工程造价师控制现状

例如：注册土木工程师，建造师，监理师，造价师，咨询工程师，房地产估价师，注册安全工程师，招标师，公路水运监理工程师，公路造价工程师，试验检测工程师等等。
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。

一、造价咨询的历史沿革 古代中国，许多朝代大兴土木，这使得历代工匠积累了丰富的建筑方面的技术和经验，经过总结，逐步形成了工程与造价的理论和办法，这是造价咨询的雏形。 从16世纪开始，在资本主义发展最早的英国，当时的建筑工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经解决的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种需想要，使得工料测量师（Quantity Surveyor——QS）这一从事工程项目造价确定和控制的专门职业在英国出现了。 到19世纪，英国在工程建设中开始推行招投标制度。这样，正式的造价职业和专门的工程造价学科就在英国诞生了。 英国在2022年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（Royal Institute of Charted Surveyors ——RICS）”，标志着现代工程造价专业的正式诞生。 从20世纪的2022年代到2022年代，许多经济学的原理开始被应用到了工程造价领域。国外工程造价开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济和财务分析等方向发展，创建了“工程经济学”（Engineeng Economics—EE）”等与工程造价有关的基础理论和办法。虽然博弈论的出现晚于招投标制度，但招投标制度的完善创新好多受博弈论影响。一般的工程造价确定和简单的工程造价控制属于造价咨询的初级阶段，缺少技术含量，造价咨询业应向高端业务拓展。 从20世纪2022年代到2022年代，各国的造价工程师协会先后开始了自己的造价工程师执业资格的认证工作。2022年成立了国际造价工程联合会ICEC。20世纪2022年代末和2022年代初提出了“全生命周期造价”。稍后一段时间，以工程造价学界为主，推出了“全面造价（T）”这一涉及工程项目战略资产、工程项目造价的概念和理论。 全过程造价控制是从项目的立项到项目的竣工整个过程进行造价咨询活动，包括招投标、设计方案比选和优化、施工过程控制和竣工结算审核等工作。 全生命周期造价是造价活动的纵向延伸，向前延伸至向项目策划、项目可行性研究，向后延伸至运维阶段的，是从工程的诞生到结束整个生命周期展开造价和咨询。 全面造价是造价活动的横向延伸，把造价咨询的范围向外延扩散，从单纯的建筑产品的造价扩展到设备、家具、运维等方面的招标采购等造价咨询活动。 二、M在全过程造价控制中的作用 M（Building Information Modeling-建筑信息模型）在工程造价咨询业的作用还不被人所认识。M是建筑业性公共平台，它在建筑业中具有举足轻重的地位，将对建筑业带来深刻的变化。要实现全过程造价控制、全生命周期和全面造价，那么，M就不能缺席， M是全过程造价控制的技术支撑，从某种程度上说，它是必不可少的。M的特点是可视，动态变化，信息共享。建筑科学院对M的定义是：M是一个建设项目的数字表达和可以分享的知识资源，内容既包括项目的物理信息也包括项目的功能信息，目的是为各种各样的决策提供可靠的基础。时间是从项目概念产生到拆除的整个生命周期。M技术正好与全面造价理论相对应和耦合，M是虚拟化的建筑信息载体，在建筑生命周期内，相关人员不仅在它上面加载信息也可任意提取所需信息。M技术为全面造价提供强大的技术支持，而全面造价又使得M技术有用武之地。M能提供模拟施工、碰撞检查、设备等增值服务，如碰撞检查可以在施工前检查出各种管道设备排布是不是存在冲突，从而避免返工和各种额外索赔，对造价控制的贡献率将达20%左右，仅模型信息共享就可减少大量的人力成本和提高工程信息利用率和信息透明度。 三、全过程造价控制的内容 全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔解决，竣工结算，竣工结算,竣工投资经济评价，固定资产转资。结合投资理论和实际状况灵活运用专业的科学办法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围3%，避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态，抛弃当前仅在施工阶段进行施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动办法来控制造价,可以扭转工程造价失控的局面,杜绝和减少那些“低价劣质,以次充好”，“低价投标,高价索赔”,“高估冒算” 等现象。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要有专业团队的操作。 四、全过程造价控制实施办法 1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。 实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要想要，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。 设计阶段的造价控制方案实例分析 设计对工程造价的影响的权重最大，所以应重视设计阶段控制，把设计控制好了，那么造价也就能控制住了。要实行设计公开招投标制，公平竞争，把有效控制工程造价作为选择设计中标单位的主要标准之一。我国大部分设计师在设计中有重技术轻经济倾向，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心，以致因设计不合理造成工程造价偏高或投资失控。造价工程师应在设计阶段介入，对设计方案、结构体系、材料选用等提出建设性意见。如不适当建筑造型和布局不仅增加造价而且减弱建筑的性能；如设计增加一个没有实用价值和使用功能的小品，可能提升建筑的审美功能，有的则恰得其反，影响建筑的美感，如果因此增加造价很高就要考虑和建议是不是取消，或许造价师还需要美学方面的知识和审美能力的培养；第二是是不是考虑用一些轻型建筑材料取代重型建材，这样能有效地减轻建筑自重从而降低造价；对各种结构体系和基础方案要做造价分析，要选择造价相对较低而结构安全的方案。造价师应了解和熟悉建筑设计和结构设计方面的知识，能利用自己的专业知识，从造价角度来比选和优化设计方案，结构设计是不是合理可从配筋率和含钢量等指标进行分析判断。但任何建筑设计和结构设计优化的前提是确保结构的安全和长寿，如果是因过多地考虑工程造价而影响结构安全或增加以后的营运和维修加固花销反而是得不偿失的，从工程全生命周期角度也绝不是最优。 招投标对造价控制也有贡献，通过公开的招投标，设置合理科学的招投标规则，选择报价合理、技术优良、规范和信誉良好的合格承包商，避免因中标单位选择不当而造成工程不能取得预期效果或工程失败。要避免暗箱操作、人为干预和围标串标等腐败行为的发生，一旦在招投标中出现这种状况之一，那么招投标将完全失去意义，也起不到造价控制的目的。 2、严格控制工程变更程序 工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要想要的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的花销和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更解决方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的花销增加。 工程变更的实质也是工程索赔的。索赔一般指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的状况造成的实际损失向对方提出经济补偿或时间补偿的要想要。它属于经济性补偿行为，而不是惩罚。不能仅仅认为是约定价款的增减，更应理解为承包方的索赔和业主反索赔。在国际工程中一般施工索赔都要达到合同价款的10%～15%，有的甚至更多，由此可见，索赔的预防和解决对工程投资控制至关重要。在工程项目实施过程中，索赔事件的解决关系到业主和承包商的利益，作为造价师在解决此类事件中要以合同为前提，以事实为依据，必须利用自身的造价控制水平和合同能力，在善待不利者的基础上客观、公正地解决索赔事件。同时，工程师在解决索赔过程中，应兼顾花销、工期和质量三者关系，不能忽视任何一方。既要维护双方的利益，又把工程造价控制在满意的范围内。引起索赔的事件和因素很多，应分清主次和责任归属，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和解决的时点，尽量避免和减少索赔事件的发生。如地下室排水费、安全防护栏杆等花销属于技术措施费、安全施工措施费，在合同总价中包干使用，故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中，由于在雨季施工，排水次数增加，作为成熟承包商能够预见的，而某些施工方却有意无意要想要监理和业主办理现场签证。 3、深入现场及时了解、收集相关信息资料 造价人员要深入现场，及时了解状况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“无对证”、说不清理还乱的被动局面。 4、加强工程造价的动态跟踪控制 建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等报价的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的状况，综合已发生和将发生的花销现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程中在造价方面始终能处于主动地位。 5、及时进行工程结算 工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，小心工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些花销，这些花销已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。 6、制定流程控制图 流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制流程图是以图表形式确定花销申报、审核、反馈等程序要想要，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单签证花销操作流程图、材料设备报价花销审核流程图、分阶段办理工程预结算流程图等。 7、具体操作办法 全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需想要，采用分解法、查询法、调查法等办法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料设备报价询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关报价及信息。 当然工程造价全过程控制的本意也并非是压缩承包商的赢利空间，业主和承包商应该是双赢合作的伙伴而非利益冲突的关系，造价控制的终极目的是减少无谓的浪费和避免承包商的不正当结算。 造价控制既要从宏观上进行控制，也要在微观上和具体细节上进行把握，改变过去以定额为主导的静态模式，开拓新的模式

所谓全过程建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。
2、严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。

3、深入现场及时了解、收集相关信息资料
造价人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“无对证”、说不清理还乱的被动局面。
4、加强工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程中在造价方面始终能处于主动地位。
5、及时进行工程结算
工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。
6、制定流程控制图
流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单签证费用操作流程图、材料设备价格费用审核流程图、分阶段办理工程预结算流程图等。
7、具体操作方法
全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料设备价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、、引导和纠正的过程。

控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。

三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。

一个建设项目从决策到竣工交付使用，其建设程序大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。

为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段多次进行计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；

合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。整个计价过程由粗到细，由浅到深，最后确定工程实际造价。“四算两价”环环相扣，前者制约后者，后者补充前者。

工程施工阶段工程造价是包括项目合同、经济法律法规、建设项目、项目财务、项目经济、项目融资以及投资体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程。

这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业资格与以及咨询单位资质的和。

全过程的项目施工阶段工程造价完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算t而设计阶段的主要包括概预算编制、方案比选、限额设计，招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；工程施工阶段的索赔、工程变更控制、工程计量与结算，工程竣工验收阶段竣工决算与核算等等。

项目施工阶段工程造价意义所谓的工程施工阶段工程造价就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动的活动进行预测、确定、计算和监控。工程施工阶段工程造价的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用又涵盖了企业微观的工程投资费用。

扩展资料：

工程造价有效控制

从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、、引导和纠正的过程。

控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。　

参考资料：百度百科  工程造价有效控制