事业单位与公务员

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。简单来讲，我们看到的学校、医院等这些带有固定编制，和具备公益性质的社会机构，就是属于事业单位范畴。很多同学比较关注的是事业单位和公务员之间的区别，这需要从二者的整体特点上来看。首先，看二者的定位：事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办。简单来讲，公务员算是嫡系的政府部门工作人员，而事业单位则是辅助政府工作的一些单位部门，但都有国家指定的编制，享受国家的财政拨款下发工资或者补贴。在这里还要补充一个介于两者之间的单位，也就是参公单位。全称为：参照公务员法管理事业单位。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制。参照管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，我们认为主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款。一般而言，就行政职能和福利待遇来讲，整体上时公务员单位>参公单位>事业单位。但是也并不是意味着所有的单位部门都是这样，其实和当地的财政状况以及各单位的性质、事业单位的收益等多方面共同决定的。所有，不能片面的认为公务员单位一定会比参公或者事业单位更好，需要具体问题具体分析。

事业单位和公务员的区别主要是：工作性质不同、工资收入不同、福利不同、录用方式不同。一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作；事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资由当地消费水平及财政收入水平决定，全额事业单位由财政拨款发付工资，自收自支事业单位由经营收入资金自主发放工资，但受到政府调控。三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家《事业单位人事管理条例》的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

法律分析：1.一是工作性质方面,公务员从事的主要是国家行政事务性工作;事业单位人员从事的主要是社会公益性工作,或者说是非营利性的工作。2.二是工资收入方面,公务员的收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。一般来说,事业单位人员的工资收入比公务员高。3.三是保险福利方面,公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。一般来说,公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。4.四是用人方面,公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。第三条 公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。衍生问题：公务员和事业单位考什么？公务员考试主要通过国考和省考招聘，一般公共笔试科目为《行政职业能力测验》、《申论》，即大家常说的《行测》和《申论》，另外部分特殊的岗位会加试专业科目。事业单位分ABCDE五类，参加联考分类考试的省份公共笔试科目为《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》，另外不同省份各事业单位组织的考试内容会有不同，通常为考一科、或两科，内容为《职业能力倾向测验》或《公共基础知识》或《公文写作》；其中《公共基础知识》考试内容通常为：政治、经济、法律、人文、管理、国情省情等常识；考试大纲需以用人单位通知，或实际公告说明为准。

公务员待遇会比事业单位待遇好些