注册会计师脱离事务所

就目前来看，最直接的是中国注册会计师协会依旧是直属的事业单位，专注于中国注册会计师的研究制定等一些列工作。

而中国总会计师协会目前已经成为民间协会组织，只是受。

为什么这么说呢？

2022年7月10日，为加快转变职能，改善行业协会一直存在的不良问题（如中国总会计师私自设立十几项不合规证书项目，其中已被撤销多项）。

发布协会脱钩文件，办公厅、办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，实行行业协会的全面脱钩，包括机构分离、职能分离、资产财务分离、人员分离、党建外事等事项分离。

2022年6月14日，国家发展改革委、、组织部、编办、和国家机关工委、、、人力资源社会保障部、、等部门联合发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，明确全国行业协会商会脱钩改革由牵头落实，并公布脱钩名单。

而中国总会计师协会成为唯一脱钩的行业协会。

还要报考民间协会的会计师MAT？忘记注册会计师CA的伤害了？ 

会计师MAT现在市场有多火爆，当年中国企业联合会的注册会计师CA就有过之而无不及。

在2022年，当时还是国家直属事业单位的中国总会计师协会和会计司，在同年3月中旬，分别明确表示从未参与“注册会计师CA考试”事项。在遭到国家的“后，结束了“中国企业联合会的注册会计师CA项目”这场闹剧。

可笑的是，当2022年6月16日，中国总会计师协会正式从国家脱钩，成为民间社会组织后，2022年就推出了“会计师MAT项目”先是推出会计师（初级）、会计师（中级）、2022年初推出了会计师（特级）、2022年底推出了会计师（高级）。和中国企业联合会”注册会计师CA项目“的宣传如出一辙，可以说是一摸一样的套路。

也许正如官网发布的《中国会计报》报道的这篇文章《揭开注册会计师认证的“画皮”》中的第一句话：

“当新的事物出现时，反应最迅速的往往是市场，而驱动力则是利益。”

要知道，在我们中国，为了维护国家和全体人民权益，各部门承担着各自不同但明确的职能。作为民间的社会组织，是没有任何权利代替部门制定国家权威标准的，尤其是关乎国家命脉的经济、财政相关，而代表国家形象的国家级证书，也更不可能由民间社会组织颁发。

就像初、中、高级会计职称考试，必须由国家直属事业单位全国会计资格评价中心负责；

中国注册会计师（CPA）考试，必须由国家直属事业单位中国注册会计师协会负责；

中国资产评估师考试，必须由国家直属事业单位中国资产评估协会负责。

可想而知，已经彻底从国家脱钩，成为民间社会组织的中国总会计师协会时隔5年后，重走中国企业联合会的老路，推出”会计师MAT项目“，也会和中国总会计师协会之前推出的”税务会计师“、”法务会计师“、”国际会计师“等项目一样，无疾而终。

在利益驱使的市场上，真相很容易被，欺也就变得理所当然，和诚信不分彼此。

即便市场再火爆，真相不可能永远被，总统曾经说过，“你可能在某个时刻欺所有人，也可能在所有时刻欺某些人，但不可能在所有时刻欺所有人”。

一、首先，要弄明白中国总会计师协会从脱钩成为民间社会组织是怎么回事？

通过查询、、官方文件可知：

2022年7月8日，发布了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确了行业协会商会与行政机关脱钩的主要目的：

一是为了市场在资源配置中起决定作用，同时更好地发挥作用；

二是彻底整治部分行业协会商会存在的不规范乱象，避免再出现依附主管单位，从根本上切断协会商会与行政机关间的利益链条，剥离其身份依附，实现”去行政化“，脱去”官方权威“的外衣。（官方解读：）

2022年6月16日，发布了《关于公布2022年全国行业协会商会脱钩试点名单（第二批）的》，公布了首批144家脱钩试点行业协会商会，其中，中国总会计师协会彻底从脱钩。

根据发布的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中第三条脱钩任务和措施描述：

1、机构分离：取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和靠关系。

2、职能分离： 厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有的行政职能。

3、资产财务分离：行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、核算。

4、人员分离：行业协会商会具有人事自主权，在人员上与原主办、主管、联系和靠单位脱钩；脱钩后，使用的事业 编制相应核销。

5、党建、外事等事项分离：行业协会商会的党建、外事、人力资源服务等事项与原主办、主管、联系和靠单位脱钩。

所以，可以明确的是，中国总会计师协会从国家脱钩后，也就彻底成为民间行业社会组织，不存在官方权威。

二、其次，要弄明白是所有的全国行业协会商会都要从业务主管单位脱钩吗？

显然并不是！

还是从、、官方文件查询可知：

2022年6月14日，、、、等联合发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》公布了所有需要进行脱钩改革的全国行业协会商会，共795家。而中国总会计师协会是唯一彻底脱钩的行业协会。

通过对比、、、等联合发布的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》附件中的” 全国行业协会商会脱钩改革名单“可知：

直属的全国行业协会”中国注册会计师协会“”中国资产评估协会“”中国珠算心算协会“均没有出现在795家脱钩的全国协会商会名单里，所以，并不在国家要求脱钩的范围内。

通过国家官网部属事业单位名录也可以清晰地看到，”中国注册会计师协会“”中国资产评估协会“”中国珠算心算协会“依旧在名录里稳若泰山，岿然不动。

反观“中国总会计师协会”，早已在部属事业单位名录里杳如黄鹤，无影无踪。

（国家部属事业单位名录：）

三、中国企业联合会的注册会计师CA是什么？

1、“打造中国经济升级版的关键在于推动经济转型，打造中国会计工作升级版的重点就在于大力培育和发展会计。”部长楼继伟对于会计的推崇溢于言表，会计司近来在会计方面也举措不断。

2、”根据《国家中长期人才发展规划纲要2022—2022年》总体要求，根据《会计行业中长期人才发展规划（2022—2022年）》具体指导，配合发布的《关于全面推进会计体系建设的指导意见》的精神要求，在国家aaa部、aaa财经大学、aaa研究所指导与支持下，开展本土化的、具有中国特的会计师资格认证”

3、“是我国具有一定权威和影响力的全国行业组织，具备批准的aaa资格认证和aaa职业资质培训认证工作”

4、“授权aaa会颁布了中国会计师资格认证”

接触过会计师MAT的同行对上面的几段文字是不是似曾相识，在中总协授权的招生培训机构网站上，这些文字真是应接不暇。

上面的文字其实是中国企业联合会的注册会计师CA项目的推广内容。在公开资料中，中国企业联合会前身是中国企业协会，属于业务主管的社会团体之一，但直属机构设置中没有该联合会名称，也并不是国家正儿八经的部属事业单位。

所以，中国企业联合会的注册会计师CA项目和民间社会组织中国总会计师协会的会计师MAT，到底是什么名堂？

我们直接打开官网发布的《中国会计报》报道的这篇文章《揭开注册会计师认证的“画皮”》一探究竟，便可一目了然。

（《解开注册会计师认证的“画皮”》官网链接_htm）

最终再给大家提个醒，我们国家自己的会计类考试，一定要认准国家权威，认准国家直属的会计类考试，只要不是国家直属的，都是“画皮”。

一、脱钩改制的目标和原则

建立与市场经济相适应的事务所体制，

形成以会计师为投资主体、承担法律责任的运行机

制，使事务所成为自主经营、自担风险、自我约束、自

我发展的社会中介机构；增强注册会计师风险意识，恪

守职业道德，遏制作弊造假，确保执业质量。

事务所脱钩改制工作，要正确处理改革、发展和稳

定的关系；妥善处理国家、集体和个人利益，保护国有

资产不流失，考虑注册会计师智力劳动形成事务所积累

的因素；鼓励事务所走联合发展的道路。

二、脱钩的内容

各级党政机关、政法机关和社会团体、事业单位、

企业及其下属单位（以下简称靠单位），必须与靠

本单位或以本单位名义发起兴办的事务所在人员、财务、

业务、名称4 个方面进行脱钩。

（一）人员脱钩。事务所与靠单位不再具有隶属

关系，事务所从业人员不再列入行政或事业编制，其人

事档案转由人才交流中心或经人事部门认可的

有关机构。

（二）财务脱钩。靠单位不再是事务所的投资者，

不再享有所有者权益。

（三）业务脱钩。事务所不得利用原靠单位的权

力或影响招揽业务，原靠单位不得违反国家规定将其

行政职责范围内的工作委托给事务所为有偿服务，

也不得为事务所指定业务或干预事务所执业。

（四）名称脱钩。事务所名称不得冠有原靠单位

的名称字样或痕迹，不得仅以行政区域或地名作为事务

所名称。

三、改制的组织形式

事务所的改制要按照《注册会计师法》第二十三、

二十四条的规定和有关规定，建立以注册会计师

为投资主体发起设立的合伙制和有限责任制事务所。

（一）合伙制事务所

由两名以上符合规定条件的注册会计师出资设立。

合伙人按照出资比例或协议约定，以各自的财产承担法

律责任，对事务所的债务承担连带责任。

（二）有限责任制事务所

由5 名以上符合规定条件的注册会计师出资发起设

立。出资人以其出资额为限承担责任，事务所以其全部

资产对其债务承担责任。

四、脱钩改制的期限和实施步骤

（一）期限

除已经完成脱钩改制的事务所外，所有的事务所必

须于2022年6 月30日前提出脱钩改制方案；2022年12月

31日前必须完成脱钩改制工作，逾期未完成脱钩或改制

不符合规定的一律予以注销。

（二）实施步骤

总的要求是，靠单位与事务所的脱钩工作和事务

所的改制工作同步进行。

第一，靠单位与事务所就“四脱钩”内容进行协

商，提出脱钩方案，明确脱钩制度，达成脱钩协议。

第二，靠单位对事务所进行资产清查和财务审核，

由靠单位的国有资产机构进行产权界定，待人员

安置方案确定后，靠单位与事务所签订资产处置协议。

资产清查和财务审核的截止日期作为产权界定和资产处

置的基准日。

第三，事务所职龄内从业人员的人事档案转入人才

交流中心或经人事部门认可的有关机构。

第四，事务所依据有关法律和规定，协商确定

事务所的改制组织形式，产生发起人或合伙人、出资人，

制定章程和出资人协议、合伙人协议并进行公证。

第五、事务所按照《有限责任会计师事务所

审批办法》和合伙会计师事务所审批办法规定的程序，

向省级或省级以上注册会计师协会提交改制报告和有关

资料，经省级以上门批准后办理变更或设立登记

手续。

五、脱钩改制相关问题的处理

（一）产权界定和资产处置

事务所产权界定和资产处置应坚持“谁投资、谁拥

有产权”的原则，确保国有资产不流失。通过对事务所

存量资产的清查，确定资产总额，界定产权，处理净资

产，切断与靠单位的经济关系。资产处置要按照财政

部《关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题

的》办理。

（二）员工安置与补偿

事务所脱钩改制基准日前由靠单位调派到事务所

的人员，凡符合离退休条件的由靠单位办理离退休手

续；凡不符合离退休条件、未继续留在事务所工作的人

员，由靠单位安排；因靠单位机构调整等原因造成

事务所员工下岗或自谋职业的，由事务所按照国家有关

规定办理社会养老、医疗、失业保险，并支付相应的安

置费用。

事务所脱钩改制基准日前除已享受离退休待遇的人

员外，原在编人员继续留在事务所工作，如未参加养老、

医疗、失业等社会保险的，在脱钩改制时，应按国家有

关规定办理，所需费用从事务所的营业收入和提取的各

项基金结余或净资产中解决。

事务所终止或被撤销，其员工安置费用和各项社会

保险统筹费用，原则上由靠单位解决或在事务所财产

清算中解决。

（三）党团、工会关系及外事

脱钩改制后的事务所其员工党团、工会关系，建议

交由人才交流中心或经批准的有关机构。

脱钩改制后的事务所其员工需要办理出国（境）手

续的，由事务所向人才交流中心或经认可的有关机构提

出申请，报有关部门办理。

六、其他要求

各地可以按照本实施意见，结合当地实际情况制具

体实施办法。

事务所在脱钩改制过程中，鼓励就近就地实行联合，

鼓励兴办合伙制事务所。提倡规模大、人员素质高、社

会信誉好的事务所，积极与国际会计公司和外国大型会

计师事务所进行合作。

七、本实施意见，自发布之日起执行。过去所发的

关于事务所脱钩改制的文件与本实施意见精神不一致的，

同时废止。

注册会计师作为一种特种行业，是由中国注册会计师协会统一归口。所以，每一个通过注册会计师考试，并准备从事或已经从事该项工作的，就必须加入中国注册会计师协会，成为他的会员。
中国注册会计师协会会员分两种，执业会员和非执业会员。一般在会计事务所工作并达到一定年限后，可以批准为执业会员。而从事其他工作的，只能是非执业会员。非执业会员加入会计事务所工作符合一定标准后，可转为执业会员。执业会员脱离会计事务所工作后，应转为非执业会员。
中国注册会计师协会会员证，就是对以上情况的一种证明。
如需要查询有关信息，可上中国注册会计师协会官网。

现在没有注册审计师。
上世纪2022年代，曾经有注册会计师和注册审计师。当时分属于财政和审计。门下属事业单位称会计事务所，审计下属事业单位称审计事务所，都是国有事业单位，各自的执业人员都是事业编制的国家，其中专业人员的执业资质分别称为注册会计师和注册审计师。
2022年代后期并轨，统称为”注册会计师“，再到2022年度末，全部改制，脱离国家身份，事务所都成为有限责任制的企业，执业人员都是注册会计师。
现在注册会计师都要经过全国统一考试，考试门槛较低，但是考试难度较大，是要有一定的毅力和学习能力才能取得的。不过如果考试全科通过，就业前景应该可以。