公务员考试出题指导思想

一、从组织机构来说国考和省考的区别

国家公务员考试与各省公务员考试的根本区别是由考试组织单位、招录单位和地域范围决定的。组织单位指考试从计划、考试到录用等一系列程序的组织机构;招录单位指用人单位，即公务员考试的需求方和录用公务员的接收方;地域范围指考试的考试地点。

二、从考试本身来说国考和省考的区别

国考和省考在考试时间、考试内容、考试地点和考试难度都存在或多或少的差异。就考试时间而言，国考时间基本是固定的，报名时间在每年10月中旬，考试时间在11月下旬，面试时间在来年2-3月份。而各省省考时间则不相同，近年来参加省考的省份越来越多，2016年参加多省考试的地区已经增至26个，为历年之最。就考试内容而言，两者都包括笔试和面试，笔试一般采用闭卷方式。就命题形式和考试难度而言，国考有自己的命题组，省考则各不相同，国考行测题量比省考多，申论阅读材料字数也比省考多，难度较大，具体情况要参照国考及各省公考考试大纲。

三、从编制和福利待遇来说国考和省考的区别

国家公务员和各省公务员均按照《公务员法》和同一套制度管理，录用后也有统一的薪酬体系，但因地域范围、行业类别及单位层级不同，薪酬及晋升空间会有所差异。在地域上，东部沿海和一线城市平均工资水平高于中西部地区;在行业类别上，金融、证券和财税系统工资和福利高于其它部门;在晋升空间上，行政执法类和综合管理类人员因其工作内容具有公共性质，人员可以流动，可以跨地区、行业交流任职，而一些垂直管理部门，如国税、海关系统大多只能在本系统内晋升和调动。

公务员考录职位分为中央和地方两大序列，中央序列职位的考试即通称的“国考”，地方序列职位的考试即通称的“省考”。一、从组织机构来说国家公务员考试与各省公务员考试的根本区别是由考试组织单位、招录单位和地域范围决定的。组织单位指考试从计划、考试到录用等一系列程序的组织机构;招录单位指用人单位，即公务员考试的需求方和录用公务员的接收方;地域范围指考试的考试地点。区别点国家公务员考试各省公务员考试组织单位中共中央组织部、人力资源与社会保障部、国家公务员局各省省委组织部、各省人力资源与社会保障厅、各省公务员局招录单位属于中央考录序列，包括中央党群机关、国家行政机关直属机构和派出机构、国务院系统参公管理事业单位属于地方考录序列，包括各省市党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构、参公管理事业单位招考对象符合条件的全国各省区居民均可报考，除极个别职位外，大部分无户籍限制部分省市有户籍限制地域范围面向全国举行在本省范围内举行考试。二、从考试本身来说国考和省考在考试时间、考试内容、考试地点和考试难度都存在或多或少的差异。就考试时间而言，国考时间基本是固定的，报名时间在每年10月中旬，考试时间在11月下旬，面试时间在来年2-3月份。而各省省考时间则不相同，近年来参加联考的省份越来越多，每年都20余省份参加统一联考。就考试内容而言，两者都包括笔试和面试，笔试一般采用闭卷方式。就命题形式和考试难度而言，国考有自己的命题组，省考则各不相同，国考行测题量比省考多，申论阅读材料字数也比省考多，难度较大，具体情况要参照国考及各省公考考试大纲。区别点国家公务员考试各省公务员考试考试时间一般是前一年10月中旬报名，11月底考试参加联考的省份一般在当年4月下旬举行考试，北京、上海在国考一个月后，重庆、四川、吉林往年均分上下半年两次考试，广东省广州、深圳两市实行单独招考考试内容国考内容包括笔试和面试，公共科目笔试包括《行测》《申论》两科，专业科目笔试根据情况而定，面试形式一般采取结构化面试和无领导小组讨论省考大部分省份与国考考试内容相同，面试形式一般采取结构化面试和无领导小组讨论考试题量、时长行测试题省部级为135道，地市级为130道，作答时间为120分钟；申论科目考试时间为180分钟，材料字数一般为8000字左右各省公务员考试一般行测题量为120道，申论材料字数一般为6000字左右考试地点考生可以自由选择考区考生需在招考省份考试命题模式有自己的命题组，由专家统一命题有的省份独立命题，有的省份统一命题考试难度难度较大，申论题目注重思辨性考察难度较国考容易，会加入当地省情和市情三、从编制和福利待遇来说国家公务员和各省公务员均按照《公务员法》和同一套制度管理，录用后也有统一的薪酬体系，但因地域范围、行业类别及单位层级不同，薪酬及晋升空间会有所差异。在地域上，东部沿海和一线城市平均工资水平高于中西部地区;在行业类别上，金融、证券和财税系统工资和福利高于其它部门;在晋升空间上，行政执法类和综合管理类人员因其工作内容具有公共性质，人员可以流动，可以跨地区、行业交流任职，而一些垂直管理部门，如国税、海关系统大多只能在本系统内晋升和调动。区别点国家公务员考试各省公务员考试编制属于国家公务员序列属于地方公务员序列待遇和福利中央和地方公务员按照统一的法律、制度和薪酬体系管理，但具体工资标准根据行业类别、地域和层级有差异

申论采用闭卷考试的方式，为主观性试题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。第一部分，在注意事项这一部分，我们要注意选择黑色的钢笔或签字笔进行作答，字迹要工整，考生可以在平时训练时就养成用黑色笔答题的习惯，同时注意练字。第二部分给定资料也是试卷占比最大的部分，在备考时就注意对一个问题的全面分析，看见问题的不同方面，同时也要多阅读人民日报评论员文章等内容增加积累。第三部分申论考试的作答要求，在作答要求里主要有五大题型，分别是归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行和申发论述即大作文五种，考生在备考时不可忽视任何一种题型，平时要每种题型都要做到，对每一种题型的答题思路都记住。在平时做题时一定要注意字数的要求，注意锻炼语言的简洁性，注意培养概括能力。

您好，中公教育为您服务。国考 是全国范围组织的考试，参加人数多，职位竞争激烈。省考，是省内组织的范围，报考的人员可以是其他省份的，但是本省的居多，且有的职位会加以户籍限制。竞争相比国考相对容易。您可以用中公的行政职业能力测验和申论教材复习。祝您考试成功！如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

一、申论题目：

点题。这点很重要，申论不是抒情诗歌也不是散文，对着一个文艺十足的申论标题，评卷老师是绝不会给出高分的。

其次题目不要太长，点明中心就好;可以结合复合句式，最好能够使用概括等大气一点的语句，这个平时可以多看看专题网站上面的发言题目，那就是很好的例子。

二、结构：

申论最重要的是结构，一般遵循“提出问题→分析问题→提出对策→升华”四个部分。

1、提出问题

这部分较简单，多数考生也都能容易的完成，一般都是对给定材料进行中心思想的归纳，最后缩减提炼出的就是文章的问题。

2、分析问题

分析的作答角度，是一个偏主观的方向过程，是对一个问题判断的过程。而现在的社会又是一个价值取向日益多元化的社会，站在不同的角度和立场去判断同一个事实可能会得出完全不同的结论。

在写申论中我们要注意出题者要的是我们能够站在管理者或者执行者的角度对问题进行分析和解决的，所谓横看成岭侧成峰，一个企业职员、一个农民、一个社会管理者对同样的公共安全事件看法是不一样的，甚至是同个部门不同岗位的人之间的角度也都是不一样的，而管理者的工作性质要求考生站在公务处理的立场，考虑公共利益并以此作为标尺和价值标准，给出适当的结论。同时还必须抓住材料的侧重点，看清楚材料是在原因还是在危害，以及危害的种类否则容易出现跑题现象。

3、提出对策

没有规矩,不成方圆。要善于提出方案，也要善于使用合理的方式方法，这是提出可行性方案的前提。要明确对策的出发点了落脚点，,同时也是我们解决问题的指导思想。

同时还要保证对策具有针对性;这里说的针对性包括两个方面的意思：Ⅰ、是指对策方案应该与所给定材料的倾向性相吻合;Ⅱ，是指对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要问题，切中要害。针对给定材料反映的问题比较复杂时，首先要根据题目给定的角色进行认真筛选，抓住核心问题，切忌平均使用力量，甚至本末倒置。

另外可行性也是一个评价的重要标准，只有找准了问题发生的环境和条件，才能保证解决问题的方案具有可行性。一般来说，具有可操作性的对策方案是指要有明确的主体也就是执行人;也要注意明确执行步骤，即制订出来的对策方案怎样执行;还有，对策方案要明确执行的条件，即制订出来的对策方案在什么条件下实施。

当然这些的基础是首先要看其根本观点是否正确。命题人在命题和确定参考答案时,首先考虑的也是政治方向以及舆论导向。

4、小结升华

这里有个简单的小窍门，回到材料中有看是否有专家的发言讲话，有的话并使用上会是一个很好的升华，当然如果没有的话，我们也完全可以从平时积累的素材中寻找。

有些考生在结尾时可能时间不够，这时候去整理讲话也显得时间不足，此时不妨试试将前面所写内容的主题句串联起来，效果一定不会差的。

三、吃透评分标准：

一切的分数都是有依有据，而这个依据就是评分标准，不过国家或者地方考试组织者是从不公布评分标准的，当然各路总有神仙高手，下图就是一个被流传出来的申论评分标准。大家可以参考。

有专人做过统计阅卷老师阅评阅一份申论试卷大概8-12秒，要在这么短的时间内给出分数，如果是你，你会怎么评判，相信大家都是先看字数，不够获超过打为三类卷，再看卷面，若为卷面不工整打为三类卷，再看论点，跑题或偏题直接被评低分，最后看结构，若结构混乱也是低分标准。

四、词眼：

这么短的时间内要完成上面三个步骤也不是容易的事，不过评卷老师有一个法宝，词眼。

假如一段文字有8个词眼，阅卷人会在5秒的时间内扫视四到五个词眼，平均一个 分。而这就是评分的关键甚至可以说是唯一了(在考生卷面和字体区分不大的情况下)，所以对词眼把握的重要性考生们也不要忽略。