建造师和工程师区别

工程师是中级职称，建造师是执业资格。

1、工程师 顾名思义,就是指具有从事工程系统操作,设计,管理,评估能力的人员。 2、建造师 改革开放以来，在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

1、工作性质不同

建筑工程师一般在施工单位或建筑咨询单位任职，负责工程项目的设计和方案以及合同谈判等工作。建造师通常是在建筑行业中从事具体的设计和现场施工管理的工作，实地经验丰富。

2、定义不同

建筑工程师参加工作后各单位报备人事部门评定的一种专业技术职称。建造师是建设部和人事部组织的一种职业资格考试。

从另一个纬度来讲，工程师指具有从事工程系统操作、设计、管理、评估能力的人员。工程师的称谓，通常只用于在工程学其中一个范畴持有专业性学位或相等工作经验的人士。

建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。建造师的含义是指懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的综合性人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。

一级建造师和工程师的区别在于一级建造师是执业资格；而工程师是技术职称。

一级建造师，是建设工程行业的一种执业资格，是担任大型工程项目经理的前提条件。

建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员。

建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。

建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

建造师的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。

建造师

注册建造师的概念

改革开放以来，在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。

2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。

该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。

世界上许多发达国家已经建立了该项制度。

具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。

我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。

这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施"走出去"的战略方针。

建造师的资格

一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试；二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。

考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。

报考人员要符合有关文件规定的相应条件。

一级、二级建造师执业资格考试合格人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。

建造师的定位与职责

建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。

建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。

建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。

大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。

建造师的注册

取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。

建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。

准予注册的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华人民共和国二级建造师注册证书》。

已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。

建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理再次注册手续。

注册将实行的级别和专业

建造师分为一级建造师和二级建造师。

英文分别为：Constructor和Associate Constructor。

建造师的分级管理既可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员，便于国际互认，也可以使整个建造师队伍适应我国建设工程项目量大面广，规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平差异较大，不同工程项目对管理人员要求不同的特点和实际需求。

一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。

不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。

建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求，也与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。

建造师分为两个级别，一级建造师的专业分为建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程等10个。

二级建造师的专业分为建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程等6个。

注册建造师和项目经理的关系

建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。

建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。

建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。

项目经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，对加强工程项目管理，提高工程质量起到了很好的作用。

建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续坚持，国发[2003]5号文是取消项目经理资质的行政审批，而不是取消项目经理。

项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。

有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。

注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。

但选聘哪位建造师担任项目经理，则由企业决定，那是企业行为。

小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。

所以，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。

注册建造师如何担任项目经理

建造师执业资格制度建立以后，承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。

而大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。

注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。

建造师需按人发[2002]111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的聘任则是企业行为。

造价工程师

【职业简介】

是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

[编辑本段]【国家标准】

1996年，依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。

1998年1月，人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》（人发〔1998〕8号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。

考试工作由人事部、建设部共同负责，人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作。

会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。

日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

全国造价工程师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织，考试每年举行一次，造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。

原则上每年举行一次，原则上只在省会城市设立考点。

考试采用滚动管理，共设5个科目，单科滚动周期为2年。

[编辑本段]【造价工程师考试详细介绍】

造价工程师是指经全国统一考试合格，取得《造价工程师执业资格证书》并经注册登记，在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员。

1996年，依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。

1998年1月，人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》（人发〔1998〕8号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。

考试工作由人事部、建设部共同负责，日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。

原则上只在省会城市设立考点。

[编辑本段]【考试科目设置 】

考试设四个科目。

具体是：

《工程造价管理相关知识》、《工程造价的确定与控制》、《建设工程技术与计量》（本科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一，下同）、《工程造价案例分析》。

其中，《工程造价案例分析》为主观题，在答题纸上作答；其余3科均为客观题，在答题卡上作答。

考生应考试时，可携带钢笔或圆珠笔（黑色或蓝色）、2B铅笔、橡皮、计算器（无声、无存储编辑功能）。

考试分4个半天进行，《工程造价管理相关知识》和《建设工程技术与计量》的考试时间均为两个半小时；《工程造价的确定与控制》的考试时间为3个小时；《工程造价案例分析》的考试时间为3个半小时。

考试成绩管理考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。

免试部分科目的人员须在一个考试年度内通过应试科目。

[编辑本段]【报考条件】

凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试：

（一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。

（二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年。

（三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和取得硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年。

（四）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。

在《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号）下属发之日前（即1996年8月26日前）已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试《工程造价管理相关知识》和《建设工程技术与计量》两个科目。

（一）1970年（含）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满15年。

（二）1970年（含）以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满20年。

（三）1970年（含）以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务工作满25年。

[编辑本段]【报名时间及方法 】

报名时间一般从每年的4月份开始（以当地人事考试部门公布的时间为准）。

报考者由本人提出申请，经所在单位审核同意后，携带有关证明材料到当地人事考试管理机构办理报名手续。

党中央、国务院各部门、部队及直属单位的人员，按属地原则报名参加考试注册管理

造价工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的《造价工程师执业资格证书》。

该证书在全国范围内有效。

取得《造价工程师执业资格证书》者，须按规定向所在省（区、市）造价工程师注册管理机构办理注册登记手续，造价工程师注册有效期为3年。

有效期满前3个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。

[编辑本段]【造价工程师岗位的作用和地位】

1、对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识

在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。

在国际上，如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理，工料测量师一般被业主称为“费用经理”。

但是，造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢，意大利经济学家 PARETO（1848-1923）发现了一种称为 PARETO 分配定律的曲线。

该曲线应用于包含有大量组成部分的活动，该定律认为约 20%的组成元件包含了总造价的 80%，该定律对工程造价的含义有以下几方面：

（1）当建筑物形状已定及设计过程已完成 20%时，80%的建筑物总造价已经确定；

（2）在初步决定已经做出后，造价工程师的作用被限制在剩下的 20%的造价中；

（3）按“估价设计造价（亦称”自下而上“）”思想指导下，造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用，而建筑师却控制着总造价的 80%；

（4）按“相对于造价进行设计（亦称自上而下）”的思想指导下，造价工程师发挥的作用应该会大于20%，但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下，经过可行性研究而起到的作用，通过造价工程师的理论而起的能动作用（如对设计的优化）也不会很大。

引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用，恰恰相反，明确造价工程师的作用后，使我们更加清楚，造价工程师努力的方向，那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。

造价工程师应充分发挥能动作用，尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计，为项目的投资控制起到尽可能大的作用。