水利监理工程师监理制度

第一章　总则第一条　为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点，制定本规定。第二条　在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。第三条　水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。第四条　水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。第五条　从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。第二章　建设监理的管理机构及职责第六条　建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。第七条　水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。主要职责：　　一、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施；　　二、审批全国水利工程建设监理单位资格；　　三、负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作；　　四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作；　　五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；　　六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。　　水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格和监理工程师资格审批工作。第八条　各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建设处（局）。主要职责：　　一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规；　　二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初审；　　三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；　　四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；　　五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；　　六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。第九条　各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）主管本行政区域内水利工程建设监理工作，其办事机构一般为建设处。主要职责：　　一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规，制定地方水利工程建设监理管理办法并监督实施；　　二、负责本行政区域内水利工程建设监理单位资格初审；　　三、负责组织本行政区域内水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；　　四、对在本行政区域内地方水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；　　五、指导、监督地方水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；　　六、负责组织本行政区域内水利工程建设监理培训管理工作。第三章　建设监理单位和监理工程师第十条　申请水利工程建设监理单位资格等级，须报请全国水利工程建设监理资格评审委员会审查，水利部批准。　　监理单位必须按照批准的等级和核准的经营范围，承接工程建设监理业务。第十一条　监理单位与项目法人之间是被委托与委托的合同关系；与施工单位（承包商）是监理与被监理关系。　　监理单位应依据合同，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护项目法人和施工单位的合法权益。第十二条　监理单位应根据所承担的监理任务，组建项目监理组织，该组织由总监理工程师、监理工程师和其他工作人员组成。项目监理组织必须进驻施工现场。第十三条　监理单位不得转让、分包监理业务。第十四条　项目监理组织不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机械、设备的经营活动。第十五条　监理单位在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的，应承担一定的法律责任和经济责任。

关于水利工程质量的监管规定是：水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督，水利工程质量监督机构对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。

《水利工程质量管理规定》第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。《水利工程质量管理规定》第十一条水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。