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鼠weakorz
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美国行政学教授怀特认为:选拔贤能是现今人事管理的两大支柱之一,考任制度是择优录用的基本前提。通过录用考试选任的公务员的范围美国于1883年通过了文官法,并依法成立了文官委员会,全面推行通过考试选拔优秀人才担任公务员的制度。到目前为止,美国通过考试选任的公务员已超过了公务员的85%。通过考试选任的公务人员是一般的事务官,通称为分类人员;不适用考试选任的公务人员则称为非分类人员。分类人员中又分为"竞争职位"和"除外职位"。前者非经考试不得任用,后者则不经过考试亦可任用。政府中各公务人员何者为分类人员,何者为非分类人员,由各该级政府的立法机关以法律加以规定,没有固定的标准。政务官员、民选官员、专家技术人员等都不是通过考试选任的公务员。

应考者的资格进行考任制的目的就在于广泛地选拔人才,但如果没有对应考者的任何资格限制,势必造成考务工作过于繁重,既浪费人力又浪费财力,因此,对应考者有一定的资格限制也就成为现实的必要。学历方面的限制美国过去对应考人员没有任何学历上的限制,只着重应用的技能,因而出现了行政领导人才非常缺乏的现象。为了改变这一状况,从1955年开始,将报考公务员的资格限定为大学毕业。国籍限制公务员所担任的职务,一般都涉及到国家机密与安全,所以,美国各级政府都规定具有美国国籍是报考公务员的前提条件之一。年龄限制各级政府对报考者的年龄并无统一的标准,往往以考试种类不同而规定报考者的最高年龄与最低年龄限制。一般而言,最低年龄为21岁,但也有限定为18岁的,最高年龄限制则根据职务的不同而有不同规定。联邦政府对公务员报考资格没有最高年龄限制。招考及报名美国各级政府所使用的招考方法有以下几种:(1)在报纸上刊登招考广告;(2)向有关机关及人员邮寄招考简章;(3)利用广播与电视播放招考广告;(4)与有关团体及学校直接联系招考事宜;(5)在大街上张贴招考广告。报名的方式是履行一系列的报名手续,其中以填写报名表和缴纳证明文件为最重要的两个手续。折叠编辑本段正式考试考试的目的有两个方面,一是测量应试者是否具有职务上所需要的知识与能力;二是在于测量应试者在智能上的发展潜力。前者的目的在于适应现职,后者则有利于被录用者将来的升迁。美国特别注重前者。考试的方法有三种:笔试、口试和实际操作。笔试可以起到考查应试者的逻辑思维能力,材料组织能力,书面表达能力及知识面的广度,因此,政府机关招考公务员多用笔试而忽视口试。美国的工商企业则多以口试的形式招考公务员,而不重视笔试,因为口试可以测试应考者的机智、应变与合作能力。至于实际操作法则适用于某些特别职务。本段任用凡考试合格者都按成绩高低编人候用人员名册,由用人单位选用。新录用的公务员都有一定的试用期。试用期一般为一到两年。试用期满,可视其试用期的成绩好坏决定予以正式录用或不予录用。

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魔都魔都

这么和你说吧,如果,你想要联邦政府的工作,那你必须是美国公民才有资格,这是必须的前提,不管你是通过什么方法入籍的。 楼上估计是州政府的雇员,那可以是绿卡,只要是合法居民。

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堕落的胖子

美国公务员按职务性质可分为两类,第一类是“政治任命官员”即政务官,第二类是“职业公务员”,即事务官。 以威斯康星州为例,政务官是州长根据政治上的需要直接任命的,无须经过考试,主要是州一些重要部门的主管,其中一部分人的任命须经州议会的批准。所以请天涯的哥们在开骂中国公务员的时候,请先知道这一点。 事务官是经过参加公开的竞争性考试而录用的公务员,他们一经录用,就受到公务员制度的保护,任期不受政府更迭的影响,如本人无重大过失,可一直任职到退休。 美国公务员薪酬制度结构分类管理是公务员薪酬制度的前提和基础。1923年,美国国会颁发《联邦政府职位分类法》,并确立了同工同酬的薪酬原则。1949年,美国国会修订《联邦政府职位分类法》,将公务员职位归纳为:一般职位序列(GS),共分为18职等;二是技艺保管序列(GPS),共10职等。此外,按照雇用期限,可将政府雇员分为永久雇员、临时雇员;按照工作方式,可将政府雇员分为全职雇员和非全职雇员。一、美国公务员工资目前,美国联邦政府共有30多个工资系统。公务员工资包括法定工资制度和其他工资制度。(1)法定工资制度,适用于白领雇员,包括GS工资序列;外交人员工资序列;退伍军人健康管理人员工资序列。(2)其他工资制度 ,主要包括:适用于高级公务员的工资序E S、SES的联邦工资序列FWS;行政法规决定的工资序列AD。20世纪中后期,随着重塑人力资源管理运动的开展,美国公务员工资制度不断变革。美国是联邦制国家,联邦务员的工资由专门的联邦工资账户支付,而各州、县、市公务员的工资,则由本级政府财政负担。(一)基本工资美国已形成以常规工资体系为主,以弹性工资体系为辅的多元化工资框架。(1)常规工资体系。常规工资体系适用于一般职序列GS。GS工资序列是美国政府覆盖面最广、涉及人数最多的工资制度。按照工作任务、责任、任职资格条件等标准,可以将GS职位分为23类、420职系、15职等,10职级。按照等内晋级幅度,可将GS职位序列分为单间隔等级序列(如GS-12,3/4/5/6)、双间隔等级序列(如GS-5,7/9/11)。GS职位序列的等内增资适用于永久性职位雇员,等内增资需符合的条件是:绩效能力应该达到基本要求,即绩效评定至少达到第3等次“良好”;达到规定的任职年限;在规定的任职年限内没有获得过其他增资。(2)弹性工资体系。一是最高工资标准规则。最高工资标准规则,是指允许行政机构给予GS职位序列雇员高于常规工资标准的特殊工资规则,适用于GS序列雇员的再雇用、凋任、重新安排工作、晋升、降级以及其他职位变动。二是雇用高资格条件者和特别需要者的弹性工资。联邦政府各行政机构在雇用具备高资格条件的申请者和特别需要的职位人员时,可以给予他们高于招募职位工资等级标准的工资。三是高级雇员弹性工资。对联邦政府中的高级公务员、高层雇员、科学或专家职位雇员等高级雇员实行的具有宽带结构的弹性工资。联邦行政机构可以根据高级雇员所具有的资格条件和实际工作绩效,在最低标准与最高标准之间决定他们的年薪报酬。(二)津贴、补贴美国公务员的津贴包括:(1)制服津贴,总数不得超过125美元。(2)住宅津贴和生活津贴。依据《美国法典》,对派往合众国、波多黎各自由邦、运河区和合众国领地和属地以外的其他地区的公务员,给予临时住宅津贴,以及租金、取暖、采光、燃料、煤气、电和水等生活津贴。(3)生活费津贴。给予派驻国外公务员的调任津贴、分居生活供养津贴、教育津贴和交通费等。(4)岗位津贴,是根据环境,给予驻国外地区工作雇员的津贴,岗位差额不得超过其基本薪金率的25%。(5)危险薪金津贴和其他津贴。此外,美国公务员还享受加班费、假期补助、购房补助等补贴。(三)奖金。联邦政府奖励包括各种现金奖、工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪、荣誉与正式赞扬、休假奖等。《美国法典》详细规定了工作成绩奖、现金奖等措施。其中,工作成绩奖金额不得多于基本薪金率的10%,也不得少于基本薪金率的2%。但是,经机关首长确认可以给予超过基本薪金的10%,不超过20%的成绩奖。奖金现金奖金额不超过1万美元,但经人事管理署批准,可授予超过1万美元但不超过万美元的奖金奖。为了吸引、安置、稳定优秀公共管理人才,联邦政府推出了包括“雇用奖金”、“ 安置奖金 ”、“留人津贴”的3Rs奖励措施。如“雇用奖金”旨在吸引稀缺人才,包括一般职序列职位和高层职位、科学或专家职位、高级公务员职位等职位类别的人才,只要其与政府行政机构签订6个月以上的雇用合同,就可以获得一笔相当于任职后基本年薪25%的一次性“雇用奖金”。二、美国公务员福利美国公务员福利制度包括年休假、家庭与医疗假,以及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、应征入伍假和无工资假等。(一)年休假制度。联邦政府雇员可以享受带薪年休假,假期与其服务期紧密相关。普通公务员最长年休假不超过30天,高级公务员最长年休假不超过90天。未休假或未修满假的公务员可以依据未修的时间计算累积的补偿津贴。(二)家庭与医疗休假制度。按照美国1993年《家庭与休假法案》,联邦政府公务员的直系家庭成员因患癌症、心脏病等严重疾病,或负重伤、怀孕或分娩需要长期照顾时,可以申请最长12周的无薪假期。(三)病假。联邦政府公务员每年可以获得不超过13天的病假,以看病或照顾家庭成员和患病家属,以及处理与收养有关的事宜。 三、美国公务员保险美国联邦公务员保险主要包括健康保险、集体人寿保险、养老金。(一)健康保险。联邦雇员健康保险计划(Federal Employee Health Benefits Program)于1960年实施。联邦政府雇员既可以自选医院、医生看病,也可以在指定医院由特定医生看病。加入健康保险计划后,个人依法支付25%医疗费用,并享受税收减免;联邦政府依法支付75%医疗费用。联邦雇员的健康保险包括以下产品:住院和医疗费用保险;处方药保险;牙科、眼科保险;短期和长期失能保险;长期看护保险;意外险。(二)集体人寿保险。联邦雇员集体人寿保险(Federal Employee Group Life Insurance)计划于1954年8月实施,是美国最大的人寿保险计划,包括基本人寿保险和三个可选险种。其中,基本人寿保险为强制性保险计划,所缴费用直接从联邦雇员的基本工资中根据扣除。基本人寿保险的交费标准是按照基本保险额度中每1000美元,每两周交纳美元,个人支付2/3,单位支付1/3。寿险计划包括定期寿险、万能寿险和终生寿险等形式。(三)养老金。养老金是美国雇员退休计划的重要形式。美国雇员退休计划主要包括养老金计划、利润分享计划、合格的退休金储蓄计划。美国联邦政府公务员养老金包括公务员退休金制度和联邦雇员退休金制度。其中,公务员退休金制度适用于1983年前参加工作的联邦政府雇员;联邦雇员退休金制度适用于1984年以来参加工作的联邦雇员。四、美国公务员薪酬制度的特点(一)法制化:健全薪酬法规,加强薪酬管理美国政府十分重视公务员薪酬管理法制化建设。美国政府不仅在《彭德尔顿法》(1883年)、《文官制度改革法》(1978年)中规定了薪酬制度,也出台了一系列与公务员工资、福利、保险、退休有关的配套法规,如《联邦工资改革法》(1962年)、《联邦工资平衡法》(1970年)、《 联 邦 雇 员 工 资 比 较 法 》、《公务员退休法》、《雇员退休收入安全法案》(1974年)、《家庭及医疗休假法案》(1993年)、《联邦雇员分享法》(1988年)等。(二)高绩效化: 坚持功绩制原则,力求绩效和公平并重功绩制是美国文官制度的重要特色,《彭德尔顿法》(1883年)、《文官制度改革法》(1978年)先后确认了功绩制原则。同工同酬和绩效工资是功绩制的重要内容,“同等价值的工作应该给予同等的薪酬,同时 考虑整个国家和地方的私营部门雇主 所支付的薪酬水平,对绩效突出者给 予适当的激励和褒奖;雇员应当保持 适当的绩效水平,未达到适当绩效水 平者应当改进,对不能或不愿改进绩 效以满足规定标准者予以辞退”。1994年,联邦政府出台《政府绩效与 结果法案》,通过绩效计划、实施、 测定和评估,加强政府绩效管理。在美国 《文官制度改革法》等法规,凸显联 邦雇员和私营企业雇员薪酬水平平衡 问题,力求实现公务员工资的外部公平。确保中、低级公务员的工资与同一地区私营企业的雇员的工资大体相当。”(三)分权化:实行宽带薪酬,向行政部门和一线管理者授权二十世纪中后期兴起的新公共管理运动致力于突破官僚制,构建 “企业家政府”。“分权的政府:从 等级制到参与和协作”[4]是企业家政 府的重要特质。分权式政府通过参与 管理,分散公共机构的权力,构建协作性组织。美国政府重塑人力资源管 理运动主张“将权力分散并授权给基层”,并“创建雇员、工会、管理者 之间的新的合作关系,以促进改革和 雇员参与”。在公务员薪酬管理过 程中,美国政府注重吸引雇员、工会参与,通过个人协商和集体谈判, 提高公务员薪酬管理的民主性、满意度。 (四)弹性化:突破繁文缛节,灵活浮动工资传统官僚制组织坚持以规则为本,注重严格的规章制度、规范的程 序。企业家政府要求“摆脱旧式的规章手册的束缚,并取消明细分类项目”,改变照章办事的组织,打造有使命感的政府。按照《重塑人力资 源管理》主张,在一般职序列职等内部实行弹性薪酬,保持一般职职务序列的15职等结构,废除每一职等内按 照10级序列提薪的硬性规定,设计弹性的职等内薪酬晋级制度,并给予行政机构确定职等内基本薪酬水平的权力。除一般职务序列职等(GS)外,高级雇员也实行弹性薪酬,这无疑 有助于增强公共职位的吸引力。2001年,美国总统布什推出题为“改进联邦政府管理和绩效战略”的总统管理 议程,“实现最大弹性”是该议程的重要原则,公务员薪酬弹性进一步加强。如在确保“同工同酬”功绩制原则的同时,可以形成几十种不同的薪 酬制度。(五)人性化:以人为本,理顺家庭与工作之间的关系管理者在工作和生活中扮演不同的角色,履行不同的职能。(六)市场化:利用市场工具,完善薪酬结构工资市场化体现在几个方面:(1)实施工资调查。工资调查是美国行政机构、联邦人事管理机构“就工资结构向立法机构提出建议并获得批准的基础”。通过工资调查,了解和掌握劳动力市场信息,明确不同社会组织的薪酬差距,据此确立公务员工资标准、层级。工作职位分析、归纳、评估是工资调查的前提。同时,基于国民经济社会发展现状,根据经济发展、财政预算、物价指数、通货膨胀指数等因素,可以灵活调整公务员的工资。(2)利用市场化薪酬工具。“对私营部门管理方式的重视”是新公共管理运动的重要特征。美国公务员薪酬制度革过程中,充分利用在私营部门流行的市场化薪酬工具,以增强公务员薪酬的灵活性、竞争性。另外,实际情况灵活安排其工作时间,以使一些政府机构雇主采取“买、卖”假期,与雇员进行年休假、假日、病假等方面的交易。(3)利用市场机制,健全公务员保险体制。美国公务员保险包括健康保险、集体人寿保险等,并实行养老金制度。

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美国联邦政府公务员知多少?11月上旬在共和党总统候选人辩论会上,得克萨斯州州长佩里(Rick Perry)惊人地提出,一旦他上任,将会关闭三个联邦政府部门,虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部,第三个部门怎么也想不起来,成为当天辩论会的热门话题,但之后佩里表示,第三个要关闭的是能源部。对于共和党,尤其是茶党来说,联邦政府花费太多纳税人的钱,所以想方设法要削减联邦政府的开销。据劳工部劳工统计局的统计,2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员(civilian employee),不包括邮局员工,大约为200万人,使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主(沃尔玛号称雇用210万人,为全美最大雇主,但其中有不少季节工)。在一般人的印象中,联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班,其实不然,约85%的联邦公务员不在大华府地区上班,这些分布在各地上班的人,许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。如果按200万联邦政府公务员计算的话,全国现有约亿人,平均每156个人中有一个联邦公务员,联邦公务员占总人口的比率是。在所有的联邦机构中,国防部的公务员所占比例最大,据劳工统计局的分类统计,2008年国防部有公务员万人,占当年190万公务员的三分之一,其中在大华府地区上班的约万人,占该部公务员的十分之一强;其次是退伍军人事务部,公务员28万人,在大华府地区上班的只有8千人,不到该部公务员的三十五分之一;排在第三位的是国土安全部,有公务员万人,其中万人在首都地区上班,不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中,除了雇佣公务员最多的上述三个部以外,其他各部雇佣的公务员人数依次为:司法部:万财政部:万农业部:万国内事务部:万卫生与公众服务部:万运输部:万商务部:万劳工部:万能源部:万国务院:万住房暨城市发展部:9千教育部:4千除了这15个部以外,其他的联邦独立机构,比如社安署、环保署、国家航空和航天局、总务局、人事管理局等,有公务员约18万人;此外,联邦法院系统有公务员万人、立法系统有公务员3万人。按劳工统计局的分类,在所有的公务员中,约三分之一的人担任管理、商务、金融类职务;另外三分之一属于专业技术类人员;剩下的三分之一属于办公室文员、服务、安装、维修等人员。根据联邦人事管理局的资料,2009年联邦雇员的平均年薪为74403美元。其中,平均薪水最高的是检察官,年薪128422美元;其次是财务管理人员,年薪119671美元;排在第三位的是工程师,年薪 114839。其他各类人员的年薪如下:空中交通调度员:109218美元;经济学家:108010美元;化学相关专业:101687美元;计算机专业:100657美元;微生物专业:97264美元;建筑专业:94056美元;刑事调查人员:93897美元;海关及边境保护:92558美元;统计人员:92322美元;会计人员:91541美元;信息技术管理人员:91104美元;图书管理专业:84796美元;生态专业:84283美元;人力资源管理:81837美元;预算分析:80456美元;护士:77166美元;牧师:75485美元;矿山安全及健康:75222美元;工程技术人员:69092美元;医学技术人员:64774美元;边境巡逻人员:59594美元;惩教人员:53459美元;警务人员:52085美元;法律助理:48668美元;消防相关人员:48166美元;秘书人员:46384美元;税务检查人员:42035美元;人力资源助理:40334美元;护士助理:34728美元按社安署的资料,2009年美国人的平均年薪是39055美元,按此计算的话,联邦雇员平均74403美元的年薪是全国平均年薪的倍,高出不少。不过也有人指出,与全国平均劳动人口相比,联邦雇员中的绝大部分人受过高等教育、有丰富的专业知识、工作年限比较长、经验也比较丰富,因此,他们的收入比较高也是题中应有之义。据劳工统计局的估计,尽管目前经济仍然不景,失业率较高,但今后10年随着婴儿潮一代的大批退休,联邦雇员的需求量将会大大增加。

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小东家1985

美国各级政府所使用的招考方法有以下几种:(1)在报纸上刊登招考广告;(2)向有关机关及人员邮寄招考简章;(3)利用广播与电视播放招考广告;(4)与有关团体及学校直接联系招考事宜;(5)在大街上张贴招考广告。报名的方式是履行一系列的报名手续,其中以填写报名表和缴纳证明文件为最重要的两个手续。

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