中级经济师要约承诺

2022年。2022年1月，人事部下发了《人事部关于印发及其的》人职发[193]1号，经济师考试决定在经济专业人员中实行中、初级专业技术资格考试制度。

根据《人力资源社会保障部关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的》（人社部规〔2022〕1号）文件的精神，自2022年起，经济专业技术资格分为初级、中级、高级三个级别，在全国范围内实行统一考试。

报名办法

经济专业技术资格考试报名证明事项推行告知承诺制，报考人员可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。选择采用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员须以电子方式签署《专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺书》，考试组织机构不再索要有关证明材料。

依据承诺为其办理报名相关事项。未选择告知承诺制方式或者不适用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员应按报名地考试组织机构有关规定办理相关事项，提交相关证明材料。

考试报名实行网上报名、网上交费。报考人员可在规定时间内在中国人事考试网报名参加考试的操作。报名前，须完成注册、上传照片等操作。报名时，须认真阅读并知晓《报考须知》等有关内容，在规定时间内提交报名信息并完成交费。报名具体安排详见各省（区、市）有关。

中级经济师继续教育专业科目学习在当地的教育行政部门学习。

继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分。它在社会发展过程中所起到的推动作用，特别是在形成全民学习，终身学习的学习型社会方面所起到的推动作用，越来越显现出来。

中级经济师的介绍

经济专业技术资格考试报名证明事项推行告知承诺制，报考人员可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。选择采用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员须以电子方式签署专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺书，考试组织机构不再索要有关证明材料，依据承诺为其办理报名相关事项。

未选择告知承诺制方式或者不适用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员应按报名地考试组织机构有关规定办理相关事项，提交相关证明材料。

考试报名实行网上报名、网上交费。报考人员可在规定时间内在中国人事考试网报名参加考试的操作。报名前，须完成注册。上传照片等操作。报名时，须认真阅读并知晓报考须知等有关内容，在规定时间内提交报名信息并完成交费。报名具体安排详见各省区，市有关。

如下：

1、高中毕业并取得初级经济专业技术资格，从事相关专业工作满2022年。

2、具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年。

3、具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年。

4、具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年。

5、具备硕士学位，从事相关专业工作满1年。

6、具备博士学位。

7、取得房地产估价师、咨询工程师投资、土地登记人、房地产经纪人、银行业专业人员中级职业资格、一级二级企业人力资源师等相关职业资格，可对应中级经济专业技术资格。

报名办法

经济专业技术资格考试报名证明事项推行告知承诺制，报考人员可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。选择采用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员须以电子方式签署《专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺书》，考试组织机构不再索要有关证明材料，依据承诺为其办理报名相关事项。

未选择告知承诺制方式或者不适用告知承诺制方式办理报考事项的，报考人员应按报名地考试组织机构有关规定办理相关事项，提交相关证明材料。

考试报名实行网上报名、网上交费。报考人员可在规定时间内在中国人事考试网报名参加考试的操作。报名前，须完成注册、上传照片等操作。报名时，须认真阅读并知晓《报考须知》等有关内容，在规定时间内提交报名信息并完成交费。报名具体安排详见各省（区、市）有关。

今天看了英美合同法的几个关于要约与要约邀请的案例，与大陆法系之规定作了下比较，觉得挺有意思，随便讲讲。
关于超市之陈列标价物到底是要约，还是要约邀请，争议颇大。以前我一直认为是要约，这是根据中国大陆法律关于要约的定义得出的。我国《合同法》第十四条的规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”
我们稍作分析就会发现超市陈列标价物之行为的确符合该法条的这两点规定：一、“内容具体确定”。首先，超市所列标价物下方都放置有价签，此物欲售几元几角写得明明白白，所以标的之价款确定；其次，标的本身即放置于货架上之顾客欲购之货物自然也是明白确定的，其性能、质量、规格、型号尽皆一目了然。所以要约的第一个要件符合。
二、“表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”。超市既然将此物明价标出，并置于货架，其欲以此价出售此物之意思也不言而喻，若顾客以此价购买此物，则超市当然不得拒绝，即一经顾客承诺，超市即受该意思表示之拘束。所以，要约的第二个要件亦符合。
既然超市陈列标价物之行为符合我国《合同法》所定要约之所有要件，则该行为在我国自该属于要约。

可是反观之各州判例，则大多将超市陈列标价物之行为判为要约邀请（invitation of offer），而非要约（offer），其道理何在？何优何劣？
在Pharmaceutical Society of Great Btain Boots Cash Chemists L一案中，英国药剂师公会控告Boots超级市场，违反英国药品管制法之规定，将受管制之药品未在有药剂师下，出售给一般大众而提出控诉。此案的具体事实是：该超市将本该由药剂师出售之某类受管制药品置于货架上，顾客自行将该药品自货架上取下，到收银处付款，收银处有药剂师站岗，发现不符规定者，则命令收银员拒绝收款出售此药。本案争议的焦点是：超市陈列该药物之行为是要约，还是要约邀请。因为，若为要约，则顾客之取货行为为承诺，合同成立，而合同成立时，药剂师并为在场，超市违法；若为要约邀请，则顾客之取货行为为要约，收银员收款行为为承诺，则当时有药剂师在场，在本案中，只有顾客之承诺行为，超市未收下货款，即没有承诺，超市合法。最终，判决该超市陈列标价药物于货架之行为为要约邀请，超市胜诉。
纯粹从法理的角度判断，该超市的行为应该是要约，而非要约邀请，而自所以判为要约邀请的原因是：如果将超市陈列标价物之行为视为要约，则意味着，当顾客将货物取下置于购物篮的一刹那，承诺发出，合同成立。则此时，篮中之货物已是顾客之所有物，其享有所有权，则若顾客未付款而携带该物出超市，超市将无权阻拦，因为合同已订，货物之所有权已经属于顾客，顾客不付款，只是对超市欠账，明拿不是，暗带亦不算盗窃。超市与顾客之间并不熟识，如果任凭顾客将未付款之货物带出超市，超市又该如何追偿欠款？
此外，将超市陈列标价物之行为定为要约，还会产生另一个法律推理的困境。如果超市之此行为为要约，则顾客取货置于购物篮之行为为承诺，合同成立。如果该顾客转了一会，看到其他同类货物更合自己的要求，那么其将篮中之物取出，放回货架之行为则属于对已成立合同之撤销，必须经过合同另一方即超市的同意。这显然与事实不符，在实际生活中，只要顾客在付款前将货物放回货架，都视为未购买该物。如果要将该情况勉强在法理上说通，只能认为超市与顾客间关于合同之成立附有条件，该条件即付款。但付款一般应理解为对于生效合同之履行，将其视为合同成立或生效之所附条件颇为不当。
基于以上种种之考量，英美法系之判例大多将超市陈列标价物之行为认定为要约邀请。如此一来，顾客之取货行为仅为要约，而收银员之收款行为方为承诺，那么刚才罗列的几种法理与现实冲突之尴尬情况也就迎刃而解了。
那么为什么虽然从我国《合同法》之规定同样可以得出前面罗列的尴尬结论，但在现实中却没有发生呢？没有哪个顾客未付款而敢堂而皇之地将货物带出超市，更没有顾客私携货物出超市被保安抓住时敢以以上理由作为抗辩。为什么？
我觉得原因有二：
其一，国人老实而且善良，不善钻营。不说民事领域，就算是刑事领域，如果你做的事有违道义，人怨，即便法律没有规定，一句“不杀不足以平民愤”，把你做了就做了，半句怨言没有，也没有谁觉得不妥。而英家的人由于法治多年，十分狡猾，法治理念深入人心，法未禁止之事皆可为，对于法律漏洞或矛盾之处异常关注以图谋利。如果今天法官将超市陈列货物之行为判为要约，难保明天不会被法律狡徒所利用，出现前面所述的尴尬局面。
其二，最重要也是最显而易见的原因是国人中象俺这样具有高度抽象理论思维能力而同时又具有丰厚合同法知识的人。嘿嘿。

一、合同订立的程序 合同订立包括：第一，要约；第二，承诺；第三，合同的成立时间和成立地点；第四，格式条款；第五，缔约过失责任。 所有的合同成立必须经过要约和承诺程序。 比如，理论上探讨的，交叉要约，一般不导致合同的成立。因为在交叉要约中只有要约，没有承诺。 要约的内容 对要约的具体内容要确定的理解。掌握时，结合合同法第六十一条规定和第六十二条规定。 要约和要约邀请的区别 在要约和要约邀请之间的差异。要约邀请只是希望他人向自己发出要约的意思表示。这样的意思表示来讲，表示并不受它的意思表示拘束。常见的要约邀请包括寄送的价目表、拍卖、招标、招股说明书、商业广告等都属于要约邀请。其中商业商业广告部分，广告的内容符合要约规定的时候作为要约处理。其中，最高人民关于审理商品房若干问题的司法解释的规定第三条提到，商品房的广告和宣传资料原则上作为要约邀请对待。但是，如果宣传资料和广告里，商品房的开发规划范围内的房屋及相关设施所做的说明或者具体的语诺是具体的确定的而且对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大的影响，应当视为要约。说明和语诺即使没有载入到商品房的房屋买卖合同中，也应当作为合同的内容来对待。当事人违反的时候，要承担违约责任。 在实践中，要约邀请或者与要约有关的发生争议的，是悬赏广告。悬赏广告有一种是单方法律行为说，另一种要约说。在合同里，一般作为要约处理，而不是要约邀请。 要约的生效，合同法第十六条规定，要约到达受要约人时生效。 数据电文要约的到达。合同法第第16条第2款规定：指定特定接受数据电文的，该数据电文进入该特定的时间，视为到达时间；未指定特定的，该数据电文进入收件人的任何的首次时间，视为到达时间。 要约的撤回和撤销 （1）要约的撤回 撤回和撤销的区别：撤回，要约尚未生效；撤销，要约已经生效。 要约可以撤回，撤回要约的应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受到约人。 （2）要约的撤销 要约可以撤销，撤销要约的应当在受要约人发出承诺之前到达受要约人。 第十九条、有下列情形之一的，要约不得撤销： （一）要约人确定了承诺期限 （二）以其他形式明示要约不可撤销； （三）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。 要约的失效 要约的失效前提是要约已经生效。 要约失效的情形有以下几种： （1）拒绝要的约，到达要要约人。 （2）要约人依法撤销要约。 （3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺。 （4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。 （二）承诺 在承诺中，承诺既可以的方式作出，也可以以行为的方式作出。 有效的承诺，应当在要约确定的期限内到达要约人。 有效的承诺，几个要件： （1）必须是受要约人作出的。 （2）只能向要约人作出，向第三人作出的不构成有效的承诺。 （3）必须在要约确定的的承诺期限内到达。 （4）不得对要约的内容作出实际性变更。 承诺期限。主要了解第二十四条，要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。 如果双方当事人在合同中约定了承诺期限，期限为一个月或一个星期、一年。没有约定承诺期限的起算点问题。如果没有约定承诺期限起算点的情况下，根据不同的方式确定承诺期限的起算点问题。 （1）以信件或电报方式作为承诺的，承诺期限为信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。 （2）以信件方式作出的，信件中未载明的以寄出的邮日期作为起算点。 （3）以电话、传真等快速方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算期限。 承诺生效的时间。以方式作出的，以到达要约人时生效。以行为作出的，以行为作出时生效。 无论是要约，承诺还是合同的解除、抵销，意思表示的生效原则上都是在到达时生效。 在民事法律中，意思表示如果有相对人的时候，原则上是到达相对人时生效。 承诺生效产生的法律后果。承诺生效的时候，合同正式成立。 对于承诺只能撤回，不能撤销。因为当承诺生效的时候，合同已经成立了。 承诺生效之前，会有承诺撤回问题。承诺的撤回与要约的撤回相同，只要在时间点遵循这样的标准，与承诺同时或者承诺到达之前到达到要约人的时候，这个承诺都是可以撤回的承诺。 迟发的承诺和迟到的承诺 （1）迟发的承诺。 《合同法》第28条规定，受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时受要约人该承诺有效的之外，否则视为新要约。承诺的表示应当在承诺的期限内发出并到达，否则不能构成承诺，而只能构成新要约。 （2）迟到的承诺。 迟到的承诺，又称为承诺迟延，是指承诺的表示在发出时虽然不构成迟延，但由于传递故障等原因，到达要约人时超过了承诺的期限。原则上是有效的，除非要约人及时受要约人因承诺过期限而不接受该承诺。 承诺的变更分为实质性变更和非实质性变更。 在非实质性变更情况下，如果作出了变更，合同的内容以承诺原内容为准。 合同成立的时间和地点 合同法第三十二条，第三十三条规定了，特殊情况下合同成立，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。合同法第二十五条已经规定了，承诺生效时合同成立。如果采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。 合同成立的地点，就是承诺生效的地点是合同成立的地点。如果采取合同书订立合同的，在双方当事人签字或者盖章的地点作为合同成立的地点。 对于形式要件的探讨，合同法第三十六条，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 格式条款在什么情况下有效；格式条款什么情况下无效；格式条款的解释。 注意，第三十九条和第四十条的关系。第三十九条，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 第十七条如果在保险合同中，涉及到的免责条款时，不再按照对方的要求对该条款进行说明。而是不管对方有没有都必须对条款进行说明。如果没有说明的，作为无效处理。 只有在第三十九不符合的情况下，才是按照第四十条的规定作为无效来处理。 格式条款解释，第四十一条，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 二、缔约过错责任 除了第四十二条规定外，还有第五十八条规定的，合同无效或者被撤销后，当事人之间因为过错而承担的赔偿责任，性质上也是缔约过错责任。担保法司法解释里，关于按照法律规定必须要办理登记才能生效的抵押合同，作为抵押人违反诚实信誉原则拒绝办理登记的，这种情况下也是要承担赔偿责任，这时的赔偿责任在性质也是一种缔约过错责任。 如果作为质押人拒绝交付标的物的，这种情况下，质押合同是成立的，还没有生效。那么，违反责任是诚实信用拒绝办理的时候，承担的是缔约过错责任。 缔约过错里，在损害赔偿范围里，赔偿的是信赖利益损失。这种信赖利益损失原则上讲小于等于违约责任中可期待的损失。合同正当履行后，可能会产生一种收益的损失，不属于赔偿范围。 合同法第四十三条，当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。