财务报表只能注册会计师执行吗

对财务信息执行商定程序是注册会计师业务范围中相关服务项下的业务，是注册会计师对特定财务数据、单一财务报表或整套财务报表等财务信息执行与特定主体商定的具有审计质的程序，并就执行的商定程序及其结果出具报告。
理解内容：

商定程序业务执行的程序是与特定主体协商确定的。
注册会计师执行商定程序业务的前提是与特定主体协商需要执行哪些程序，以达到某一特定的目的。与审计业务的明显差别是，审计中执行的程序是由注册会计师按照审计准则的要求和职业判断确定的，为实现审计目标，注册会计师可以使用各种审计程序。而商定程序业务中执行的程序，是由注册会计师与特定主体协商确定的。
执行商定程序的对象是财务信息。
财务信息涉及的范围很广，通常包括特定财务数据、单一财务报表或整套财务报表等。特定财务数据通常包括财务报表特定项目、特定账户或特定账户的特定内容。特定财务数据可能直接出现在财务报表或其附注中，也可能是通过分析、累计、汇总等计算间接得出的，还可能直接取自会计记录。
注册会计师就执行的程序及其结果出具报告。
商定程序业务报告只报告所执行的商定程序及其结果，不发表任何鉴证意见。

对财务信息执行商定程序时，注册会计师可采用以下方法：
一检查；
二监盘；
三观察；
四查询及函证；
五计算；
六分析程序。

首先要肯定甲的说法，事务所执行审计，必须满足（你可以理解为没有除审计收费以外的其他关系）、专业胜任能力……（如果你有审计教材，可以参考鉴证业务准则和职业道德回答），而且注册会计师要严格按照《中国注册会计师执业准则》进行审计，实施程序，获取证据，最后根据充分、适当的审计证据得出审计结论，出具审计报告，所以审计报告具有可信赖。
但是又不得不承认，审计报告也不是百分百信赖。因为注册会计师执行审计工作后，对财务报表所发表的审计意见，也只是合理保证，换句话说不是百分百保证，而是95%以上的保证程度（这方面你也可以看教材，说得清楚明白直观）。
这样解释够吗，不够请你继续参考CPA考试的审计教材用书。

有会计资格只是有会计从业的资格，而注册会计师从事的是审计业务，注册会计师个人不能承接会计咨询和会计服务业务，是说注册会计师不能以注册会计师的资格承接业务，并不表示不能做会计，如果你有注册会计师资格证书但不执业，就可以以非执业注册会计师去做会计工作，但是不能在报表上签注册会计师字样，因为注册会计师的签字是有法律效果的。你明白吗？

执行审计工作的前提：
　　层和治理层如适用认可与财务报表相关的责任，是注册会计师执行审计工作的前提，构成注册会计师按照审计准则的规定执行审计工作的基础。

　　执行审计工作的前提是一个相对于层、治理层对财务报表责任的概念，包含有法律关系问题。注册会计师所审计的财务报表是由层、治理层在法律框架要求下负责编制的。
　　层、治理层在承担其对财务报表责任的前提下，注册会计师才能承担其对财务报表的审计的责任。相反，如果层、治理层不认可其对财务报表的责任，注册会计师就无所谓对财务报表的审计责任，此时，注册会计师执行审计工作的前提不存在，言外之意，注册会计师不能承接该财务报表审计。

《审计报告》，指注册会计师根据审计准则的规定，在执行审计工作的基础上，对财务报表发表审计意见的书面文书。
审计报告是注册会计师在完成审计工作后向委托人提交的最终产品。注册会计师只有在实施审计工作的基础上才能报告。注册会计师通过对财务报表发表意见，从而履行业务约定的责任。