注册会计师应有的独立性

彩票发行审批
行政事业收费项目
山东省乙级采购机构资格认定
资产评估机构设立变更审批
中外合作企业外国合作者在缴纳所得税前回收投资的审批
国有独资或控股地方金融机构国有资产产权登记审批（含国有资产产权占有登记、变更登记、注销登记）
国有独资或控股的地方金融机构国有资本保值增值结果确认及绩效评价
会计师事务所设立审批
外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批
会计师事务所分所设立审批
会计从业资格证书核发
会计记账机构审批
省级行政事业单位资产处置审批
事业单位境外投资以个人名义登记注册
注册会计师注册审批

会计师事务所属于私营企业，如果相对于国有企业来说事务所属于民营企业。

世界上会计师事务所的类型现在有四种体制：

个人独资会计师事务所；
普通合伙会计师事务所；
有限责任会计师事务所；
有限合伙制会计师事务所。

扩展资料：

会计师事务所Accounting Firms是指依法承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师如中国的注册会计师、的执业会计师、英国的特许会计师、的公认会计师等组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证制度。

中华人建立后，政务院财政经济委员会于2022年10月24日颁发了《核定会计师规则》，规定经所在地市或县人民核准的会计师，得以会计师名义在当地市（县）执行业务，或者联合组成会计服务所执行业务，但执行业务时，应由会计师个人署名负责。

2022年，为了适应现代化建设和实行对外经济开放政策的需要，于12月23日颁发了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。按照规定，会计顾问处即会计师事务所，是由注册会计师组成的承办审计、会计、咨询、税务等业务的单位。成立时，应报经省、自治区、直辖市财政厅、局批准，平时应受其。

参考资料：百度百科-会计师事务所

您好！
本题应当选择ACD，选项B，建立、健全内部控制为层的责任，选项E，咨询为单独的一项服务业务，不是注册会计师的责任。

有网友问？能否从无限责任直接变更为有限责任？本网主专门咨询过浙江省工商行政局。答案是否定。个人独资企业和公司分别受个人独资企业法和公司法的调整，主要是保护债权人的问题，因此，相互不能变更，只能是一个注销一个新设立。但是实情情况中有的个人独资企业虽然投资款只有区区几万元，但是由于经营得当，经过几年的发展，资产上百万，而且购置了土地并建造厂房，由于交易习惯，个人独资企业质影响对外拓展，如果注销该个人独资企业，由于土地及房产增值，要缴纳土地增值税，这势必影响新设立公司的流问题。以个人独资企业的土地、房产作为投资资产，注入新设立公司，根据中国现行的税收法规，可以享受有关土地增值税、营业税减免政策，但是个人独资企业在有关业务注入新设立的公司的情况下，再也不实际经营，还有按每月向国家零申报，浪费社会资源。在民事诉讼案件中，个人独资企业不能做为被告，是以投资者作为被告，在有关法律文书列上该个人独资企业字号。而国有独资企业、集体企业能改制为有限责任公司。本网主认为，个人独资企业在理论上也可以改制为有限责任公司：具体思路如下：一、聘请评估公司，对个人独资企业某一基准点的资产，包括债权债务进行界定、评估，评估净资产的价值。二、聘请会计师事务所，对投资者所有的个人独资企业的净资产进行验资，当然也可以增加股东和投资，为了保护原个人独资企业债权人的利益，因为承担无限责任，会计师事务所在验资报告上对个人独资企业的投资者承担原个人独资企业的债务担保进行披露。三、在工商登记过程当中，需补充一份以上担保书存于工商档案。当然，注册会计师协会在相应的行业规范《审计事务-验资》进行修改，刑法上也对中介行业出具虚假的评估报告，验资报告做出了处罚。因此，在作过程当中，主要是能保证原个人独资企业投资者对原个人独资企业承担保证偿还责任文件的真实，在相应的规范修改后，个人独资企业直接改制变更为有限责任公司是可行的。以上作可能牵扯到各个单位责任利益问题，实施起来有点难度，最简单的办法就是国家立法部门制定义务规范--个人独资企业改制成有限责任公司后，投资者对原个人独资企业债务承担连带责任。这样，既保障了债权人的利益，又有于企业做大做强，增加社会财富。

新 中国 注册 会计 师事业迅速 发展 ,并取得较好成绩,但也出现些严重的质量 问题
:2022年,海南某会计师事务所因为“中水海南长城”国际投资集团出具虚假验资报告而被撤销;2022年,海南中华会计师事务所,海南大正会计师事务所因为“琼民源”出具的财务审计报告、资产评估报告中均含有虚假、严重误导
内容
,受到中国的处罚;2022年,成都蜀都会计师事务所因为成都“红光实业”出具有严重虚假内容的财务审计报告和含有严重误导内容的盈利预测审核报告受到中国的处罚。

对这些上市公司进行审计的事务所都是具有证券执业资格的会计师事务所,为海南“琼民源”提供服务的中华会计师事务所曾是这批具有证券执业资格的会计师事务所的佼佼者,却为存在严重虚假陈述的“琼民源”财务报告出具了无保留意见的审计报告。笔者试从如何提高CPA审计质量的角度谈谈个人的想法,供
参考 。

一、继续推进会计师事务所体制改革,提高注册会计师的和风险意识

保证审计质量重要的一点是要把审计责任与注册会计师联系起来,这就要建立一个能够保持会计师事务所与注册会计师之间以无限责任或连带责任为基础的利益约束机制,也就是建立以注册会计师为会计师事务所出资人的体制。把责任分解到注册会计师个人,提高注册会计师的和风险意识,从而提高注册会计师提供高质量审计服务的压力和动力。

在我国,会计师事务所体制改革也有几年的实践,特别是2022年开始的“脱钩改制”,到2022年年底已基本完成。会计师事务所与靠单位脱钩后,改为“普通合伙制”和“有限公司制”会计师事务所。这次“脱钩改制”虽然提高了注册会计师的和风险意识,带来了积极的效应,但是,仍然存在着一些问题。为此必须继续推进会计师事务所体制改革,针对我国会计师事务所的体制改革中存在的问题,在借鉴和参考国外经验的基础上,本文提出以下建议:

一加强对有限责任合伙制的跟踪和调研工作,促使这种类型的合伙制早日在会计师事务所等中介服务机构的普遍实行

目前 ,我国会计师事务所多数为有限责任制,这种组织形式使注册会计师面临的执业风险较小,与注册会计师应受到的 社会
责任约束以及社会对注册会计师的公信力不相称。因此应大力发展合伙制,尤其是有限责任合伙制。有限责任合伙制会计师事务所,是事务所以全部资产对其债务承担有限责任,各合伙人对个人执业行为承担无限责任,合伙人之间不互相承担连带责任。它的最大特点在于,既融入了合伙制和有限公司制事务所的优点,又摒弃了它们的不足。这种体制,是为顺应
经济
发展对注册会计师行业的要求,于2022年代初期兴起的。目前,“五大”国际会计公司在的执业机构已完成了向有限责任合伙制的转型。这种体制,我国主要的实践是在深圳特区,目前在深圳共有25家选择这种体制。由于我国已经加入WTO,伴随而来的必将是我国服务市场的开放,会计服务等中介服务是服务市场的重要组成部分,在机遇和挑战并存的同时,我国自己若没有大型的会计师事务所和其他中介服务机构,不仅要将很大份额的服务市场拱手让与国际服务机构,而且审计和中外方大中型工商
企业 的大权也将可能落在外国服务机构之手,直接或间接对利益造成 影响
。同时,也会影响中国注册会计师队伍和其他中介服务机构走出国门,坐失参与国际中介服务竞争的机遇。为此,建议有关部门将此列入重要议事日程,促使有限责任合伙制的政策早日出台。

二建议适当发展个人独资会计师事务所

适当发展个人独资会计师事务所,这很有必要。个人事务所虽然规模小,业务范围易受限制,但由于可以满足日益增长的中小工商企业和非审计的会计业务增加的需要,能够弥补大型事务所不愿或无暇承办小型业务的缺憾;同时,个人独资的无限责任和个人其他财产连带责任也能在较大程度上限制个人独资的执业人员违反职业道德,不仅能使注册会计师在执业质量上能得到保证,而且可以减少工商企业财务会计核算上的虚假行为,顺应了市场机制的需要;另外,有国外的经验可供借鉴。在借鉴国外个人创办独资会计师事务所经验的同时,也将会吸引一批在国外知名会计公司工作的、获得发达国家注册会计师资格的中国公民到国内兴办事务所,开通高级人才的引进渠道。

三逐步建立和完善个人财产登记制度和共有财产分割制度

要使合伙制在会计师事务所等中介机构顺利实施,还需建立合伙人个人财产登记制度和与他人共有财产分割制度。因为,无论是普通合伙制还是有限责任合伙制,合伙人承担责任过程都会涉及个人财产或其与他人的共有财产的问题,如果没能相应建立合伙人个人财产登记制度和财产的分割制度,在合伙制度实施过程中合伙人承担无限责任和连带责任的义务就往往难于兑现,使应承担责任的合伙人规避了
法律
规定的义务,从而削弱合伙制对风险责任的约束力,或造成超越承担范围,株连到无辜的其他人,使其法律条款成为一纸空文。所以,在实施合伙制的同时,必须逐步建立合伙人个人财产登记制度和其与他人共有财产分割制度与之配套,才能确保合伙制的顺利进行。

二、完善公司治理结构,创造良好的注册 会计 师执业环境

在我国 目前 的 法律
框架下,决定注册会计师聘任的是公司股东大会。注册会计师的作用是向投资者公开披露审计报告,作为沟通上市公司当局与投资者之间的桥梁,同时是约束公司当局行为的一种有效的机制。由于上市公司的股权集中、国有股东缺位
问题
,导致上市公司存在较为严重的内部人控制现象,股东大会往往流于形式。会计师事务所聘任与解聘实际上也是由公司内部层来决定。这种不合理的公司治理结构致使会计师事务所不能代表所有投资者,特别是中小投资者的利益出具审计意见。在这种情况下,如果注册会计师说“不”,就可能被解聘。事务所为了保住市场份额,忽视质量。因此,审计质量的提高决不是单靠注册会计师行业自身就能解决的,一个健全有效的公司治理结构能为注册会计师审计提供良好的执业环境。

三、完善 企业 内部控制制度,提高制度基础审计的效率和效果

企业内部控制制度包括控制环境、会计和控制程序三个要素。经过会计基础工作规范化的努力和新会计法的威慑作用,大多数企业都建立了较为完善的会计。因此,完善企业内部控制制度应重点改善控制环境和增强控制程序的执行。任何企业的控制都存在于一定的控制环境中,控制环境的好坏直接决定着企业其他控制能否实施或实施的效果。一个良好的控制环境应包括经营的观念、
方法 和风格;组织结构;董事会;授权和分配的方法;控制的方法;内部审计;人事政策和实务等。注册会计师应重视对被审计单位的内部控制制度的 研究
和评价,真正发挥制度基础审计的优越,建议应尽快建立内部控制制度评价准则。

四、加强职业界自身建设,提高注册会计师协会在注册会计师行业中的地位和作用

在职业建设方面,注册会计师行业的体制应进一步改革,减少行政彩,逐步向“法律规范,行业自我,”的模式。目前我国参与对注册会计师及会计师事务所的有、稽查总署、、司、注册会计师协会等。首先,有关法律应重申对注册会计师行业负有职责的是门,担负直接任务的应是注册会计师协会,上述其他相关部门在履行职能时,应尽可能与注册会计师协会联手开展,如发现注册会计师或会计师事务所存在违法行为,应将问题移交给省级以上注册会计师协会,由协会对违法违规行为提出处罚意见,最终由门按规定的程序作出行政处罚决定,提高注册会计师协会在行业中的作用和地位。其次,注册会计师协会应成为名副其实的职业团体,充分发挥在审计准则的制定与审计质量的检查、职业后续
教育 等方面的积极作用。另外,协会还可设立“同业互检委员会”加强职业界自我、自我约束、自我惩戒。

以上这些问题随着我国企业制度改革和注册会计师体制改革的不断推进,势必会得到高度重视和认真对待。但是,随着我国加入WTO,面临着西方高质量注册会计师审计服务的挑战,我国注册会计师审计市场的竞争必将从低层次竞争向高层次竞争转变,这种高层次的竞争也是质量的竞争,
中国 注册会计师职业界应该充分重视审计质量。