中国注册会计师胜任能力

会计师事务所承接业务委托时的风险不仅来自客户的不诚信及其经营风险方面，而且也可能来自注册会计师及其会计师事务所本身的胜任能力和。在审计市场上，客户和业务是会随着市场经济的发展而不断开拓的，但对于注册会计师和会计师事务所来讲，不能为了业务的开拓，什么业务和客户都承接，必须在客观评价自身和胜任能力的情况下，谨慎地承接业务。如果注册会计师评价自身缺乏或自身的知识和能力不能胜任业务委托时，可以建议会计师事务所委派能够胜任的其他注册会计师来承接业务，但如果会计师事务所没有能力胜任业务委托时，事务所应该拒绝接受该项业务委托。该案例中，；李实的以及对高新科技这一特殊行业审计能力都存在疑问时，却毫不犹豫地承接了业务，容易导致审计失败。
在实务中，注册会计师在评价自身胜任能力时，要结合自身的学识、知识结构和专业经验，尽量不要承办不能胜任的业务，而会计师事务所在委派业务时，也要考虑以下情形对注册会计师技能的特殊要求：
（1）高科技含量的行业；
（2）面临衰退的行业；
（3）生产、、运输或储存具有独特特点的行业等。
该案例中，公信会计师事务所如果要接受华东高科技公司的审计委托，从和胜任能力方面考虑，不能委派李实承担该项审计业务，应当委派熟悉计算机行业，并具有丰富的软件开发审计经验的其他注册会计师承接该项业务，同时应当提请注册会计师在审计中注意华东高科技公司属于私营公司和以前年度没有接受过注册会计师审计这两个方面所带来的审计风险。
答：如果我是注册会计师，我会在考虑以下事项，以评价新业务的特定要求和所有相关级别的现有人员的基本情况，才确定是否承接这项业务。
会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象；
会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力；
会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员；
在需要时，是否能够得到专家的帮助；
如果需要项目质量控制复核，是否具备（或者能够聘请到）符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员；
会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。
案例中，华东高科技公司属于私营公司，主营计算机软件开发，兼营计算机硬件、配件等，而注册会计师李实的业务专长是对工业企业，尤其是国有工业企业进行会计报表审计。李实会计师并不熟悉计算机软件开发等业务，没有相关行业的审计经验，会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员，这些方面都得了解清楚，才能确定是否承接业务。
再说，华东高科技公司自开业5年来业务发展很好，但从没有接受过注册会计师审计。也应该了解清楚华东公司的背景，是否存在诚信问题，不要因为是好友介绍或急需开拓新客户而承接这项业务。

您好，领学问问解
目前我国注艇会计师专业胜任能力存在的问题
一注册前专业胜任能力的培养滞后
注册前专业胜任能力的培养t要是指高等会计教育。我国的高等会计教育基本上普遍存在重理论轻实践、晕知识传授轻能力培养。会计的高等教育较滞后于市场经济发展的要求，主要表现在。
1从教育培养目标和教学内容上看，大部分高校的会计专业毛要是使学生接受一。般会计师的基本训练，对注册会计师所要求的基本素质和能力以及知识结构重视不够，加之教学内容更新缓慢，这就使得会计专业学生毕业后必然要经过相当一段时间才能适应注册会计师的职业要求。
2从教育方式上看，我国会计专业教育采用应试教育。学牛在校学习的任务主要放在应付考试上，这种不注重学生基本素质和基本能力培养的应试教育方式，是不可能为我国注册会计师队伍输送高素质的后备力量的。

您好，领学问问解答：
目前我国注艇会计师专业胜任能力存在的问题
一注册前专业胜任能力的培养滞后
注册前专业胜任能力的培养t要是指高等会计教育。我国的高等会计教育基本上普遍存在重理论轻实践、晕知识传授轻能力培养。会计的高等教育较滞后于市场经济发展的要求，主要表现在。
1从教育培养目标和教学内容上看，大部分高校的会计专业毛要是使学生接受一。般会计师的基本训练，对注册会计师所要求的基本素质和能力以及知识结构重视不够，加之教学内容更新缓慢，这就使得会计专业学生毕业后必然要经过相当一段时间才能适应注册会计师的职业要求。
2从教育方式上看，我国会计专业教育采用应试教育。学牛在校学习的任务主要放在应付考试上，这种不注重学生基本素质和基本能力培养的应试教育方式，是不可能为我国注册会计师队伍输送高素质的后备力量的。

《指南》与高校学历教育的关联
　　《指南》的一项突出价值是，它列示了成为一名成功的注册会计师所需要的能力框架和主要环节。目前的教育体制难以培养学生的各方面能力，学生自身对这些能力的培养也缺乏高度的意识，而更侧重于各种应试所需要的知识和考试技巧。《指南》的发布可以在相关专业教育领域树立权威的能力框架标准，填补这样的空白，并有可能促使这样的能力框架体系及其具体内容成为相关专业教育大纲的必要组成。　　除了提供框架的知识与能力体系外，《指南》还强化了高校学历教育在注册会计师人才培养中的前提地位。《指南》倡导的这种“强调相关专业知识基础的学历教育”取向与和国际的先进经验与做法是一致的；当然，这种“强调相关专业知识基础的学历教育”取向还需要进一步明确和细化各类领域知识的具体课程设置、各类领域和具体课程的学时配置以及考核评价要求等。
　　职业价值观、道德与态度是注册会计师“职业”特征的重要体现。《指南》在“职业价值观、道德与态度”一章提到，“职业价值观、道德与态度的培养需要通过课程学习（特别是专门课程）和实务经历实现。”《指南》对相关内容的强调意味着会计专业学历教育有必要重新考虑职业价值观、道德与态度在现有专业课程体系中的地位。
　　《指南》对高校学历教育的引导
　　基于上述分析，《指南》对高校学历教育具有积极的引导作用。首先，高校学历教育有必要根据《指南》确立的注册会计师胜任能力框架，考虑相关专业课程设置的完整与合理，做出适当调整。第二，高校学历教育有必要考虑增加与职业价值观、道德与态度相关的知识与道德判断能力的教学比重，有条件的可选择合适的商业伦理与道德教材并设置专门课程。第三，《指南》启示当前的高校学历教育需要更加注重培养学生形成“审计职业”意识，从而肩负起培养优秀注册会计师人才的前哨职责。
　　《指南》借鉴国际先进经验和做法，确立了中国注册会计师胜任能力的框架。这样的框架不仅对实务界人士具有积极的指导作用，对会计专业的学历教育同样具有重要价值。在这样的框架体系指导下，学生在接受专业教育的早期就能够形成一个相对全面的专业与职业发展观，这一点对受教育者自身和注册会计师行业而言都是受益匪浅的。
　　注册会计师职业继续教育工作能否取得预期的效果，主要取决于是否根据《指南》的要求，组织实施好了解需求、课程开发、教学方法与教学手段、教学等环节
《指南》引领职业继续教育工作
北京国家会计学院教授、党委书记秦荣生　　
　　《指南》表明了我国注册会计师行业组织对这一问题的重视和高瞻远瞩，同时也标志着我国注册会计师继续教育工作走上了一条有据可依和规范化的发展道路。
　　根据《指南》的要求，中国注册会计师应具有会计、审计、财务、税务、相关法律及相关知识、组织和企业知识与信息技术知识，拥有职业技能、职业价值观、道德与态度及实务经历，这为我们做好注册会计师继续教育工作指明了方向。注册会计师继续教育是一种职业教育，承担不同工作职责的注册会计师需要具备不同的专业知识和胜任能力，因而要求接受不同程度的继续教育。
　　注册会计师职业继续教育工作能否取得预期的效果，能否满足不同培训对象的要求，主要取决于是否根据《中国注册会计师胜任能力指南》的要求，组织实施好了解需求、课程开发、教学方法与教学手段、教学等环节。
　　了解需求可以弥补注册会计师胜任能力的不足。进行注册会计师继续教育，首先要解决的是注册会计师“学什么”的问题。因此，必须要了解注册会计师的需求。在了解需求时，应把握以下的一般原则：（1）了解需求是实现注册会计师继续教育基本目的的前提条件；（2）了解需求要具有一定的超前；（3）了解需求要注意吸收其他国家先进的审计技术方法、借鉴国际审计惯例与审计准则；（4）了解需求要为解决当前审计实务存在的问题提供指导。
　　开发课程是满足提高注册会计师胜任能力的内在需要。课程研究与开发是注册会计师继续教育工作的核心。注册会计师继续教育的课程开发，应坚持以下原则：
　　（1）课程开发都应以提高注册会计师胜任能力为前提，以学习和掌握会计财务相关知识、组织和企业知识与信息技术知识，提高注册会计师执业水平为目标，强调目的、计划和可作。（2）课程开发必须按培训对象的不同层次进行。（3）课程开发应强调及时、可作，采用最新的技术开发手段。（4）课程开发内容的各个方面均应有一套严格的工作程序。
　　改革教学方法是实现提高注册会计师胜任能力的重要手段。要想在注册会计师继续教学中取得良好的效果，还需要采用多种教学方法，教学手段应先进、灵活。在继续教学中常采用的教学方法有：课堂讲授、案例教学、模拟教学、小组讨论、大会演讲、情景教学、室内外娱乐式教学等。　　强化教学是实现提高注册会计师胜任能力的重要手段。注册会计师继续教育的教学应强调其职业培训的计划、统一、协调。这一方面是出于对各级注册会计师执业水平和培训质量统一要求和同步提高的考虑，同时也是为了全国培训资源的有效利用。首先，三个国家会计学院主要是培训合伙人和审计项目负责人，其培训计划、课程、案例、师资等、均应由中国注册会计师协会或其授权单位统一制定、开发、制作和选聘。其次，课程开发与教学应分工进行，前者应由中国注册会计师或其授权单位负责，后者由三个国家会计学院负责。
　　注册会计师继续教育的教学过程应强调创新意识。以保障注册会计师胜任能力的提高。

国家经济财政、会计相关，关乎国家发展命脉，不可能脱离国家，更不可能由社会组织制定标准，所以中国特会计作为中国经济转型升级的关键，也必然由国家。

（初、中、高级会计职称证书，由国家直属事业单位会计资格评价中心；

中国注册会计师CPA证书，由国家直属事业单位中国注册会计师协会;

资产评估师证书，由国家直属事业单位中国资产评估协会）。

国家直属事业单位名录

《中国会计师胜任能力框架》，即中国特会计人才权威培养标准。

《中国会计师胜任能力框架》白皮书

《中国会计师胜任能力框架》白皮书，由国家直属事业单位中国财政出版传媒集团中国财政经济出版社出版。

2022年9月22日，《中国会计师胜任能力框架》面向社会正式发布，国家直属的《中国会计报》深入报道。

（《中国会计报》是由委托其直属事业单位中国财经报社主办的全国唯一一份财会专业报纸，并经国家总署批准，于2022年7月18日正式创刊。）

《中国会计师胜任能力框架》完整版，以内部资料形式面向现有培训学员发放，社会公开版本在2022年11月面向社会公开发售。

中国特会计人才培养标准，由国家直属事业单位北京国家会计学院（简称“国家会计学院”或“北国会”，简写NAI），根据国家发布的《中华人会计法》、《关于全面推进会计体系建设的指导意见》、《会计基本指引》、《会计改革与发展“十三五”规划纲要》以及《会计系列应用指引》等系列国家文件要求及内容，结合北京国家会计学院（NAI）中高级会计师MA项目已经趋于成熟的培养模式、课程架构、师资建设、考核体系等，研究起草并向国家提交了《中国会计师胜任能力框架》和《会计师（MA）专业能力证书体系》，获得认可后正式出台，以此设定了中国会计师初中高三级考评标准。已成为“国家和各省市财政厅局认可的中国会计人才培养权威标准”。

《中国会计师胜任能力框架》是国内全权威认证体系，引领了中国会计的应用发展。该框架对中国会计人才队伍建设和会计学科发展都具有重大的理论和实践意义，代表具有中国特的会计理论框架和人才培养体系已经基本形成。它为中国建立会计人才培养标准提供依据；为中国建立会计人培训体系、考试认证体系提供依据；为中国建立会计人才测评体系及其信息化提供依据；为推进中国会计职业化、国际化进程提供具体抓手；为促进会计学科创新建设、会计人才培养模式与内容创新和实现中国会计发展战略总目标等提供基础支持。

中国会计师MA初、中、高级，由国家直属事业单位北京国家会计学院（NAI）

中国会计师胜任能力标准要求

初级会计师：

初级会计师对应一般会计人员，培养学员具备专业胜任能力，掌握会计理论和会计工具方法的具体应用，处理会计信息，辅助完成会计工作领域的某项具体任务的会计人才，如成本管控、财务分析、预算、内部流程控制、风险、会计信息化技术等；

初级会计师MA课程

中级会计师：

中级会计师对应会计经理层面，能够负责组织开展某一领域会计活动，按照绩效标准，运用会计工具与技术，解决支持决策与控制的实务问题并完成相应的工作任务的会计人才；

中级会计师MA课程

高级会计师：

高级会计师对应总会计师层面，以战略为导向，具备前瞻能力，开展、指导、指挥、组织完成复杂的会计任务，为单位全面解决问题提供前瞻建议和解决方案的会计人才。

高级会计师MA课程

《会计基本指引》在北国会完善

《会计应用指引》在北国会完善