注册造价师考试变革

考试使用2022年版《全国造价工程师执业资格考试大纲》和《全国造价工程师执业资格考试培训教材》。（以下简称“培训教材”）。考试大纲及培训教材由全国造价工程师考试培训教材编审委员会组织编写。
　　应考人员注意以下变化：
　　（1）《注册造价工程师办法》（第150号令）已于2022年12月11日发布，自2022年3月1日起实施。原2022年1月21日发布的《注册造价工程师办法》（第75号令）已经废止。考试依据的《全国造价工程师执业资格考试大纲》的相应要求不做调整，但《全国造价工程师执业资格考试培训教材》中的相关内容要按第150号令的规定调整。《注册造价工程师办法》详细内容可通过网站（）或中国建设工程造价协会网站首页（）下载。
　　（2）《建设项目经济评价方法与参数》第三版已于2022年7月3日经国家发展改革委员会、共同发布（发改投资[2022]1325号），原《建设项目经济评价方法与参数》第二版（计划投资[1993]530号）已经停止使用。考试依据的《全国造价工程师执业资格考试大纲》的相应要求不做调整，但《全国造价工程师执业资格考试培训教材》中的相关内容要按《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关规定调整。

没有取消。

二级注册建筑师是指经全国统一考试合格后，取得《全国二级注册建筑师执业资格证书》并依法登记注册，取得《中华人二级注册建筑师证书》，在一个建筑单位内执行注册建筑师业务的人员。取得《全国二级注册建筑师执业资格证书》人员经相关部门进行注册后方可称为国家注册二级建筑师。
　　从政策内容和工程实践等方面予以深入解读，了解二级建筑师资格考试是否取消：
　　一、政策内容深度解读
　　一行政审批事项的取消和下放对建造师资格制度不产生影响
　　依据2022年《机构改革和职能转变方案》国办发【2022】22号我们的政治体制改革已经步入深化阶段。中国设备监理协会委员李素贞副教授谈到：“行政审批是行政许可理论制度的现实手段之一，而行力来源于行政许可。十八大后，我国的政治体制改革逐步深入，主要改革方向为简政放权，首当其冲的就是改革行政审批制度。”

　　行政审批制度的对象为行政审批项目，2022年出台《行政许可法》之后，行政审批项目即以此可以分为行政许可审批项目和非行政许可审批项目。行政许可审批项目即为依据《行政许可法》规定的调整范围进行规制的审批项目，非依《行政许可法》的调整范围进行归类即为非行政许可审批项目。当然，二者在理论上还存在其他方面的区别，在此不再赘述。
　　通过此改革方案，我们可以进一步理解和预测政策走向。首先，严格控制行政审批事项，今后一般不新设许可。换言之，未来几乎不会再新设其他资格考试类项目，因此现在已经保留的建造师考试的含金量会更高。其次，2022年基本完成取消非行政许可审批事项，代之以部门内审或后置审批。对此，环球网校名师、知名律师事务所律师蔡恒副教授谈到：“从2022年起，我国就开始规范这类非行政许可的审批事项，今年开始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2022年基本完成取消非行政许可审批事项。但是，一级建造师考试则属于确定的行政许可审批事项”。最后，对水平类资格考试的相关工作，由部门转移至有关行业协会、学会。其实，这一转变主要是针对于部门间的权力博弈与运作而设置的，对建造师资格制度运作本身则不会产生影响。
　　2022年9月河南省决议提出取消二级建造师职业资格注册作为行政审批项目的决定。而在最终执行环节，仍按照行政审批事项予以公示信息，请各位予以关注，具体见河南省工程建设信息网关于注册的相关信息。
　　一级建造师属住建部的行政许可审批事项，法律依据为《建筑法》和《注册建造师规定》，不经法律修订，不得取消或下放层级。所以，不会取消一级建造师的注册。
　　二级建造师不属于住建部的审批事项，而是地方建设行政主管部门的审批事项，在没有法律法规有明确规定的情形下，不得调整审批事项的性质。因此，不会取消二级建造师的注册，同时也不会降低建造师的市场价值。
　　二部分准入类资格的取消对建造师资格制度不产生影响
　　目前，我国考试乱象问题亟待进一步规制。从职业考试的体系角度来讲，职业考试分为职业资格考试和职业水平考试。职业资格考试有区分执业资格考试和准入资格考试。执业资格主要针对社会通用性强、与公共利益相关的事项而言，准入资格主要针对某一专业工种学识、技术和能力的事项而言。同时，职业水平考试则与行业准入和执业准入无关。
　　上个月出台关于取消部分行政审批项目的决议，涉及到行政审批项目共95项，其中，各位考生比较关注的考试类的行政许可事项分别是房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全员、品牌师等11项。
　　人社部紧随其后，出台最新规定。针对人社部的最新规范，建设工程评标委员会专家李佳升[⑩]教授谈到：“取消了的准入类职业资格考试，主要是跟国家利益、公共利益关系并不密切的，可以按程序提前修订有关法律法规后予以取消，在确需保留的前提下可以设置为水平评价类职业资格。尤其对于地方各级人民及有关部门自行设置的职业资格，予以取消，却有必要保留的，可以经人社部批准后作为职业资格试点予以。”
　　综上，我们可以看到这11项主要是涉及非国家利益、非公共利益、行业从业人员和受众范围较小的审批事项，不包括建造师。而建造师近年报考人数突破三百万每年，从业人员三千万以上，关系到国家利益、公共利益，建造师的工作成果与我们的生活息息相关，无处不离。因此此次取消准入类资格的行政行为对建造师资格制度不会产生影响。
　　二、工程实践改革反思
　　建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年的历史。目前，世界上许多发达国家都相继建立了建造师制度。自2022年第一届建造师考试时，全国的建筑业企业有10万家左右，从业人员达3669万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，经批准取得项目经理资格证书的有50多万人，其中一级项目经理10万余人，但对外工程承包额却仅占国际建筑市场的3%。但经过2022年的建造师考试制度的运行，截止2022年9月3日，全国一级建造师初始注册人数336238人，变更注册197881人。其中，江苏省和浙江省的注册人数都超过30万人，位居前两位。建造师执业资格制度，为我国培养技术人才、开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力等国家利益作出巨大贡献。
　　但也恰如市场需求的大量激增，在行业良性发展的同时，也存在着众多乱象问题。建筑工程学院王双增[11]院长谈到：“具有资质的建造师人才稀缺、企业承揽工程因资质问题受到阻碍，不惜重金“租证”。同时，建筑行业考核评价体系尚待健全、工程的安全生产和质量问题尚待有效的，多重因素，共同滋生挂靠产业链。但是，制度的建设不会因噎废食，对于一级建造师等涉及国计民生的重要的资质今后只能加强，不会削弱。可能会向先进国家学习，也会和转变职能相结合。但是在改革中前进的目标不会改变。”
　　2022年8月31日颁布的《安全生产法修订案》，进一步加大生产经营单位违法行为的处罚力度，其中对于发生重特大事故的最高可罚2022万元，按照事故等级分别处以其上一年年收入30%至80%的罚款。从最新出台的规范性文件对于安全生产的处罚力度和重视力度，即可见一斑。
　　从行业的市场化改革的大方向来讲，改革势在必行。但改革的方向，是进一步对行业进行规范，进而完善建筑行业的质量和安全生产，但绝非部门的不作为和简政放权。同时，对于建造师资格制度而言，存在《建筑法》、《注册建造师规定》等规范性文件的法律依据，且从制度运行和法律修订程序来讲，都绝非可以通过简单程序即予取消此关系国家利益、公共利益的重大行业和市场变革。

中国建造师在线最新信息:日前国家发展改革委和联合下发了《关于重新核定注册建造师执业资格考试收费标准及有关问题的》降低注册建造师考试收费标准。
自2022年秋季考试开始，所属执业资格注册中心在组织注册建造师执业资格考试时，向各省、自治区、直辖市建设主管部门或人事考试机构收取的考务费标准，按下列规定执行：
（一）综合知识考试，每人每科由10元调整为6 元。
（二）专业知识考试，每人每科由35元调整为25元。
各省、自治区、直辖市建设主管部门或人事考试机构向考生收取的注册建造师执业资格考试费收费标准，由各省、自治区、直辖市价格、门在考务费标准基础上加组织报名、租用考试场地和聘请监考人员的费用核定。
要求，收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系使用或各省、自治区、直辖市门统一印制的票据。收费单位应严格执行批准的收费项目和收费标准，不得自行增设收费项目和提高收费标准，并自觉接受价格、门的检查。
原《国家发展改革委 关于注册建造师执业资格考试收费标准及有关问题的》（发改价格[2022]2389号）同时废止。

2022 年 1 月 25 日，中国建设工程造价协会公布了《关于做好取消全国建设工程造价员职业资格后续工作的》，强调 2022 年造价员考试将进行改革，各地已展开“现有造价员拟转为助理造价工程师”的过渡衔接工作。改革后，报考条件和考试内容都有可能会变动，具体考试还没有下来！你可以随时关注当地人事考试网查看具体

一级注册结构工程师土建和钢结构都要考，不分开。不过2022年一注没举行考试，不知道是不是要改革。据老朱说好像是不变的。