美国公务员考试形势

美国联邦公务员实行公开招聘、择优录取制度。联邦政府各部门预先将招聘职位在互联网上公布，申请者可以根据各部门的需要向有关部门提出申请。 申请公务员的条件很多，但根本的一条必须是美国公民。报名后，录用单位根据职位的需要和报考者的具体情况进行考核。根据联邦政府的规定，在考核的过程中，除了退伍军人外，其他的报考人员一律平等。在同等的条件下，录用部门将优先考虑退伍军人的申请，但在任何情况下，录用部门不得将个人的好恶、党派之见和同被录用者个人关系作为录用公务员的条件。此外，申请人受教育情况和工作经历都可能作为录用的依据。 申请人一旦被政府部门录用，申请人必须履行公务员宣誓的程序。申请人将按人事管理总署的规定，表达效忠政府、捍卫宪法、恪尽职守、同国内外敌人进行斗争的决心。被录用为公务员和履行宣誓程序后，新录用的公务员要有一年的试用期。试用期结束时，所在部门要对其进行考核，决定是否可以转为正式公务员。 法律规定，公务员在执行公务时一定要依法办事和履行宣誓誓词。此外，为规范公务员的行为，联邦人事管理总署还对公务员的行为准则作出了明确的规定，但是在这些规定中更多地强调哪些方面公务员必须做到，而不是规定哪些事情公务员不能做。联邦政府的公务员首要责任就是要维护美国宪法的严肃性和将公务员的誓词落实到实际行动中。此外，联邦人事管理总署还对公务员如何对待政府部门外的收入、礼品、旅行、政府资金、党派政治活动以及社交活动等问题作出明确的规定，要求公务员在工作中严格执行。 美联邦政府对公务员实行严格的考核，奖罚分明。胜任工作的公务员可以晋升提职，对不胜任或者工作失误的公务员可以提醒和警告，但处罚的情况要依据工作失误的程度和应负有的责任确定。如政府在调查中认为公务员工作的失误非领导的责任，那么将要根据情节轻重受到处分，可以受到降职和降薪，甚至除名的处分。情节最为严重如触犯刑律的要追查刑事责任。 联邦人事管理总署在公务员犯了错误后一般不要求公务员本人引咎辞职，更不要求某一个集体引咎辞职。但作为个人，公务员犯了错误后可以自己提出引咎辞职的申请，所在部门领导将根据其错误，决定继续留用或者同意辞职。作为政府中的一个部门或者一个领导班子出现问题后，政府并未作出明确的规定。政府在公务员录用、考核、提升、停职、降职和除名的问题上都是针对个人的行为，而不是针对集体的行为。如果公务员犯了错误，所在部门追查的是个人责任和个别领导的责任，而非集体的责任。

公务员考试类别是2是行政执法类、市（地）以下综合管理类职位即中央直属部门的外派机构，如各地方的国税局、海关、出入境检验检疫局等。 国家公务员考试2个类别分别为： 省级（含副省级）以上综合管理类职位：中共中央、国务院、中央直属部门

1、美国有严格的公务员财产披露制度。在美国公众的眼睛里，公务员就是拿纳税人钱帮纳税人做事的。而且当了官，不管是大官小官，就得放弃普通公民的部分权利，比如隐私权。所以，美国公务员有非常严格的财产披露制度，公务员的个人资料包括薪金年资等等，上网一查即唾手可得，简直是赤裸裸的暴露。2、美国有反腐肃贪的铁律，相比中国在法律规定和执行方面更加严格。美国法律明文规定不能接受超过25美元的礼物和宴请等，违者按受贿法办。因此，只要在美国你当了官就应该廉洁奉公地按章做事，任何情节的贪腐必被追究，也就就有了“官员贪污受贿三百元和三百万元因性质相同量刑基本差不多”的美国反腐肃贪铁律。在美国，民间流传这样一句有名的话：“想发财到公司，做学问到大学，要当官到白宫”。可见，在美国想当官又想发财是行不通的。3、整体来讲，美国公务员制度更理性成熟。由于美国的公务员制度历经了200多年的运行和不停的改动，相对来说整个制度已经非常成熟，无论是在公务员的录用、使用考核以及薪酬的调整方面，整个体系的流程已经非常独立、稳定和通畅，基本不会受到总统任期变动、民众情绪等政治因素影响。

美国行政学教授怀特认为:选拔贤能是现今人事管理的两大支柱之一，考任制度是择优录用的基本前提。通过录用考试选任的公务员的范围美国于1883年通过了文官法，并依法成立了文官委员会，全面推行通过考试选拔优秀人才担任公务员的制度。到目前为止，美国通过考试选任的公务员已超过了公务员的85%。通过考试选任的公务人员是一般的事务官，通称为分类人员;不适用考试选任的公务人员则称为非分类人员。分类人员中又分为"竞争职位"和"除外职位"。前者非经考试不得任用，后者则不经过考试亦可任用。政府中各公务人员何者为分类人员，何者为非分类人员，由各该级政府的立法机关以法律加以规定，没有固定的标准。政务官员、民选官员、专家技术人员等都不是通过考试选任的公务员。

应考者的资格进行考任制的目的就在于广泛地选拔人才，但如果没有对应考者的任何资格限制，势必造成考务工作过于繁重，既浪费人力又浪费财力，因此，对应考者有一定的资格限制也就成为现实的必要。学历方面的限制美国过去对应考人员没有任何学历上的限制，只着重应用的技能，因而出现了行政领导人才非常缺乏的现象。为了改变这一状况，从1955年开始，将报考公务员的资格限定为大学毕业。国籍限制公务员所担任的职务，一般都涉及到国家机密与安全，所以，美国各级政府都规定具有美国国籍是报考公务员的前提条件之一。年龄限制各级政府对报考者的年龄并无统一的标准，往往以考试种类不同而规定报考者的最高年龄与最低年龄限制。一般而言，最低年龄为21岁，但也有限定为18岁的，最高年龄限制则根据职务的不同而有不同规定。联邦政府对公务员报考资格没有最高年龄限制。招考及报名美国各级政府所使用的招考方法有以下几种:(1)在报纸上刊登招考广告;(2)向有关机关及人员邮寄招考简章;(3)利用广播与电视播放招考广告;(4)与有关团体及学校直接联系招考事宜;(5)在大街上张贴招考广告。报名的方式是履行一系列的报名手续，其中以填写报名表和缴纳证明文件为最重要的两个手续。折叠编辑本段正式考试考试的目的有两个方面，一是测量应试者是否具有职务上所需要的知识与能力;二是在于测量应试者在智能上的发展潜力。前者的目的在于适应现职，后者则有利于被录用者将来的升迁。美国特别注重前者。考试的方法有三种:笔试、口试和实际操作。笔试可以起到考查应试者的逻辑思维能力，材料组织能力，书面表达能力及知识面的广度，因此，政府机关招考公务员多用笔试而忽视口试。美国的工商企业则多以口试的形式招考公务员，而不重视笔试，因为口试可以测试应考者的机智、应变与合作能力。至于实际操作法则适用于某些特别职务。本段任用凡考试合格者都按成绩高低编人候用人员名册，由用人单位选用。新录用的公务员都有一定的试用期。试用期一般为一到两年。试用期满，可视其试用期的成绩好坏决定予以正式录用或不予录用。