个垦区中心城镇、160个一般城镇、400个中心连队居住区为基础的城镇体系。
　　
科学思维，主动融入市场经济大潮。
　　长期以来，兵团具有组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事的优势。但是，随着市场经济的发展，计划性太强、灵活性不足等缺点也暴露无遗。
　　如何在发挥优势的前提下，遵循市场经济规律，以创新精神和只争朝夕的态度，切实在解决影响兵团科学发展的突出问题上、在建立符合市场经济要求的新的体制机制方面取得突破性进展？
　　近年，兵团在这些方面有明显突破。
　　在奎屯市北部，有一个农七师和伊犁哈萨克自治州共商、共建、共管、共享的天北新区。这个特殊的天北模式已经成为兵团各师借鉴的样板，是兵团突破特殊体制、走市场化道路的样板。
　　奎屯地处北疆“”地区，区位、资源、交通、通讯、产业结构等优势明显，但这一地区行政体制复杂，长期在兵团、地方和直属央企“三地四方”（即奎屯市、乌苏市、独山子、农七师）相互交叉、相互制约的环境中发展。2022年春，国家提出的西部大开发战略和自治区党委提出的优先发展天山北坡经济带战略，给地处经济带中心位置的农七师和奎屯市带来了前所未有的机遇和挑战，双方共建天北新区的构想不谋而合。
　　天北新区的建立打破了传统体制的桎梏，使农七师较好地解决了特殊体制与市场经济对接的难题。2022年来，天北新区累计实现生产总值3亿元，年均增长20%；实现地方财政收入08亿元，年均增长51%，成为兵地共建双赢的示范区，所创造的“天北模式”获得“中国地方创新奖”。各类园区是聚集和配置先进生产要素的重要载体，也是市场经济氛围最为浓厚的领域。两年来，兵团园区发展如雨后春笋般迅猛。
　　新疆工作座谈会召开以来，霍尔果斯经济开发区和喀什经济开发区成为万众瞩目的焦点。人们在关注这两个开发区的同时，也在关注着兵团分区的建设和发展。
　　5月10日，兵团举行喀什和霍尔果斯两个经济开发区兵团分区党工委、管委会揭牌仪式。占地6平方公里的喀什经济开发区兵团分区（包括78平方公里的综合保税区）与喀什经济开发区统一规划、统一政策，享受五免三减半的产业政策、财政政策、金融政策、税收政策等，拥有省级审批权。
　　据农三师副师长、喀什经济开发区兵团分区管委会副主任王建新介绍，农三师已经规划出“一主两翼”的分区建设格局（一主指兵团分区，两翼指图木舒克市和四十一团工业园区），将充分发挥区位优势，打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台。
　　自2022年以来，在对口援疆省市的支持下，兵团各类工业园区大幅增加，已经建设各类工业园区22个。
　　
同一片蓝天下，兵地共建美好家园。
　　半个世纪以来，兵团和自治区同顶一片天，同踏一方土，本应荣辱与共、携手前行。但由于行政隶属关系的不同，在新疆形成了地方和兵团两个相对的经济社会。在经济发展中，因双方利益矛盾而引发的许多人为障碍，使一些开发建设项目难以完成，人才、资金、信息、资源浪费严重，各方优势在相互掣肘和内耗中相抵消，经济优势难以显现。
　　多年来，兵地双方本着优势互补、互惠互利的原则，开展全方位、宽领域、多层次的经济协作，推动优势资源和生产要素在区域内优化整合。
　　农十二师下辖的6 个团场中有个与乌鲁木齐经济技术开发区、头屯河区、新市区毗邻。农十二师一直把发展目标确定为打造首府的“菜篮子”“肉篮子”“奶罐子”，但由于产业结构层次低，始终未能跨越“都市的村庄”的樊篱。
　　近年，农十二师进一步解放思想，以新的眼光、新的思维、新的理念，把农十二师放在乌鲁木齐市、全兵团乃至全新疆来分析、定位，根据自身定位与产业发展的特点，按照乌鲁木齐市总体规划要求，坚持区域协调和城乡统筹发展，积极调整发展规划。
　　2022年，农十二师与乌鲁木齐经济技术开发区合作成立乌鲁木齐经济技术开发区农十二师分区。“开发区与农十二师共建合作区的成功实践彻底打破了我们过去‘守着金饭碗要饭、王府井上种玉米’的局面，真正实现了兵地双方的优势互补。”农十二师负责人说。
　　如今，农十二师分区寸土寸金。
　　康师傅、天山汽车、东风汽车、光正钢构、浙江五金工业园、中国一拖等个项目已落地，每年实现工业总产值近30亿元。
　　此外，青松建化、伊力特、新疆天业、北新路桥、天物等企业均为兵团成长性较好的上市公司，也是当地的利税大户。他们在发展壮大的同时，也为促进区域经济一体化发挥了重要作用。
　　天康集团在玛纳斯、石河子、昌吉、乌鲁木齐等地各级和牧部门的大力支持下，按照“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，3年多来在当地建设30多个现代化、规模化、标准化生猪养殖小区，与300余户农民签订养殖订单合同，年出栏商品猪20万头。
　　近两年，兵地关系处于兵团恢复以来的最好时期，一些过去看似不可能的工作得以实施：北屯建市问题历时年终于解决；自治区出台政策，2022 年月1日后注册的兵团工业企业地方税收将全额返还兵团；部分煤炭资源勘查区块由兵团出资勘查；兵地105名县处级双向交流任职……
　　站在新的历史起点上，正确处理好“三大关系”、发挥“三大作用”既是考验兵团职工智慧的试金石，也是推进跨越式发展和长治久安的应有之义。
　　在推进区域科学发展、和谐发展、共同发展的新征程上，让我们更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，创造兵团更加的未来。

2022年7月兵团农二师33团宣传队队员；
2022年3月巴州第二师范学校中文专业学习；
2022年3月库尔勒市第四中学教师（其间：03--11新疆广播师范大学中文专业学习）；
2022年11月兵团农二师绿原报社编辑；
2022年1月兵团农二师绿原报社副主编；
2022年2月兵团农二师绿原报社主编；
2022年11月兵团农二师34团党委书记、政委；
2022年12月兵团农二师党委、副政委；
2022年10月兵团日报社党委副书记、社长、总编辑（副师级）；
（2022年8月至2022年12月党校函授党政专业学习）
2022年2月兵团党委宣传部（文化局、广播电视局、局）副部长（副局长），兵团日报社党委书记、社长、总编辑（副师级）；
2022年2月兵团党委宣传部（文化局、广播电视局、局）副部长（副局长），兵团日报社党委书记、社长、总编辑（正师级）；
（2022年9月至2022年8月党校在职研究生班经济专业学习；2022年9月至2022年1月党校进修二班学习）
2022年1月兵团农十三师党委副书记、师长（其间：2022年3月至2022年1月党校一年制中青班学习）；
2022年8月兵团农十三师党委书记、政委，哈密地委委员；
2022年8月兵团农七师党委书记、政委；
2022年12月兵团第八师党委副书记、师长；
2022年1月兵团第八师石河子市党委副书记、第八师师长，石河子市副、；
2022年3月兵团第八师石河子市党委副书记、第八师师长，石河子市；
2022年7月兵团第八师党委书记、政委，石河子市委副书记、；
2022年8月兵团第八师石河子市党委书记、第八师政委；
2022年1月兵团党委，第八师石河子市党委书记、第八师政委。
兵团六届党委委员

新疆生产建设兵团（简称新疆兵团、兵团），对外又称“中国新建集团公司”，位于中华人新疆维吾尔自治区，是中国大陆现存的最后一个生产建设兵团，为中国大陆最大的兼具戍边屯垦、实行“党、政、军、企”一体制的特殊社会组织。

兵团是在计划单列的省（部）级单位，自行内部行政事务；司法事务受新疆的高法、高检领导，由新疆维吾尔自治区会任免兵团各级法检的组成人员；行政业务受和自治区人民的双重领导。

兵团部驻乌鲁木齐市；分支机构遍及除克孜勒苏以外的新疆全境，主要靠近“两周一线”（塔克拉玛干与库姆塔格两大沙漠和中国西北边境线），垂直多个县级市，拥有健全的行政、审判、检察、军事机关。

兵团辖区分布有37个（2022），主要为汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族和蒙古族。兵团的一级单位为“师”，师下设“团”或“农场”；现有14个师、174个农牧团场。兵团总人口72万人，占新疆人口的12%。

2022年，兵团GDP总量1,21亿元（66亿美元），同比年增幅4%，人均GDP45,501元（7,208美元）。

建制

新疆生产建设兵团受人民（即）和新疆维吾尔自治区人民的双重管辖，享有省级的行政、经济权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。

兵团的党务、税收、司法事务受自治区相关部门管辖，行政、经济、财政等则由并依照国家法律自行内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方县区级人民的统计中（兵团城市除外）。

新疆生产建设兵团的体系主要有兵团、师、团三级。兵团设第一政治委员、政治委员、司令员三个主官职位。师设政治委员和师长两个主官职位。兵团部设在乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由新疆维吾尔自治区党委书记兼任。兵团政治委员和司令员兼任自治区的党、政副职，由和直接任免，由组织部按照权限负责考核，其行政职级为副省级。自车俊开始，兵团政治委员高配为正部长级。

2022年11月29日，新疆维吾尔自治区第十二届人民常务委员会第三十三次会议通过《新疆维吾尔自治区人民常务委员会关于设立兵团工作委员会、授予新疆生产建设兵团行政执法权的决定》，决定设立新疆维吾尔自治区人民常务委员会兵团工作委员会；

作为自治区会的派出机构，授予新疆生产建设兵团行政执法权。

兵团的师与自治区直辖的兵团县级市实行“师市合一”体制，师设专职的政治委员和师长，行政级别为地厅级。这些兵团县级市产生的自治区代表以各市为单位组团参加自治区人民。

兵团的团场单位包括团、农场、牧场等，一般统称为“农牧团场”。团场一般数字番号，也有以地名命名的。

在兵团部、各师师部和团场集中的垦区，设有三级局、人民、人民机构。

牛钢，男，2022年出生。研究生学历，高级经济师。现任大商集团董事局、党委书记。曾荣获全国、辽宁省优秀青年企业家，全国劳模，全国五一劳动奖章，辽宁省劳模，大连市青年改革建设者标兵，大连市十大杰出青年企业家，大连市特等劳模等多项荣誉称号。
吕伟顺，男，2022年出生。研究生学历，高级经济师。现任大商集团、党委副书记。曾荣获辽宁省2022年度“创三优”活动优秀经营者奖，大连市劳动模范等多项荣誉称号。
谷乃衡，男，2022年出生。大学学历，高级经济师。现任大商集团董事局副、党委副书记、工会。曾荣获全国内贸劳模，黑龙江省劳动模范，大庆市拔尖人才等多项荣誉称号。
王志良，男，2022年出生。大学学历，高级经济师。现任大商集团董事局副、副、开发本部本部长。
薛丽华，女，2022年出生。大学学历，高级政工师。现任大商集团董事局副、大商新玛特购物休闲广场（大连店）总经理、超市集团。曾荣获全国三八红旗手，全国巾帼建功立业标兵，辽宁省“三八”红旗手，大连市十大女杰等多项荣誉称号。
王志敏，女，2022年出生。研究生学历，高级经济师。现任大商集团董事局副，大商集团抚顺地区集团，大商集团抚顺百货大楼有限公司董事长、总经理、党委书记。曾荣获全国五一劳动奖章，辽宁省巾帼建功标兵，辽宁省劳动模范，辽宁省“三八”红旗手等多项荣誉称号。
曾刚，男，2022年出生。研究生学历，高级经济师。现任大商集团董事局副，大商集团锦州百货大楼董事长、总经理。曾荣获辽宁省企业现代化科学进步成果一等奖，锦州市劳动模范等多项荣誉称号。

2022年8月至2022年11月农一师教育处。
2022年11月至2022年3月农一师农业处科员、主任科员。
2022年3月至2022年2月农一师6团党委、副团长。
2022年2月至2022年2月农一师5团党委副书记、团长。
2022年2月至2022年1月农三师党委、副师长（2022年9月至2022年1月在党校兵团班学习）。
2022年1月至2022年1月农十三师党委副书记、师长（2022年3月至2022年1月在党校中青班学习；2022年9月至2022年7月在兵团党委党校国民经济专业在职研究生班学习）。
2022年1月至2022年1月农六师五家渠市党委副书记、农六师师长、五家渠市。
2022年1月至2022年7月农六师五家渠市党委书记、农六师师长、五家渠市，昌吉州党委。
2022年7月至2022年9月农六师五家渠市党委书记、农六师政委、五家渠市，昌吉州党委。
2022年9月至2022年5月农六师五家渠市党委书记、农六师政委、五家渠市主任、昌吉州党委。
2022年5月至2022年6月兵团副司令员，中国新建集团公司副总经理。
2022年6月 兵团党委、副司令员，中国新建集团公司副总经理。