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河南旅游经济师是不是取消了

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雨林之声

南宁素有绿城、中国水城之城,绿城的定位在一段时间内是体现了南宁亚热带城市的地域文化特征,而且南宁市确实也做到了。提到南宁,很多人都会想到园林城市,花园城市,原来南宁市满街的果树,芒果、扁桃、木菠萝等也曾经成为特色的南国景观。南宁致力于打造城市绿廊,四季花开等城市整体风貌,但随着城市道路发展的建设,绿城的特色应该继续延续,而且更加要丰富,包括公园绿地、居住区绿地、滨水绿地、街道绿地、行道树绿化等应该更加得到重视。

水城是我们城市发展的目标和新的定位,我们有条件,因为南宁的河流水系十分丰富,降雨丰富,我们有一江、两库、十八(内)河、八十湖,但这是需要长远规划和建设的,要有科学合理的规划,要有每届领导班子的坚强领导和实施。大力发展民歌系列文化产业,南宁市可以规划一个国际民歌主题公园、民歌文化一条街,集民歌演艺,文化娱乐、休闲旅游于一体的民歌主题园区、街区。

据悉,二零一八年南宁市共计接待中外游客03万人次,同涨19%,旅游消费收入1388亿元,同涨1%。其中,接待境内旅客13095万人次,同涨19%,消费收入42亿元,涨30%;国外入境游客4万人次,同涨9%,入境旅游消费收入28892万美元,同涨14%。南宁全市旅游收入、接待中外游客数量分别占广西2%,26%,均超过大名鼎鼎的旅游城市——桂林,位列广西之首;国外入境游客总量略输桂林,位列第二,占广西46%。那么,如何进一步发展南宁的旅游业呢?小编觉得应采取以下几点措施:

1、规划建设集生态、旅游、产业、宜居、文化于一体的城市新区。

南宁市有必要策划规划一个真正集生态、旅游、产业、宜居、文化于一体的国际化、现代化、市场化、人文化的城市新区。南宁有条件发展旅游的城市新区的有五象新区,龙象谷新区、机场路新区、武鸣大明山新区旅游带等,这种有特色、有魅力、又时尚的城市新区多了,南宁的城市文化底蕴就越丰富,南宁市的旅游吸引力才会慢慢加强,南宁市的城市活力和竞争力也会随之加强。

3.保护和传承城市历史文化。

南宁是一座历史悠久、文化底蕴丰厚的城市,城市有2022年的历史。一应该注重保护历史文物,二应该注重修缮历史街区。如对出生地、苏缄殉难地、新会书院、两湖会馆等。三应该注重延续古城风貌。保护和延续旧城建筑风格,包括建筑的式样、体量、高度、材料、色彩、纹饰等,如粤东会馆、新会书馆、宾阳南街等。四应该注重传承无形文。炮龙节、百鸟衣、伏波庙会、壮族八音、渡河公、邕剧等。

4、优先发展一批具有竞争力的精品旅游景区。

名胜:大明山、青秀山、山、镇龙山

温泉:嘉禾城温泉、九曲湾温泉等

湖泊:龙象谷、大王滩、老虎岭

主题园区:国际民歌主题公园、南国壮乡欢乐主题园、东盟文化风情主题公园、东南亚水主题公园等

乡村旅游:环南宁市环郊区乡村旅游带、南宁市农业观光示范园。

亲水项目:南宁市北部漂流区、南部湖泊度假区、亲水主题公园、城区中国水城等。

历史文化:民歌文化街区、壮乡南国街区、东南亚街区、茶文化街区、世纪中华文化街区、杨美古镇、宾阳南街、雁江古街。

5、加强组织领导,健全要素保障。

一是加强组织领导。建议成立旅游发展委员会,由区主要领导任主任,分管领导任副主任,区等各相关职能部门及乡镇街道为成员单位,加强对全区旅游工作的统筹力度。

二是加大政策扶持和考核力度。进一步完善旅游招商引资优惠政策。在土地、税收、供水供电、项目审批、基础设施等方面进行倾向性扶持;

三是进一步完善旅游业环境培育政策。鼓励社会资本投入娱乐、餐饮、和旅游基础设施,完善扶持培育旅游产业发展的相关政策。

总的来说,促进南宁旅游业的发展,需要,企业和社会等多方面的共同努力和支持,大力发展旅游业不仅能促进城市经济发展,同时也能提高人们的生活素质水平。

走错雨山
一、旅游业转型升级的基本认识
  转型升级包括三个层面的内容:一是经济的转型升级,二是产业的转型升级,三是企业自身的转型升级。在市场经济中,消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大动力,因此以满足消费者需求,实现利润最大化为目标的企业自然是转型升级的主体。而企业也只有通过不断的转型升级,才能在激烈的市场竞争中最终胜出。一般而言,企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是一致的,比如企业创新能力的提高也会提升企业和区域经济的整体竞争水平。但企业因为逐利的本性,也可能做出与产业、地区经济转型升级要求相反的选择,比如很多企业对环保的重视可能更多是来自于外部的压力而不是企业的责任。对产业而言,转型升级是在充分发挥企业主动性的基础上,通过整合业内资源,吸引新增资源,吸纳其他产业转移的资源,提高行业的整体竞争力,从而实现产业自身的发展。同时符合科学发展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的促进,比如旅游业的转型升级,会增加一个地区服务业在整个经济中所占的比重,这种“软化”经济的作用对于经济的协调发展无疑是有积极意义的。而经济的转型升级,则包括不同产业结构的优化,区域、城乡经济的平衡发展,对集约化发展方式强调等方面的内容,这也是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。
  作为一个产业,旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会发展,以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点点,以提升服务质量为落脚点,通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的创造,通过部门对旅游发展方式的引导,对旅游经济运行的,进而实现旅游服务水平明显提高,旅游市场明显净化、游客满意程度明显增加,带动经济转型升级作用明显增强和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过程。
  在旅游业的转型升级过程中,企业比更能发现和捕捉市场机会。因此对旅政部门而言,决不能越俎代庖,试图取代旅游企业在转型升级中的主体地位。比如,旅政部门倡导多年的汽车旅馆、自驾车营地建设,旅游企业反应冷淡,很大程度上是因为这一市场目前在中国还并不成熟,因而很难吸引资金的大规模进入。而先前并没有引起旅政部门注意的经济型饭店,最近几年却吸引了大量的资本,并在市场上火得“一塌糊涂”。两厢对照,值得思索和玩味的地方不少。当然,旅政部门虽然不是转型升级的主体,但是在推进旅游业转型升级的过程中仍然大有文章可做。比如,旅游供给涉及各个环节,其中也不乏公品的投入(比如景区道路的建设),因此单靠分散的企业,要实现产业转型升级有较大的难度,这就需要旅游部门积极争取的支持,加大旅游公品投入。再比如,旅游市场秩序会对旅游消费行为产生直接影响。单个旅游企业理性的选择是根据市场来确定自己的经营行为,而很少有动力和有能力去改变市场运行的规则。因此如果市场出现问题,就会造成“劣币驱除良币”,这无疑不利于旅游业的转型升级。这就要求旅政部门和其他维护市场秩序的部门一起,创新方式,实现旅游经济的健康运行。
  此外,企业的目标是追求利润最大化,这就意味着旅游企业的有些行为并不一定符合旅游业转型升级的需要。比如旅游业的转型升级应该符合资源节约型和环境友好型发展的基本要求,这可能会要求旅游企业加大环境保护方面投入的力度,因而会降低企业的利润率。因此,部门应该加大公共服务和公品的投入力度,为旅游业的转型升级创造必要的条件;应该引导旅游企业在实现自身发展的过程中推动产业的转型升级;应该深入了解旅游市场的发展变化,把握游客和旅游企业的需求,因势利导,充分履行自己的职能,创造性的开展工作来推进旅游业的转型升级。从这个意义上讲,虽然转型升级的主体是旅游企业,但旅游部门应该成为推进旅游业转型升级的重要力量。
  从大的方面说,旅游业的转型升级伴随着旅游发展的全过程。而从最近几年的情况看,由于内外条件的变化,旅游业转型升级的速度明显加快,可以说,旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。正因为此, 2022年,在全国旅游工作会议上,推进转型升级被作为国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略,这也为今后数年旅游业的发展确定了基本的目标和方向。因此如何全面深入认识转型升级的一系列问题,在当前这个旅游业发展的关键时期,显得迫切而重要。
二、旅游业转型升级的基本背景
  经过2022年的发展,中国旅游业发生了翻天覆地的变化,这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期,旅游业的发展面临着新的机遇,这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。
  一是在发展环境上,地方对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释,地方之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体,形成的服务流和物料流,带动的资金流和人才流,拉动的信息流和商务流,创造的文化流和科技流,对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此,各地纷纷把旅游业作为增加消费,调整区域产业结构的重要切入点,把旅游业作为促进地区经济转型升级的重要内容和提升地方竞争力的重要抓手。继四川省之后,多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的宏伟目标,形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长,和省委副书记任副组长的组织架构,这种重视程度,在中国旅游发展史上可谓空前。受“观光立国”思想的启发,河南推出了“观光立省”战略,而广东、云南等地也在旅游业体制机制改革上积极探索、先行先试,各地旅游业发展呈现出前所未有的良好局面。
  二是在发展条件上,支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2022年,人均GDP突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变,生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少,发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加,而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时,在这一过程中,随着城乡居民收入稳步提高,和带薪休假制度的进一步落实,旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”,大众旅游会变得更加普遍;一些特色和中高端的旅游产品,也因逐渐增加的中高收入阶层,而表现出巨大的发展潜力。此外,为应对国际金融危机,在新增的4万亿投资中,有5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。而在今年一季度,中国汽车销量首次超过,居世界第一,这标志着中国正在大步迈入“汽车王国”的时代,这意味着自驾车旅游等相关旅游业态的发展将面临着巨大的机遇,这同样也是旅游业转型升级的一大利好。
  三是在发展潜力上,推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力,这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标,也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。
  三、旅游业转型升级的基本表现
  当前,旅游业的转型升级表现出很多新的内容,这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看,旅游业的转型升级是多方面、多层次的,很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析,旅游业的转型升级表现出不同的特点。
  一是从旅游产品看,尽管观光旅游仍然是我国旅游市场,特别是大众旅游市场的重要组成部分,但是不再是市场的唯一主体,休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展,使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务+温泉”、“商务+高尔夫”等旅游模式的出现,标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。
  二是从旅游市场看,已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中,国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用,正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易,缓解经济摩擦有重要作用,同时也是许多旅行社重要的利润来源;此外,中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费(比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品),同样也对扩大内需起到了积极作用。
  三是从旅游方式看,在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时,散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起,使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。
  四是从旅游运营方式看,信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见,未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅政部门的方式将带来性的变化。顺应这一潮流,是旅游业转型升级的应有之义。
  五是从旅游者的诉求看,由于旅游次数的增加和旅游经验的成熟,其对旅游产品、旅游服务的要求明显提高。过去“记宫”式的产品已经不可能有市场空间,一般化的旅游服务也更难赢得旅游者的认同。这迫使旅游经营者加快创新步伐,提高服务质量。而这也成为推动旅游业转型升级的内在动力。四、旅游业转型升级的基本要求
  无论对旅游企业还是旅政部门而言,推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此,游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准,同样也是衡量旅政部门工作优劣的基本依据。
  满足游客多样化的旅游需求,就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要,而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度,核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一,是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实,集约化经营,科技含量的增加,以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。相较而言,旅游业是以劳动密集型为主体的产业,虽然旅游业是一些科技应用的领域(比如主题公园里的高科技游艺设备),但提高科技水平并不是,也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏,根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。因此要推进旅游业的转型升级,就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合,精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前,由于过分强调旅游就业的低门槛性,因而在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段,加大旅游培训力度,使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
  五、推进旅游业转型升级的主要思路
  推进旅游业转型升级是各级旅政部门今后一段时期的根本任务。当前旅游业发展不平衡的特征非常明显,要把统筹发展作为推进旅游业转型升级的基本思路。在统筹的同时,还应该突出重点,努力解决与旅游发展相关的一些新问题、新矛盾。
  一是在增加旅游消费时,既要考虑旅游需求的激发,更要把重点放在旅游消费环境的优化上。多年来,旅政部门习惯于从增加和优化旅游供给入手来推动旅游业发展。这次金融危机,各地纷纷出台旅游消费券政策,对拉动消费起到了一定的积极作用。更为重要的是,这是旅政部门从需求入手推动旅游发展的一次积极尝试。这需要在今后的工作不断加以发扬。但我们不得不清醒地认识到,影响旅游需求最为重要的两个因素是收入和时间。而居民收入增长主要取决于经济发展的总体水平和分配方式的变革;从时间看,中国人的假期已处于国际中上水平,进一步增加假期的空间有限,而落实带薪休假,旅政部门虽然在不断呼吁,但进展如何,也很难预料。至于“旅游进社区”之类的设想,主要应该是旅游企业的市场行为,行政部门不宜过多介入。在收入与时间一定的情况下,潜在旅游需求能在多大程度上为现实旅游需求,与旅游消费环境密切相关。而一个健康的旅游消费环境不仅有利于增加旅游消费,同时也能够给旅游业的转型升级创造一个良好的空间。无论是从工作职能看,还是从现实的旅游消费环境看,旅政部门都有必要,也应该在优化旅游环境上大做文章。
  二是在促进区域平衡发展时,既要考虑经济发达地区旅游发展的需要,更要把工作重点放到帮助中西部经济落后地区旅游发展上。当前区域发展不平衡既是中国经济发展中存在的突出问题,也是影响中国旅游业转型升级的突出矛盾。从目前中国旅游经济的发展情况,东部地区由于经济发达,旅游经济也相对发达,同时已经基本具备了内生的增长能力。中西部地区虽然旅游资源丰富,但是旅游发展水平远远落后于东部地区。未来需要从国家层面入手,加大对经济欠发达地区旅游经济的支持力度。当前,国家正在通过支持东部向中西部“产业转移”的方式来帮助中西部地区发展。同样的,旅政部门也有必要积极争取东部向中西部的“游客转移”来促进中西部地区旅游业的发展,进而带动中西部地区服务业的发展,这在一定程度上,也是经济发达地区对中西部生态脆弱地区的一种生态补偿。可以考虑通过价格补贴等方式,加大东部地区向旅游资源丰富的中西部地区发送客源力度。还可以借鉴后,北京等地在公交车等媒体上免费宣传四川旅游,支持四川旅游恢复振兴等方式,加大中西部欠发达地区旅游形象在东部地区公益性宣传的力度,进而在一定程度上减少区域旅游发展之间的差距。
  三是在统筹城乡旅游一体化发展中,既要支持城市旅游业的提档升级,更要把工作的重点放到乡村旅游和小城镇旅游上。自上世纪开始,通过大规模的创建活动,已经有近一半的城市进入中国优秀旅游城市行列。这表明城市的旅游接待设施和旅游服务水平已经有了明显的改观,未来旅政部门的工作重点应该是进一步完善城市的旅游功能,增强城市旅游的个性化、特色化,通过创新旅游城市的评价办法,形成促进旅游城市进一步发展的长效机制。最近几年,乡村和小城镇的旅游发展迅速,正在成为中国旅游业,特别是国内旅游业新的增长点。而另一方面,随着大批乡镇企业的衰败,以工业化为主要方式促进村镇经济发展的模式,不仅受到市场的制约,也受到环境的制约。因此大力发展村镇旅游,不仅是旅游业转型升级的需要,更是中国城乡经济和谐发展的需要。当前,伴随城市居民休闲度假习惯的逐渐形成,以乡村旅游和小城镇旅游为主体的城市休闲度假带正在成为城市居民新增消费的汇聚之地。但是较之城市,乡村和小城镇的旅游基础设施和服务水平都有很大的差距。因此,未来应该加强对乡村和小城镇旅游的指导,通过提高乡村和小城镇旅游的发展水平推进城乡旅游的协调发展。
pangdaxiang

丽江。漯河是河南中部的一个城市,无论是市区建设或城市人口,这个城市都是非常少的。漯河的整个人口总数在260万人左右,经济总量好处于河南的倒数前三位。总体来说,漯河的经济实力并不强。

但别看这个城市人口少,经济总量也不强,但这里的人均GDP还是比较高,在河南18个地级市中排名处于第8位,在河南这是一个中上游水平的位置。

这样的一个城市跟云南的德宏、丽江、西双版纳这三个城市都很相似。在云南来说,丽江虽然知名度很高,但整体经济水平并不是很高,但这里的人均生活水平也不错,处于中上游位置。

丽江跟漯河有一定相似之处。如丽江虽然被誉为云南最有魅力的城市,但丽江的地势比较危险,这种地势有足够魅力风光让人欣赏,但这里不大适合工业发展。丽江的主要经济产业是旅游业,更多靠吸引游客来获得经济进一步发展。可这里的经济基础很薄弱,这里没有太多重工制造业支持,单靠旅游业很难获得更大的发展。加上现代时代在改变,拥有美景的地方也不少,旅游资源也在被进一步开发,这对于丽江来说是不利的,丽江的实力在一步步被削弱。

而漯河的经济发展跟丽江很相似,漯河虽然没有丽江的旅游资源风景,但这里历史悠久,加上交通便捷,这里成为河南著名的“食品名城”,如家喻户晓的双汇集团,也是在漯河这里产生。双汇是亚洲最大的肉类加工基地,南街村方便面,也是知名的品牌。漯河的经济发展起来,更多依赖食品轻工业。

总得来说,云南的丽江,西双版纳,跟河南的漯河还是很相似的,经济总量相差不少,其经济发展较为单一也是同样!

蓝瑟季候风
在海南建省办经济特区20周年之际,很高兴应邀参加海南改革开放发展高层论坛,感受“品位之城、阳光海口”的魅力,领略海南2022年来发展的成就。在此,我谨代表国家和邵琪伟局长,对这次高层论坛的成功举办表示热烈的祝贺!对海南省在兴办特区、创新发展中取得的“很了不起的“业绩,表示崇高的敬意!

  2022年来,海南省的改革开放和各项建设事业以特区的特色、特有的速度,呈现日新月异的发展进步。尤其是作为优势产业和支柱产业的旅游业,取得了突飞猛进的发展成绩。与2022年建省之初相比,旅游接待人数增长了6倍,旅游收入,增长了接、近60倍;旅游业增加值已占全省GDP的14%左右,旅游业已经成为海南省国民经济的支柱产业、现代服务业的龙头产业和最具特色与潜力的外向型产业。

  最近,胡视察海南时指出,要着力构建具有海南特色的经济结构,就海南省建设国际旅游岛的意见给予了相应的政策支持。海南省委省适应新形势、新要求提出新的发展战略,可以说,海南作为经济特区的发展,不仅进入了一个新历史起点,而且面临着实现又好又快发展的新的重要机遇。借此机会,我想就把海南省建设成为特色优势鲜明的海岛国际旅游目的地,谈一些思考和认识,供有关方面参考。

  一、 海南发展旅游业的特殊优势

  第一,海南旅游资源具有独特性。海南是我国唯一的热带海岛省份,阳光充沛,海水清洁,沙滩优良,海岛多样,生态优越,具有发展热带海滨海岛旅游的独特优势。海南人文旅游资源也独具魅力,博鳌论坛、文昌椰乡文化、三亚黎苗风情,等等,为发展海岛旅游注入了灵魂与活力。

  第二,海南所处区位具有优越性。地处经济发达的客源辐圈。海南距离、澳门直线距离不到500公里,飞行时间仅45分钟;靠近经济增长速度居全国前列的珠江三角洲;海南是“泛珠三角”地区与东盟联络的前哨和门户,与越南、马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚隔海相望;随着航权逐步开放,海南与港、澳、台,与、韩国、航空交通更趋稳定,海南有条件成为上述地区和国家的优选旅游目的地。

  第三,海南基础设施具有前瞻性。近年来,海南完成了一大批重要的基础设施项目。而且正在筹划新一轮基础建设项目。航空、港口、跨海铁路、高速公路等配套条件日益完善,围绕构筑大环岛旅游循环圈,建设了旅游景区与环岛高速公路、粤海铁路的连接线,加快了重点旅游区和旅游线路的通信、电力、供水、环保和信息化建设,形成了快捷、安全、高效的旅游通道。尤其是海南发展旅游的软环境日益优化,凸显优势。

  二、海南发展旅游业的鲜明特色

  第一、支柱性产业地位的鲜明特色。旅游业是海南省落实科学发展观的优势产业,也是可以最大限度保持和发挥海南生态环境优势的特色产业。海南良好的区域资源可以为效益最大化的旅游资源,形成很强的垄断优势、竞争优势和比较优势。用旅游带动大开放,带动各行各业的大发展,这是海南的现实、有效、可靠的产业选择。正如卫留成书记曾经指出的,海南省真正能够代表中国的,能够给中国作出贡献的,是海南独特的、不可替代的自然环境,以及在此基础上发展起来的大旅游产业,也就是说,形成以旅游业为龙头的具有海南特色的产业结构。我们都该应强化这一认识,这是我们建设国际旅游岛的认识基础。

  第二、开发高端性旅游产品的鲜明特色。随着海南旅游市场日益国际化,以及我国旅游消费结构的不断转型升级,海南拥有的阳光、海水、沙滩、绿地、温泉、民俗等丰富多元的旅游资源显得更加可贵。可以对应开发高端的休闲度假产品和新业态旅游产品,适度超前地把海南建设成为中国高端旅游产品的制高点,新业态旅游产品的集聚地。通俗地说,海南国际旅游岛是一个高端消费市场为主的旅游目的地,而不是大众性、粗放型的旅游市场。这是海南生态型、稀缺性旅游资源的特性决定的。

  第三、特区政策支撑的鲜明特色。生态和政策的秉赋,是海南旅游发展的两大支点。海南整岛办经济特区是一个特殊优势,又对海南建设国际旅游岛有新的支持,我们要在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索,进一步用足用好免签证、免税区、放航权等政策,放大政策效应,推动海南旅游业进入一个新的发展阶段。

  第四、海岛型旅游目的地的鲜明特色。海岛旅游易于综合开发。因此,海南旅游业不仅是支柱产业,而且是动力产业。我们要充分发挥旅游业的关联带动作用,把旅游业与新型工业、热带高效农业、科研产业,以及国防设施建设,进行统筹协调,发展工业旅游、观光农业、休闲农业、科技旅游、航天旅游,等等,这样才能把海南建设成为一个多功能、综合型、国际化的世界著名、亚洲一流、中国最佳的热带海岛型旅游目的地。

  三、建设海岛型国际旅游目的地的工作着力点

  加快海南旅游业发展,关键是要落实科学发展观的要求和省委省的发展战略。在具体工作中应该注意这样几点:

  第一,要突出高端性。坚持高起点策划规划,高层次招商引资,高水平开发建设,高标准经营。对2022年编制的《海南省旅游发展总体规划》抓紧进行修编和提升。对正在策划规划的项目,应借鉴墨西哥坎昆、古巴巴拉德罗、泰国普吉岛、印尼巴厘岛等旅游资源和产品相似的地区的做法和经验,发挥后发优势,精心搞好策划规划和开发建设,体现世界一流水平。

  第二,要突出市场化。在引导下,充分运用先进的市场化商业模式,加快建设进程。要有效地整合全省优质旅游资源,培育优质旅游龙头企业,包装优质旅游产品到资本市场直接融资,利用资本市场加快旅游业发展。可采取大企业引入、大项目带动、主题式设计、区域性开发的模式,从单体要素建设向整体区域开发转型,按照旅游产业链的发展统筹考虑进行旅游招商,努力形成长旅游产业链和大旅游经济区,在大的区域内,涵盖食住行游购娱六个要素,丰富产品类型,提升整体水平。

  第三,要突出国际化。着眼国际市场,调整发展方式,构建起国际旅游岛的鲜明形象。建设国际旅游岛,强调的是国际化,主要是指:一是旅游产业体制机制的国际化,与国际惯例和通行规则接轨。二是旅游要素的国际化,产品类型、接待设施、标准与国际接轨。三是旅游服务的国际化,质量标准、文化要素,个和舒适程度等,适应国际要求。四是市场开发的国际化,面向境外、海外客源地和消费者进行有效宣传促销和形象宣传。

  第四,突出品牌化。不断提升海南旅游业的核心竞争力。既要学习借鉴国际海岛型旅游目的地发展经验,又要注重创新发展的后发优势,既要建设一流的旅游硬件设施,又要注重创新经营机制和优质服务。既要注重打造各具特色、风格鲜明、旅游辐带动作用强的重点旅游城市,又要加快培育精品专项旅游产品,重点培育和开发游轮旅游、海上旅游、文化旅游、会展旅游、度假旅游,不断改善旅游产品结构,尽快实现产业转型升级,树立起海南国际旅游岛的品牌形象。

  参加这次高层论坛,感受颇深,卫书记的主旨报告、周部长精辟小结、各位专家的演讲,还有罗将要做得总结,可谓新概念、新思维、新路径,很有冲击性。既感受到了思想认识成果的高端性,也从大家对中国旅游和海南旅游发展的关心支持中受到了鼓舞。国家将按照党、的指示要求,一如既往、全力以赴地支持海南旅游业的发展,特别是在规划发展、人才培训、市场促销、公共服务等方面给予具体的、实质性的支持。我相信,有党、的关怀,有海南省新一轮改革开放发展战略的实施,海南一定会成为我国乃至全世界最具特色、最有优势的海岛型国际旅游目的地。
舞言李萍
淮南地理

市境位于淮河中游,安徽省中部偏北,地处东经116°21′21〃~117°11′59〃与北纬32°32′45〃~33°0′24〃之间,东与滁州市属凤阳、定远县毗邻,南与合肥市属长丰县接壤,西南与六安市属寿县、霍邱县相连,西及西北与阜阳市属颍上县,亳州市属利辛、蒙城县交界,东北与蚌埠市属怀远县相交。最东端位于孔店乡东河村以东与定远县交汇之窑河河面,最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处,最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面,最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处。�
全市总面积4平方公里,其中市区面积4平方公里,凤台县面积1030平方公里。建成区面积44平方公里。

人口概貌
2022年,全市居民总户数7067户,全市总人口数2379029人,其中市区1779221人,凤台县599808人。全市非农业人口1084639人,占
全市人口总数34%。全市人口中男性为1245077人,女性为1133952人,男女性别比为111:100(女为100)。当年出生29138人,其中男性
16130人,女性13008人,出生率为60‰;当年亡10867人,其中男性6538人,女性4329人,亡率为25‰;当年人口自然增长率为
26‰。全市迁入人口59302人,迁出人口59204人。

名胜旅游
旅游业
��2022年,旅游总收入5亿元,比上年增长16%;游客接待量240万人次,比上年增长31%。年内,市组织编制了《淮南市“十一五”旅游发展规划纲要》。10月份,市专门组团到马鞍山、绍兴、武夷山、鹰潭等市学习考察创建工作,在此基础上,专题向市作了汇报,制定《创建中国优秀旅游城市方案》,并按照创优实施方案的四个阶段,做好申报发动、责任分解和组织实施工作。
资源开发

【扎实开展县区、乡镇联创活动】 年初,市以贯彻市淮府办〔2022〕30号文件精神为契机,积极推进创建优秀旅游县(区)、乡镇工作,要求结合创建优秀旅游乡镇工作,促进淮南市新农村建设。全市四区一县普遍开展了创建活动,其中八公山区创建成效显著,被省、省命名为“旅游经济强县(区)”,毛集镇、曹庵镇因地制宜,大力发展乡镇休闲度假旅游。毛集镇通过创建申报了国家AAA级旅游区、省优秀乡镇。曹庵镇举办“曹庵·桃花草莓节”成为旅游节庆的新亮点。创建中,八公山区被省、省命名为“安徽省旅游经济强区”。
【健全旅游资源和招商项目库】 根据全市旅游总体规划,市对基本建成项目、在建项目和拟建项目进行了全面摸底,按照不同类型和规模,初步建立了项目名册并精选出有一定规模、可操作性强的项目申报省旅游发展专项资金和国债项目资金。
【加大招商力度,做活旅游文章】 2022年,市把旅游工作重点放在“加强招商力度,做活旅游文章”上。7月初,市邀请了北京连五洲万景网络技术有限公司和浙江阻燃集团来淮考察,投资商先后对淮南市上窑旅游景区、高塘湖、卧龙湖、焦岗湖及八公山旅游景区进行实地考察,详细介绍了淮南市旅游总体规划中的18个旅游项目。7月下旬,市又专门赴北京,与“北京连五洲万景网络技术有限公司”进行了洽谈,签订了旅游促销合作协议。10月,在市的带领下,专程赴深圳华侨城集团公司、厦门福联集团公司,就开发淮南市旅游业分别与投资商进行了商谈,两公司决定在适当时候来淮考察。
【积极推进重点旅游景区、景点建设】 2022年,市把重点景区(点)的建设作为一项重要工作来抓。在全市旅游工作任务中,市下达了14个景区建设重点项目,采取定期通报、跟踪督查的办法,推进重点项目的落实。上窑旅游景区完成了“云梦阁”游客接待用房设计方案的报批工作,拟于2022年开工建设。茅仙洞旅游景区完成了“茅仙古洞”扩容工程,拥有36个侧洞,全长724米的“茅仙古洞”已成为皖西北“第一洞”。修建了4千多米茅仙古洞-寿唐关的“望淮路”,使整个景区逐渐形成规模。八公山旅游景区完成了孙家花园至白塔寺的道路改造工程,开工建设了白塔寺旅游公厕,扩建了忘情谷饭庄。焦岗湖旅游景区完善了“渔家乐”、“水上乐园”景点及旅游接待服务设施,初步达到申报国家AAA级旅游景区的标准。

市场营销
【以“三节”为桥梁,打造淮南旅游知名度】 3月31日,市与田家庵区共同举办了第二届桃花·草莓节。桃花·草莓节的举办,对促进淮南市新农村建设,推动“农家乐”旅游示范点的发展都具有积极意义。9月15日,市与八公山区、寿县人民精心研究策划了“第六届八公山旅游节”。节庆分设主会场和分会场,安排了14项活动,来自30多个城市的9万名多宾客,参加了节庆活动。“八公山旅游节”取得了有史以来的最好成效,是一次集商贸、旅游于一体的盛会,受到了市委、市和省的表扬。与此同时,市与凤台县还共同策划并承办了“花鼓灯艺术节”。三个节庆的成功举办,进一步提高了淮南市的美誉度和知名度,推进了淮南市旅游业的发展。
【开展四项活动,推动皖西北旅游合作】 一是市和八公山区共同举办“皖西北精品游启动暨首游式”活动,推出两条精品旅游线:“寿县古城-八公山旅游区-焦岗湖旅游区-八里河旅游区-迪沟旅游区-阜阳生态园”和“寿县古城-凤台-蒙城-涡阳-亳州”,活动期间,在淮南发布了《皖西北区域旅游合作(淮南)宣言》。通过一系列活动,扩大了淮南知名度,突出了淮南作为皖西北旅游龙头的地位。二是市与八公山区共同举办了“皖西北旅游商品展促销会”,来自五个市(淮南、阜阳、蚌埠、亳州、六安)的40余家旅游企业、60多个产品系列、200多种旅游商品参加了展销,是历年来淮南市规模最大、规格最高、影响最大的一次跨区域合作盛会,此项活动的举办,使皖西北旅游商品的整体水平迈上了新台阶。三是市与上海市黄浦区共同开展了“豆腐花鼓美名扬”旅游宣传活动。9月,市70余人的旅游促销团队,在上海市南京路五洲广场举办了大型“旅游宣传展示会”,播放了“中国新型能源城-淮南”宣传片,开展了旅游咨询,演出了“花鼓灯”舞蹈,赠送了淮南旅游宣传品。淮南市与上海市黄浦区签订了“旅游合作协议”,茅仙洞旅游风景区与上海一家旅行社签订了两地对接协议。四是开展了“皖西北五市一县‘五互助’活动”。为落实8月16日“皖西北旅游合作座谈会”会议精神,真正把五个互助活动(旅游宣传资料互给、活动互邀、经验互馈、客源互送、光盘互播)落到实处,进一步推进皖西北旅游合作,淮南市向合肥市、蚌埠市、阜阳市、亳州市、寿县送发了淮南旅游地图、淮南旅游光盘、淮南旅游宣传资料。
【实施“五项工程”,加大旅游宣传促销力度】 五项工程为:开辟一个旅游电视专栏、开办旅游栏目报刊专版、制作一张旅游光盘、出版一张旅游地图、编制一本《淮南“十景”诗词选》。年内,市与局合作,开通了旅游直通车电视专栏,播放了旅游专题片46期;在《淮河早报》上开办了旅游专版;开展为期一年的“说说十景、看看十景”摄影、征文活动,加大对“淮南十景”的宣传。同时在中国豆腐文化节前制作了《淮南风光》旅游光盘、编印了淮南旅游图、“吟咏淮南十景”的诗词选,并发放到各星级饭店、旅行社、旅游景区和旅游商品生产企业,受到了广泛好评。
【加强制度规范,进一步推动旅游促销】 一是建立了“黄金周”机制,“春节、五一、十一”三个“黄金周”期间,市专门下发了《关于认真做好2022年“黄金周”旅游工作的》,在黄金周期间建立了24小时值班制度、受理投诉制度、检查督促制度和安全事故报告制度等。黄金周期间旅游效益良好,其中,十一黄金周淮南市接待游客23万人次,同期增长93 %(2022年为9万人次),增幅位居全省第6位。二是建立了统计报送制度,坚持每月一次对旅游接待人数、旅游收入、景点门票收入、星级饭店住宿率、旅行社组团数进行统计,上报省、市直机关部门,供领导指导旅游工作,决策参考。三是建立了信息传送制度,坚持每月编印一期《淮南旅游信息》,将旅游动态信息、旅游发展思路及时报送四大班子领导和市直有关部门。四是建立了综合考评制度,参照《省2022年目标绩效考核办法》,制定了淮南市旅游工作目标考评办法,对旅游工作取得优异成绩的予以表彰。2022年全市旅游工作会议共表彰了4个景区、2个旅游商品生产企业、17名旅游先进个人。

行业
【行业和环境营造逐步优化】 市积极转变职能,寓于服务之中。年初,市起草了《淮南市旅游突发公共事件应急预案》,报市审定实施。2~10月,参加淮南广播电台的午间“行风热线”节目,介绍旅游政策、法规,回答市民提问。3月,带领部分旅游企业参加“3·15消费者权益日”活动,现场接受市民投诉。积极协调成立淮南市旅游车队。3~6月,组织9家旅行社统一在《淮河早报》上刊登旅行社广告,规范广告宣传。8月,组建了淮南市旅游协会。
【规范旅游市场秩序】 2022年,新审批9家国内旅行社,完成旅行社业务年检工作;暂缓通过1家旅行社,注销2家旅行社;评定“淮南市五强旅行社”;通过“安徽省旅游质量信得过旅行社”的复核及评定;完成淮南市导游人员年审工作,对33名导游员进行了年审;完成“安徽省中级导游员资格考试”组织报名工作、“安徽省优秀导游员”评选推荐工作;开展了“诚信旅游在安徽”宣传月活动和“安徽省百家诚信旅游企业”的评选推荐工作。凤台青春、淮南青春、信谊宾馆、金地海顿被推荐为“安徽省百家诚信旅游企业”。
【旅游酒店星级】 加大对《旅游饭店星级的划分与评定》新标准的宣传贯彻力度,提高淮南市星级饭店水平和服务质量,促进星级饭店的健康发展。重点抓好星级饭店的规范化服务和人性化服务,增强全员服务意识,提高全市星级饭店的规模和档次。完成了星级饭店复核工作,3家星级饭店获得“市级优秀星级饭店”称号,推荐3家星级饭店参加省级优秀星级饭店评比,对一家星级饭店进行警告处分。推荐5家星级饭店参加安徽省旅游产业创业技能比拼大会。
【旅游队伍素质和水平进一步提高】 年内,市重点组织星级饭店人员及导游、旅行社经理的统考发证和岗位培训工作。开展导游人员岗前培训工作。市对取得导游资格证的人员进行了岗前培训,并为其办理了导游证IC卡;对全市星级饭店、旅行社、景区景点等旅游企业负责统计的43名进行了培训。旅游协会组织了2批从业人员赴外省市进行随团,对景区、星级饭店经营等业务进行学习取经。

行政区划
淮南市辖5区1县、1个社会发展综合实验区、1个经济技术开发区,47个乡镇、19个街道,191个社区居民委员会、603个村民委员会。其
中,凤台县辖城关镇、大山镇、新集镇、岳张集镇、朱马店镇、顾桥镇、刘集乡、杨村乡、桂集乡、城北乡、尚塘乡、李冲回族乡、关店乡
、古店乡、丁集乡、大兴集乡、钱庙乡,共17个乡镇,10个社区居民委员会,233个村民委员会。�
潘集区辖高皇镇、芦集镇、平圩镇、泥河镇、潘集镇、夹沟乡、架河乡、古沟回族乡、贺疃乡、祁集乡、田集街道,共10个乡镇、1个
街道,16个社区居民委员会,161个村民委员会。�
田家庵区辖舜耕镇、安成镇、曹庵镇、史院乡、三和乡,公园街道、泉山街道、龙泉街道、洞山街道、朝阳街道、淮滨街道、国庆街道
、新淮街道、田东街道,共5个乡镇、9个街道,72个社区居民委员会,42个村民委员会。�
谢家集区辖李郢孜镇、望峰岗镇、唐山镇、杨公镇、孙庙乡、孤堆回族乡,谢家集街道、蔡家岗街道、立新街道、谢三村街道、平山街
道,共6个乡镇、5个街道,45个社区居民委员会,56个村民委员会。�
大通区辖九龙岗镇、洛河镇、上窑镇、孔店乡,大通街道,共4个乡镇、1个街道,17个社区居民委员会,51个村民委员会。�
八公山区辖八公山镇、山王镇、土坝孜街道、新庄孜街道、毕家岗街道,共2个镇、3个街道,25个社区居民委员会,21个村民委员会。
毛集社会发展综合实验区辖毛集镇、夏集镇、焦岗乡,共3个乡镇,5个社区居民委员会,38个村民委员会。

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