化学教育研究生非全日制

根据《办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的》规定：从2022年12月1日后录取的研究生从培养方式上按全日制和非全日制形式区分。全日制跟非全日制研究生均要参加相同科目研究生入学考试；全日制与非全日制研究生教育协调发展，坚持同一标准，保证同等质量。
办公厅关于统筹全日制和非全日制
研究生管理工作的
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），训练管理部职业教育局，部属各高等学校：
为推进全日制和非全日制研究生教育协调发展，促进全日制和非全日制研究生教育规范管理，依据《中华人学位条例》《中华人高等教育法》以及《
国家发展改革委
关于深化研究生教育改革的意见》（教研〔2022〕1号）相关规定和精神，现就统筹全日制和非全日制研究生管理工作有关要求如下，请遵照执行。
一、准确界定全日制和非全日制研究生
全日制研究生是指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定年限内，全脱产在校学习的研究生。
非全日制研究生指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定的修业年限（一般应适当延长基本修业年限）内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。
2022年11月30日前录取的研究生按原有规定执行；2022年12月1日后录取的研究生从培养方式上按全日制和非全日制形式区分。
二、统一下达全日制和非全日制研究生招生计划
从2022年起，会同国家发展改革委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。相关投入机制、奖助和收费等政策按《国家发展改革委关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2022〕19号）执行。
三、统一组织实施全日制和非全日制研究生招生录取
全日制和非全日制研究生考试招生依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。各研究生培养单位的招生简章须明确学习方式、修业年限、收费标准等内容。考生根据国家招生政策和培养单位招生简章自主报考全日制或非全日制研究生。
四、坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准
研究生培养单位根据社会需求自主确定不同学科、类别研究生教育形式，根据培养要求分别制定培养方案，统筹全日制与非全日制研究生教育协调发展，坚持同一标准，保证同等质量。
五、做好全日制和非全日制研究生学历学位证书管理工作
全日制和非全日制研究生毕业时，所在高等学校或其他高等教育机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定发给相应的、注明学习方式的毕业证书；其学业水平达到国家规定的学位标准，可以申请授予相应的学位证书。
全日制和非全日制研究生实行相同的考试招生政策和培养标准，其学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
各省级教育行政部门和研究生培养单位要调整现有的招生计划安排办法，规范招生宣传和正确引导，加强学籍管理，完善研究生奖助体系，强化培养过程管理及质量保障体系建设，确保全日制和非全日制研究生培养质量。
办公厅
2022年9月14日

发展非全日制研究生教育是社会所需，潮流所至，大势所趋的一项重大改革措施。本文就我国非全日制研究生教育中存在的若干项重大问题进行分析和阐述。作用将大幅度减少，教育程度再不以学历为衡量标准，而是以一个终身学习户口概念代替；2．教育再无专利，大学教育的垄断会彻底崩溃，教育越来越趋向全球化；3．学习可以多点进入或多点退出。一生之中每个人都会随自己的需要多次进出教育体系，而不是要有某个一定的读书年龄段，所受的教育可能以护照形式纪录，并随身携带进入教育体系；4．学大于教。即由学生决定教师教什么，尤其是当办学经费跟学生走的时候，更是市场主宰一切；5．各办学机构之间的竞争激化。将会出现明星教授和前卫的大学；6．单一学历越来越少，一切要重新界定。
这六大转变的核心是终身教育，而非全日制教育是终身教育的第一步。的在读研究生基本上是全脱产学习的，学校方面对他们的教育方式、管理模式和考核标准等都是套用全日制研究生培养的一套制度，因此实质上在校的在职人员接受的是全日制教育。这些现象正是由于我们对非全日制的定义和内涵的理解不够清晰造成的。概念的不明确导致了我们在教育观念上产生了偏差，对非全日制研究生教育的改革与发展无从入手。
因此明确非全日制教育的定义和定位是非全日制研究生教育发展的前提条件。应该体现出学习型社会的特征，反映新时代的继续教育的理念，即多点进入和多次教育。在知识经济时代里知识的层次结构繁复、内容深邃、更新速度快、与社会的联系更加紧密，因此多次教育的理念必将成为21世纪的主流，而全日制教育因为在体制和机制上较为板和僵硬，无法适应多次教育的要求。多次教育的理念能够通过非全日制教育来得到实现，人们可以在一生中的任何时间多次重返学校进行学习和充电。在高等教育即将实现大众化的未来，对非全日制研究生教育的需求将显得更为迫切。
转变思想，正确认识和理解非全日制教育是非全日制研究生教育发展的后盾。的原因是质量问题，其根源在于计划经济下的高校内部缺乏竞争机制，它的具体表现形式就是双轨制的教育体系。质量问题快得非全日制高等教育的声誉日下，最终只能对它敬而远之，对非全日制研究生教育的发展十分不利。
将全日制和非全日制并轨，提高非全日制教育的质量是非全日制研究生教育发展的关键所在。除了高校后勤设施的问题外，没有实行完全学分制也是个关键问题。我国高校的学分制改革的步伐是十分缓慢的，长期以来高校的课程一直以专业课为主，必修课所占的比重极大，而且课程的年次也是固定不变，因此现行的学分制只不过单纯地将原有的课程设定一定的学分值而已，没有将学生自由选择课程的内容和学习时间的理念融入进来，因此我国学分制的改革是不彻底的。
没有完全学分制的支持，弹性学制是很难实现的，非全日制研究生教育的改革也无法进一步深化。因此完全学分制是非全日制研究生教育发展的基础。长期以来，人们将校园视作一块圣地和净土，把它比作象牙塔，认为学校应该远离社会的喧嚣和世俗的侵蚀。虽然我们也经常说教育要面向社会，要服务社会，但是传统的思想观念阻挠了我们改革的步伐，总是担心学校是否会被社会的不良风气腐化，因此一谈到学校要开放就欲言又止、举步维艰。我们的办学实际上是封闭式的，是脱离社会现实的。在这些保守思想的作祟下，我们人为地将以全日制教育为代表的学校教育与以非全日制为代表的社会教育加以强行区分，高等学校在介入社会教育时，没在将非全日制教育当作正规学校教育的一部分来看待，而是将其圈起来，设立一个诸如成教学院、网络学院之类的机构，实际上是将非全日制教育置于正规教育的体系之外。
有些学校甚至将非全日制教育看作是一棵摇钱树，只顾招生赚钱，不顾教学质量。由于全日制与非全日制是两个，非全日制的质量即使是差了些也不会影响到全日制，在评估和统计的时候非全日制往往不加以考虑，所以某些学校对非全日制这块根本不加以重视，睁一只眼，闭一只眼，放任自流，疏于管理，使得一些不良学风肆意横行，例如集体考试作弊等，严重损害了非全日制教育的社会信誉。因此只有将非全日制教育纳入正规学校体系，使得非全日制教育能够影响，甚至冲击全日制教育，才会引起校方的足够重视。
学校的内部管理体制的改革是非全日制研究生教育发展的保障。

为推进全日制和非全日制研究生教育协调发展，促进全日制和非全日制研究生教育规范管理，依据《中华人学位条例》《中华人高等教育法》以及《国家发展改革委关于深化研究生教育改革的意见》教研〔2022〕1号相关规定和精神，现就统筹全日制和非全日制研究生管理工作有关要求如下，请遵照执行。
一、准确界定全日制和非全日制研究生
全日制研究生是指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定年限内，全脱产在校学习的研究生。
非全日制研究生指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定的修业年限一般应适当延长基本修业年限内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。
2022年11月30日前录取的研究生按原有规定执行;2022年12月1日后录取的研究生从培养方式上按全日制和非全日制形式区分。
二、统一下达全日制和非全日制研究生招生计划
从2022年起，会同国家发展改革委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。相关投入机制、奖助和收费等政策按《国家发展改革委关于完善研究生教育投入机制的意见》财教〔2022〕19号执行。
三、统一组织实施全日制和非全日制研究生招生录取
全日制和非全日制研究生考试招生依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。各研究生培养单位的招生简章须明确学习方式、修业年限、收费标准等内容。考生根据国家招生政策和培养单位招生简章自主报考全日制或非全日制研究生。
四、坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准
研究生培养单位根据社会需求自主确定不同学科、类别研究生教育形式，根据培养要求分别制定培养方案，统筹全日制与非全日制研究生教育协调发展，坚持同一标准，保证同等质量。
五、做好全日制和非全日制研究生学历学位证书管理工作
全日制和非全日制研究生毕业时，所在高等学校或其他高等教育机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定发给相应的、注明学习方式的毕业证书;其学业水平达到国家规定的学位标准，可以申请授予相应的学位证书。
全日制和非全日制研究生实行相同的考试招生政策和培养标准，其学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。
各省级教育行政部门和研究生培养单位要调整现有的招生计划安排办法，规范招生宣传和正确引导，加强学籍管理，完善研究生奖助体系，强化培养过程管理及质量保障体系建设，确保全日制和非全日制研究生培养质量。

新与成商学院韩老师介绍：我国非全日制研究生教育的学习形式是多样的。多样化的学习方式有力地拓宽了我国非全日制研究生教育的生源范围，为高层次专门人才的培养创造了条件。
但我国非全日制研究生培养采取的是严进严出的政策。
严进指的是纳入全国统考，与报名全日制硕士研究生的考生一同参与一年一度的全国硕士研究生统考;严出指的是执行与全日究制研究生教育相同的毕业要求，保证其质量上的高水准。
在入学条件上，美、英、日等研究生教育大国制定的标准仅仅为本科学历+一定程度的英语水平。然而，非全日制研究生要想获得学位，则必须在课程修读与学位论文上付出努力。与此相反，我国执行的也是更高标准。对于非全日制研究生的入学条件学历要求为本科。
但是，非全日制研究生要想获得相应的学位，则必须在完成学位课程的基础上完成一篇与全日制研究生教育同等质量标准的学位论文。采用严进严出的培养策略，[5]较好地保障了非全日制研究生教育的质量。

在职研究生教育并非中国特有的现象。从世界大多数国家尤其是发达国家的发展来看，伴随着高等教育向大众化、普及化方向迈进以及终身教育理念的发展，研究生教育的重心开始从职前教育和单纯学术型人才培养目标向职后教育和学术型、应用型并举的方向转移。非全日制研究生教育作为一种新型的教育模式，以其学制灵活、形式多样的特点发挥着全日制教育不可替代的作用，在整个高等教育体系中所占比重不断上升。
一、西方发达国家非全日制研究生教育的重要特征
学习形式适应以不离岗为主体的制度规范。
在西方发达国家长期发展形成并完善的教学制度中，最具有普遍推广价值的是学分制、弹性学制及前提注册制。
教学内容上，已开始由文化课、基础课为主向专业能力和专业新知识更新的方向转移。
非全日制教育主要侧重于应用性学科。
非全日制研究生教育学科发展反映了社会需求的变化。在，2022年至2022年，其他学科非全日制研究生教育入学人数增速较慢，唯独计算机领域一枝独秀，从4000人增至11000人，7年共增长175%，年均增长25%。2022年，科学与工程领域有权授予博士学位的学校共363所，约有注册研究生5万人，其中非全日制研究生10万人，约占7%。其中物理与数学领域占26%，生命科学领域占4%，社会与行为科学领域占30%，工程领域占7%。
二、因各国不同的文化背景和发展理念，非全日制研究生教育学习形式分为三种模式。
论文型学位。这主要是英国、德国等欧洲国家采用的培养模式。这些国家接受和保持了从2022年普鲁士长威廉·冯·洪堡创办柏林大学时研究生教育强调研究型、学术型培养模式的传统。即在培养和学位授予上偏重科研而非教学和学习。其价值取向，把培养科学研究者和发展人类文化科学作为主要任务，重视学生的科学研究活动在培养过程中的作用，培养在大学讲座附设的研究所进行，学生以助手形式跟随导师从事科研，最后以学术成果取得学位。整个培养过程中，没有特定的教学计划，也无课程及学分的要求。
课程型学位。这主要是采用的培养模式。自2022年以培养研究生为主的约翰·霍普金斯大学改革传统的培养模式，创立了专业化（教学-科研统一型）培养模式，强调了教学、科研因素在培养模式中的地位和本质上的统一性。但美究生教育强调的知识学习在研究生培养阶段的重要性。从七十年代起，课程型（专业学位）在硕士层次已占主导地位。尤其是计算机、信息、卫生、教育和商业管理等专业中的课程型学位数量已远远超过了硕士层次中的科学学位。但是博士层次，科学学位仍占主导，课程型（专业学位）只在部分大学的部分学科内成为最终层次和目标。
论文、课程分别型学位。这主要是在采取的制度和培养模式。即两种类型学位从入学、培养到学位授予和目标上均有较明显区别。课程型学位的目标是培养应用人才，强调课程教学，在学位授予上课程成绩与论文并重，但以课程为主;论文型学位的目标是培养研究人才，强调科研和课程教学，在学位授予上以论文为主。
三、培养过程与环节的主要特征
实行“宽进严出”政策。目前英、美、日三国对非全日制研究生教育的人口如同全日制一样，一般均实行“宽进”的政策，如基本的要求是：本科学历和一定程度的英语水平。对直接攻读论文博士基本要求为：有高水平的研究成果;有7至8年的工作经历;必须有本科学历但不一定要有硕士学位。有个别学校对仅有专科学历但科研成果特别优秀的也予以通过入学;英国个别大学（如萨里大学）还为非常特殊专业的需要设立了准特别研究生（AssociateFelow），学生通过项目研究报告评估，可获得此称号。在，非全日制研究生教育入学注册主要有四种方式：与全日制学生同步;专门开设的晚间或周末课程;集中开设的专业班，集中于工商管理和计算机技术;远程和网上教育。对非全日制研究生采取学分制注册的办法，学分一般不多于12个学分，不少于3个学分。在“严出”方面，抓住课程学习综合考试（终结性考试）和论文开题答辩两个关键环节;英国、德国、均实行严格的淘汰制，其中博士学位的淘汰类最高，要取得学位非常不容易。
学制相通。学习形式可灵活转移。在英国，研究型与课程型非全日制研究生学制一般分别为2至3年或2至4年，远程学习一般为2至5年。在，从学士至博士学位的时间因学科差异而表现不同，一般平均为8至9年;科学和工程类为7至8年，其中物理学为7年;社会科学为2022年。学习形式相通，可灵活转移。在，全日制与非全日制研究生学习形式可互相转换。以12学分为界，以上者可为全日制，以下者可为非全日制，以此可尊重研究生学习、生活、经济、家庭的各种变化，如经济来源中断，照料家庭和孩子、受聘高薪职位、因病等。与此同时，非全日制学生也可转换为全日制学生。
实行全成本收费。欧美对非全日制研究生教育不提供任何资助或拨款，少量的资助来源为导师的科研项目，在此前提下，非全日制研究生教育实行全成本收费。大量的奖学金、助学金以及助研（PA）、助教（TA）等勤工助学岗位主要提供给全日制研究生，非全日制学生一般无资格申请获得。具体收费方法与全日制学生相同，是按所学课程学分收费，另外还有一项课程注册收费。收费标准各校不尽相同，学校有充分的决定权。
从以上分析可见，发达国家在职研究生教育强调的是终生教育，学生从实践中来，毕业后又回到实践中去，是造就应用型人才的有效措施。在此提醒广大学子，要树立远大的志向，开阔思路、放眼全球，在在职研究生的道路上尽显个人风采!在职研究生教育并非中国特有的现象。从世界大多数国家尤其是发达国家的发展来看，伴随着高等教育向大众化、普及化方向迈进以及终身教育理念的发展，研究生教育的重心开始从职前教育和单纯学术型人才培养目标向职后教育和学术型、应用型并举的方向转移。非全日制研究生教育作为一种新型的教育模式，以其学制灵活、形式多样的特点发挥着全日制教育不可替代的作用，在整个高等教育体系中所占比重不断上升。
一、西方发达国家非全日制研究生教育的重要特征
学习形式适应以不离岗为主体的制度规范。
在西方发达国家长期发展形成并完善的教学制度中，最具有普遍推广价值的是学分制、弹性学制及前提注册制。
教学内容上，已开始由文化课、基础课为主向专业能力和专业新知识更新的方向转移。
非全日制教育主要侧重于应用性学科。
非全日制研究生教育学科发展反映了社会需求的变化。在，2022年至2022年，其他学科非全日制研究生教育入学人数增速较慢，唯独计算机领域一枝独秀，从4000人增至11000人，7年共增长175%，年均增长25%。2022年，科学与工程领域有权授予博士学位的学校共363所，约有注册研究生5万人，其中非全日制研究生10万人，约占7%。其中物理与数学领域占26%，生命科学领域占4%，社会与行为科学领域占30%，工程领域占7%。