公务员考试录用工作建议

原标题：三部门负责人谈艰苦边远地区基层公务员考试录用门槛降低 为艰苦边远地区发展提供人才保证 －－三部门负责人谈艰苦边远地区基层公务员考试录用门槛降低新华网北京9月25日电（记者孙铁翔、崔清新）中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局近日联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局有关负责人接受本报采访，就《意见》有关问题回答了记者的提问。问：《意见》是如何落实“在艰苦边远地区适当降低进入门槛”要求的？答：《意见》提出了六条措施：一是针对一些基层机关招考职位要求学历偏高的情况，提出适当降低招考职位学历要求；二是针对一些基层机关对岗位专业要求过严过窄导致报考人员少的情况，提出放宽招考专业限制，乡镇机关可不限专业；三是针对一些基层队伍年龄结构不合理的现状，提出适当调整报考职位年龄条件；四是规定不限制工作年限和经历，进一步扩大报考人员范围；五是针对一些基层职位因报考人员较少达不到开考比例而被取消的情况，提出合理确定开考比例；六是为吸引有志青年到艰苦边远地区基层工作，提出对艰苦边远地区基层职位可以单独划定笔试合格分数线。为了新录用人员能安心留在基层工作，《意见》同时规定，各地根据工作实际和队伍建设需要，可以拿出一定数量的职位面向本市、县户籍或在本市、县长期生活工作的人员招考。在上述措施的基础上，《意见》对西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡机关招考公务员给予进一步政策倾斜，如单设职位招考，设置一定数量职位面向当地县乡事业编制人员和退役士官士兵招考，必要时可不设开考比例。问：《意见》对吸引和集聚各类人才进入基层公务员队伍有哪些举措？答：为了拓宽基层公务员来源渠道，引导和鼓励广大青年到艰苦边远地区建功立业，《意见》主要针对四类人员明确了措施：一是采取加强招考政策宣传、到高校进行宣讲等方法吸引高校应届毕业生报考，提高录用比例。二是加大从大学生村官等服务基层项目人员中定向招考力度。三是畅通熟悉基层、适合基层工作的优秀村干部进入乡镇公务员队伍渠道。四是积极开展从优秀工人、农民等人员中考录乡镇公务员的试点工作。问：基层公务员既要“招得进”，更要“留得住”，《意见》对此有哪些具体考虑？答：为了使新录用的公务员能够热爱基层、扎根基层、安心本职工作，《意见》要求各地从实际出发，做好服务保障工作，努力解决好新录用公务员工作生活等方面的困难和问题，同时提出了三条措施：一是规定新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期），在此期间，不得转任交流到上级机关。二是上级机关一般不得以借用、帮助工作等方式抽调乡镇公务员。三是加强对新录用公务员的培训与管理，提高做好本职工作、服务基层的能力。问：近年来，社会舆论非常关注考录的公平性，在降低基层机关进入门槛的同时，如何保证基层公务员考录工作的公平公正？答：公平公正是考录制度的生命线。为了保证降低基层机关进入门槛的政策不被滥用，《意见》提出了四个方面要求：一是要坚持依法考录、“凡进必考”，不得简化考录程序，坚持全程公开透明，增强公务员考录工作的公信力；二是要严格控制降低进入门槛政策的适用范围，艰苦边远地区的界定和职位资格条件的设置要实事求是、科学规范、从严把握；三是要坚持德才兼备、以德为先和好干部标准，加强对考生政治素质和道德品行的考察；四是要加大监督检查力度，严肃处理违纪违规人员。

中共中央组织部 人力资源社会保障部国家公务员局关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见 人社部发〔2014〕61号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部，政府人力资源社会保障厅（局）、公务员局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，完善基层公务员录用制度，现就做好艰苦边远地区县乡基层公务员考试录用工作提出如下意见。一、高度重视基层公务员考录工作。近年来，一些基层机关由于地处边远、条件艰苦等原因，出现了“招人难”的情况，基层公务员队伍人员短缺、结构不合理等问题突出。党的十八届三中全会做出了“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”的重要决定，对于加强基层公务员队伍建设，为艰苦边远地区经济社会发展提供坚强的人才保证，具有重要战略意义。各地要从党和国家事业长远发展的战略高度，充分认识做好艰苦边远地区基层公务员录用工作的重要性和紧迫性，不断健全和完善基层考录制度，扎实有序推进基层考录工作，使艰苦边远地区基层机关“招人难”问题得到有效解决。二、适当降低基层公务员进入门槛。各地可以根据艰苦边远地区实际情况，单独或者综合采取下列六项措施降低进入门槛：（一）适当降低招考职位学历要求，最低可到高中、中专；（二）放宽招考专业限制，乡镇机关可不限专业；（三）适当调整报考职位年龄条件；（四）不限制工作年限和经历；（五）合理确定开考比例，报考人数较少的可降低开考比例；（六）单独划定笔试合格分数线。各地根据工作实际和队伍建设需要，可以拿出一定数量的职位面向本市（地、州、盟）、县（市、区、旗）户籍或在本市（地、州、盟）、县（市、区、旗）长期生活工作的人员招考。除上述政策外，在西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡可进一步采取以下政策：单设职位招考；设置一定数量职位面向当地县乡事业编制人员和退役士官士兵招考；必要时可不设开考比例。三、拓宽基层公务员来源渠道。各地要积极引导和鼓励广大青年到艰苦边远地区建功立业。要加强招考政策宣传，到高校进行宣讲，吸引应届高校毕业生报考，提高基层机关录用高校毕业生比例。加大从大学生村官等服务基层项目人员中考录基层公务员的力度，经过3至5年，定向考录比例一般应达到当年乡镇公务员录用计划的30%以上。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员的力度。积极开展从优秀工人、农民等生产一线人员中考录乡镇公务员试点工作。四、保持基层新录用公务员稳定。各地要切实关心艰苦边远地区基层新录用的公务员，从实际出发，努力解决好他们工作生活等方面的困难和问题，做好相关服务保障工作，使他们热爱基层、扎根基层、安心本职工作。各地要明确艰苦边远地区新录用公务员最低服务年限，其中新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）。在此期间，不得转任交流到上级机关。上级机关一般不得以借用、帮助工作等方式抽调乡镇公务员，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意，并明确借调时间。要加强新录用公务员的培训与管理，使他们尽快熟悉基层情况，提高服务基层的能力。五、夯实基层公务员考录工作基础。各地要健全考录工作机构、充实考录工作力量，为做好艰苦边远地区基层公务员考录工作提供组织保证。要加强调研，全面了解艰苦边远地区基层公务员队伍情况，准确掌握“招人难”职位分布情况和特点，制定科学合理的招考计划。在确定艰苦边远地区基层公务员招考数量和报考资格条件时，要认真听取县乡基层的意见。要坚持县、乡行政编制分层级管理，以县为单位，乡镇机关总体空编的，要及时开展考试录用工作，为艰苦边远地区基层机关补充人员。要提高考录科学化水平，按照基层工作实际需要和基层行政执法特点，以能力测试为核心，科学设计县乡公务员录用考试内容，积极推进为基层单独命制笔试和面试试题工作。对履行职责有少数民族和本地语言能力要求的职位，可以进行相应的测试。六、加强基层公务员考录工作领导。各省（区、市）公务员主管部门要在党委和政府的领导下，统一部署和组织实施艰苦边远地区基层公务员考试录用工作。要坚持依法考录，坚持“凡进必考”，确保基层公务员队伍整体素质。要严格控制降低进入门槛政策的适用范围，艰苦边远地区的界定和职位资格条件的设置要实事求是、科学规范、从严把握。不得简化考录程序，坚持全程公开透明，确保公平公正。要坚持德才兼备、以德为先和好干部标准，加强对考生政治素质和道德品行的考察，注重把好思想政治关。要严肃工作纪律，严禁针对特定人员设置与履职无关的资格条件。要做好艰苦边远地区基层公务员招考的宣传工作，树立正确的舆论导向，增强公务员考录工作的公信力。要加大监督检查力度，严肃处理违纪违规人员。各地要根据本意见，结合当地实际，明确艰苦边远地区的范围及相关配套政策，制定具体实施办法。实施办法要报中央公务员主管部门备案。中央公务员主管部门将加强对各地降低门槛政策执行情况的监督检查。中央组织部 人力资源社会保障部 国家公务员局 2014年9月4日

近些年来，公务员考试成了高校毕业生就业的首选，多数学生为了能够在毕业后顺利进入体制内，更是大学四年都在备考公务员考试。我认为，如果大学生准备报考公务员，以下五点是需要注意的：

第一：为了就业去考试

有一大部分学生报考公务员就是为了就业，这一点无可厚非，但切忌不能有这种想法：随便先报一个偏远山区的职位，后期转回市里就好了。现实是，想调动，没有绝对的关系很难做到，每年都有许多适应不了环境而辞职的同学，偏远地区的职位又都是有5年最低工作年限要求的。因此在报考想要的职位之前，一定要慎重考虑，不可意气用事。

第二：跟风报考不可取

很多同学会公务员是不甚了解的，单纯跟风报考，根本没有结合自己的实际情况和职位特点来选择，或者只热衷于报考不限专业的职位。要知道，应届生的身份对于国家公务员考试来说是非常有优势的，一定要珍惜报考的这一次。在报考过程中，也要关注职位的竞争变化，千万不可盲目跟风。

第三：报考招录人数越多的职位不一定越好

事实上，招录人数并不是衡量一个职位的唯一因素，也不是最关键的因素，还要看一下职位的其他要求，往往其他要求可以卡掉很多报考者，报的人数少，自然进入面试的机会更大。

第四，工作几年后考优势并不大

有一部分同学会认为应届生缺乏社会经验，在公务员考试中远不如有社会经验的人，所以工作几年后再考的几率会更大。实际上，这种优势只能在面试的时候体现，笔试才是最重要也是最先前的一关。公务员考试中，有很多职位是专门针对应届生设置的，所以一定要珍惜应届生的身份。

下面再普及一些公务员考试的时间点及注意事项：

第一：国考与省考的时间

一般国考的报名时间在每年10月份，省考为联考和单独命题考试，一般联考的报名时间在每年4月份，近几年特殊情况可能会导致单独命题的省份根据自身的情况而定。

第二：笔试和面试的具体内容

不管是国考还是省考，笔试都考两门，行测和申论。行测考试时间一般都是两个小时，国考申论是三个小时，省考两个半小时，有些省份也是不同的。

面试比例与计划录用人数比例一般为3：1或4：1，面试一般在笔试成绩出来后的一两个月内开始。所以，当笔试结束后，感觉考得还可以，就尽早准备面试，以防后续准备不足。

第三：考试需要做的准备

在大一大二能够尽量完成四六级考试，取得从业资格证书；在大三的时候就可以开始了解公务员的考试考情了，比如你想要的职位、分数线等等。尽早比别人准备，你比别人的机会就会更大。

现在距离2022年公考还有四五个月的时间，还很充裕，大家也可以开始循序渐进地按照自己的规划好好复习了。

这两年公务员考试成为很多毕业生或者是社会人士的选择。很多人都希望通过事业编考试拥有一份比较好的工作，于是不少大学生在还没有毕业的时候就开始准备公务员考试了。

现在，大学期间备考公务员考试是非常正常的，但大家别忘了，在备考的时候，也需要有计划的去备考。

首先建议提前做好职业生涯规划，其次是提前进行公务员考试备考。

在大学期间，多数学生时间还是较为充裕。为避免虚度光阴，做好职业生涯规划非常重要的。

太多大学毕业后很多年的考生总会想起，要是那时我大学刚毕业考一个公务员多好，或者羡慕谁谁谁大学毕业后的路走得很顺畅。其实，归根结底是因为没有做好大学职业生涯规划。

如果想要考公务员，在进入大学就需要有明确目标。

比如：在大一、大二完成四六级考试、取得从业资格证书，在大三上学期并且开始了解公务员考试考情，包括：考试时间、报考条件、考试内容、考试科目等等，大三下学期就开始进入公务员考试备考阶段。在大四上学期考试参加国考，也可以在大四下学期参加省考。

所以，我还是建议有意向参加公务员考试的考生，在大学期间提早准备。

公务员考试时间

国考，是每年10月发布公告，11月下旬或12月初进行笔试。

省考，上半年联考是2月或3月发布公告，3月或4月进行笔试。

在大四就可以以应届生身份报考公务员考试了。考生需要及时关注官方消息，以免错过考试。

公务员报考条件

公务员考试在年龄、学历等方面都有要求。比如：18周岁至35周岁之间，具有大专及以上学历。

此外，省考对考生的政治素养、身体素养和心理素质也有要求，报考公安岗，还需要符合人民警察体能测试标准和体检标准，但公务员考试公告中也有明确规定，现役军人，高校在读非应届生、在职的公务员或者参公管理的机关单位工作人员、被辞退不满5年等人群，即使满足报考条件也不得报考。

公务员考试科目及内容

公务员考试公共科目有两科，《行政能力测验》和《申论》，各科100分，当然也有部分省份为150分，比如：陕西，具体需要查看招录公告。如果报考人民警察岗，还会有专业测试，体能测试等。此外，报考外交部等部门，也有专业测试。

了解了公务员考试科目及内容，接下来就是在大三、大四认真备考了。

一般来说，基本流程如下：1查询招考职位报考人员应仔细阅读《招考简章》，全面了解各招录机关的招考人数、具体职位、考试类别、资格条件等。并结合自身条件，选择适合自己的职位。2提交报考申请报考人员可在规定时间内(以当年公告为准)登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门(单位)中的一个职位进行报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的有关规定给予取消本次报考资格，且5年内不得报考公务员的处理。3查询资格审查结果报考人员请于规定时间内(以当年公告为准)登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。规定时间内(以当年公告为准)，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。规定时间内(以当年公告为准)期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。4查询报名序号通过资格审查的人员，请于规定时间(以当年公告为准)登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。5报名确认报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于规定时间内(以当年公告为准)在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。备注1农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。备注2享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证(复印件)、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件)，经各省(区、市)负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

首先，要明白报考公务员的流程：

登录人事考试网或者公务员考试网，看招考公告，下载职位表，选择适合的职位，点击报名入口，注册你的信息，完善你的报名信息，提交，缴费，到时间打印准考证，参加笔试，进入面试，资格复审，面试，体检，政审，公示，成为公务员。

其次是应届大学生可以报考公务员，在校大学生不能报考。

报考公务员必须具备下列基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利 。

（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义 。

（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神 。

（四）报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度，报考市（地）级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定 。

（五）报考省级以上政府工作部门的须具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外 。

（六）身体健康，年龄为三十五岁以下

如果在大三的时候，你想考公务员，那么你应该准备好相应的书籍，一般公务员考两门课程，一本是行测，一本是申论。

行测一般是120道题，考试时间是120分钟，时间是非常紧迫的，基本上每个人都答不完，如果可能尽量报一个培训班还是比较好，或者买视频教学，在网上自己学习。答题一定要又快又准。

申论主要考阅读量和写作能力，选应用公文的能力，这都需要多多的练习。

公务员考试，面试的建议，主要是要沉着冷静，有自信心。面试时间距离笔试成绩查询时间只有半个月，而且岗位其他人的分数是个人分数可查询后隔了若干天才能了解的。这体现了浙江公务员面试考试“反培训”的一种趋势。

招录机关在笔试合格人员中根据各招考职位报考人员笔试总成绩，从高分到低分按规定比例确定参加体能测评和面试对象。省级机关和省属单位(除省属公安、监狱、劳教等单位人民警察职位外)按1：3确定面试对象(其中，招考计划3名及以上的职位，按1：2确定)。

省属公安、监狱、劳教等单位人民警察职位按 1：4确定参加体能测评对象(其中，招考计划3名及以上的职位，按1：3确定)。报考人员放弃或不按规定时间、地点参加体能测评的，均不再递补。面试的比例与省级机关和省属单位一致。

各级法官、检察官预备人选职位面试的比例与省级机关和省属单位一致。乡镇(街道)机关面向优秀村干部和服务基层项目人员招考的，按1：3确定面试对象。以上职位中出现不足规定比例的，按实际人数确定体能测评和面试对象。

进入面试的考生名单和成绩排名情况应在网站上予以公布，接受考生和社会各界的监督。在资格复审之后，考生将得到正式的面试通知书或考试证件，并得到面试地点、时间和注意事项的通知。