现场专业监理工程师可以罚款吗

无权罚款，只能责令停工。

1、根据《中华人行政处罚法》，罚款是指行政处罚机关强迫违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式。

2、根据《中华人合同法》第二、三条，甲乙双方法律地位平等，建设单位（或委托监理公司）如对施工单位进行罚款。

3、根据《中华人合同法》第五十二、五十六条，合同中这样的罚款条款是无效的，自始没有法律约束力。

但是，如果施工单位违约的话，建设单位可以依法或依约向施工单位进行合理合法的索赔。

扩展资料：

《中华人建筑法》中有关内容的规定

第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

参考资料：百度百科-监理单位

施工拒绝整改的，上报建设单位同意后由总监下达停工整改，还拒不整改的，由总监主持召开专门会议，邀请建设单位和建设行政主管单位的领导参加，将问题以书面形式各方，必要时附带影像资料，公之于众，与会各方必须拿出处罚意见（罚款是比较有效的手段），情节严重的，可以依法将责任人或施工队伍清理出场。
一、必须明确监理的权力和职责建设单位按工程进度款拨付工程款，必须由监理工程师审核并签署工程款支付证书后方可付款，这是《建筑法》中赋予监理单位的一项基本权力。对施工单位出现安全、质量隐患拒绝整改不配合监理工作的，监理工程师应当拥有处罚建议权。
具体的处罚细则，由建设单位，监理方、施工方，三方会议讨论后决定，必须以相关会议纪要形式加以固定。 二、 监理人员自身要廉洁自律，坚持原则。不准吃拿卡要，不准故意刁难 ，尤其不可向施工单位索要财物，不准提无理要求，不要予人把柄，要树立监理工程师的形象与威信，赢得甲方的信任，赢得施工方的尊重，这一条很重要，监理企业也要提高监理人员的素质，无德之人不可用。
三 、监理方应当用自己的勤奋和能力，赢得建设单位的信任和支持。监理方还应积极同建设行政主管部门（质监站、安建站）取得联系，对于野蛮施工拒绝整改的，上报建设单位同意后由总监下达停工整改，还拒不整改的，由总监主持召开专门会议，邀请建设单位和建设行政主管单位的领导参加，将问题以书面形式各方，必要时附带影像资料，公之于众，与会各方必须拿出处罚意见（罚款是比较有效的手段），情节严重的将责任人或施工队伍清理出场；要善于抓典型，有理有节，据理力争。
四、利用工地例会监理人员对容易出现问题的工序要提前进行交底。
对发现的问题要及时提出整改，发现问题没有制止，事后再提出返工的做法是不可取的；有些监理人员发现问题后，下个监理，认为下了就推脱了监理责任，整改不整改不予追究，这是错误的认识，下了就必须督促整改，索要回复的单，只要你工作认真，坚持原则，别就无话可说了。

施工拒绝整改的，上报建设单位同意后由总监下达停工整改，还拒不整改的，由总监主持召开专门会议，邀请建设单位和建设行政主管单位的领导参加，将问题以书面形式各方，必要时附带影像资料，公之于众，与会各方必须拿出处罚意见（罚款是比较有效的手段），情节严重的，可以依法将责任人或施工队伍清理出场。

一、必须明确监理的权力和职责

建设单位按工程进度款拨付工程款，必须由监理工程师审核并签署工程款支付证书后方可付款，这是《建筑法》中赋予监理单位的一项基本权力。

对施工单位出现安全、质量隐患拒绝整改不配合监理工作的，监理工程师应当拥有处罚建议权。

具体的处罚细则，由建设单位，监理方、施工方，三方会议讨论后决定，必须以相关会议纪要形式加以固定。 

二、 监理人员自身要廉洁自律，坚持原则。

不准吃拿卡要，不准故意刁难 ，尤其不可向施工单位索要财物，不准提无理要求，不要予人把柄，要树立监理工程师的形象与威信，赢得甲方的信任，赢得施工方的尊重，这一条很重要，监理企业也要提高监理人员的素质，无德之人不可用。  

三 、监理方应当用自己的勤奋和能力，赢得建设单位的信任和支持。

监理方还应积极同建设行政主管部门（质监站、安建站）取得联系，对于野蛮施工拒绝整改的，上报建设单位同意后由总监下达停工整改，还拒不整改的，由总监主持召开专门会议，邀请建设单位和建设行政主管单位的领导参加，将问题以书面形式各方，必要时附带影像资料，公之于众，与会各方必须拿出处罚意见（罚款是比较有效的手段），情节严重的将责任人或施工队伍清理出场；要善于抓典型，有理有节，据理力争。 

四、利用工地例会监理人员对容易出现问题的工序要提前进行交底。

对发现的问题要及时提出整改，发现问题没有制止，事后再提出返工的做法是不可取的；有些监理人员发现问题后，下个监理，认为下了就推脱了监理责任，整改不整改不予追究，这是错误的认识，下了就必须督促整改，索要回复的单，只要你工作认真，坚持原则，别就无话可说了。

建设施工二十一条禁令（试行）
天津市城乡建设和交通委员会
二〇〇九年九月
　　为强化建设工程质量安全，根据国家法律法规和本市相关规定，编制建设施工二十一条禁令。要求各方主体严格遵守，部门从严执法，请社会各界予以。
　　（1）严禁不按强制性技术标准进行勘察、设计。对违规企业责令整改，造成直接经济损失100万元以上的工程项目，企业资质降低一级。有关执业人员根据过错程度分别给予三个月、半年至一年停止执业处罚。外地企业两年内不允许在津注册。
　　（2）严禁施工图未经或不合格擅自施工。对违规建设单位处20万元至50万元罚款，并责令停工重新。对施工企业处合同价款2%罚款，对项目经理、监理人员处5000元至1万元罚款。
　　（3）严禁无方案施工。深基坑支护、深层降水、盾构施工、大部件装，高大模板及脚手架工程、建（构）筑物爆破方案须经专家论证。违反规定, 责令停工整改，对施工单位处10万元至30万元罚款，对造成事故和经济损失的相关责任人员处1万元至2万元罚款。
　　（4）严禁使用未经检验的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土。违反规定，责令停工检验，并记入企业不良记录，已经使用的责令整改，并对违规单位处10万元至20万元罚款，对项目经理、监理人员处5000元至1万元罚款。
　　（5）严禁出具虚假检测报告。对违规质量检测单位处10万元至20万元罚款，情节严重的，销资质。对出具虚假报告的直接责任人处5000元至1万元罚款。
　　（6）严禁编制虚假技术资料和现场施工记录。违反规定，责令改正，并对施工单位、监理单位分别处5万元至10万元罚款，对项目经理、工程监理等相关人员分别处5000元至1万元罚款。
　　（7）严禁无合同进行分包施工。违反规定，对发包单位处3万元罚款，对分包队伍处1万元罚款。
　　（8）严禁基础和主体工程未经验收进入下道工序施工。违反规定，对建设单位处5万元罚款，对施工单位、监理单位处5万元至10万元罚款。对项目经理、监理工程师处5000元至1万元罚款。
　　（9）严禁质量部门不作为。严格落实项目和抽查制度，建立记录。对未实行基础、主体、装修检查，进入下道工序施工或投入使用的工程，造成质量事故或经济损失，对相关人员给予行政警告、调离岗位的处分。
　　（10）严禁未经工程竣工验收备案的工程投入使用。违反规定，对建设单位处20万元至30万元罚款，并责令停止使用、重新备案。
　　（11）严禁未取得安全生产许可证的企业进场施工。违反规定，处10万元至50万元罚款，并责令退场。
　　（12）严禁施工现场使用未经检测的机械设备。违反规定，对作业单位处1万元至5万元罚款，责令停工报验，由检测机构出具合格报告后方可使用。
　　（13）严禁无特种作业操作资格证书人员进行特种作业。违反规定，对施工单位处2万元罚款，对项目负责人处1000元罚款。导致事故的，依据安全规定进行处理。
　　（14）严禁无安全措施及违反施工安全标准施工。对违反规定的企业责令整改，并记入不良记录。导致事故的，给予违规企业停止投标三个月至半年处罚。重大事故一年内不允许参加新项目投标，对相关责任人依法追究责任，外地企业清出天津市场。
　　（15）严禁现场人员不戴安全帽、安全带及无安全防护设施进行现场作业。违反规定，每人处50元至100元罚款。对现场负责人和安全人员处100元至200元罚款。经抽查在一个月内出现三次违规行为的工地责令停工整顿，并对违规企业处5000元至1万元罚款。
　　（16）严禁、迟报质量安全事故。违反规定，对责任单位处100万元罚款，对相关责任人依据《生产安全事故报告和调查处理条例》进行处理。对相关举报人，给予3000元至1万元奖励。
　　（17）严禁作业队伍在正在施工的建筑物内居住。现场生活区必须配备消防器材，设置消防通道，不允许采用明火取暖。违反规定，责令整改，并处5万元至10万元罚款。造成火事故和人员的，对相关责任人依法处理。
　　（18）严禁施工现场使用无封闭车辆进行渣土和散料运输。违反规定，对总承包企业处2万元罚款，并责令整改。对直接发包的建设单位处5万元至10万元罚款。
　　（19）严禁无围档施工。建设工地出入口必须硬化地面，配备冲洗设施并使用，禁止车辆带泥上路。违反规定，对建设单位处3万元罚款，对作业队伍处2万元罚款，并责令改正。
　　（20）严禁未经审批夜间施工。严格执行夜间施工的有关规定。夜间施工扰民经查实，责令停止夜间施工，并对作业单位处1万元至3万元罚款。
　　（21）严禁建筑施工运输洒漏。违反规定，对作业单位按肇事车辆每车处100元罚款，造成道路污染的，按每平方米处50元罚款。
　　备注1：行政执法人员现场执法时不得少于两人，必须出示执法证件。认定违法事实实施处罚要下达告知书，被处罚人签字认可后，罚款10日内到指定银行缴纳，对处罚有异议的5日内可向市、区两级建设行政主管部门申诉。
　　备注2：建设施工21条禁令由天津市城乡建设和交通委员会负责解释。

第二十九条　监理企业不履行监理职责或者监理工作失误造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第三十条　建设单位有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
一违反第八条规定，应当委托监理而未委托的，处20万元以上50万元以下的罚款；
二违反第十一条第一款规定，应当通过招标方式确定监理企业而未招标或者以其他任何方式规避招标的，依照《中华人招标投标法》第四十九条的规定处理；
三违反第十四条规定，委托不具有相应监理资质等级的监理企业监理的，处50万元以上100万元以下的罚款；
四违反第十八条规定，擅自撤换现场监理工程师的，处1万元以上3万元以下的罚款；
五违反第二十一条规定，拒绝向监理企业提供必要资料的，处1万元以上3万元以下的罚款；
六违反第二十三条第二款规定，擅自拨付工程款或进行竣工验收的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十一条　监理企业有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
一违反第四条规定，未取得资质或者超出相应资质等级范围承揽业务的，依照《建设工程质量条例》第六十条的规定处理；
二违反第七条第二款规定，扣押监理工程师的执业证书的，处1万元以上3万元以下的罚款；
三违反第十五条规定的，依照《建设工程质量条例》第六十八条的规定处理；
四违反第十七条第二款规定，未进驻施工现场的，处2万元的罚款；
五违反第十九条规定，转让监理业务的，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，销资质证书。
第三十二条　监理工程师有下列行为之一的，应当责令改正并按以下规定处罚：
一违反第六条规定，未经注册从事工程监理活动的，处2万元的罚款；
二违反第七条第一款规定，同时在两个或两个以上监理企业执业的，处2万元的罚款；
三违反第二十五条第二款规定，未要求整改、停止施工或未报告的，处1万元的罚款；
四违反第二十六条规定，未报告的，处1万元的罚款。
第三十三条　监理企业或者监理工程师与建设单位、承包单位或其他有关单位串通、弄虚作假，造成所监理的工程发生重大质量、安全事故的，依法承担连带责任，注销其资质、资格并禁止其法定代表人、直接承担责任的监理工程师2022年以上直至终身从事监理业务。
第三十四条　承包单位违反第二十一条和第二十三条第一款规定，拒绝向监理企业提供必要的资料，或擅自将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装，或擅自进行下一道工序施工的，应当责令改正并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条　本规定规定的降低资质等级或销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。
第三十六条　有关主管部门、工程质量或安全机构的违反本规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由行政门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。