重庆市国税总经济师

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经开区地方税务局 城市维护建设税和教育费附加相关问题在线访谈 访谈时间： 2022-12-16 10:30 - 11:30
访谈嘉宾： 重庆市地方税务局财产和行为税处副处长刘骥
重庆市地方税务局重点税源局局长张黎明
访谈内容： 就对外资企业征收城市维护建设税和教育费附
加政策出台的背景、具体内容、对纳税人的影
响等问题与网友进行在线交流。
重庆市地方税务局发票热点相关问题在线访谈访谈时间： 2022-09-28 10:30 - 11:30
访谈嘉宾： 重庆市地方税务局党组成员、总会计师冯邦富
重庆市地方税务局征管和科技发展处处长颜炯
访谈内容： 就发票违章处罚、举报奖励及打击发票违法犯
罪活动、等问题与网友进行在线交流。

自2022年1月起，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。

房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。
中房报两会记者许倩丨北京报道
与去年一样，今年“两会”工作报告仍未提及房地产税，但这并不代表房地产税立法工作被搁置。
3月6日，提请十三届全国四次会议的“十四五”规划和2022年远景目标纲要草案提出，推进房地产税立法。“十四五”规划面向的是未来5年2022年-2022年。
从官方到民间都已形成共识：房地产税是大势所趋。
“房地产税是迟早要出台的。房地产税仅针对满足基本生活需要外的房屋征收，刚需住房基本不受影响。由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此该税征收在纠正当前社会财富分配不平衡方面起着重要作用，并且可以在一定程度上杜绝房价过高。”全国委员、房天下董事长莫天全表示。过去2022年，他一直深入参与房地产税立法讨论、论证工作。
全国、成都市原葛红林建议，通过税收调节和出台房地产税，降低投资购房收益预期，让投资购房回报回归到合理水平，甚至低些。
去年底，中国发布报告建议，在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在“十四五”期间开征房地产税。是直接领导、直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心，其建议很大程度上会推动房地产税加快实施。
未来5年，房地产税开征会落地吗？

上海、重庆试点房产税十年
征收房产税提议最早可追溯至2022年。彼时“十二五”规划中提到，“研究推进房地产税改革”。2022年1月，上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
2022年1月27日，上海市出台个人住房征收房产税试点规定，要求以家庭为单位，第一套房不论面积大小，免征房产税；第二套及以上新购住房，人均60平方米以上部分征收房产税。该居民家庭中有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。
适用税率暂定为6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均价格2倍含2倍的，税率可暂减为4%。
也就是说，一个三口之家有180平方米免税额度，这个面积基本上可以囊括刚需自住人群，是对刚需人群的免税保护。
2022年间，上海市房产税收入呈现逐年上升趋势。根据上海市税务局1月26日发布的《上海市2022年税收收入统计情况》，2022年上海市房产税收入为7479亿元（未精确到个人住房房产税），2022年这一数据为662亿元。
“2022年间上海房价持续上扬，虽然2022年有过小涨，但整体涨幅保持稳定，房产税在其中是有作用的，但功在根源。”58安居客房产研究院分院院长张波认为。
今年1月份，上海市发布了“关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的”，上海市2022年发布执行的这份文件经评估需继续实施，将继续按照执行。
除了上海，2022年前试点房产税的城市还有重庆，重庆征税对象主要是“豪宅”。
2022年1月27日，时任重庆市的黄奇帆宣布，于2022年1月28日正式启动改革试点工作。黄奇帆说，重庆房产税征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税；此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收房产税。
房产税税率为：对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的5%征税；对于房价达到当地均价3倍至4倍房产，将按房产价值1%征税；4倍以上，按2%税率征税。
当时试点房产税的理由很简单：调节收入分配，引导个人合理住房消费。
今年1月份，重庆市住房和城乡建设委员会发布，对重庆房产税住房价格标准给予上调。政策明确：2022年重庆主城中心城区个人新购高档住房,是指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上住房。2022年，豪宅税的税线为9941元/平方米，2022年间涨了122%。
重庆房地产市场一位分析师表示，重庆出台房产税起到了控制高端物业过度投资、打击投机行为的作用，稳定了当时市民对楼市预期；大面积高总价豪宅交易受到一定影响。同时，根据政策规定，重庆征收个人住房房产税收入全部用于公共租赁房建设和维护，大量公租房推出也在一定程度上抑制了重庆房价。

“十四五”时期房地产税会落地吗？
每年两会，房地产税都是一个热词。但在去年及今年工作报告中，“房地产税”并未被提及。
莫天全认为，这和当前经济形势密切相关，“如今经济发展承压，加上新冠肺炎疫情突发事件，报告没有提房地产税应该也是对当前时间节点的拿捏与把控。”
业界关心的是，2022年作为“十四五”规划开局之年，房地产税推进速度是否会加快？事实上，去年以来，随着宏观经济趋于稳定，高层对于推进房地产税的相关文件及讲话明显增多。
去年5月14日，会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示，按照安排，相关工作正在稳步推进，有关方面正在研究起草房地产税法草案。
5月18日，、发布的《关于新时代加快完善市场经济体制的意见》明确提出：稳妥推进房地产税立法。
同年11月，部长刘昆在“十四五”规划辅导读本中发表的《建立现代财税体制》一文中提出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
12月21日，全国住房和城乡建设工作会议亦提出，要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。
12月23日，刘昆又在《》发表《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》，再次强调要“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革”。
房地产税是大势所趋，唯一的问题是落地时间。“十四五”时期，即2022年之前，可能会是一个最佳时机。
此前，诸多市场机构预期房地产税将在2022年完成立法，2022年开始征收。后来中美贸易摩擦暴发以及新冠肺炎疫情暴发，一定程度上迟滞了房地产税出台速度。
“当前中国经济已度过最困难时期，预计2022年经济增速将出现大幅回升。在这种情况下，尽快推进房地产税立法工作是较为合适的。待房地产税立法完成后经济也将完全回归正轨，届时择机征收房地产税风险相对较低。”财经大学国际金融研究中心客座研究员张启迪表示。
他认为，目前房地产税征收已基本不存在技术层面障碍。考虑到2022年以后中国经济将逐渐趋于稳定，房企债务风险也将得到有效治理，配合宏观经济政策对冲及房地产税征收机制的过渡性设计，房地产税在2022～2022年完成立法、2023～2022年落地是有可能出现的。征收房地产税是需求侧改革必由之路，不仅有助于抑制金融资源过度流向房地产市场，提升资金在经济中配置效率，也有助于稳定居民杠杆率，增加居民消费。只有切实推动房地产税落地，才能真正推动双循环新发展格局形成。
中国经济体制改革研究会学术委员会宋晓梧近日在一次讲话中建议“稳妥开征房地产税”。他认为，目前房价过高，居民房贷快速增长在很大程度上挤占了居民消费支出，城镇居民购房支出占其可支配收入比重由2022年的3%上升为2022年的7%。为抑制商品房投资行为，在总结一些城市探索房地产税经验基础上，“十四五”时期应利用互联网大数据科技，尽快摸清居民住房实际情况，稳妥启动开征房地产税。
“房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭，可以设计较高的累进调节机制。”宋晓梧表示。

（8—），重庆市人。大专毕业，2022年11月加入中国党。高级经济师。2022年5月参加工作后，曾在巴县木洞区税务所当征收员、办事员、副所长。2022年2月后任巴县税务局秘书股长、副局长（其间：2022年7月在西安财干学校学习一年）。2022年8月后任巴县税务局副局长，财政局副局长、局长。2022年7月后任巴县人委财政科科长，县革委财贸组副组长，县委财贸部副部长，县委办公室副主任。2022年12月任巴县县委副书记，2022年3月任县委书记。2022年3月任重庆市人民财贸办公室主任、党组书记。2022年5月任四川省重庆市委、组织部部长。2022年6月后任四川省重庆市委、组织部部长、市人民副。2022年4月任四川省重庆市委副书记兼政法委书记。2022年4月后负责市委常务工作。2022年6月后任四川省重庆市十届、党组书记。2022年6月起任第一届重庆市。

重庆市人。大专毕业，１９５４年１１月加入中国党。高级经济师。 １９５１年５月参加工作后，曾在巴县木洞区税务所当征收员、办事员、副所长。１９５６年２月后任巴县税务局秘书股长、副局长（其间：１９５６年７月在西安财干学校学习一年）。１９５７年８月后任巴县税务局副局长，财政局副局长、局长。１９６２年７月后任巴县人委财政科科长，县革委财贸组副组长，县委财贸部副部长，县委办公室副主任。１９７８年１２月任巴县县委副书记，１９８１年３月任县委书记。１９８６年３月任重庆市人民财贸办公室主任、党组书记。１９８８年５月任四川省重庆市委、组织部部长。１９８８年６月后任四川省重庆市委、组织部部长、市人民副。１９９１年４月任四川省重庆市委副书记兼政法委书记。１９９２年４月后负责市委常务工作。１９９３年６月后任四川省重庆市十届、党组书记。１９９７年６月任第一届重庆市（已去职）。