串标对造价师影响

串通投标罪：指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。　　

刑法第223条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。　　

单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。　　

本罪必须情节严重，才构成犯罪。所谓情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的；等等。

参考资料：

因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。同时，住建部门和机关将建立串通投标等违法行为查处联席会议制度、重大事项通报制度，共同查处社会关注度高、影响较大项目的串通投标等违法行为。

串标涉嫌下列情形的，要向机关移交：

串通投标的中标人卖标、参与串通投标的其他投标人获取“好处费”、“补偿”等，违法所得数额在十万元以上；

中标项目金额在二百万元以上的对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺、贿赂等非法手段，或者盗用其他单位名义投标的；

因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。同时，住建部门和机关将建立串通投标等违法行为查处联席会议制度、重大事项通报制度，共同查处社会关注度高、影响较大项目的串通投标等违法行为。

刑法明确列出了串标、挂靠的30条认定标准，具体如下：

投标人相互串通投标

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

投标人之间约定中标人；

投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

招标文件实施资格预审的，投标人通过了资格预审但无正当理由不参加投标；

采用电子招投标的，从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；

投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿；

投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

不同投标人的投标文件载明的项目成员为同一人；

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

招标人或招标机构与投标人串通投标

在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

授意投标人撤换、修改投标文件；

明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

编制的招标、招标文件、资格文件中设有明显的倾向性条款，为特定投标人“量身定做”；

在开标前与投标人就该招标项目进行实质性谈判；

招标机构在同一工程项目中，既为招标人提供招标服务又为投标人提供投标咨询或同时为两个以上（含两个）投标人提供咨询；

在评标过程中。为使特定投标人中标而对评标委员会进行明显倾向性引导；

指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标；

与中标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿；

招标人或招标机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

挂靠

没有资质的单位或个人借用其他施工（监理）单位的资质承揽工程的；

有资质的施工（监理）单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；

招投标活动中投标人或中标人委托办理投标事宜的人员与本单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；

法律法规规定的其他挂靠行为。

该办法自2022年6月1日起施行，有效期至2022年5月31日止。

湖南省住房和城乡建设信息网

废标的定义及六种情形
废标是指采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。

1、第五十条 招标机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消招标资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
2、第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
3、第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以，直至由工商行政机关销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
4、第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

6、第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为属于串通投标，严重时构成串通投标罪。
法律分析
串通投标罪与串通投标违法行为的界限，关键在于该行为的情节严重与否，情节严重者构成犯罪，否则不以犯罪论，对于何为情节严重，应当由最高作出司法解释。在认定情节严重与否时，应当考虑犯罪手段是否恶劣、是否屡教不改、行为的结果及社会影响等因素，作出综合判断。在行为人犯串通投标罪的同时，往往可能牵连犯有贿赂罪、侵犯商业秘密罪等罪名，如投标人贿赂招标人许以特定经济利益，诱使其泄露标底，或者招标人接受贿赂，泄露标底等商业秘密。由此可见，基于本罪特点，往往可能出现牵连犯罪的情况。对于此种牵连犯罪行为，因无法律的特别规定，应依法理，适用以一重罪处断为宜。投标者相互的串通投标。参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为，投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：投标人间相互约定，一致抬高投标报价。投标人之间相互约定，一致压低投标报价。投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。
法律依据
《中华人刑法》 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

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