北京市公务员申论

对于申论考试而言，综合分析类题几乎每年必考，无论是国考还是联考，甚至是独立省考或独立市考都会涉及到此类题目的考查。综合分析类题可细分为要素分析题、理解题(词语或句子)、评价题(观点或现象)以及比较题(相同点或不同点)。本文重点阐述理解题和评价题之间的内在联系，以帮助考生从题目本身的问法探寻答案呈现形式。

一、理解题的命题形式

对于这一类题型而言，出题往往会给出材料中的某个词语或者某句话，然后要求谈谈理解/认识/看法或者阐释意思等等之类的，如：

例1：谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。(10分)

要求：全面、准确，不超过200字。

例2：“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)

要求：全面、准确、逻辑性强，不超过200字。

例3：给定资料4提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据给定资料3和给定资料4，谈谈你对这句话的理解。(20分)

要求：(1)观点明确，分析全面，有逻辑性;(2)不超过300字。

例4：根据材料3，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20分)

要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。

例5：依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)

要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过200字。

例6：“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”，谈谈对这句话的理解。(15分)

要求：(1)准确、全面、逻辑清晰;(2)不超过300字。

例7：“给定资料6”中说“中国的教育技术层面已经走得太快了‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。(10分)要求：全面、准确，不超过150字。

二、理解题的一般作答思路

对于理解词语的题目，一般情况下都是先阐述关键词的表层含义(概念解释+表现)，然后再解释关键词的深层含义(原因、影响、对策等)，从而达到全面理解或解释的目的。如：

例：“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)

要求：全面、准确、逻辑性强，不超过200字。

答案：

“人口诅咒”是指：我国制造业过分依赖劳动力资源，随着人口红利出现问题，企业面临着不稳定、不可持续的发展困境。——表层含义：概念+表现

这是因为中国的制造业不重视技术，持续发展能力缺失。例如盛昌这样的依靠低技术含量和劳动密集型产业链的代工企业，随着劳动力短缺和用工成本上升，企业艰难维持甚至破产。——深层含义：原因+举例论证/分析

面对这种情况需要注重产品研发、设计和营销，进行产业分离，发展服务业，推动产业结构转型升级，提升自主创新能力，创造自主品牌，重视技术创新。A市制造业的转型升级就是很好的范例。——深层含义：对策

对于理解句子的题目，一般情况下也是先解释关键词的含义(概念+表现)，再阐述句子的深层含义((原因、影响、对策等)，如：

例1：“给定资料6”中说“中国的教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。(10分)要求：全面、准确，不超过150字。

答案：

1.“教育技术”指教育方法，“教育技术层面走的太快”指片面注重狭义的知识内容，过分重视分数、才能、能力。——解释关键词的含义

2.“灵魂”是指教育的方向、目的，应该是人的内心、心灵的培养，“灵魂跟不上了”是指忽视内心、心灵、精神方面的培养。——解释关键词的含义

3.这句话的含义是我国当下教育存在“舍本逐末”的表现。——阐述句子的深层含义

例2：根据材料3，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20分)

要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。

1.“错位”是指人才引进工作不能千篇一律，不能照抄照搬其他城市的模式，要根据各城市间的地理、经济、人才需求结构不同，实施不同的人才政策、避免同质化的竞争;——解释关键词的含义

2.“对位”是人才引进工作要立足地方特色，尊重城市的发展规律，明确角色定位，采用合理的人才路线，加强人才生态建设，合理使用现有人才，注重发掘本土人才;——解释关键词的含义

3.总的来说，就是在人才引进工作中，应该各就其位，按需引才。——阐述句子的深层含义

三、如何按照评价题的思路写答案

如果仔细观察，我们不难发现，无论是理解词语还是句子，其实他们的答题思路都是先表层含义，再深层含义，内在的核心思维就是“是什么——为什么——怎么办”，这也正是综合分析类题的命题核心，因为综合分析重在分析，通过这类题主要重点考察考生分析问题的能力。实际上，由于大部分学生在培训过程中，往往不会灵活变通，导致了对答题方法的生搬硬套，严重的甚至还不会写答案，误以为题目很难。所以，既然理解词语的核心答题思路是“是什么——为什么——怎么办”的话，那么这种情况下，我们便可以将理解题(无论是理解词语还是句子)视作评价题来进行作答。如：

“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。(15分)

要求：全面、准确、逻辑性强，不超过200字。

答案：

“人口诅咒”是指：我国制造业过分依赖劳动力资源，随着人口红利出现问题，企业面临着不稳定、不可持续的发展困境。——表层含义：概念+表现

这是因为中国的制造业不重视技术，持续发展能力缺失。例如盛昌这样的依靠低技术含量和劳动密集型产业链的代工企业，随着劳动力短缺和用工成本上升，企业艰难维持甚至破产。——深层含义：原因+举例论证/分析

面对这种情况需要注重产品研发、设计和营销，进行产业分离，发展服务业，推动产业结构转型升级，提升自主创新能力，创造自主品牌，重视技术创新。A市制造业的转型升级就是很好的范例。——深层含义：对策

实际上答案的呈现形式还可以按照评价的思路来写，即“是什么(简单表态)——为什么(重点论述)——怎么办(写对策)”，可以写成这样：

对于“人口诅咒”的现象应当引起高度重视并解决，以避免出现更为严重的问题。——是什么(简单表态)

这是因为中国的制造业不重视技术，反而过分依赖劳动力资源，随着人口红利出现问题，企业面临着不稳定、不可持续的发展困境，最终失去可持续发展动力。例如盛昌这样的依靠低技术含量和劳动密集型产业链的代工企业，随着劳动力短缺和用工成本上升，企业艰难维持甚至破产。——为什么(重点论述)

面对这种情况需要注重产品研发、设计和营销，进行产业分离，发展服务业，推动产业结构转型升级，提升自主创新能力，创造自主品牌，重视技术创新。A市制造业的转型升级就是很好的范例。——怎么办(写对策)

再如:

根据材料3，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20分)

要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。

1.“错位”是指人才引进工作不能千篇一律，不能照抄照搬其他城市的模式，要根据各城市间的地理、经济、人才需求结构不同，实施不同的人才政策、避免同质化的竞争;——解释关键词的含义

2.“对位”是人才引进工作要立足地方特色，尊重城市的发展规律，明确角色定位，采用合理的人才路线，加强人才生态建设，合理使用现有人才，注重发掘本土人才;——解释关键词的含义

3.总的来说，就是在人才引进工作中，应该各就其位，按需引才。——阐述句子的深层含义

若按照评价题的思路来作答也是可以的，答案可以写成这样：

1.这句话强调了各地的人才既要和其他地方有所区别，又要符合当地的实际情况，有针对性。——是什么(简单表态)

2.因为各地的人才引进工作不能千篇一律，不能照抄照搬其他城市的模式，要根据各城市间的地理、经济、人才需求结构不同，实施不同的人才政策，才能避免同质化的竞争;同时人才引进工作只有立足地方特色，尊重城市的发展规律，明确角色定位，采用合理的人才路线，加强人才生态建设，合理使用现有人才，注重发掘本土人才，才能更好做好人才引进工作。——为什么(重点论述)

3.总的来说，就是在人才引进工作中，应该各就其位，按需引才。——怎么办(写对策)

四、为何可以按照评价题的思路来写?

实际上理由很简单，我们通过观察以上两个题目的问法和答案得知，对“人口诅咒”进行解释，其解释的过程也代表了对这个现象的看法，因为“人口诅咒”既是一个词语，同时也是一种现象，故可以按照评价题(现象)的思路来作答。同样的道理，对“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’”的理解这一题中，这句话既是一个句子，同时也代表了一种观点，所以可以按照评价题(观点)的思路进行作答。

以上的见解仅仅是个人对于理解题的一些见解，望各位老师批评指正。