全面分析公务员考试题

您好，中政教育为您解答：

2000——2013年的十四年间,国家公务员申论考试走过了漫长的演变之路.在此中政教育专家通过对国家公务员考试历年真题的研究与分析,总结出国家公务员考试申论的变化情况,使考生能够全面把握国家公务员考试讯息,深入了解国家公务员考试的出题特点.

根据国家公务员申论试卷的改革情况,可以将国家公务员考试演变进程分为两个阶段.2000-2009年国家公务员考试是统一试卷,从2010年起,国家公务员考试试卷进行了全面改革.大纲中明确提出两类考生、两类试卷的划分——省级与市级分开命题,试卷的主题亦有所不同.这意味着国家在笔试环节对不同职位的公务员进行了能力要求上的区分,以便更有针对性地选拔人才.

一、历年申论真题分析

(一)申论主题

国家公务员考试申论题材从选择范围来看主要包括五大方面:经济、政治、文化、社会、生态,但是从历年真题来看,又有明显的侧重点.  2000-2009年这一阶段的国家公务员考试主题更偏重于经济领域,尤其是2003-2009年几乎都围绕经济问题而命题.宏观经济领域更是命题者的偏好所在,如"三农"问题、耕地保护等.从2010年以来国家公务员考试申论的主题不再偏向经济,而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域,关注于如何实现经济与其他方面协调发展.另外,2010年以后省级与市级采用了两套试卷,其试卷主题也存在差异.总体来看,省级的主题选择趋于宏观,而市级相对而言更偏重于考查具体问题.此外,近几年申论主题越加关注于精神文明领域,文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一.  据此,我们也许可以洞察到国家公务员考试主题选择的方向与趋势:申论主题的材料通常由某一或某些事件入手,而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘,以小处而观大局.这些事件的社会影响必须是比较广泛的,因为国家公务员考试申论所考的主题视角较为广阔,所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题,具有很强的深度性和持久的影响力.过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实,都不会成为国家公务员考试申论命题的选择.  为了体现政府立场和政策方针的指向性作用,申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致.因此,增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向.

(二)给定材料

给定材料是申论试卷的重要组成部分,由命题人进行选取并加工组合而成.材料不是命题人员随意选取的,而是有一定的出处和源头,命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理,形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料.从最近几年的申论真题可以看出,申论给定材料有以下特点:

1.材料来源的广泛性.给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告,但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站转载,材料时效性并不强.

2.申论材料形式的多样性.申论材料有不同的表现形式,其类型多种多样.根据材料的性质和表现特点,可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种.

3.内容综合性.给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材料.国家公务员考试申论考试涉及的主要是国内问题,有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的.就所占比重来说,国内材料占主要地位,但是国外材料也是不可或缺的一部分.作为申论考试的载体,申论材料不会一味地讲故事,也不会一味地阐述道理,而是巧妙地将事例与分析结合起来,将所要表达的观点穿插在事例中.分析型材料可以是政府文件、国家政策、权威评论,也可以是作者自身的观点或呼吁.这种事例与分析相融合的方式,既让材料富有理论高度,又显得有血有肉、丰满完整.

(三)作答要求

国家公务员考试的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型,还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主.最近几年不断有新题型出现,这在一定程度上增加了作答难度.

二、命题趋势分析

通过对申论真题试卷的分析,我们可以预测在以后的申论考试中还将继续紧跟大政方针和时事热点,在题型设置上还将会有创新,因此,在备考过程中要做充分准备.

(一)紧跟大政方针和社会热点  在重要政策的大背景下,申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题,更有针对性,更加具体化.主题及选材会在紧扣国家大政方针的前提下,与国家的政策走向共同前进.比如十八大报告和13年的政府工作报告中的一些新政策和新提法,都是申论主题所青睐的,同时还有社会热点问题考生都应该多加关注.

(二)题目表现形式不断创新  国家公务员考试年年有变化,其中题目的创新算作一大可观之处.近三年接连出现了编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析和词句阐释等新颖的题目形式.新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题,然而虽然每年题型都有变化,推陈出新之作不断出现,但万变不离其宗,从中发掘总结出答题的必备原则才是王道.

1.抓准题型本质是关键.题型的创新是有限度的,题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章论述五大类型题的范围.新题型往往是一种类型题在形式上的变化,其实质是不变的."编者按"即为应用文写作题,"观点反驳题"即是评论型分析题等等.只要抓住了问题的本质,将之归于根本,就不难梳理答题思路,组织答案了.

2.锁住给定材料是根基.给定材料是客观存在的,每道题目都要基于给定材料的内容而设置.无论题型如何变化,都少不了对给定材料范围的限制,答案也是或明或暗地体现在材料当中.因此,考生对此要明确——答案并非毫无凭借.

(三)题量会趋于稳定

往年国家公务员考试都是四个大题,其中第一题分两个小问,第一题两问各10分,第二、三题20分,第四题作文40分,而2013年的考试,无论是省部级还是地市级,试卷结构都变成了五个大题,即第一题不再分为两个小问,而是拆分为两个单独的大题,且分值较往年有大幅调整,第一个题目为15分,第二个10分,第三题20分,第四题20分,作文变成了35分.总的来说,题量没有变化,而是分值有了变化,从分值的变化可以看出命题人现在越来越重视对材料解读的基本功,也志在破除广大考生"唯作文论"的观念.

如果需要详细 的解答，建议看这个论坛，上面有很多前辈可以指点迷津，我自己的看法就是如果你有本科学历，那么只要用一周时间，好好看看行政测试和申论就可以了

援引花木君的一篇文章来回复：如果综合分析类试题也是一套剑法的话，那应该属于比较高深、尖端的剑法，绝不是街头混混打架所使用的“闷头十八刺”。这一路剑法最显著的特点就在于是对观点、论断、词句的全面分析（因为全，所以悬）。此类试题的基本特点在于分析角度较多，涵盖多个层次。来，看看它是如何耍剑的：案例说明“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识（20分）要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。OK，看我们的破剑方针：1，把握要求（题目的要求）；2，理顺层次。是什么（含义）--为什么（原因）--怎么办（措施）。3，回归材料。我们同样对案例进行分析，能够把握以下信息：1，应该结合材料5；2，“制造业是未来经济繁荣的关键”3，涵盖含义、原因、应对措施等。好吧，了解了题目的要求后，我们就回归到材料中去：第一段：当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：【脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。】卢·兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们;但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济生活的外包浪潮是个严重的错误。第二段：现在，【回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择】。【美国从2009年到2012年，先后推出了《美国制造业振兴法案》“购买美国货”“五年出口倍增计划”“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52%。失业率从2009年10月的降至，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。】第三段：早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，【与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。】【先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。】【按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。】第四段：在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，【出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。】第五段：【“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，】世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。接下来，我们将材料阅读中的核心要点都勾出来（平时的训练、练习中，希望诸位小伙伴们不要怕麻烦，多尝试这种“稳扎稳打”的方法，多训练几次后，你会发现你的阅读理解、要点提取能力得到了显著的提升）：一，【脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。】二，【回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择】。三，【美国复兴和回归实体经济，创造了大量就业岗位，经济持续增长】四，【与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多—每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。】五，【先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。】六，【按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题。】七，【出现了所谓 “产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱。】八，【“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码】来，一起将以上内容归类、整理一下，然后就能得出题目的作答要点了（这可是训练要点组织、概括能力的好方法哦）。背景：一、二；案例：三、七、八；意义价值：四、五、六随后，我们将同类内容归纳起来，就可以整理出参考要点啦：脱离制造业是酿成金融危机进而造成全球经济长期低迷的主因，所以制造业是繁荣未来经济的关键。和服务业相比，制造业具有以下优势：一是所创造的就业岗位组合好，每个人都能从制造业中获得工作。二是制造业可以积累大量秘密的生产诀窍，能避免受到拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。三是制造业产品在整个世界范围内出售几乎不会遇到适应性的问题，出口能力优异。从具体案例看，美国制造业“回归”使其总体经济活动持续保持增长，出口稳步上升，就业岗位增加；德国制造业立国的发展战略让其保持较高就业率，促进了科技创新能力不断提高，具备了抵御金融冲击的产业基础，经济发展迅速；而日本制造业曾是发展出口的主力产业，后因对外转移而萎缩，出现了“产业空洞化”现象，创造力减弱。综合来讲，必须强化政府主导，有效维持制造业就业稳定，并发展高端、密集型制造业，促进未来经济的繁荣。

1、归纳概括题

公务员考试归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题。要求：准确、全面、有条理。不超过250字

2、综合分析题

公务员考试综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实;(2)语言流畅，层次清楚，有说服力;(3)不超过400字

3、提出对策题

提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字

4、应用文写作题

公务员考试应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。要求：(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字

5、文章论述题

公务员考试文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。无论是省级还是市级，它都是最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年国家公务员考试来看，文章论述题，分值为40分，字数要求一般在1000字左右。

大家对于公务员考试的五种题型都要掌握，希望大家都能顺利通过考试。更多关于公务员考试的备考技巧，备考干货，新闻资讯等内容，小编会持续更新。