注册会计师对情况的检查

注册会计师是执业资格，在每年年初年审

注册会计师年检办法

第一条 为提高注册会计师队伍的素质和执业水平，根据《中华人注册会计师法》，制定本办法。

第二条 注册会计师年检是指注册会计师协会对注册会计师的任职资格进行的年度检验。

第三条 凡经批准注册的中国注册会计师，均应接受注册会计师协会的年检。

第四条 注册会计师年检的具体内容为：

一注册会计师的执业年龄是否符合规定。

二注册会计师是否专职在会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）工作。

三注册会计师当年是否从事了注册会计师业务。

四注册会计师当年有无受过刑事处罚；有无在工作中因犯严重错误而受到行政处罚、撤职以上的处分。

五注册会计师当年接受后续教育和培训的情况。

六应该进行年检的其他内容。

第五条 凡具有下列情形之一的注册会计师，年检不予通过：

一年龄已满70周岁；

二未在事务所专职执业；

三自行停止执行注册会计师业务满一年；

四未按规定完成后续教育和培训且无正当理由；

五完全丧失民事行为能力；

六受刑事处罚；

七在工作中犯有严重错误，受撤职以上行政处分；

八其他不适合担任中国注册会计师的情形。

第六条 各省、自治区、直辖市注册会计师协会、深圳市注册会计师协会（以下简称地方注册会计师协会），要根据本办法的要求，结合本地实际情况，组织开展本地注册会计师年检工作。

第七条 各事务所应根据本办法的规定，组织本所注册会计师填写《注册会计师年检登记表》，事务所的负责人应对《注册会计师年检登记表》中的内容予以并代表事务所签署意见。

事务所应对本所注册会计师年检工作开展情况写出报告，填写《注册会计师年检登记汇总表》、《注册会计师年检未参加人员登记表》，并将报告、汇总表、未参加人员登记表连同注册会计师填写的《注册会计师年检登记表》、订本式注册会计师证书》、本人身份证复印件等一并报地方注册会计师协会。

第八条 地方注册会计师协会应对事务所上摄制年检材料逐一进行，并可根据需要进行实地抽查核实。

第九条 地方注册会计师协会完毕，应在《注册会计师年检登记表》中签署意见，在年检通过的注册会计师的证书上加盖“年检专用章”。

第十条 地方注册会计师协会要对通过年检的注册会计师在当地主要报刊上进行。

第十一条 未通过年检的注册会计师，不能继续从事注册会计师业务。地方注册会计师协会应撤销其注册，收回注册会计师证书，并将撤销注册文件发有关事务所。

年检未通过人员能否转为非执业会员，按《中国注册会计师非执业会员暂行办法》办理。

第十二条 凡未按规定参加当年年检的注册会计师，视同年检未通过人员，按本办法第十一条的规定处理。

第十三条 地方注册会计师协会年检工作完毕，应编写年检工作报告，详细说明当地年检工作的组织、开展情况，填写《注册会计师年检情况统计表》、《注册会计师年检未通过及未参加人员统计表》，并将报告、年检统计表、未通过及未参加人员统计表和撤销注册文件等有关资料报中国注册会计师协会备案，并归入地方注册会计师协会注册会计师年检档案。

第十四条 中国注册会计师协会根据需要对地方注册会计师协会的年检工作进行抽查。

第十五条 参加年检的注册会计师应由所在的事务所向地方注册会计师协会缴纳年检费100元。

第十六条 年检时间安排如下：

一每年12月底之前，地方注册会计师协会布置本地区注册会计师年检工作。

二次年1月底之前，事务所将本所注册会计师的有关年检材料报地方注册会计协会。

三次年3月底之前，地方注册会计师协会完成当地的年检工作，并将有关材料报中国注册会计师协会备案。

第十七条 本办法由中国注册会计师协会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。
注册会计师年检工作程序
注册会计师年检工作按会计师事务所自查、省注协实地检查和复核确认三个阶段进行。
1、自查阶段
各会计师事务所依据《注册会计师任职资格检查办法》和年检要求进行自查，认真填报年检材料，对不符合规定条件及名或兼职的注册会计师自行清理，并结合本所实际形成年检报告，注册会计师必须按要求写出工作总结。
2、实地检查阶段省注协组成年检工作小组分别赴全省会计师事务所的注册会计师现场办理年检手续，
（1）办理注册会计师年检手续 省注协年检小组核查各事务所报送的年检材料，对每一名注册会计师的执业情况、继续教育培训情况、会费及人事费交纳情况等进行检查，并给予初步确认；年检工作组有专人负责事务所注册会计师信息核查情况，如发现问题及时处理。
（2）实地抽查 省注协年检小组到被抽查地区的每家会计师事务所，当面受理每一名注册会计师的年检申请，抽查会计师事务所、注册会计师相关事项。
3、复核确认阶段 实地检查结束后，工作小组开始对各会计师事务所的年检材料进行最后复核，提出年检处理意见报注册委员会审批。经审定的年检结果在规定时间内在《辽宁日报》进行，并上报中国注册会计师协会；未通过年检的注册会计师省注协将其撤消注册,收回注册会计师证书；暂行缓检的注册会计师须补办相应的手续后再年检。
（四）、注册会计师年检网上申请及作步骤
（1）进入“会计行业网”（网址： ）
（2）点击“注册会计师专栏”
（3）点击“国内会计师事务所总所业务” （分所选择分所业务）
（4）填写“事务所代码”、事务所设定的“密码”和“验证码”
（5）点击“任职资格检查”
（6）点击“新增”
（7）点击“注师姓名下面的方框”
（8）注师当年所从事业务右面的方框内填“审计”、下面的框内点击“选择”点击“是”、右面的框内点击“选择”点击“是”
（9）点击“下一步”或“确定”
（10）点击“保存”。
（11）保存成功，点击“确定”。
（12）如果继续其他注师申请，点击“新增”，重复上述7、8、9、10、11作步骤。
（13）点击“提交确定”。
（14）点击“保存”。
（15）事务所意见“同意”点击“提交”
（16）办理成功 点击“确定”

2022年度会计师事务所执业质量检查方案

一、执业质量检查的目的和意义

开展执业质量检查工作，目的是为了推进行业自律体制的建设，促进注册会计师规范执业，是行业自律的重要方式和手段，是注册会计师行业诚信建设的主要内容。执业质量检查工作主要是以帮助、教育、督促会计师事务所（以下称“事务所”）、注册会计师提高职业道德和执业质量为目的，旨在及时发现和“诊断”事务所在内部、执业质量、质量控制方面存在的问题和缺陷，并围绕这些问题进行互动式的沟通、交流和探讨，剖析存在的问题，提出改进方案，与注册会计师共同分析、化解执业中存在的问题，从而使事务所能够认识到存在的问题并有机会修正，对于保障会计准则和审计准则体系的顺利实施，遏制事务所无序竞争行为，提高行业的整体素质具有重要意义。开展执业质量检查，是协会与服务双重功能的体现，是同行之间加强联系、沟通、增进了解和互相学习的机会。

二、开展执业质量检查的依据

根据《注册会计师法》第三十七条的规定，以及中国注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查制度》（试行）和中国注册会计师协会《关于开展2022年度会计师事务所执业质量检查工作的》（会协[2022]27号）要求，依法对事务所的职业道德、质量控制和执业质量开展行业自律的检查工作。

三、执业质量检查的内容、方法和范围

执业质量检查的内容、方法，以及检查工作底稿格式等根据中国注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查手册》执行。

本年度事务所执业质量检查的范围是相关事务所2022年上半年度出具的验资报告和年度会计报表审计报告。必要时可追索到以前年度的相关业务档案。

四、执业质量检查的方式

会计师事务所执业质量检查，由省注协执业质量检查组采取到事务所实地检查的方式进行。

五、执业质量检查工作的组织

（一）省注协根据中国注册会计师协会本年度检查的重点和内容拟定具体检查方案，提交秘书处审议批准后实施。

（二）执业质量检查工作由省注协部具体负责组织。

（三）执业质量检查共分4小组。

根据省注协2022年度工作计划和中国注册会计师协会的整体部署，我省2022年度安排对30家事务所进行执业质量的检查及复查，其中具有证券期货相关审计业务资格的事务所2家，为工商登记和年检提供审计和验资业务较多事务所4家，新批准设立的事务所15家，对上年度被检查的事务所进行复查5家，其他情况4家。

近三年内已接受省注协业务检查、业务辅导，并未发现存在重大问题的事务所不再安排参加本年度的检查和复查。

六、检查时间的安排

开展执业质量检查工作的时间安排在2022年6月至10月份。

七、执业质量检查的基本程序

检查小组人员听取被检查事务所负责人情况汇报；

查阅相关的内部控制制度、职业道德规范和检查业务档案等

组织部分注册会计师或者其他人员座谈，并针对有关情况进行询问；

检查小组汇总检查情况，归纳检查发现的问题并研究、提出改进意见与建议，形成初步检查结果报告，经秘书处审议后，与事务所就检查结果交换意见。

各检查小组的交换意见纪要及事务所的反馈意见均由省注协部保存归档。

向秘书处提交事务所执业质量检查报告。

八、业务质量检查的基本要求

（一）检查业务档案的基本要求：

具有证券资格事务所抽查业务档案数，针对其从事的业务涉及业绩预警、停牌和频繁更换事务所等上市公司的业务报告；

中小规模事务所抽查的业务档案数，当年出具报告数的5-10%，同时满足每一位注册会计师有一份报告；

（二）各事务所应向检查小组提供如下材料：

本事务所基本情况的书面介绍（包括合伙人或发起人出资情况、机构设置、内部、职业道德、质量控制及业务开展情况等）；

事务所注册会计师人员名册；

内部方面的制度和标准。

九、检查结果的处理

对事务所执业质量检查结果处理包括：

省注协秘书处根据各检查小组的检查报告及事务所提交的整改方案等资料，对执业质量、质量控制和职业道德方面存在问题的事务所，分别采取以下方式处理：

对事务所和注册会计师存在的普遍问题，由省注协秘书处其在规定时间规范整改；

对尚不构成行业自律惩戒，由省注协部在日常的自律当中跟踪其整改情况，并在下一年度继续对其进行复查或检查；

对存在问题较多或者相对问题较大的事务所和注册会计师，移交省注协惩戒委员会进行行业惩戒；

对存在问题较多，且质严重的事务所和注册会计师，移交厅有关部门进行行政处理。

检查工作结束后，省注协部应当对本年度的执业质量检查工作进行总结，以利于完善下一年度的执业质量检查工作，同时，对在质量控制、执业质量和职业道德方面做得好事务所及其方法和经验进行总结、推广和交流，促进我省注册会计师行业整体素质的提升；

十、开展执业质量检查应注意的问题

检查人员应本着互相学习的心态对待执业质量检查工作，所有的言行应充分考虑和满足注册会计师职业道德方面的要求。

应当保守被检查的事务所的商业秘密和抽查的业务项目所涉及的被检查的事务所的客户的商业秘密。

检查人员应当保持自身合理的。个人的检查意见与建议应当主动与本组其他成员特别是组长沟通。交换意见时应当以检查组为单位而不可以个人名义与被检查的事务所任何人私下谈论。

在针对被检查事务所存在的质量控制、内部方面的缺陷及业务质量问题、职业道德方面的问题提供改进的意见和建议时，应认真分析被检查事务所的实际情况，提出切实可行的意见和建议，以体现善意帮助的意愿和本检查组的水平与能力。

执业质量检查小组所在检查不同的事务所时，应当保持一致的原则。检查方式方法和判断标准的一致，以确保执业质量检查的公平。

在检查事务所的业务档案时，执业质量检查小组与被检查的事务所之间，有可能对被检查事务所的某一审计事项所采用的重要原则与专业判断的不同的理解，依据相关的规定进行沟通和加强研究是解决认识上的差异的最好方式。

《注册会计师法》第五条 门和省、自治区、直辖市人民门，依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行、指导。
所以门不可能对所有审计报告都进行查验。
门对事务所和注册会计师的主要是
（一）日常。利用注册会计师行业报备平台，对报备信息跟踪、分析和利用，全面掌握事务所的客户分布、审计报告数量、审计意见类型等执业情况，通过报备资料跟踪分析重点企业的财务报表，了解其财务状况。
　（二）现场调查。对日常中发现的线索、疑点和问题，通过查阅资料、询问当事人等方式，核实相关情况。
　（三）专项检查。对会计师事务所进行定期不定期的执业质量专项检查。
　（四）质量评价。

注协检查事务所底稿检查：机构、注册师协会、等。

注协检查事务所底稿各级注协结合行业“诚信文化建设年”活动要求，坚持执业质量检查工作“全国一盘棋”，进一步探索会计师事务所风险检查的路径和方法，完善检查工作质量保证机制，加强执业质量检查工作廉政建设，促进行业检查工作路径、程序和方法趋同。

持续深化行业诚信建设，促进会计师事务所执业质量有效提升。同时，各地方注协继续加强对行业不正当低价竞争综合治理，进一步加大对会计师事务所收费情况的检查力度，营造有利于公平竞争的执业环境。

注协检查事务所底稿检查内容及检查结果：

2022年，各地方注协根据中注协检查工作的要求，紧密结合本地区实际，以事务所质量控制体系设计和运行情况、事务所业务收费情况以及业务项目质量为主要内容，将业务规模大、社会影响大、行业反映大的事务所。

新批准设立或新近合并重组的事务所，涉嫌不正当低价竞争的事务所，高龄注册会计师较多的事务所，执业能力与承接业务数量严重失调的事务所作为检查重点。部分地方注协还将事务所设立及存续条件、报告防伪报备情况和问题事务所复查作为检查工作的重要内容。

2022年8月，部分媒体质疑承担吉林紫鑫药业股份有限公司（以下简称紫鑫药业）年度财务报表审计的中准会计师事务所以下简称中准所的审计质量。中国注册会计师协会（以下简称中注协）依据《中华人注册会计师法》和《会计师事务所执业质量检查制度》的有关规定，于2022年8月至11月对中准所执行的紫鑫药业年报审计情况进行了专项检查。现将有关情况如下：
一、检查发现的问题
中注协在对紫鑫药业2022年年报审计项目的检查中发现，签字注册会计师在项目审计过程中没有保持应有的职业怀疑态度，在审计程序的计划和实施、审计证据的获取以及审计结论的形成方面存在不当。主要在初步业务活动、风险评估程序的执行方面存在不足，对预付账款、收入、关联方及其交易未获取充分、适当的审计证据，特别是在关联方及其交易的审计方面违反了中国注册会计师审计准则和职业道德守则。
二、对相关注册会计师的惩戒
根据检查发现的问题及专家论证结果，依据《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》，中注协惩戒委员会决定，给予中准所紫鑫药业审计项目签字注册会计师刘昆、张忠伟通报批评。
当事人刘昆、张忠伟收到惩戒决定书后，在8个工作日内未提出申诉意见。对刘昆、张忠伟的惩戒决定自2022年1月16日起生效。
三、对中准会计师事务所的整改要求
针对检查中发现的问题，中注协已向中准会计师事务所发出《整改书》，责成中准所加强质量控制体系建设，强化总所对分所的，限期进行整改，中注协将对其整改情况进行跟踪检查。
二〇一二年二月十七日