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纳兰依若
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S~夏末微凉

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您好,中政教育为您解答:

背景材料

2001年12月11日,中国正式成为世贸组织成员.入世将届十年,无论是对中国本身还是贸易伙伴,此举的收益和冲击都已得到了足够充分的展示.就总体而言,入世十年以来,中国及其贸易伙伴走上了双赢之路.

出口规模稳居世界第一

对于中国而言,入世意味着对外经贸赢得了更可预见的发展环境,从而推动中国对外经贸取得了长足发展,对外贸易、引进外商直接投资和对外直接投资皆然,尤以对外贸易、特别是出口贸易规模加速扩张表现抢眼.2001年至2010年间,中国出口从亿美元上升至亿美元,增长493%,年均增长年至2008年间,世界出口年均增长12%,中国出口年均增长,是世界出口平均增幅的两倍多.

更大规模的出口,更高的出口增速,意味着出口部门为中国国民创造了更多的就业机会,意味着中国产业赢得了更大的规模效益和更多的高成长机遇,因此有更大的概率铸造非价格竞争优势,超越曾经不得不高度依赖的价格竞争策略和廉价劳动力、廉价土地之类"优势".

同时,也正是受入世后中国外向型经济前景的乐观预期推动,2001年中国对外直接投资猛增.在中国国际收支平衡表上,2001年中国对外直接投资流出亿美元,比上年(亿美元)猛增217%;而根据历年《中国对外直接投资统计公报》,2004年~2008年间中国对外直接投资流量每年都保持着两位数的增长率,近三年增长更可观,中国已经跃居新兴对外直接投资大国.

对外贸易绝对规模增速远远超过其他各国和地区,其结果是中国在世界贸易体系中排名不断提升.1980年,中国出口总值排名全球第26位,1990年列第15位,入世前夕2001年排名第6位,2007年上升至第2位,2009年以来已经稳居世界第一.

贸易规模大幅度扩张,在世界贸易体系中排名不断提升,将增强中国在国际市场上的地位,为中国在世界贸易体系中循序渐进赢得更大谈判能力奠定坚实的基础;而赢得更大谈判能力,意味着中国越来越有能力超越此前被动的"与国际惯例接轨",推动确立更加公平合理、更符合我们期望的贸易规则,进而加快改善中国在国际经贸利益分配格局中的地位.

有一种常见的说法,称中国仅仅是贸易大国而非贸易强国.此说并不完全错误,但多少失之偏颇,因为虽说"大"不等于"强",但可持续的"强"只能以"大"为基础.

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桑塔卢西亚

申论范文:走好医改之路

期健康服务。深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。

然而,医改是一道世界性难题。下好医改这盘棋,既要大处着眼又要小处落子,既要敢破敢立又要步步为营,这样才能棋高一着,满盘皆活。

总揽全局,用好三医联动“指挥棒”。医疗、医保、医药是医改的“三驾马车”。过去,“三匹马”缺乏统一的“指挥棒”,各使各的力,各行各的道。从全国各地的实践看,三医联动得好,改革就有实效;三医联动得不好,就会出现联而不动、动而不联的局面,难以形成合力。因此要医疗、医保、医药整体联动,互相配合,释放三医联动的“叠加效应”,体现医改的整体性、协同性和系统性,形成了高效运转的体制机制。

重点突围,追求公共利益最大化。破除以药养医机制,是医改的一块“硬骨头”,牵一发而动全身。医改坚持公益性方向,敢于碰硬,破旧立新,体现攻坚克难的智慧和勇气。例如,取消挂号费和诊疗费,设立医事服务费,提升医务人员技术劳动价值;取消医药加成,实行零差率销售,切断医生和药品之间的利益链;实行药品阳光采购,挤压药品价格的虚高空间。通过一系列改革举措,破除了医疗机构追求药品收入的逐利机制,解决了一部分医疗服务项目收费显著低于成本的问题,使中医、儿科、妇产、护理、传染病等部分短板专业得到发展,公立医院逐步回归公益性轨道。

稳扎稳打,用价格杠杆撬动分级诊疗。“大医院人满为患,小社区门可罗雀”,这是一道医改难题。要合理分级设置医事服务费,医保报销政策向基层倾斜,释放明确的引导基层首诊的价格信号,促进分级诊疗制度建设。使三级医院、二级医院门急诊量下降,一级医院及基层医疗卫生机构诊疗量增加,一些常见病、多发病逐步分流到基层机构,大医院的“战时状态”得到有效缓解,有限的专家资源能够更好地服务于危急重症患者,医疗资源配置趋于合理。

走好医改之路,关系到民生福祉,加快建立中国特色基本医疗卫生制度,为推进健康中国奠定坚实的基础。

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